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1、輿論學教程新編21世紀新聞傳播學系列教材第一章 輿論的定義本章學習要點輿論的定義與分類輿情與輿論定義的差異輿論概念在西方社會語境下的三次轉換與發(fā)展輿論概念的誤區(qū)與爭議第一節(jié) 什么是輿論？目錄第二節(jié) 輿論的概念演進第三節(jié) 輿論概念的誤區(qū)第一節(jié)什么是輿論？什么是輿論？一、輿論的初級形態(tài)：意見、態(tài)度二、輿論的成熟形態(tài)：輿論與民意一、輿論的初級形態(tài)：意見、態(tài)度 輿論是一個歷時態(tài)概念。輿論的生成與傳播是一個動態(tài)的演化過程，在最早的狀態(tài)下輿論是由個體的判斷、個體的意見與態(tài)度形成的，更像是數(shù)學中交集與公約數(shù)的概念，是一定數(shù)量個體的意見與態(tài)度的集合。因此意見與態(tài)度是輿論的初級形態(tài)與雛形。一、輿論的初級形態(tài)：意

2、見、態(tài)度（一）意見：液態(tài)的初始輿論 意見的本義是人們對事物所產(chǎn)生的看法或想法，從詞源的角度來說，意見又可以分為三個類型：一是見解或者主張，如我們開會經(jīng)常說到的“各陳意見”，是對一個事物的基本見解與看法；二是對人對事不滿意的想法，如經(jīng)常說到的“有意見就提嘛”，更多的是一種負面評價和想法；三是識見、看法或想法，如“交換意見”。 從這三個不同語義來看，中國的“意見”這一個詞等同于英文中的opinion、suggestion、comment三個英文單詞。這一定程度上說明意見是人們心目中最原始的一種看法和認知，是涵蓋范圍非常廣的原始輿論形態(tài)，是每個正常的個體對這個社會的基本認知。但需要說明的是“意見”往

3、往具有流動性，即意見是可以改變的，并且是多變的，有意見可能被勸服、有主張可能被改變，意見與相對固態(tài)的態(tài)度是有差異的。一、輿論的初級形態(tài)：意見、態(tài)度（二）態(tài)度：固態(tài)的初始輿論 態(tài)度是人們在自身道德觀和價值觀基礎上對事物的評價和行為傾向。態(tài)度表現(xiàn)為對外界事物的內(nèi)在感受（道德觀和價值觀）、情感（即“喜歡-厭惡”“愛-恨”等）和意向（謀慮、企圖等）三方面。心理學大辭典及通常的心理學教科書都認為，態(tài)度具有對象性、評價性、穩(wěn)定性和內(nèi)在性四個特性。一是態(tài)度具有對象性，態(tài)度是有對象的，它總是針對某種事物的；二是態(tài)度具有評價性，它意味著是否贊同該事物；三是態(tài)度相對于情緒具有穩(wěn)定性，它是一種對事物比較持久的而不是

4、偶然的傾向；四是態(tài)度是個體內(nèi)在的心理狀態(tài)，具有內(nèi)在性，往往不能為別人所直接觀察到，但它最終會通過當事人的言行表現(xiàn)出來。一、輿論的初級形態(tài)：意見、態(tài)度（三）意見與態(tài)度的異同 “意見”始終是輿論研究的核心，也就是輿論的本體，輿論傳播所著眼的也是意見的流動問題。意見通常是通過與態(tài)度（attitude）、信念（belief）和價值（value），尤其是和態(tài)度相比較來界定自身的。社會心理學家們把意見定義為對某種態(tài)度、信念或者價值的言語表現(xiàn)，拓展開來，意見也可以用行為，例如憤怒地揮拳或者游行等方式表現(xiàn)。 學者們從兩個方面區(qū)分態(tài)度和意見之間的差別： 一方面，意見一般來說被認為是對于某個具體刺激（某個問題）所

5、做出的語言上的或者其他方面的明顯反應；而態(tài)度是更基本的總體傾向，它對于一般性的刺激做出有利或者不利的反應。意見主要是取決于當時的形勢，而態(tài)度可在多種形勢下更持久地發(fā)揮作用。 另一方面，意見被認為更感性，而態(tài)度則是在一個社會母體里、在各種可供選擇的方案之間經(jīng)過慎重考慮后產(chǎn)生的理性抉擇。簡要地說，態(tài)度是反應的傾向，而意見則是某種反應；意見是一種外顯表征，態(tài)度是一種內(nèi)化傾向；意見是形式，態(tài)度是內(nèi)容。二、輿論的成熟形態(tài)：輿論與民意（一）“輿論”：輿人之論 “輿”的篆體為右圖，這個字最早是指車廂，后來指代整個車。老子中有句話“雖有舟輿，無所乘之。”后來又被轉義為轎子（如肩輿）。因為趕車與抬轎子的人多是一

6、些下層人士，并且人數(shù)眾多，因此，這個字后來又被用作對奴隸或差役的稱謂。 隨著“輿”的發(fā)展，“輿人”也開始在一些歷史文獻中出現(xiàn)。“輿人”最早是指造車輿的工人，后來引申為“眾人”，再后來進一步演化為職位低的吏卒。從這個詞的演化過程可以看出，“輿人”演化為“下層的眾人”是由古代社會金字塔式的等級結構所決定的，地位越低者，數(shù)量越眾?！拜浫恕敝饾u被引申為中下等人、普通百姓、群眾，在古代中國社會往往用“輿人之誦”“輿人之論”指當時社會上眾多人的議論、評價、呼聲。（一）“輿論”：輿人之論 “論”的篆體為右圖，指商討準則、評說是非、辨析證明，采用“言”作形旁，采用“侖”作聲旁，說文中直接表述為 “論，議也”。

7、 “論”的范圍相當廣，可以是“意見”“看法”“議論”“評價”“觀點”“說法”“言論”“態(tài)度”，進一步延伸出去，那些沒有表達出來的“意向”“愿望”等也是一種“論”。二、輿論的成熟形態(tài)：輿論與民意（一）“輿論”：輿人之論關于輿論的概念，學界統(tǒng)計起來不下30個，比較具有代表性的有以下兩類： 一類是相對泛化的概念，既包括表達出來的，又包括內(nèi)心所想沒有表達出來的傾向、意識。 “他人腦海中的圖像關于自身，關于別人，關于他們的需求、意圖和人際關系的圖像，就是他們的輿論?！崩钇章娸浾?“輿論，是顯示社會整體知覺和集合意識，具有權威性的多數(shù)人的共同意見?！眲⒔?“輿論是社會公眾對涉及個人利益事件的意見的自

