推廣新型綠色建造方式行動計劃

1、推廣新型綠色建造方式行動計劃聚焦綠色低碳開展需求，構(gòu)建市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研 深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強技術(shù)攻關(guān)，補齊技術(shù)短板，注重國際 技術(shù)合作，促進我國建筑節(jié)能與綠色建筑創(chuàng)新開展。一、開展基礎(chǔ)“十三五”期間，我國建筑節(jié)能與綠色建筑開展取得重大進展。 綠色建筑實現(xiàn)跨越式開展，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，標(biāo)識認(rèn)定管理逐步規(guī) 范，建設(shè)規(guī)模增長迅速。城鎮(zhèn)新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進一步提高，超低能 耗建筑建設(shè)規(guī)模持續(xù)增長，近零能耗建筑實現(xiàn)零的突破。公共建筑能 效提升持續(xù)推進，重點城市建設(shè)取得新進展，合同能源管理等市場化 機制建設(shè)取得初步成效。既有居住建筑節(jié)能改造穩(wěn)步實施，農(nóng)房節(jié)能 改造研究不斷深入?？稍偕?/p>

2、源應(yīng)用規(guī)模持續(xù)擴大，太陽能光伏裝機 容量不斷提升，可再生能源替代率逐步提高。裝配式建筑快速開展， 政策不斷完善，示范城市和產(chǎn)業(yè)基地帶動作用明顯。綠色建材評價認(rèn) 證和推廣應(yīng)用穩(wěn)步推進，政府采購支持綠色建筑和綠色建材應(yīng)用試點 持續(xù)深化。“十三五”期間，嚴(yán)寒寒冷地區(qū)城鎮(zhèn)新建居住建筑節(jié)能到達75%, 累計建設(shè)完成超低、近零能耗建筑面積近0.1億平方米，完成既有居 住建筑節(jié)能改造面積5. 14億平方米、公共建筑節(jié)能改造面積1. 85億 平方米，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率到達6%。截至2020年底，全國城 鎮(zhèn)新建綠色建筑占當(dāng)年新建建筑面積比例到達77%,累計建成綠色建筑 面積超過66億平方米，累計建成節(jié)能建

3、筑面積超過238億平方米，節(jié) 能建筑占城鎮(zhèn)民用建筑面積比例超過63%,全國新開工裝配式建筑占城 鎮(zhèn)當(dāng)年新建建筑面積比例為20. 5%。國務(wù)院確定的各項工作任務(wù)和“十 三五”建筑節(jié)能與綠色建筑開展規(guī)劃目標(biāo)圓滿完成。二、基本原那么綠色開展，和諧共生。堅持人與自然和諧共生的理念，建設(shè) 高品質(zhì)綠色建筑，提高建筑平安、健康、宜居、便利、節(jié)約性能，增 進民生福祉。聚焦達峰，降低排放。聚焦2030年前城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰目 標(biāo)，提高建筑能效水平，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，合理控制建筑領(lǐng)域能源 消費總量和碳排放總量。因地制宜，統(tǒng)籌兼顧。根據(jù)區(qū)域開展戰(zhàn)略和各地開展目標(biāo)， 確定建筑節(jié)能與綠色建筑開展總體要求和任務(wù)，以城市和

4、鄉(xiāng)村為單元, 兼顧新建建筑和既有建筑，形成具有地區(qū)特色的開展格局。雙輪驅(qū)動，兩手發(fā)力。完善政府引導(dǎo)、市場參與機制，加大 規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、金融等政策引導(dǎo)，激勵市場主體參與，規(guī)范市場主體行為，讓市場成為推動建筑綠色低碳開展的重要力量，進一步提升建筑 節(jié)能與綠色建筑開展質(zhì)量和效益?？萍家I(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動。聚焦綠色低碳開展需求，構(gòu)建市場為 導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強技術(shù)攻關(guān), 補齊技術(shù)短板，注重國際技術(shù)合作，促進我國建筑節(jié)能與綠色建筑創(chuàng) 新開展。三、推廣新型綠色建造方式大力開展鋼結(jié)構(gòu)建筑，鼓勵醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié) 構(gòu)建筑，積極推進鋼結(jié)構(gòu)住宅和農(nóng)房建設(shè)，完善鋼結(jié)構(gòu)建筑防火、

5、防 腐等性能與技術(shù)措施。在商品住宅和保障性住房中積極推廣裝配式混 凝土建筑，完善適用于不同建筑類型的裝配式混凝土建筑結(jié)構(gòu)體系， 加大高性能混凝土、高強鋼筋和消能減震、預(yù)應(yīng)力技術(shù)的集成應(yīng)用。 因地制宜開展木結(jié)構(gòu)建筑。推廣成熟可靠的新型綠色建造技術(shù)。完善 裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計和生產(chǎn)體系，推行設(shè)計選型和一體化集成設(shè)計, 推廣少規(guī)格、多組合設(shè)計方法，推動構(gòu)件和部品部件標(biāo)準(zhǔn)化，擴大標(biāo) 準(zhǔn)化構(gòu)件和部品部件使用規(guī)模，滿足標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計選型要求。積極開展 裝配化裝修，推廣管線別離、一體化裝修技術(shù)，提高裝修品質(zhì)。四、提升綠色建筑開展質(zhì)量加強高品質(zhì)綠色建筑建設(shè)。推進綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)實施，加強規(guī)劃、 設(shè)計、施工和運行管理。

