合理保障農(nóng)民種糧收益工作方案

1、合理保障農(nóng)民種糧收益工作方案一、合理保障農(nóng)民種糧收益按照讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性的目標(biāo)要求， 健全農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制。2022年適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購價, 穩(wěn)定玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼政策，實(shí)現(xiàn)三大糧食作物完全 本錢保險和種植收入保險主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋。加大產(chǎn)糧大縣獎勵 力度，創(chuàng)新糧食產(chǎn)銷區(qū)合作機(jī)制。支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)多種糧、種好糧。聚焦關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)和小農(nóng)戶，加快 開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng) 濟(jì)組織、基層供銷合作社等各類主體大力開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程 生產(chǎn)托管服務(wù)，開展訂單農(nóng)業(yè)、加工物流、產(chǎn)品營銷等，

2、提高種糧綜 合效益。二、堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線完善監(jiān)測幫扶機(jī)制。精準(zhǔn)確定監(jiān)測對象，將有返貧致貧風(fēng)險和突發(fā)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶納入監(jiān)測范圍，簡化工作流程，縮短認(rèn)定時間。針 對發(fā)現(xiàn)的因?yàn)?zāi)因病因疫等苗頭性問題，及時落實(shí)社會救助、醫(yī)療保障 等幫扶措施。強(qiáng)化監(jiān)測幫扶責(zé)任落實(shí)，確保工作不留空檔、政策不留 空白。繼續(xù)開展鞏固脫貧成果后評估工作。促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。推動脫貧地區(qū)更多依靠開展來鞏固拓展 脫貧攻堅成果，讓脫貧群眾生活更上一層樓。鞏固提升脫貧地區(qū)特色 產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，提高脫貧人口家庭經(jīng)營性收入。逐步提高 中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)開展的比重，重點(diǎn)支持 幫扶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、

3、營銷等短板，強(qiáng)化龍頭帶動作用，促進(jìn)產(chǎn) 業(yè)提檔升級。鞏固光伏扶貧工程成效，在有條件的脫貧地區(qū)開展光伏 產(chǎn)業(yè)。壓實(shí)就業(yè)幫扶責(zé)任，確保脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定。深化東西 部勞務(wù)協(xié)作，做好省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。延續(xù)支持幫扶車間開展優(yōu)惠政 策。發(fā)揮以工代賑作用，具備條件的可提高勞務(wù)報酬發(fā)放比例。統(tǒng)籌 用好鄉(xiāng)村公益崗位，實(shí)行動態(tài)管理。逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策。加大對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)支持力度。在 鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施一批補(bǔ)短板促開展工程。編制國家鄉(xiāng)村振興 重點(diǎn)幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案。做 好國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣科技特派團(tuán)選派，實(shí)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問制度, 有計劃開

4、展教育、醫(yī)療干部人才組團(tuán)式幫扶。建立健全國家鄉(xiāng)村振興 重點(diǎn)幫扶縣開展監(jiān)測評價機(jī)制。加大對國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣信貸 資金投入和保險保障力度。完善易地搬迂集中安置區(qū)配套設(shè)施和公共 服務(wù)，持續(xù)加大安置區(qū)產(chǎn)業(yè)培育力度，開展搬遷群眾就業(yè)幫扶專項(xiàng)行動。落實(shí)搬遷群眾戶籍管理、合法權(quán)益保障、社會融入等工作舉措, 提升安置社區(qū)治理水平。推動脫貧地區(qū)幫扶政策落地見效。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定， 細(xì)化落實(shí)過渡期各項(xiàng)幫扶政策，開展政策效果評估。拓展東西部協(xié)作 工作領(lǐng)域，深化區(qū)縣、村企、學(xué)校、醫(yī)院等結(jié)對幫扶。在東西部協(xié)作 和對口支援框架下，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域 調(diào)劑。持續(xù)做好中央單位定點(diǎn)幫扶工作

5、。扎實(shí)做好脫貧人口小額信貸 工作。創(chuàng)立消費(fèi)幫扶示范城市和產(chǎn)地示范區(qū)，發(fā)揮脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品 網(wǎng)絡(luò)銷售平臺作用。三、加大政策保障和體制機(jī)制創(chuàng)新力度擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興投入。繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障 領(lǐng)域，中央預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，壓實(shí)地方政府投入責(zé) 任。加強(qiáng)考核監(jiān)督，穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例。支 持地方政府發(fā)行政府債券用于符合條件的鄉(xiāng)村振興公益性工程。提高 鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域工程儲藏質(zhì)量。強(qiáng)化預(yù)算績效管理和監(jiān)督。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)。對機(jī)構(gòu)法人在縣域、業(yè)務(wù)在縣域、資金 主要用于鄉(xiāng)村振興的地方法人金融機(jī)構(gòu)，加大支農(nóng)支小再貸款、再貼 現(xiàn)支持力度，實(shí)施更加優(yōu)惠的存款準(zhǔn)備金政策。支

6、持各類金融機(jī)構(gòu)探 索農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中長期信貸模式。加快農(nóng)村信用社改革，完善?。ㄗ灾螀^(qū)）農(nóng)村信用社聯(lián)合社治理機(jī)制，穩(wěn)妥化解風(fēng)險。完善鄉(xiāng)村振 興金融服務(wù)統(tǒng)計制度，開展金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估。深入開 展農(nóng)村信用體系建設(shè)，開展農(nóng)戶信用貸款。加強(qiáng)農(nóng)村金融知識普及教 育和金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)。積極開展農(nóng)業(yè)保險和再保險。優(yōu)化完善“保 險+期貨”模式。強(qiáng)化涉農(nóng)信貸風(fēng)險市場化分擔(dān)和補(bǔ)償，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)信 貸擔(dān)保作用。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)使用農(nóng)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略科學(xué) 家。啟動“神農(nóng)英才”計劃，加快培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才 和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。深入推行科技特派員制度。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育 計劃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振

7、興帶頭人培育“頭雁”工程、鄉(xiāng)村振興青春建功行 動、鄉(xiāng)村振興巾幗行動。落實(shí)艱苦遙遠(yuǎn)地區(qū)基層事業(yè)單位公開招聘傾 斜政策，對縣以下基層專業(yè)技術(shù)人員開展職稱評聘“定向評價、定向 使用”工作，對中高級專業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行總量控制、比例單列。完善 耕讀教育體系。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，支持辦好涉農(nóng)高等學(xué)校和職業(yè)教 育。培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理專業(yè)人才和鄉(xiāng)土人才。鼓勵地 方出臺城市人才下鄉(xiāng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的激勵政策。抓好農(nóng)村改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。開展第二輪土地承包到期后再延長 30年整縣試點(diǎn)。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，探索建立農(nóng)村 集體資產(chǎn)監(jiān)督管理服務(wù)體系，探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)開展路徑。穩(wěn)慎 推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，規(guī)范開展房地一體宅基地確權(quán)登記。穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。推動開展集體經(jīng)營性建 設(shè)用地使用權(quán)抵押融資。依法