申論范文：“放管服”改革助力開好頂風(fēng)船

1、申論范文：“放管服”改革助力開好頂風(fēng)船“要放出活力、放出創(chuàng)造力”“從嚴(yán)進(jìn)寬管向?qū)掃M(jìn)嚴(yán)管轉(zhuǎn)變”“變?nèi)苏艺邽檎哒胰恕币荒暌欢鹊娜珖?guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，總結(jié)去年以來(lái)工作情況，在分析面臨的新形勢(shì)新任務(wù)基礎(chǔ)上，研究部署下一階段重點(diǎn)工作。在面臨更多逆風(fēng)逆水外部環(huán)境之際，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤、完成全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，就必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用，破除瓶頸，匯聚優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)動(dòng)力。開篇賞析開篇以深化“放管服”改革電視電話會(huì)議內(nèi)容直接入題，分析在當(dāng)前逆境之下，應(yīng)堅(jiān)持“放管服”改革，完成發(fā)展目標(biāo)。應(yīng)對(duì)變局、開拓新局，“放管服”改革意義重大，更具備大有作為

2、的空間。8月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)克服新冠肺炎疫情、洪澇災(zāi)害的雙重沖擊，多個(gè)主要數(shù)據(jù)由負(fù)轉(zhuǎn)正，保持穩(wěn)定復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，特別是主要就業(yè)年齡群體失業(yè)率下降等，充分展現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性。這其中，有逆周期調(diào)節(jié)的得當(dāng)，有“放管服”改革的得力。更多運(yùn)用改革的辦法提高政策實(shí)施的時(shí)效性和精準(zhǔn)性，要繼續(xù)落實(shí)好財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，創(chuàng)新信貸服務(wù)模式，對(duì)企業(yè)開辦、許可審批等開辟通道、銳意革新。改革的方向不變、道路不偏、力度不減，才能既助企業(yè)紓困又激發(fā)市場(chǎng)主體活力。意義“放管服”改革在變局、新局中大有可為。以8月份經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果說(shuō)明落實(shí)“放管服”改革能應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變局沖擊，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。逢山開路、遇水架橋，邁入新發(fā)展階段、激發(fā)新發(fā)展活

3、力，需要“放管服”三管齊下、互為支撐。“放”要放得開，如在一些領(lǐng)域推行承諾制，力促項(xiàng)目依法承諾直接落地?！肮堋币艿米。艹龉?、管出質(zhì)量，如對(duì)疫苗、藥品、特種設(shè)備嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管、促進(jìn)發(fā)展。“服”要服務(wù)好，要服務(wù)出便利、服務(wù)出實(shí)惠，如辦稅、金融等環(huán)節(jié)優(yōu)化助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。拿出更大勇氣、更多舉措、更實(shí)招數(shù)來(lái)補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，政府職能才能真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)力。對(duì)策1做好“放管服”需要三管齊下、互為支撐。分別從“放”“管”“服”三方面提出具體措施，運(yùn)用排比句，重點(diǎn)突出，條理清晰。尾句進(jìn)行總結(jié)，用兩組短語(yǔ)排比增強(qiáng)氣勢(shì)。打通梗阻、暢通循環(huán)，建設(shè)市場(chǎng)化、法治

4、化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，“放管服”改革是不二法門。一方面要打造更優(yōu)開放環(huán)境，繼續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，保障外資合法權(quán)益，營(yíng)造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。另一方面要維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全運(yùn)轉(zhuǎn)，在有效防控疫情前提下，為人員往來(lái)、貨物通關(guān)、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)提供便利，全面推行線上“不見(jiàn)面”辦事。迎風(fēng)浪、匯眾流、成江海，努力建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)，將營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)化為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，我們才能盡快形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局。對(duì)策2建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。分兩方面進(jìn)行論述，一是營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境，二是維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全運(yùn)轉(zhuǎn)，提升服務(wù)能力。尾句中“迎風(fēng)浪、匯眾流、成江?！边\(yùn)用比喻、排比手法