8、由表達和傳播而形成的共同傾向?！崩顝V智輿論學通論 “社會輿論是公眾的意見與看法，是社會全體成員或大多數(shù)人的共同信念，也可以說是信息溝通后的一種共鳴?！睍r蓉華現(xiàn)代社會心理學 “輿論是公眾對其關切的人物、事件、現(xiàn)象、問題和觀念的信念、態(tài)度和意見的總和，具有一定的一致性、強烈程度和持續(xù)性，并對有關事態(tài)發(fā)展產(chǎn)生影響。”孟小平二、輿論的成熟形態(tài)：輿論與民意（一）“輿論”：輿人之論 輿論的另一類概念是比較窄化的，就是將輿論界定為一種表達出來的意見，而沒有表達出來、又沒有經(jīng)過輿情測驗的都不能算是輿論。 “輿論是社會生活中經(jīng)濟政治地位基本接近的人們或社會集團對某種事態(tài)發(fā)展大體相近的看法?！备氏Х?“輿論是指大

9、家共同關心的有爭議的問題上多數(shù)人意見的總和，是社會上的眾人對某些社會事件的一致反應和判定，是具有代表性的綜合性的意見?！鄙成徬闵鐣睦韺W “輿論是公眾的自我聲明，是具有統(tǒng)一和非統(tǒng)一的雙重性和一定時空形態(tài)的公意。”楊張喬聲張自我的藝術輿論社會學二、輿論的成熟形態(tài)：輿論與民意（一）“輿論”：輿人之論 通過以上學者對輿論概念的界定，我們發(fā)現(xiàn)目前輿論的概念其實爭議很大，在一些基礎和核心的細節(jié)上還存在很大的分歧： 一是不同的學者都提到了輿論的主體是“多數(shù)人”，這一說法比較模糊，“多數(shù)人”是多少人？在總體中所占的比例是多高？ 有關這個爭議，劉建明等研究者根據(jù)“黃金分割點”提出了自己的觀點：一般來說，當在整

10、體“1”中達到0.618時，就能夠產(chǎn)生對整體的決定性的、全面的影響；達到臨界點的另一半0.382時，就可以使整體感覺到一種重要的影響存在。在一定范圍內(nèi)持某種意見的人數(shù)達到總數(shù)的約三分之一，這種意見就可以成為社會輿論；達到約三分之二，就成為主導性社會輿論。就社會或整個世界而言，“多數(shù)人”就是公眾，主導性輿論就是顯性形態(tài)的“民意”或“公意”。當然在實際生活中沒有必要精確到如此程度，可以把這個社會輿論臨界點的上下各當作社會輿論的邊際量。二、輿論的成熟形態(tài)：輿論與民意（一）“輿論”：輿人之論 二是對于輿論的外延還存在比較大的爭議，如李普曼說的“腦海中的圖像”、孟小平說的“信念”和時蓉華說的“共同信念”

11、等沒有公開表達出來的個體意識或群體意識，是否也屬于輿論的一部分？對于這個爭議，筆者個人的觀點認為輿論是能被直接感知的存在，具有公開性，故人“腦海中的圖像”或“信念”等內(nèi)在心理不能算作社會輿論。二、輿論的成熟形態(tài)：輿論與民意（二）民意：客體的公共性 社會心理學家奧爾波特（Floyd Allport）認為民意是個人可隨時表達自己的意見，或被要求表達自己的意見，來贊成或反對具有普遍重要性的特定狀況、人、計劃等，并表現(xiàn)出人數(shù)、強度和穩(wěn)定性的比率，他還認為民意是許多個人的行為或表達的言辭，它是為一些眾所周知的目標或情境所激起和引導的，其所涉及的態(tài)度與意見，是表達出來的，或至少是許多個人準備要表達的。 韓

12、念西(Bernard Hennessy)將民意定義為：“民意是一群特定的人，針對具有一定重要性的事務，所表達出來的各種不同看法的總和?！痹谝庖姷谋磉_上，他認為字詞，包括口頭的、印寫的，是表達意見的最普通形式。有時候，手勢，如握緊拳頭、高舉手臂，或來自群眾的噓聲，都足以表達憤怒、尊敬、蔑視的態(tài)度。 杜伯(Leonard Doob)則提出了內(nèi)在的(internal)和潛隱的(latent)民意。他認為人們對一個問題的態(tài)度如果不表達出來，即為內(nèi)在的民意。潛隱的民意，指的是人們對于一個問題的態(tài)度尚未形成之時，或該問題尚不足以影響態(tài)度之時的意見。潛隱的民意是“潛在民意”(potential public

13、 opinion)，潛隱的民意如果意味多數(shù)態(tài)度或預存立場，終究會形成的一個問題的意見，那就具有重要性。二、輿論的成熟形態(tài)：輿論與民意（二）民意：客體的公共性將前述對民意概念的定義或基本認識綜合起來，民意具有以下三個基本相同的特點： 第一，民意指來自民間或非政府機構的個人、團體和公眾的意見，含公開的和非公開的； 第二，闡發(fā)意見的對象通常是與提出意見者相關的社會事務、事件和問題等； 第三，意見的闡發(fā)方式多種多樣。二、輿論的成熟形態(tài)：輿論與民意（三）民意與輿論的異同 從兩者的區(qū)別上來看，一是兩者的外延不同：輿論大于民意，輿論包括代表民意的輿論和不代表民意的輿論；二是規(guī)模不同：輿論的規(guī)模可大可小，而民

14、意一般是指較大范圍內(nèi)的民心傾向；三是存在形態(tài)不同：社會輿論一般是能被直接感知的，而民意有時卻未必能被人直接感知到，民意有顯性形態(tài)和隱性形態(tài)，尚未表達出來的隱性形態(tài)的民意，需要通過民意測驗或出現(xiàn)了違反民意的事件后才被凸顯，才被人感知。 當然，兩者之間還存在諸多聯(lián)系，并在一定的條件下相互轉化。當沉默的民意被測出或激發(fā)出，又有適當?shù)沫h(huán)境條件便于民意表達，民意就會轉化為一種公開的輿論表達；當代表民意的輿論被壓制、轉移，就會轉化為無聲的民意；當代表民意的輿論被人為操縱，這種輿論就有可能異化為違反民意的輿論。二、輿論的成熟形態(tài)：輿論與民意 社交媒體時代是一個“人人都有麥克風”的“眾聲喧嘩”時代，這使我們形

15、成了一種印象：意見無處不在，并顯而易見。在傳統(tǒng)媒體時代，我們要感知社會意見并不容易通常的渠道不外乎自己的人際網(wǎng)絡或者大眾媒體，而人際網(wǎng)絡規(guī)模狹小、同質性高，因此一般來講，意見的代表性不高；大眾媒體同樣如此，由于其自身版面有限、時段緊張，因此主要為政經(jīng)權力和社會精英提供話語平臺，較少能夠有機會覆蓋社會不同階層的意見。 在此背景下，社交媒體的崛起對整個輿論生態(tài)的改變意義重大使得意見的表達變得格外容易，借由微博、微信、短視頻等UGC平臺，任何一個網(wǎng)民都有條件對外發(fā)表自己的意見。因此，當下輿論生態(tài)的一個景觀是意見層出不窮、無所不在、無時不在。一方面，各種社交媒體平臺分分秒秒都在生產(chǎn)“意見”數(shù)據(jù)；另一方

