強(qiáng)化溫州民企財(cái)務(wù)管理的思考

1、 HYPERLINK / 更多企業(yè)學(xué)院： 中小企業(yè)治理全能版183套講座+89700份資料總經(jīng)理、高層治理49套講座+16388份資料中層治理學(xué)院46套講座+6020份資料國學(xué)智慧、易經(jīng)46套講座人力資源學(xué)院56套講座+27123份資料各時(shí)期職員培訓(xùn)學(xué)院77套講座+ 324份資料職員治理企業(yè)學(xué)院67套講座+ 8720份資料工廠生產(chǎn)治理學(xué)院52套講座+ 13920份資料財(cái)務(wù)治理學(xué)院53套講座+ 17945份資料銷售經(jīng)理學(xué)院56套講座+ 14350份資料銷售人員培訓(xùn)學(xué)院72套講座+ 4879份資料更多企業(yè)學(xué)院： 中小企業(yè)治理全能版183套講座+89700份資料總經(jīng)理、高層治理49套講座+16388

2、份資料中層治理學(xué)院46套講座+6020份資料國學(xué)智慧、易經(jīng)46套講座人力資源學(xué)院56套講座+27123份資料各時(shí)期職員培訓(xùn)學(xué)院77套講座+ 324份資料職員治理企業(yè)學(xué)院67套講座+ 8720份資料工廠生產(chǎn)治理學(xué)院52套講座+ 13920份資料財(cái)務(wù)治理學(xué)院53套講座+ 17945份資料銷售經(jīng)理學(xué)院56套講座+ 14350份資料銷售人員培訓(xùn)學(xué)院72套講座+ 4879份資料更多企業(yè)學(xué)院： 中小企業(yè)治理全能版183套講座+89700份資料總經(jīng)理、高層治理49套講座+16388份資料中層治理學(xué)院46套講座+6020份資料國學(xué)智慧、易經(jīng)46套講座人力資源學(xué)院56套講座+27123份資料各時(shí)期職員培訓(xùn)學(xué)院7

3、7套講座+ 324份資料職員治理企業(yè)學(xué)院67套講座+ 8720份資料工廠生產(chǎn)治理學(xué)院52套講座+ 13920份資料財(cái)務(wù)治理學(xué)院53套講座+ 17945份資料銷售經(jīng)理學(xué)院56套講座+ 14350份資料銷售人員培訓(xùn)學(xué)院72套講座+ 4879份資料強(qiáng)化溫州民企財(cái)務(wù)治理的考慮經(jīng)濟(jì)治理學(xué)院 會(huì)計(jì)084班 張瑩蘭摘要隨著溫州民營企業(yè)的進(jìn)展壯大，治理問題也日益顯露出來，尤其較為突出的是財(cái)務(wù)治理方面存在的問題，這些問題不僅損害了溫州民營企業(yè)長期進(jìn)展利益，也嚴(yán)峻制約了溫州經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展和都市的進(jìn)步。為此，本文針對(duì)溫州的民營企業(yè)自身對(duì)財(cái)務(wù)治理地位的忽視以及政策“卑視”等緣故和目前的現(xiàn)狀, 對(duì)民營企業(yè)財(cái)務(wù)治理存在的問題

4、進(jìn)行了分析,并就此提出對(duì)策性建議。關(guān)鍵詞 ：民營企業(yè)財(cái)務(wù)治理問題解決對(duì)策1 溫州民營企業(yè)強(qiáng)化財(cái)務(wù)治理工作的必要性改革開放三十多年，我國民營企業(yè)從小到大，迅速完成了資本的原始積存，企業(yè)規(guī)模日益壯大，涌現(xiàn)了一大批在全國頗具阻礙力的大型民營企業(yè)。而溫州又是中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地之一,民營經(jīng)濟(jì)相當(dāng)發(fā)達(dá),民營企業(yè)數(shù)量龐大。民營企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)清晰,機(jī)制靈活,市場拓展和應(yīng)變能力較強(qiáng), 近幾年得到了快速進(jìn)展, 已成為溫州經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的主體,對(duì)溫州的整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的阻礙,形成了享譽(yù)全國乃至全球的“溫州模式”和“新溫州模式”。民營企業(yè)除了為溫州制造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)和國民財(cái)寶以外，還能促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，增加出口外匯收入，促進(jìn)