5、，氣勢(shì)十足，生動(dòng)有力。開好頂風(fēng)船，尤其要善用“轉(zhuǎn)化”的方法?！稗D(zhuǎn)化”是中國(guó)哲學(xué)的精髓，馬克思主義哲學(xué)同樣認(rèn)為“轉(zhuǎn)化”是辯證法的要義。發(fā)展的題目越出越難，改革的文章就要越寫越實(shí)。比如當(dāng)前“放管服”改革中的紓困惠企政策，哪些是臨時(shí)舉措需要適時(shí)淡出，哪些又是可以長(zhǎng)期穩(wěn)定下來(lái)的好辦法；又如增強(qiáng)政策協(xié)同性針對(duì)性，降低企業(yè)創(chuàng)新和提效的成本，哪些必須改、哪些不能改，都需要結(jié)合具體探索來(lái)精準(zhǔn)梳理，“轉(zhuǎn)化”為企業(yè)和群眾滿意的改革成果。在不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的節(jié)骨眼上，“轉(zhuǎn)化”思維本質(zhì)上就是要求我們運(yùn)用制度的力量應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，運(yùn)用改革的辦法不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，在奮力經(jīng)受住一次次壓力測(cè)試的過(guò)程中，化危為機(jī)、浴火

6、重生。對(duì)策3善用“轉(zhuǎn)化”的方法。首先介紹“轉(zhuǎn)化”的理論意義，再將理論應(yīng)用到實(shí)際中，論述將遇到的問(wèn)題挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為改革成果的“轉(zhuǎn)化”思維?！笆抡撸趹]，成于務(wù)，失于傲”。讓改革成為惠企利民的不竭動(dòng)力，讓服務(wù)型政府與廉潔政府共同發(fā)育、“干事”與“干凈”互為表里，打破部門利益和地方保護(hù)主義障礙，我們就一定能夠在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，把失去的時(shí)間搶回來(lái)、把疫情造成的損失補(bǔ)回來(lái)，積極探索出未來(lái)發(fā)展之路，為“十四五”時(shí)期打下更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。結(jié)尾賞析總結(jié)收尾，發(fā)出倡議，表明對(duì)未來(lái)發(fā)展的信心。范文賞析標(biāo)題分析采用比喻式標(biāo)題，觀點(diǎn)鮮明，吸引眼球。“放管服改革助力開好頂風(fēng)船”，將“發(fā)展”比喻成“開頂風(fēng)船”，

7、一方面說(shuō)明了當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)嚴(yán)峻，另一方面體現(xiàn)了改革的決心及必要性，“頂風(fēng)行船，不進(jìn)則退”；“助力”說(shuō)明本文主要講述“放管服”改革對(duì)于發(fā)展的積極意義。這種比喻式標(biāo)題既形象感性又精當(dāng)貼切，使主題簡(jiǎn)明直白。開頭分析開頭以深化“放管服”改革電視電話會(huì)議內(nèi)容引出主題：在面臨更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境之際，堅(jiān)持“放管服”改革，完成發(fā)展目標(biāo)，開好頂風(fēng)船。主體分析本文共6個(gè)自然段，除去開頭、結(jié)尾，主體為4段。主體包含兩大部分：第一部分是意義分析，即原文的第2段；第二部分是對(duì)策分析，即原文的第35段。第一部分，意義分析，1個(gè)段落，1個(gè)觀點(diǎn)。第2段首句直接提出改革在應(yīng)對(duì)變局中意義重大，并以8月份經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果證明改革

8、的作用。第二部分，對(duì)策分析，3個(gè)段落，3個(gè)觀點(diǎn)。第3段論述“放管服”必須三管齊下且應(yīng)互為支撐，政府才能真正提升服務(wù)能力；第4段論述建設(shè)開放、高質(zhì)量的營(yíng)商環(huán)境，分別從營(yíng)造公平市場(chǎng)環(huán)境和推行線上辦事兩方面提出要求；第5段論述要做好“轉(zhuǎn)化”，即采取具體問(wèn)題具體分析的辯證價(jià)值觀、認(rèn)識(shí)論，認(rèn)真分析，審慎行事，才能劃清“放管服”的邊界，更好地服務(wù)群眾。結(jié)尾分析引用古語(yǔ)，表明改革的決心。最后回扣主題，發(fā)出倡議，表達(dá)美好愿景。金詞金句1、改革的方向不變、道路不偏、力度不減，才能既助企業(yè)紓困又激發(fā)市場(chǎng)主體活力。2、逢山開路、遇水架橋，邁入新發(fā)展階段、激發(fā)新發(fā)展活力，需要“放管服”三管齊下、互為支撐。3、“放”要放得開，如在一些領(lǐng)域推行承諾制，力促項(xiàng)目依法承諾直接落地?！肮堋币艿米?，要管出公平、管出質(zhì)量，如對(duì)疫苗、藥品、特種設(shè)備嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管、促進(jìn)發(fā)展?！胺币?wù)好，要服務(wù)出便利、服務(wù)出實(shí)惠，如辦稅、金融等環(huán)節(jié)優(yōu)化助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。4、拿出更大勇氣、更多舉措、更實(shí)招數(shù)來(lái)