城市綠化管理落實方案

1、 城市綠化管理落實方案 第一章總則 第一條為促進城市綠化事業(yè)的發(fā)展，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，美化生產、生活環(huán)境，增進人民身心健康，根據(jù)國務院城市綠化條例、省城市綠化條例，結合我市實際，制定本細則。 第二條本細則適用于市城市的綠化規(guī)劃、建設、保護和管理。 第三條市公用事業(yè)局是城市綠化行政主管部門，負責市城區(qū)城市綠化工作，負責組織實施本細則。其主要職責是：貫徹執(zhí)行有關城市綠化法律、法規(guī)和方針政策，參與編制城市綠化規(guī)劃和計劃，負責城市綠化的 第九條新建、改建的城市道路、鐵路沿線兩側、江河兩岸綠地規(guī)劃建設應當符合下列規(guī)定： 城市道路必須搞好綠化。其中主干道綠化帶面積占道路總用地面積的比例不得低于百分之

2、二十；次干道綠化帶面積所占比例不得低于百分之十五。 城市快速路和城市立交橋控制范圍內，進行綠化應當兼顧防護和景觀。 城市江河兩岸、鐵路沿線兩側的防護綠化帶寬度每側不得小于三十米；飲用水源地水體防護林帶寬度各不小于一百米。 高壓輸電線走廊下安全隔離綠化帶寬度按照國家規(guī)定的行業(yè)標準建設。 第十條城市公共綠地、各類開發(fā)區(qū)綠地、居民住宅區(qū)綠地、單位附屬綠地的建設，應當以植物造景為主，適當配置園林建筑和園林小品。城市公園建設用地指標，應當符合國家行業(yè)標準，公園綠化用地面積應當占總用地面積的百分之七十以上，游覽、休憩、服務性的建筑面積不得超過總用地面積的百分之五。LOcaLhOSt 各類開發(fā)區(qū)、居住區(qū)配套

3、綠化用地和單位附屬綠地的綠化種植面積，不得低于其綠地總面積的百分之七十五。 第十一條城市生產綠地應當適應城市園林綠化建設的需要，其用地面積不得低于城市建成區(qū)面積的百分之二。 第十二條城市園林綠化的規(guī)劃和設計，應當委托具有城市園林綠化規(guī)劃和設計相應資質的單位承擔。無相應資質證照的單位或個人不得進行規(guī)劃、設計，按規(guī)定應實行招標、投標的，必須實行招標投標。 第十三條城市公園、風景林地、防護綠地、生產綠地和鐵路沿線兩側、江河兩岸、水庫周圍城市綠地的修建性詳細規(guī)劃和工程設計，由市、縣(市、區(qū))人民政府城市綠化行政主管部門審批。 居民住宅區(qū)綠地和單位附屬綠地的修建性詳細規(guī)劃和工程設計，經城市綠化行政主管部

4、門審核后，送城市規(guī)劃行政主管部門審批。 第十四條城市綠化規(guī)劃、城市各類綠地的修建性詳細規(guī)劃和工程設計方案應當符合國家有關技術標準和規(guī)范，其用地紅線圖及配套綠化工程設計方案應當報城市綠化行政主管部門審核后，有關部門方可辦理報建手續(xù)。 經批準的城市綠化規(guī)劃和城市各類綠地的修建性詳細規(guī)劃和工程設計方案，不得擅自變更。確需變更設計方案的，應當經原審批部門批準。 第十五條城市規(guī)劃行政主管部門應當按照省城市綠化條例和本細則的規(guī)定，會同城市綠化行政主管部門依照規(guī)定的配套綠化標準審批建設工程項目，并將配套綠化標準審批、綠化工程規(guī)劃和設計方案的審批納入行政服務中心的窗口服務項目。 第十六條城市綠化建設按下列規(guī)定

5、分工負責： 城市人民政府投資的公共綠地、風景林地、防護綠地，由城市綠化行政主管部門負責； 單位附屬綠地由該單位負責； 居住區(qū)、居住小區(qū)、住宅組團綠地由開發(fā)建設單位負責； 鐵路、公路防護綠化和經營性園林、生產綠地由其經營單位負責； 城市人民政府城市綠化行政主管部門對各單位的綠化建設應當進行監(jiān)督檢查，并給予技術指導。 第十七條城市綠化建設應當兼顧管線安全使用和樹木的正常生長，與地上地下各種管線及其它設施保持國家規(guī)范標準規(guī)定的安全間距。 第十八條城市綠化工程的施工，應當委托具有相應城市園林綠化資質的施工單位承擔，按規(guī)定應實行招標、投標的，必須實行招標、投標。綠化工程竣工后，經綜合驗收合格，方可交付使