16、面，原本主要由專業(yè)機構實施的輿論搜集手段民意調(diào)查可以很方便地在社交媒體平臺開展，體現(xiàn)為在線投票、網(wǎng)絡調(diào)查等形式?？梢哉f，我們經(jīng)由社交媒體進入了一個“海量意見”時代。這一時代的輿論發(fā)生了根本變化，輿論變得流動和液態(tài)化，變化更快，并不時出現(xiàn)“輿論反轉”，輿論的定義已經(jīng)不足以解釋輿論的變化速度，輿情的概念應運而生。三、輿論的發(fā)展形態(tài)：輿情（一）“輿情”中“情”的雙重意義 “輿”“情”兩字的連用，最初應是指百姓的情感、情緒。在新華字典中，采用了“群眾的意見和態(tài)度”這個解釋。在辭源中，則把“輿情”解釋為“民眾的意愿”。據(jù)現(xiàn)有文字記載，“輿情”一詞的最早使用是在唐朝，出自全唐詩中詩人李中所作獻喬侍郎一詩：

17、“格論思名士，輿情渴直臣。” “輿情”中的“情”有兩個基本解釋：一是強調(diào)互聯(lián)網(wǎng)時代輿論變化的速度，“情”一字凸顯輿論是變動的；二是強調(diào)網(wǎng)絡時代的輿論具有很大感性特征，即其中夾雜著大量的情感與情緒，網(wǎng)絡表達的短文本、口語化，給輿情表達帶來的最大變化就是情感因素和感性元素的增多，因此，“情”的第二個含義是情緒或者情感。三、輿論的發(fā)展形態(tài)：輿情（二）輿情的概念與定義 輿情的含義具有多層次性，概括起來主要有以下四個層次： 一是輿情是民意集合的反映，換句話說，民意是形成輿情的始源，沒有民意，就沒有輿情； 二是輿情所要反映的民意，是那些對執(zhí)政者決策行為能夠產(chǎn)生影響的“民意”，而非民意的全部； 三是輿情因變

18、事項是輿情產(chǎn)生的基礎，研究、分析輿情，首先要深入研究、分析輿情因變事項的發(fā)生、發(fā)展和變化的規(guī)律； 四是輿情空間對輿情傳播及影響執(zhí)政者決策行為方面有重要作用。 在四層含義基礎上，本書認為輿情是指在一定的社會空間和歷史時期內(nèi)，圍繞中介性社會事項（可以是人、事，也可以是價值、觀念、制度、規(guī)范）的發(fā)生、發(fā)展和變化，作為輿情主體的民眾對相關社會事項的群體性情緒、意愿、態(tài)度和意見的總和。由于網(wǎng)絡是輿情的主要表達平臺，本書認為輿情主要是以顯性形式表達出來的。三、輿論的發(fā)展形態(tài)：輿情第二節(jié)輿論的概念演進輿論的概念演進一、西方國家輿論歷史演進與語境二、西方國家輿論的概念轉換一、西方國家輿論歷史演進與語境（一）前

19、現(xiàn)代意義的輿論概念：古希臘與古羅馬時期 古希臘哲人們最早批判了輿論缺乏知識的特性，兩位先哲柏拉圖和亞里士多德都有過相關的論述。 柏拉圖質疑大多數(shù)人的慎思能力，認為民眾（demos）的意見只是一種情緒，因此是非理性和無價值的，政治事務應當交由哲學家來管理。 與之相對，亞里士多德認為人類行動是歷史的、實踐的以及有意義的，民眾的意見亦可以貢獻于政治事務。他更關注的是探討一個在現(xiàn)實中最有可行性的次優(yōu)政體，一個“大多數(shù)人所能實踐的生活以及大多數(shù)城邦所能接受的政體”，而不是構建一個只存在于理論中的理想國。 古羅馬人和柏拉圖一樣懷疑輿論的作用。西塞羅曾經(jīng)說過“這些普通的烏合之眾，他們多從意見而不是真理來判斷

20、事物”。羅馬人不是完全不考慮公眾輿論，而是簡單地認為輿論與統(tǒng)治最為相關，領袖是否受人尊敬，是否受人愛戴，羅馬時代的許多輿論還限于政治這一狹隘的方面。一、西方國家輿論歷史演進與語境（二）早期的現(xiàn)代主義者 1513年馬基雅維利發(fā)表了君主論。他認為人類被暫時的欲望和舒適所困擾，因此不能自我統(tǒng)治，而只能被仁慈的君主所統(tǒng)治。他建議君主一般應關注民眾的利益，對公眾輿論給予足夠的重視。因為盡管統(tǒng)治者的力量是第一要素，但民心的向背仍是決定統(tǒng)治是否穩(wěn)定的關鍵。馬基雅維利尊重輿論僅僅是由于它是一種政治力量，可能給君主和國家?guī)砦：?，而并不是因為輿論的?nèi)在價值。 霍布斯和馬基雅維利一樣，對人性持一種消極看法。他是一

21、個堅定的王權主義者，認為建立國家的核心目的在于保障所有社會成員的生命安全。為此，君主應當擁有幾乎不受任何限制的專制權力“有管轄權的人的命令不能由臣民加以指責和爭議”。個人也無權自行判斷善惡是非。應對輿論主動進行干預，因為“良好地管理人們的意見就是良好地管理人們的行為”。同時他也是早期的“契約論者”，認為輿論對國家的形成非常重要。 早期政治理論家的相通之處在于他們都關注基本人性。他們認為如果把握了人作為政治動物的基本特征，就可以更全面地探索人在政治中的行為了。一、西方國家輿論歷史演進與語境（三）早期的憲政民主理論 早期的憲政民主理論的代表是洛克及其政府論。洛克認為政府來自社會契約，統(tǒng)治者在獲得政

22、治權力的同時承擔了各種責任和義務，統(tǒng)治者必須尊重民眾的各種權利，個人權利的不可取消性構成了政府權威的限度。他強調(diào)政治權力必須受到限制，否則便會演變?yōu)楸┱＿@些限制首先是權力的分割制衡及法律制度，但也可以是本國歷史固有的政治傳統(tǒng)和習俗。輿論法則判別的是美德和惡行，而美德完全是根據(jù)公眾的評價來衡量的?！斑@些稱、譏、毀、譽，借著人類底秘密的同意，在各種人類社會中、種族中、團體中便建立起一種尺度來，使人們按照當?shù)氐呐袛?、格言和風尚，來毀譽各種行動?！?洛克使輿論從語意上擺脫了最初的 “不可靠的判斷”這一略帶貶義的含義，而承認公眾輿論是一種合法標準，可以用來衡量法律和政府行為。神法作為第一種法律關系，構

23、成了政治權力的合法基礎。民法作為第二種法律關系，可使統(tǒng)治者支配人民行動。而輿論作為第三種法律，則以歷史積淀而成的民俗風尚為尺度，判斷一切個人和國家行為的好壞及合法性。一、西方國家輿論歷史演進與語境（四)17-18世紀歐洲啟蒙運動時期 西方學術界普遍認為，現(xiàn)代意義上的公共輿論概念誕生于17-18世紀歐洲啟蒙運動期間，最初是指一種非正式的社會壓力和社會控制力量，與風尚、道德、習俗相當。孟德斯鳩、伏爾泰、狄德羅等啟蒙思想家所倡導的天賦權利的學說日益普及。它確立了個人的人格，樹立了什么是法律和政府有權去做的事務的標準，以及政府無權逾越的界限。 法語“公共輿論”（opinion public）一詞由盧梭