5、大企業(yè)進(jìn)展等。但由于其規(guī)模小、資本和技術(shù)構(gòu)成較低、受傳統(tǒng)體制和外部宏觀經(jīng)濟(jì)阻礙大等因素，忽視了財(cái)務(wù)治理的核心地位, 目前,年?duì)I業(yè)額在500 萬元以內(nèi)的民營企業(yè),只有50% 的企業(yè)雇用專職的會(huì)計(jì)人員,高達(dá)四成的企業(yè)用的是兼職會(huì)計(jì),還有10% 的企業(yè)用會(huì)計(jì)公司,只局限于簡單記賬水平的財(cái)務(wù)治理,忽視了財(cái)務(wù)治理的核心地位,治理思想僵化落后,使企業(yè)治理局限于生產(chǎn)經(jīng)營型治理格局之中,使得民營企業(yè)在財(cái)務(wù)治理方面存在與自身進(jìn)展和市場經(jīng)濟(jì)均不適應(yīng)的情況，導(dǎo)致其應(yīng)對(duì)激烈的市場競爭面臨巨大的困難。1因此，強(qiáng)化中小企業(yè)的財(cái)務(wù)治理, 才能提高其競爭實(shí)力。2 溫州民營企業(yè)財(cái)務(wù)治理存在的問題2.1 內(nèi)部治理制度不健全,財(cái)務(wù)

6、監(jiān)控薄弱民營企業(yè)多為獨(dú)資、合伙及股份合作制的組織形式，決定了企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初往往都無規(guī)范的制度而言，加之，企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的同一，業(yè)主一般對(duì)所屬企業(yè)具有絕對(duì)操縱權(quán)，一言堂下的專斷治理也就在所難免。在家族式經(jīng)營治理方式下，企業(yè)治理更多靠的是情感、業(yè)主意識(shí)，而不是靠規(guī)范的制度，造成民營企業(yè)“人治”現(xiàn)象普遍存在。由于內(nèi)部治理制度不健全，多數(shù)民營企業(yè)理財(cái)活動(dòng)中常常出現(xiàn)個(gè)人專權(quán)和家族操縱的現(xiàn)象，理財(cái)權(quán)的高度集中及缺乏有效的監(jiān)督，民營企業(yè)的老總可任意決定企業(yè)資金的籌集和使用，企業(yè)治理較為混亂，在一些民營企業(yè)資金流通不暢、調(diào)度不靈、成本操縱不嚴(yán)、資金回收速度慢、企業(yè)整體性投資效益差等現(xiàn)象較為嚴(yán)峻。同時(shí)，企業(yè)財(cái)

7、務(wù)治理人員由于無規(guī)范的制度可循，甚至一些民營企業(yè)沒有相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度，理財(cái)行為多在無序的狀態(tài)下進(jìn)行，財(cái)務(wù)治理極不規(guī)范。2.2 財(cái)務(wù)監(jiān)控薄弱大部分民營企業(yè)存在財(cái)務(wù)操縱環(huán)節(jié)薄弱，而且對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)治理方面不夠重視，沒有從真正意義上理解財(cái)務(wù)治理在企業(yè)中的地位。要緊問題有：（1）資金治理不嚴(yán)，財(cái)務(wù)操縱薄弱，造成資金閑置或不足。有些民營企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金越多越好,造成現(xiàn)金閑置,喪失增值機(jī)會(huì);有的因資金使用缺少打算安排,過量購置不動(dòng)產(chǎn),造成資金流淌性差,陷入財(cái)務(wù)困境。（2）應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，壞賬率高，造成資金回收困難。（3）存貨操縱薄弱，造成資金呆滯，在存貨治理上認(rèn)為“壓儲(chǔ)”是一種最常見的方法,而較為先進(jìn)的ABC 分

8、類法、經(jīng)濟(jì)訂貨量法及定額治理法等方法卻并不多見。許多中小企業(yè)的治理者, 重鈔票輕物，,對(duì)原材料、半成品、固定資產(chǎn)等治理不到位,出了問題無人追究,資產(chǎn)白費(fèi)嚴(yán)峻。科學(xué)、有效的內(nèi)部操縱體系是確保單位經(jīng)營活動(dòng)的效率性和效果性、資產(chǎn)的安全性、經(jīng)營信息和財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性的基礎(chǔ)，完善的內(nèi)部操縱制度關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)治理、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的可持續(xù)進(jìn)展具有重要意義。在強(qiáng)化中小企業(yè)的財(cái)務(wù)治理過程中， 民營企業(yè)必須認(rèn)真分析自身內(nèi)部操縱不力的成因，有針對(duì)性地進(jìn)行改進(jìn)，不斷提高內(nèi)部操縱治理能力。2.3 融資困難2009年溫州市共有中小企業(yè)約30多萬家，但受2008年人民幣升值、出口退稅連續(xù)降低、原材料價(jià)格持續(xù)上漲及全球金融危機(jī)等