6、用。 第十九條改建、擴建工程項目的配套綠化用地比例達不到本細則第八條規(guī)定要求，又確需進行建設的，經城市綠化行政主管部門審核，報城市人民政府批準，由建設單位承擔補償責任，按照所缺少的綠化用地面積交納綠化補償費。綠化補償費由城市綠化行政主管部門收取，交財政部門統(tǒng)一管理，并按規(guī)劃專項用于易地綠化建設。 新建工程項目確因實際情況，配套綠化用地比例未能達到本細則第八條規(guī)定要求，又確需進行建設的，可參照上述規(guī)定交納綠化補償費。 第二十條城市新建、改建、擴建工程和開發(fā)住宅區(qū)項目的配套綠化建設資金，應在工程項目建設投資中統(tǒng)一安排，其比例應占工程項目土建投資的百分之一至百分之五。 第二十一條建設工程項目以及各類

7、開發(fā)區(qū)的配套綠化工程，必須與主體工程同時設計、同時施工，并與建設工程同時驗收交付使用。建設項目的竣工驗收，必須有城市綠化行政主管部門參加。 第三章保護和管理 第二十二條城市綠化養(yǎng)護管理，按下列規(guī)定分工負責： 公共綠地、防護綠地，以及主、次干道、內街巷道的綠地綠帶，由城市綠化行政主管部門負責； 單位附屬綠地和單位自建的防護綠地，由該單位負責； 居民住宅區(qū)綠地，由物業(yè)所有權人出資。實行 其他損壞城市綠化及其設施的行為。 第二十五條城市樹木所有權及其收益，按照下列規(guī)定確認： 由政府投資或公民義務勞動在公共綠地、防護綠地、生產綠地、風景林地內種植的樹木，屬國家所有； 經鑒定并由城市人民政府公布的古樹名

8、木屬國家所有，收益歸生存地的單位和個人所有； 單位附屬綠地和單位自建的防護綠地內的樹木，屬該單位所有； 由集體或個人投資經營生產的綠地內的樹木，屬集體或個人所有； 居民住宅區(qū)綠地內的樹木，屬土地使用權人所有； 由個人投資在自住、自建庭院內種植的樹木，屬個人所有。 第二十六條城市中的樹木，不論其所有權歸屬，任何單位和個人不得擅自砍伐、移植。確需砍伐、移植的，必須經城市綠化行政主管部門依法定權限審批，辦理有關手續(xù)，并按規(guī)定向樹木所有者支付樹木合理的補償費用。砍伐樹木必須補植，砍一栽三，確保成活。 第二十七條電力、市政、交通和通信、廣播、電視等部門，因安全需要而修剪、遷移、砍伐城市樹木的，必須報經城

9、市綠化行政主管部門批準。 因緊急搶險救災確需修剪、遷移或者砍伐城市樹木的，有關單位經本單位領導同意可先行實施，并及時報告城市綠化行政主管部門和綠地管理單位，在險情排除后5個工作日內按照規(guī)定補辦審批手續(xù)。 第二十八條建設項目施工單位對施工現(xiàn)場的城市綠化負有保護責任，施工時，必須設有安全可靠的防護設施，避免城市綠化受到損害。因施工活動而損害城市綠化的，施工單位必須負責恢復或賠償。 單位和個人在城市干道綠化帶開設機動車出入口的，必須經城市綠化行政主管部門同意后，方可向城市規(guī)劃行政主管部門申請審批。 第二十九條城市中百年以上的樹木、稀有珍貴樹木、具有歷史價值和紀念意義或重要科研價值的樹木，屬古樹名木，

10、由城市綠化行政主管部門按建設部城市古樹名木保護管理辦法等規(guī)定實行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護。嚴禁砍伐、遷移或買賣古樹名木。因公益性市政建設確需遷移的，必須經省建設行政主管部門審核，報省人民政府批準。 第四章法律責任 第三十條對違反本細則有關規(guī)定的單位和個人，由城市綠化行政主管部門根據(jù)國務院城市綠化條例和省城市綠化條例等法律、法規(guī)給予處罰。 第三十一條超越、濫用有關法律法規(guī)和本細則規(guī)定的權限進行審批的，由其上一級行政主管部門責令撤銷批準文件，對直接責任人給予行政處分。 第三十二條城市綠化行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚未構成犯罪的，依法給予行政處分；造成損失的，應予賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第三十三條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復