24、在1744年首次使用。在盧梭看來，公共輿論是高于人間任何法律的、最重要的一種內(nèi)心統(tǒng)治之法： “在這三種法律之外（指當時法國社會政治生活中的政治法、刑法與民法），還要加上一個第四種，而且是一切之中最重要的一種；這種法律銘刻在公民的內(nèi)心里；它形成了國家的真正憲法，它可以復活那些法律或者代替那些法律。我說的就是風尚、習俗，而尤其是輿論?！币?、西方國家輿論歷史演進與語境（四)17-18世紀歐洲啟蒙運動時期 盧梭認為輿論不僅是來自淳樸民風和善良心靈的習慣和風俗，而且可以進一步上升為一種集體的普遍意志，即“公意”。他認為國家應當建立在“公意”（即當把社區(qū)作為一個整體時，公民所表示的意愿）的基礎之上。公意是

25、至高無上的，是主權的所在，而政府僅僅是公意的仆人，是執(zhí)行公意的工具。同時他認為公意并不是個人意見的簡單匯聚: “眾意與公意之間經(jīng)常有很大的差別；公意只著眼于公共的利益，而眾意則著眼于私人的利益，眾意只是個別意志的總和。但是，除掉這些個別意志間正負相抵消的部分，剩下的總和仍然是公意.”一、西方國家輿論歷史演進與語境（五）18-19世紀輿論的公共性被發(fā)現(xiàn)的時期 到19世紀，政治哲學家們解決了圍繞輿論的一些復雜的問題，其中包括英國的功利主義者(utilitarian)。 邊沁(Jeremy Bentham)曾大量寫作關于輿論的話題。他最為感興趣的是輿論如何成為一個標準，換句話說，他認為輿論是一種力量

26、，通過阻止人們一些不規(guī)范的行為來保持社會平衡。人們害怕輿論，就不敢超出被絕大多數(shù)人所接受的邊界，這似乎是對人類社會的一種悲觀看法。但邊沁等人確實希望通過保持社會和諧來擴大人類的幸福，他和約翰密爾(John Stuart Mill)都堅信民主制，更強調(diào)多數(shù)人意見的重要性。事實上，他們認為，只有當意見的法則無效時才有訴諸法律的必要。一、西方國家輿論歷史演進與語境（五）18-19世紀輿論的公共性被發(fā)現(xiàn)的時期 馬克思則從完全不同的立場思考和描述政治與社會生活。他確信民主制（和其他形式的政治一樣）正在被資本主義力量所腐蝕，認為民主制與資本主義相伴而生，但民主的理想?yún)s正在被消費文化所侵蝕。他在德意志意識形

27、態(tài)中提出，普通民眾傾向于模仿統(tǒng)治階級有錢有勢者的意見。馬克思和恩格斯均認為，工人階級沒有足夠的政治權力，因為他們認識不到自己的利益，而認為統(tǒng)治階級知道什么是最好的，這一過程被稱為“霸權”。意大利共產(chǎn)黨人葛蘭西(Antonio Gramsci) 在獄中札記中重點闡述了“霸權理論”，認為統(tǒng)治階級的思想就是當時占統(tǒng)治地位的思想，階級是統(tǒng)治的物質力量，同時也是精神力量，因為每一個新階級占據(jù)統(tǒng)治地位后，都要把自己的利益說成是社會全體的共同利益，要把它的思想表達為普遍思想唯一合理的普遍的正當?shù)乃枷搿Ｒ?、西方國家輿論歷史演進與語境（五）18-19世紀輿論的公共性被發(fā)現(xiàn)的時期 黑格爾深受盧梭影響，他的“國家理

28、念”“民族精神”與盧梭的“公意”有相似之處“作為民族精神的國家構成貫串于國內(nèi)一切關系的法律，同時也構成國內(nèi)民眾的風尚和意識”。他認為政府必須給人民一個表達意見的出口。“個人所享有的形式的主觀自由在于，對普遍事務具有他特有的判斷、意見和建議，并予以表達。這種自由，集合地表現(xiàn)為我們所稱的公共輿論?！焙诟駹柮鞔_反對把公眾輿論作為政治行動的指南，認為其是“真理和無休止的錯誤的大雜燴”。 “因此，公眾輿論又值得重視，又不值一顧。不值一顧的是它的具體意識和具體表達，值得重視的是在那具體表達中只是隱隱約約地映現(xiàn)著的本質基礎。既然公眾輿論本身不具有區(qū)別的標準，也沒有能力把其自身中實體性的東西提高到確定的知識，

29、那么脫離公眾輿論而獨立乃是取得某種偉大的和合乎理性的成就（不論在現(xiàn)實生活或科學方面）的第一個形式上的條件。這種成就可以保得住事后將為公共輿論所嘉納和承認，而變成公共輿論本身的一種成見?！币?、西方國家輿論歷史演進與語境（六）19世紀末20世紀初的輿論調(diào)查興起時代 19世紀末20世紀初，科學實證的精神開始進入社會科學領域，特別是伴隨著行為主義心理學、統(tǒng)計學等現(xiàn)代學科和抽樣調(diào)查、態(tài)度測量等現(xiàn)代統(tǒng)計技術的出現(xiàn)，獨立的市場調(diào)查機構在20世紀初興起，并于20世紀30年代廣泛應用政治民意測試其中最著名的就是1933年蓋洛普（George Gallup）成立的美國民意協(xié)會(American Institute

30、 of Public Opinion, AIPO)。民意調(diào)查被認為是最能反映民意的權威衡量方式。越來越多的學者對公共輿論的思考開始擺脫以往哲學家、政治學家描述性的闡釋，努力使之成為一個可以實證考察的“科學”定義。1937年美國輿論研究季刊（Public Opinion Quarterly）創(chuàng)刊號中編輯們發(fā)表的創(chuàng)刊宣言就是這種觀點的集中體現(xiàn)：“相對少數(shù)的公眾的意見一直是政治生活的主要力量，但是現(xiàn)在，歷史上第一次，我們幾乎在所有地方面對作為最終政治和經(jīng)濟行動決定因素的大眾意見學者們正在探討一種能證實假設、介紹更精確的思想和論述的新的科學方法。” 至此，公共輿論實現(xiàn)了從“社會控制”到“個體意見集結(

31、aggregation)”的概念轉換。而這個概念又與“意見的總和”(sum of opinions)的民意調(diào)查含義相同。二、西方國家輿論的概念轉換（一）公共輿論概念的第一次轉換 公共輿論概念的第一次轉換發(fā)生于18世紀末至19世紀。這一時期的社會背景是尾隨工業(yè)化浪潮而來的大眾民主社會、代議制民主體制以及英國功利主義思潮的傳播。一方面，西方社會發(fā)生了托克維爾所說的從“貴族社會”到“民主社會”的深刻變化。大眾教育的逐漸普及、現(xiàn)代民族國家的形成等因素使政府的合法性(legitimacy)來源發(fā)生了重要轉變，促使西方政府由代表并控制貴族階層，轉而代表并控制全體國民。 與之相對應的是，從啟蒙運動到功利主義