6、倡導(dǎo)建筑綠色低碳設(shè)計理念，充分利用自然 通風(fēng)、天然采光等，降低住宅用能強度，提高住宅健康性能。推動有 條件地區(qū)政府投資公益性建筑、大型公共建筑等新建建筑全部建成星 級綠色建筑。引導(dǎo)地方制定支持政策，推動綠色建筑規(guī)?；_展，鼓 勵建設(shè)高星級綠色建筑。降低工程質(zhì)量通病發(fā)生率，提高綠色建筑工 程質(zhì)量。開展綠色農(nóng)房建設(shè)試點。完善綠色建筑運行管理制度。加強綠色建筑運行管理，提高綠色 建筑設(shè)施、設(shè)備運行效率，將綠色建筑日常運行要求納入物業(yè)管理內(nèi) 容。建立綠色建筑用戶評價和反應(yīng)機制，定期開展綠色建筑運營評估 和用戶滿意度調(diào)查，不斷優(yōu)化提升綠色建筑運營水平。鼓勵建設(shè)綠色 建筑智能化運行管理平臺，充分利用現(xiàn)代信

7、息技術(shù)，實現(xiàn)建筑能耗和 資源消耗、室內(nèi)空氣品質(zhì)等指標(biāo)的實時監(jiān)測與統(tǒng)計分析。五、推動可再生能源應(yīng)用推動太陽能建筑應(yīng)用。根據(jù)太陽能資源條件、建筑利用條件和用 能需求，統(tǒng)籌太陽能光伏和太陽能光熱系統(tǒng)建筑應(yīng)用，宜電那么電，宜 熱那么熱。推進新建建筑太陽能光伏一體化設(shè)計、施工、安裝，鼓勵政 府投資公益性建筑加強太陽能光伏應(yīng)用。加裝建筑光伏的，應(yīng)保證建 筑或設(shè)施結(jié)構(gòu)平安、防火平安，并應(yīng)事先評估建筑屋頂、墻體、附屬 設(shè)施及市政公用設(shè)施上安裝太陽能光伏系統(tǒng)的潛力。建筑太陽能光伏 系統(tǒng)應(yīng)具備即時斷電并進入無危險狀態(tài)的能力，且應(yīng)與建筑本體牢固 連接，保證不漏水不滲水。不符合平安要求的光伏系統(tǒng)應(yīng)立即停用， 棄用的建

8、筑太陽能光伏系統(tǒng)必須及時撤除。開展以智能光伏系統(tǒng)為核 心，以儲能、建筑電力需求響應(yīng)等新技術(shù)為載體的區(qū)域級光伏分布式 應(yīng)用示范。在城市酒店、學(xué)校和醫(yī)院等有穩(wěn)定熱水需求的公共建筑中 積極推廣太陽能光熱技術(shù)。在農(nóng)村地區(qū)積極推廣被動式太陽能房等適 宜技術(shù)。加強地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢?。推廣應(yīng)用地?zé)崮?、空氣熱能、?物質(zhì)能等解決建筑采暖、生活熱水、炊事等用能需求。鼓勵各地根據(jù) 地?zé)崮苜Y源及建筑需求，因地制宜推廣使用地源熱泵技術(shù)。對地表水 資源豐富的長江流域等地區(qū)，積極開展地表水源熱泵，在確保100%回 灌的前提下穩(wěn)妥推廣地下水源熱泵。在滿足土壤冷熱平衡及不影響地 下空間開發(fā)利用的情況下，推廣淺層土壤源熱泵技術(shù)。在進行資源評 估、環(huán)境影響評價基礎(chǔ)上，采用梯級利用方式開展中深層地?zé)崮荛_發(fā) 利用。在寒冷地區(qū)、夏熱冬冷地區(qū)積極推廣空氣熱能熱泵技術(shù)應(yīng)用， 在嚴(yán)寒地區(qū)開展超低溫空氣源熱泵技術(shù)及產(chǎn)品應(yīng)用。合理開展生物質(zhì) 能供暖。加強可再生能源工程建設(shè)管理。鼓勵各地開展可再生能源資源條 件勘察和建筑利用條件調(diào)查，編制可再生能源建筑應(yīng)用實施方案，確 定本地區(qū)可再生能源應(yīng)用目標(biāo)、工程布局、適宜推廣技術(shù)和實施計劃。 建立對