國家開發(fā)銀行IT外包實踐(濟南外包大會發(fā)言提綱)-許成軍

1、國家開發(fā)銀行IT外包實踐 濟南外包大會發(fā)言提綱許成軍 2007.11.15原國家開發(fā)銀行營運中心主管IT副主任，高級工程師，政府特殊津貼專家， 2007年5月退休。早年畢業(yè)于空軍工程學院，曾在空軍某部服役；1976 年轉入中國人民銀行，曾任陜西省分行會計處副處長，科技處處長，總行國家現(xiàn)代支付系統(tǒng)（CNAPS）工程指揮部總工程師；1999年調入國家開發(fā)銀行，曾任信息中心總工程師，營運中心副主任等職。1977年開始，參與或主持過“銀行核算網(wǎng)試點工程（三點二線）”、全國銀行與保險計算機系統(tǒng)工程（YBS）、全國電子聯(lián)行系統(tǒng)（EIS）、國家現(xiàn)代化支付系統(tǒng)（CNAPS）一期工程、國家開發(fā)銀行電子銀行規(guī)劃與

2、企業(yè)信息標準化等銀行計算機應用開發(fā)項目，聯(lián)行電子化、銀行行業(yè)標準化體系框架及關鍵標準(國家“十五”科技攻關項目) 攻關課題與試點，以及中國銀行系統(tǒng)電子化、信息化的“七.五”以來歷次規(guī)劃的起草或討論。近幾年主要從事國家開發(fā)銀行信息化的管理和全行IT系統(tǒng)的日常運行等工作。一、國家開發(fā)銀行外包戰(zhàn)略（一）主要經營業(yè)績連續(xù)31個季度保持國際先進水平。2007年9月底公布的數(shù)據(jù)如下：貸款余額：21，785億元累計本息回收率 99.52 %不良貸款率 0.66%民生領域、縣域經濟、新農村建設、支持企業(yè)“走出去”業(yè)務得到快速發(fā)展。一、國家開發(fā)銀行外包戰(zhàn)略（二）企業(yè)資源體制：國務院直屬國家營企業(yè)機構：總行分行

3、/ 營業(yè)部：35（直轄市、省會和個別重點市）代表處 ：2（香港，拉薩）駐外國工作組（若干）員工：4，759（2006年底）（進一步的信息請查詢: ）陳元行長總結創(chuàng)立的“開發(fā)性金融理論”要點之一就是“金融合作”。金融合作的本質就是外包。 一、國家開發(fā)銀行外包戰(zhàn)略（三）IT外包是企業(yè)外包戰(zhàn)略的一部分機關服務：車輛、餐飲、會議、文秘銀行業(yè)務：金融合作（如銀團貸款、業(yè)務平臺等）非核心業(yè)務部分客戶日常服務現(xiàn)金收付小額轉帳、票據(jù)結算IT外包：規(guī)模每年超過一億人民幣。二國家開發(fā)銀行IT外包（一）挑戰(zhàn)矛盾開發(fā)銀行迫切需要快速發(fā)展速度&標準；業(yè)務高速擴張、業(yè)績要求國際一流標準、 IT系統(tǒng)要求 “全覆蓋”基礎薄弱

4、&發(fā)展環(huán)境約束：大型國企編制、薪酬政策限制；管理知識經驗積累限制；由多個單位合并后團隊磨合不足的限制控制風險需要 外包的部分：規(guī)劃，管理咨詢，建設，運維；數(shù)據(jù)中心，災備，網(wǎng)絡，應用系統(tǒng)。未外包或薄后又收回部分：核心系統(tǒng)應用運行，系統(tǒng)安全；協(xié)調管理，承包商監(jiān)管二國家開發(fā)銀行IT外包（二） 取得可喜成效國開行IT系統(tǒng)近幾年高速發(fā)展，取得多項國內第一：IT系統(tǒng)實現(xiàn)了 全面外包快速實現(xiàn)了系統(tǒng)全面、高度大集中；制定了企業(yè)級信息標準；引進國外銀行核心系統(tǒng)應用軟件成功投產；二國家開發(fā)銀行的IT外包（三）3.外包實施策略：”摸著石頭過河“路線圖：桌面設備應用開發(fā)網(wǎng)絡運行 數(shù)據(jù)中心、災備中心運行外包管理最主要是

5、管理外包商其次是管理系統(tǒng)安全運行再次是管理開發(fā)項目風險管理：服務中斷與快速恢復工程偏離目標特別是：工期、工程質量、系統(tǒng)成本敏感信息被篡改、丟失、泄露二.國家開發(fā)銀行的IT外包（四）外包管理宗旨可持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展雙贏戰(zhàn)略外包主要問題：國內家、乙雙方尚未形成互相以“伙伴關系”對待對方的理念國內企業(yè)整體水平差距較大最主要的是人才素質低，人員不穩(wěn)定；個別企業(yè)“店大欺客”管理重點：工作計劃目標、工作質量；難點系統(tǒng)風險二.國家開發(fā)銀行的外包管理對策1.要求承包商：加強質量控制2.甲方自身：學習、引入ITIL 等國外成熟經驗；充分利用市場機制控制外包風險；開放性技術平臺消除壟斷，防止受制于人，“吊死在一棵

6、樹上”；“貨比三家”,保持合理競爭，公開、公正、公平以招標控制承包價格與服務質量。輔以協(xié)調、溝通機制，建立互利共贏和諧關系；例行報告與檢查；重要時點協(xié)調會；利用內、外部稽核審計力量。三.外包管理典型事例（一） 核心系統(tǒng)主服務器組升級采購采購前準備三家分別研討方案、詢價老供應商店大欺客，開出條件居高不下；對策：引入競爭，三家測試。招標，公開競爭效果良好打下持續(xù)發(fā)展基礎：乙方態(tài)度大變；報價自動下降，業(yè)主利益得到保障。三.外包管理典型事例（二）安全度過新系統(tǒng)上線的首次年結2006年核心系統(tǒng)上線，年節(jié)前遇到性能瓶頸響應時間過長；實時交易用戶難以登陸系統(tǒng)；日結時間異常延長，影響次日營業(yè)緊急聲級服務器措施

7、實施風險太大。原因：現(xiàn)場缺乏高手。主承包商團隊沒有開發(fā)和運行大型銀行核心業(yè)務系統(tǒng)經驗，處理緊急事件能力。對策：業(yè)主派人統(tǒng)一指揮，度過難關。業(yè)務、技術方案同時調整；各方關系統(tǒng)一協(xié)調，保證力度結束語：幾個重要體會國開行實施外包的決定因素是自身需要：客觀因素：在企業(yè)的經營需要。企業(yè)發(fā)展的具體需求和內外限制條件所決定決定利用市場機制解決企業(yè)緊缺資源；降低經營和管理成本，靠內部缺少資源做不了。主觀因素：決策層的管理思路。外部條件的硬約束下做不好的，如：體制、機制（機構、編制、薪酬） ；成本高，難做的；全面外包不等于全部外包。外包以后，業(yè)主還需保持必要的精干力量，保持有效管理能力！服務外包在我國還是開始為什么外包？外包什么？怎么包？是要反復、不斷研究的課題。外國的經驗不能死搬硬套，大量的問