32、，公共輿論發(fā)生了兩重意義的變化：其一是獲得了合乎民主程序的地位，產(chǎn)生了影響政治事務的正式機制；其二是確立了“多數(shù)決定”的原則。這兩點正是公共輿論是“個人意見集結”的概念以及20世紀以后民意調(diào)查的源頭，因此密爾提出“功利主義民主模式的描述是公共輿論最現(xiàn)代的特征”。也正因如此，托克維爾、密爾等人在其著作中談及公眾輿論時主要表達的是對“多數(shù)人的合法暴虐”侵犯少數(shù)人的自由的擔憂。二、西方國家輿論的概念轉換（二）公共輿論概念的第二次轉換 公共輿論概念的第二次轉換與19世紀興起的大眾媒體關系密切。出于對“多數(shù)人的暴虐”的擔憂，密爾、邊沁等人把19世紀中葉興起的大眾媒體看作特別重要的組織，視為“公共輿論的裁

33、判所”。 但是，隨著西方民主政體的穩(wěn)定以及社會科學在20世紀的發(fā)展，人們對輿論的關注開始從“個人意愿如何轉化為國家意志”之類的傳統(tǒng)政治學命題，轉變?yōu)樘接戄浾撆c社會行為的關系。這其中的代表人物就是李普曼。李普曼深刻認識到人類理性和認知能力在更復雜、規(guī)模更大的現(xiàn)代社會面前的局限性，提出了公共輿論不是由媒體反映，而是由媒體或少數(shù)精英分子建構的觀點。 在公共輿論一書中，李普曼明確提出：“他人腦海中的圖像關于自身，關于別人，關于他們的需求、意圖和人際關系的圖像，就是他們的輿論。這些對人類群體或以群體名義行事的個人產(chǎn)生著影響的圖像，就是大寫的輿論?！边@種媒體精英建構的概念也影響到了后世學者如提出“議程設置

34、理論”的麥庫姆斯和肖恩等人。二、西方國家輿論的概念轉換（三）公共輿論概念的第三次轉換 公共輿論概念的第三次轉換與20世紀二三十年代一度活躍的美國芝加哥社會學派有關。早在1898年，法國社會學家塔爾德（Gabriel Tarde）便論及了關于輿論的一系列基本問題。塔爾德認為輿論是口頭交談形成，交談對輿論的塑造比報紙更重要，“交談最終要接管公共演講或報紙的社會角色，并在一定程度上塑造輿論”。于是塔爾德給輿論下的定義便是：“一種評論，是短暫的、或多或少合乎邏輯的成串判斷對當前的問題作出回應，在同一時期里被同一國家、同一個社會里的人多次重復的判斷，就叫輿論。” 這種觀點深深影響了芝加哥社會學派諸賢的輿

35、論觀，如庫利認為輿論是一個有機的社會過程，杜威強調(diào)輿論應當讓公眾有所聯(lián)結及互動，布魯姆認為輿論是在人們的符號互動中實現(xiàn)的。二、西方國家輿論的概念轉換（三）公共輿論概念的第三次轉換 總體而言，芝加哥社會學派的輿論觀和功利主義者“個人集結”的概念，以及李普曼“媒體精英建構”的概念都有很大不同，他們認為輿論是社會互動的結果，輿論主體也即公眾之間應當聯(lián)結，哈貝馬斯則在此基礎上進一步提出公眾輿論是公眾在公共領域內(nèi)平等交流和理性批判的概念“公眾輿論是有判斷能力的公眾從事的批判活動”。不同輿論概念認知及其代表學者可以參見下表。三、中國輿論形態(tài)與輿論概念的歷史演進（一）古代中國的輿論：唐宋以前言論較為開放，元

36、明清管控日益加強 對中國古代的輿論形態(tài)考察，可以分為兩個階段： 從先秦至唐宋為第一階段，這一時期輿論表達、傳播限制雖時有發(fā)生，但總體上政治氛圍比較寬松，并在唐宋時期達到輿論傳播的頂峰； 元朝至清末為第二階段，這一時期隨著中央集權的強化，統(tǒng)治者對輿論采取高壓政策，輿論表達、傳播的空間不斷受到擠壓。 中國古代的輿論環(huán)境與上層建筑的輿論觀密切相關，歷朝歷代都有對輿論的控制措施，但出于維系社會結構的需要，統(tǒng)治者又試圖開辟一些通道來緩解社會壓力。但這些終歸都是為封建專制統(tǒng)治服務的，有學者認為中國封建王權便是通過輿論實現(xiàn)了合法性建構。隨著中央集權的不斷加強，輿論表達空間日益受限，中國的輿論環(huán)境也日趨緘默，

37、直至鴉片戰(zhàn)爭的一聲炮響，一些先進知識分子開始覺醒，傳統(tǒng)的輿論開始向近代輿論轉型。三、中國輿論形態(tài)與輿論概念的歷史演進（二）近代中國的輿論：輿論被賦予革命內(nèi)涵，在社會變革中處于關鍵地位 鴉片戰(zhàn)爭結束了清朝“閉關鎖國”的狀態(tài)，國人開始“睜眼看世界”。在西學東漸的背景下，一批傳統(tǒng)知識分子向近代轉型，努力爭取言論自由。甲午戰(zhàn)爭前后，受傳教士和政治改革運動的影響，新式報章雜志迅猛發(fā)展，各類新知識、新思想以及新觀念大舉進入中國，在言論先鋒梁啟超的影響下，“輿論”一詞開始頻繁地出現(xiàn)在普通讀者面前，而輿論的影響及作用也逐漸為更多人所了解和接受。 清末預備立憲的啟動將“輿論”的討論推向了高潮，不僅喚起了整個社會

38、對“輿論”的廣泛關注與重視，而且在不斷傳入的西方民主知識的影響下，“輿論”一詞在使用中逐漸與public opinion承接，衍生出新的含義，并作為近代的概念流行起來。三、中國輿論形態(tài)與輿論概念的歷史演進（二）近代中國的輿論：輿論被賦予革命內(nèi)涵，在社會變革中處于關鍵地位 隨著清末辦報高潮涌起，特別是報館在抵制美貨、收回路權運動中作用凸顯，人們感受到的“輿論”遠非傳統(tǒng)社會那種虛無縹緲的“天意”，而可以通過報刊化為客觀力量而對現(xiàn)實變革產(chǎn)生重大作用。在內(nèi)核上，輿論被注入了民主、自由、平權的內(nèi)涵，突破了傳統(tǒng)輿論觀樸素的民本觀念。20世紀初期，立憲派將新的政治理念注入這個舊詞，將輿論重新定義為“針對政府

39、和社會的一般人民的公論”?！拜浾摗睆膫鹘y(tǒng)社會的話語中脫穎而出，被社會重新建構為一個具有現(xiàn)代性和革命性的“新詞”，完成了一次深刻的概念轉型。 “輿論”在清末民初呈現(xiàn)出穩(wěn)步抬升的趨勢，與此時政治變革與整體走向相關聯(lián)，士人往往將“輿論”與當時政局的關鍵議題加以勾連以獲解決之道，“輿論”因而被作為政治變革的關鍵力量加以看待。也是在此過程中，“輿論”自身的意義獲得了重大轉換，以與此趨勢相呼應。三、中國輿論形態(tài)與輿論概念的歷史演進（三）現(xiàn)代中國的輿論：“國民輿論的大覺醒” 在新文化運動以及五四運動前后，民主與科學的觀念引入中國，被知識分子廣泛傳播，言論自由的呼聲高漲，人們的思想得到了極大的解放。各種思潮的

40、交流與碰撞使得整個社會對輿論問題的關注日趨高漲，各界人士積極發(fā)言，從不同的角度對“輿論”的現(xiàn)狀、性質及規(guī)范性展開了深入的探討和挖掘。 以知識分子為代表的社會各界人士對于各種媒介現(xiàn)象積極展開批評，就言論出版自由、言論界的得失是非、社會政治派別對輿論的操控、當局對社會輿論的反映及政策，以及社會健全輿論的建設等問題發(fā)表了大量研究和批評文章。 外國學者芮恩施、杜威對中國風起云涌的社會大覺醒給予了高度評價。芮恩施高度贊揚了中國的民眾大覺醒，尤其稱贊青年學生“出力出事，幫助輿論的發(fā)展”。杜威于1919年12月在北大立校22周年紀念日發(fā)表了一篇名為大學與輿論的演講。這篇演講直接推動了北大師生對輿論的研究興趣

41、。三、中國輿論形態(tài)與輿論概念的歷史演進（三）現(xiàn)代中國的輿論：“國民輿論的大覺醒” 同時，這一時期的輿論討論也受到了不斷傳入的馬克思主義思想的影響，此方面以李大釗為代表人物。李大釗是將馬克思主義介紹到中國的第一人，在學習和宣傳馬克思主義的過程中，他結合平民政治以及無產(chǎn)階級專政等理念，深化了對“輿論”的思考。 這一時期開始形成輿論研究的專業(yè)化傳統(tǒng)。不同理論思想在當時的知識界頻繁交匯，新聞學、社會學等學科專業(yè)化進程也逐步推進，知識分子們開始嘗試采用日趨專業(yè)化的、學理的方式討論社會問題?！拜浾摗边@一概念從政治社會領域進入學術領域，開始得到更規(guī)范的學理考察。 抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，中國社會變革的主題由思想解放

42、走向階級解放，變革社會的力量主體由精英知識分子變?yōu)閯趧哟蟊姡陨鐣訂T為主的宣傳對于民族和國家的建設至關重要。由于歷史文化語境的變化，輿論的主題也發(fā)生改變，“抗日救國”成為輿論的中心內(nèi)容，并有著自己獨特的感召力和精神價值。國內(nèi)輿論呈現(xiàn)出國統(tǒng)區(qū)、日占區(qū)、革命根據(jù)地等不同的形態(tài)。社會大覺醒的氛圍被打破，輿論的學術討論、批判討論紛紛讓位于抵抗日寇、爭取獨立的民族主義話語。三、中國輿論形態(tài)與輿論概念的歷史演進（四）當代中國的輿論：“以階級斗爭為綱”的舊話語轉向社會主義市場經(jīng)濟背景下的新話語 中華人民共和國成立后至“文革”前夕，在整個這一時期中，社會輿論的運行，保持著階級之間嚴重對立時期所體現(xiàn)的激烈態(tài)勢

43、。 1966-1976年“文革”時期的輿論形態(tài)，表現(xiàn)出相當?shù)奶厥庑浴｜h內(nèi)以“左”為主要特征的錯誤指導思想，支配著各個方面的工作。階級斗爭擴大化、極端化成為這一時期社會生活的主要表征?！拔母铩苯Y束至1992年社會主義市場經(jīng)濟確立之前，是中國當代社會生活中一個相當重要的時期。黨的十一屆三中全會使輿論形態(tài)步入正常軌道；十三大對調(diào)整輿論格局做出了重大貢獻，確立了“重大情況讓人民知道，重大問題經(jīng)人民討論”的重要理念。 進入90年代以后的中國社會，個人具有了越來越多的權利意識。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，一方面政治民主的因素對輿論形態(tài)繼續(xù)發(fā)揮著影響，另一方面，市場因素的介入在一定程度上改變了社會輿論的

44、格局。三、中國輿論形態(tài)與輿論概念的歷史演進（四）當代中國的輿論：“以階級斗爭為綱”的舊話語轉向社會主義市場經(jīng)濟背景下的新話語 互聯(lián)網(wǎng)的應用給了公眾公開表達意愿和聲張權力的空間，但也導致價值倫理讓位于工具倫理，人們成為單向度的“經(jīng)濟人”，具有了更多工具理性。輿論的內(nèi)涵更多反映的是一種社會價值關系。它似乎攜帶著某種不言自明的力量，甚至成為一種反抗政治腐敗與社會不公的民間權力。社會實踐的重大與否和由小事件向大事件的轉化，與網(wǎng)絡媒體有著很大的關系。一方面是因為處于社會轉型期的中國面臨著許多新的社會問題和危機，這造成了人們的心理失衡與焦慮，從而出現(xiàn)個體性或群體性的抗爭；另一方面網(wǎng)絡的“匿名性”、可接近性

45、等為公眾提供了情緒宣泄的出口，每個人都可以在虛擬的網(wǎng)絡空間肆無忌憚地宣泄內(nèi)心的不滿。 在這一階段，中國共產(chǎn)黨的輿論工作指導思想增加了新內(nèi)容，有利于形成良性輿論形態(tài)。一是將“以人為本”的理念貫穿于新聞工作和輿論工作之中；二是提高輿論引導能力的問題受到高度重視；三是對新聞傳播規(guī)律和輿論引導規(guī)律更加重視；四是加強互聯(lián)網(wǎng)的引導和管理。第三節(jié)輿論概念的誤區(qū)輿論概念的誤區(qū) 輿論這個概念在日常生活中是不能隨便使用的，不能動輒就說“輿論認為”。根據(jù)劉建明和陳力丹的研究，輿論能被整個社會群體所感知的閾值是總體的三分之一（根據(jù)黃金分割點，38.2%，約等于三分之一），即在一定范圍內(nèi)，三分之一的人共同表達了相似意見

46、，社會輿論才得以形成。當然這是一家之言，可操作性并不強，不可能在網(wǎng)絡上或者現(xiàn)實生活中挨個數(shù)人頭進行統(tǒng)計。但輿論的確是一個相對嚴謹?shù)母拍睿谌粘Ｉ钪锌赡艹霈F(xiàn)以下幾種使用誤區(qū)。輿論概念的誤區(qū) 新聞與輿論還是很好區(qū)分的，在上文中已經(jīng)將信息分為了兩個主要部分：一是事實信息 （即新聞）；二是價值信息或者觀點信息 （即輿論）。 新聞是對客觀發(fā)生的事實的一種話語敘述，是一種社會記錄，回答的是“有無”的問題，是新聞組織的職業(yè)行為，有組織性和社會規(guī)范。而輿論是社會生活中民眾自然產(chǎn)生的、自在的意見形態(tài)，是對外界事物進行“好壞”的價值判斷，是社會個體一種天生的社會行為，是自在的，是無法控制，更不能消滅的，如果壓制

47、過于嚴格，民眾可能轉為腹誹，甚至“道路以目”。因此，新聞和輿論這兩個概念不能等同，但兩者是有聯(lián)系的，新聞經(jīng)常是輿論的對象和客體，輿論有可能成為新聞報道的信源和報道客體，兩者互為客體。但日常生活中見到的“新聞輿論”這個詞是不科學的，兩者不能同時使用。（一）新聞輿論輿論概念的誤區(qū) 傳媒這個詞比較寬泛，既可以作為一種組織機構，即新聞單位，又可以作為一種載體，承載新聞信息。第一個含義中，新聞單位是生產(chǎn)新聞的組織，不可能等同于意見信息。第二個含義中，載體是一種介質，也不可能等同于意見信息，而我們經(jīng)常使用的“大眾媒體”這個泛稱也不能代表輿論，因為輿論的主體是社會民眾，不是組織。大眾媒體是具有經(jīng)濟產(chǎn)出訴求的

48、社會專門組織，不具有公益性，雖然有時大眾媒體會代表社會民眾表達輿論聲音，但只是中介、傳聲筒，不可與輿論等同。（二）傳媒 （媒體）輿論輿論概念的誤區(qū) 意識形態(tài)是國家管理者的指導思想、社會價值觀等的統(tǒng)稱，體現(xiàn)的是國家管理者的意志，不等同于社會民眾的愿望與訴求。意識形態(tài)與輿論的主體完全不同，因為國家管理者并不能代表所有的社會民眾；但不容否認的是，輿論很容易受到意識形態(tài)的強烈影響，比如意識形態(tài)控制社會輿論的表達、干擾社會輿論表達的質量等等。輿論有時也會影響意識形態(tài)，促使意識形態(tài)做出調(diào)試與改變，但兩者不能等同。（三）意識形態(tài)輿論輿論概念的誤區(qū) 公眾是輿論的表達主體，公眾如果不表達輿論，輿論就不會產(chǎn)生。但

49、輿論的產(chǎn)生需要公眾的自覺化意識的提升，當公眾對輿論客體沒有感知時，輿論是沒法產(chǎn)生的。從范圍上來說，公眾的表達并不完全等同于輿論，因為輿論的產(chǎn)生是有一定范圍和閾值的，公眾的表達不一定都能達到這個閾值，可能只是一種零散的社會表達。（四）公眾輿論輿論概念的誤區(qū) 個人感覺的主體是個人，個人不等同于民眾，二者是樹木與森林的關系。因此不能僅憑個人感覺，就主觀地說“輿論認為”，即便是領導人、人民代表、著名社會活動家的意見，也不能隨便替代輿論來“認為”，因為輿論的主體始終是大多數(shù)的社會民眾，而不是任何個體。（五）個人的感覺輿論思考題你如何看待從輿論到輿情概念的演變？你認為哪個概念能更準確地表達當前的社會輿論現(xiàn)

50、狀？你認為沒有表達出來的意見觀點屬不屬于輿論的范疇？你認為多大范圍的意見表達才可以稱之為輿論？試著自己列舉3-5個不屬于輿論的案例并說出理由。謝謝觀看第二章 改革開放以來社會輿論的歷史演進本章學習要點1.把握改革開放以來社會輿論演進的基本階段2.重點理解自媒體崛起后的社會輿論演進現(xiàn)狀及特征3.深刻把握中國輿論生態(tài)演進的基本規(guī)律第一節(jié) 前互聯(lián)網(wǎng)時代的社會輿論演進（1978-1995年）目錄第二節(jié) 網(wǎng)絡進入中國以后的社會輿論演進（1995-2008年）第三節(jié) 自媒體崛起后的社會輿論演進（2008年后）第四節(jié) 中國社會輿論演進的基本規(guī)律第一節(jié)前互聯(lián)網(wǎng)時代的社會輿論演進（1978-1995年）前互聯(lián)網(wǎng)

51、時代的社會輿論演進（1978-1995年）一、1982年“新華體”改革帶動社會話語表達方式的改革二、20世紀80年代末至90年代初副刊與晚報大潮：軟性新聞得以回歸三、華西都市報的創(chuàng)辦和東方時空欄目開播：民間輿論場表達萌芽顯現(xiàn)一、1982年“新華體”改革帶動社會話語表達方式的改革 改革開放后，“文化大革命”時期所形成的以新華社稿件為代表的“新華體”寫作方式與“文化大革命”時期所形成的文化“樣板戲”“黨八股”一樣，是當時新聞界主導的一種主流的、正統(tǒng)的、革命的“意識形態(tài)”。話語表達方式一定程度上決定了人們獲取信息的思考方式，進而影響民眾的社會公共表達，固化的、類似于“八股文”的新聞寫作已經(jīng)成為阻礙社

52、會變革和思想解放的桎梏?；诖耍?982年，時任新華社社長的穆青提出“新聞報道不應規(guī)格化，不應為新聞報道設置清規(guī)戒律”，提出了“散文式新聞”“視覺新聞”和“實錄性新聞”等多種新聞寫作模式，改變以往八股式的新聞寫作，使“文化大革命”時期單調(diào)老套的文體轉向了“短新聞”“對話新聞”“立體交叉新聞”等“新新華體”。以新華社為代表的主流媒體文風的改變一定程度上帶來了社會表達方式的改革，促使社會話語表達越來越回歸人性化，拋棄了以往以政治話語主導社會世俗生活的風氣。二、20世紀80年代末至90年代初副刊與晚報大潮：軟性新聞得以回歸 隨著改革開放的深入，20世紀80年代末至90年代，以北京晚報為代表的各級黨報

53、開始增加副刊，如北京晚報的“五色土”副刊。副刊最早是作為政治宣傳的輔助，但副刊版數(shù)不斷增加，信息量加大，更多軟性的新聞信息開始出現(xiàn)，改變了以往以時政新聞為主的信息結構。如1991年人民日報副刊版面每日8個版，一周共56個版，副刊占總版面的比例是14.3%。副刊主要是一些小說連載、猜謎、填圖游戲，后來出現(xiàn)了生活常識等，內(nèi)容類別也不斷豐富與多元。相較于時政新聞，這些信息沒有時效性，但實用價值較高，在長期接受政治宣傳的民眾看來，這類“軟性”的信息更能吸引人們閱讀，相應地，在這種信息傳播格局的刺激下，民眾對信息的需求層次與品類也越來越多元化。三、華西都市報的創(chuàng)辦和東方時空欄目開播：民間輿論場表達萌芽顯

54、現(xiàn) 經(jīng)過了十余年的改革開放，社會生產(chǎn)力快速發(fā)展，政治與思想改革不斷深入，直接導致國家控制的減弱和民間社會再生，公民的私人表達空間得到一定的釋放，更多人對于參與社會事務、表達個人訴求的公共領域有了進一步訴求。 1995年元旦，中國第一份都市報華西都市報在成都誕生，都市報的創(chuàng)辦實現(xiàn)了報紙從單一的政治宣傳工具向新聞傳播功能的歷史性回歸。三、華西都市報的創(chuàng)辦和東方時空欄目開播：民間輿論場表達萌芽顯現(xiàn) 在電視欄目領域，傳統(tǒng)的政治宣傳主導欄目形式的時代開始結束，以1995年央視東方時空的開播為代表，反映基層老百姓聲音的電視欄目開始出現(xiàn)。 這些報紙和欄目主要關注“小人物”的社會新聞需求，一定程度上刺激了民間

55、社會輿論場開始出現(xiàn)萌芽；同時，隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展，以茶館、舞廳、游戲廳等為代表的文化娛樂休閑場所開始出現(xiàn)，民眾的聚集必然帶來的是民間話語表達的出現(xiàn)，并呈現(xiàn)出市井化、市民化的特點，民眾開始借助讀者來信摘登等方式，在都市報上表達一些自己的言論與看法，同時在時政新聞的消費基礎上開始更多地轉向軟性新聞，呈現(xiàn)出越來多元的新聞信息需求趨勢。第二節(jié)網(wǎng)絡進入中國以后的社會輿論演進（1995-2008年）網(wǎng)絡進入中國以后的社會輿論演進（1995-2008年）一、 1997年中國媒體互聯(lián)網(wǎng)元年：兩個輿論場的提出二、2003年孫志剛案和劉涌事件：網(wǎng)民成為民間話語場的表達主體三、2006年“銅須門”等事件：網(wǎng)絡社會成

56、熟中的陣痛，民粹主義凸顯四、2008年抵制家樂福運動與汶川大地震：網(wǎng)絡民族主義凸顯一、 1997年中國媒體互聯(lián)網(wǎng)元年：兩個輿論場的提出 1994年，清華大學通過萬維網(wǎng)向美國發(fā)出了第一封e-mail，標志著中國正式接入互聯(lián)網(wǎng)，但互聯(lián)網(wǎng)真正進入尋常百姓家，并開始飛躍式的發(fā)展，是在1997年。當然，現(xiàn)在關于中國互聯(lián)網(wǎng)元年是1994年還是1997年還存在爭議，但在新聞輿論史上，1997年是無可爭議的中國網(wǎng)絡媒體元年，因為國內(nèi)第一個媒體網(wǎng)站“神州學人”在這一年上線。 神州學人是教育部主管、中國教育報刊社主辦的期刊，主要服務于留學歸國人員，及時報道留學動態(tài)。很多從國外歸來的人員都從國外帶來了電腦，是中國最

57、早的一批網(wǎng)民群體，因此神州學人創(chuàng)辦了中國第一家互聯(lián)網(wǎng)媒體。隨后，以人民日報網(wǎng)絡版為代表的一系列網(wǎng)絡新聞媒體開始出現(xiàn)。 而另一方面，隨著20世紀90年代后期改革的深化，下崗人員增加，部分職工生活困難，再加上當時社會腐敗現(xiàn)象抬頭，整體社會治安形勢嚴峻，圍繞這些社會熱點，人民群眾議論紛紛。此時的互聯(lián)網(wǎng)輿論場雖然還沒出現(xiàn)，但隨著新聞媒體渠道的多元化，社會民眾的話語表達空間開始不斷拓展，民間社會話語場域的萌芽開始在互聯(lián)網(wǎng)的春風下茁壯成長。 時任新華社總編輯的南振中關注到了這種現(xiàn)象，并于1998年1月提出了著名的“兩個輿論場”的判斷，他認為在現(xiàn)實生活中實際存在著兩個“輿論場”：一個是老百姓的“口頭輿論場”

58、，一個是新聞媒體著力營造的輿論場。當然，從學術的角度“兩個輿論場”的觀點有待商榷，因為輿論的主體歷來只能是社會民眾，而不可能是新聞媒體組織，但這個觀點承認了官方話語與民間話語的區(qū)隔，并且將草根輿論場提升到與官方話語同樣重要的位置，這說明民間輿論場經(jīng)過不斷發(fā)展，開始被主流社會人群發(fā)現(xiàn)并認可。一、 1997年中國媒體互聯(lián)網(wǎng)元年：兩個輿論場的提出二、2003年孫志剛案和劉涌事件：網(wǎng)民成為民間話語場的表達主體 2003年3月17日晚上，任職于廣州某公司的湖北青年孫志剛在前往網(wǎng)吧的路上，因缺少暫住證，被警察送至廣州市“三無”人員（即無身份證、無暫住證、無用工證明的外來人員）收容遣送中轉站收容。次日，孫志

59、剛被收容站送往一家收容人員救治站。在這里，孫志剛受到工作人員以及其他收容人員的野蠻毆打，并于3月20日死于這家救治站。這一事件被稱為“孫志剛事件”。事件被南方都市報以整版孫志剛之死予以報道。 當時網(wǎng)民的活動空間主要以BBS等論壇為主，新聞被轉發(fā)到這些網(wǎng)絡論壇，迅速引起關注。在網(wǎng)民的大力聲討與關注下，國務院正式出臺相關法規(guī)對收容遣送制度予以廢除，這是中國網(wǎng)民第一次登上社會話語場扮演主要力量，并通過網(wǎng)絡輿論影響了社會公共決策，具有重要的標志性價值與意義。二、2003年孫志剛案和劉涌事件：網(wǎng)民成為民間話語場的表達主體 2003年的另一標志性事件是劉涌案。劉涌是遼寧最大的黑社會頭目，欺壓百姓，稱霸一方

60、，制造了多起血案。經(jīng)批捕后，劉涌一審被判死刑，二審被改為死緩，引起了司法界、學術界和社會公眾的強烈震撼，社會輿論尤其網(wǎng)絡輿論出現(xiàn)一邊倒的情況，輿論矛頭直指遼寧省高院、辯護人，后最高法不得不在遼寧錦州成立特別法庭再審后判處死刑。也有學者認為在這個案例中輿論干擾了司法獨立，有輿論審判之嫌，但這個事件凸顯了網(wǎng)民開始作為一個獨立的輿論表達主體登上中國輿論場舞臺，因此，2003年又被稱為中國“網(wǎng)絡輿論元年”。這一年網(wǎng)民借助剛出現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)平臺，通過“圍觀”“熱議”等形式第一次改變了社會事件進程并最終影響了中國的公共政策決策，雖然有媒介審判之嫌，但這兩個事件標志著中國網(wǎng)民群體開始作為社會話語場域中主要力量登