9、阻礙，全市2009年已有20%左右的中小企業(yè)處于停工或半停工狀態(tài)。而融資困難，更是讓這些本已陷入困境的企業(yè)雪上加霜。盡管貨幣政策對(duì)商業(yè)銀行的具體放貸對(duì)象并不強(qiáng)制，但各商業(yè)銀行在具體實(shí)施放貸時(shí)卻普遍設(shè)定了高門檻。一般要緊面向當(dāng)?shù)氐囊?guī)模型企業(yè)或大企業(yè)提供貸款，且必須以權(quán)證齊全的土地、廠房等有價(jià)固定資產(chǎn)作抵押才能獲得貸款。而銀行為降低自身的放貸風(fēng)險(xiǎn)，一般僅以企業(yè)抵押資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值總額的5070%放貸于企業(yè)，另外3050%的有價(jià)固定資產(chǎn)就閑置一旁。據(jù)調(diào)查，溫州市各中小企業(yè)共有100多億元的剩余價(jià)值資產(chǎn)沒有得到充分利用，進(jìn)展中的中小企業(yè)需要再融資時(shí)往往已無物可抵押。盡管，溫州市從去年開始已試行小額貸款公司

10、，但由于小額貸款公司貸款總額有限加上與商業(yè)銀行類似的擔(dān)保抵押要求，同樣無法滿足溫州市中小企業(yè)的融資需求。商業(yè)銀行融資的高門檻使得部分中小企業(yè)通過民間借貸或借高息資金的方式來維持進(jìn)展。然而這種方式同樣使中小企業(yè)不可承受，一方面中小企業(yè)通過民間借貸方式進(jìn)行融資往往會(huì)涉嫌構(gòu)成非法集資罪和非法汲取公眾存款罪，對(duì)企業(yè)來講存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面溫州民間貸款的利率普遍較高，一般高于銀行利率的4倍左右，有的甚至高出10倍，企業(yè)融資的資本專門大部分只能用來償還高額利息而不能用于擴(kuò)大再生產(chǎn)。中小企業(yè)融資的困難差不多嚴(yán)峻制約了小企業(yè)的進(jìn)展，也大大提高了企業(yè)的經(jīng)營成本，企業(yè)需求的資金鏈隨時(shí)都可能斷裂。2.4 投資能

11、力較弱，投資決策缺乏科學(xué)性在我國，國家政策是制約企業(yè)投資的首要因素。目前，有專門多領(lǐng)域禁止民營企業(yè)進(jìn)入。另外，民營企業(yè)自身在投資方面也存在專門多問題：（1）民營企業(yè)投資所需資金不足。銀行和其他金融機(jī)構(gòu)是民營企業(yè)籌措資金的要緊來源，但民營企業(yè)吸引金融機(jī)構(gòu)投資或借款特不困難。銀行即使同意向民營企業(yè)貸款，也會(huì)因高風(fēng)險(xiǎn)而提高貸款利率，從而增加民營企業(yè)的融資成本。（2）追求短期投資目標(biāo)。由于民營企業(yè)一般規(guī)模較小，所面臨的風(fēng)險(xiǎn)較大，因而總是希望盡快收回投資，較少考慮擴(kuò)大規(guī)模。（3）盲目的多元化投資。這種盲目的多元化投資要緊體現(xiàn)在兩個(gè)方面：是分散投資，使原有經(jīng)營項(xiàng)目資金短缺，多項(xiàng)目的經(jīng)營能力和治理經(jīng)驗(yàn)不足，

12、原有的競爭優(yōu)勢(shì)逐漸消逝；是急速擴(kuò)張，使企業(yè)資金告急，造成民營企業(yè)資金鏈斷裂，從而進(jìn)一步增加了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2.5 會(huì)計(jì)工作不規(guī)范，財(cái)務(wù)人員綜合素養(yǎng)不高目前民營企業(yè)普遍存在著會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、會(huì)計(jì)核算混亂、錯(cuò)弊現(xiàn)象較多等問題。民營企業(yè)大多數(shù)仍是家族式治理, 所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一且觀念又比較滯后從而顯現(xiàn)出嚴(yán)峻的集權(quán)、家族化治理模式,對(duì)財(cái)務(wù)治理的理論知識(shí)、理論方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和研究,致使大部分民營企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，分工職責(zé)不明確，而且財(cái)務(wù)人員大多數(shù)專業(yè)知識(shí)貧乏,知識(shí)結(jié)構(gòu)狹隘, 專門大一部分出納人員由老總的親屬擔(dān)任,且地位高于企業(yè)其他財(cái)會(huì)人員,形成出納人員領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)工作的現(xiàn)象，企

13、業(yè)有效的治理和科學(xué)的財(cái)務(wù)決策也就無從談起。目前民營企業(yè)中存在賬目不清，信息失真；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)營私舞弊、行賄受賄的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；企業(yè)設(shè)置賬外賬，弄虛作假，造成虛盈實(shí)虧或虛虧實(shí)盈的假象等等。在民營企業(yè)家族式治理方式下，企業(yè)財(cái)權(quán)的高度集中以及無健全的操縱體系和嚴(yán)密的財(cái)務(wù)操縱制度，多數(shù)民營企業(yè)財(cái)務(wù)操縱都較為薄弱，企業(yè)財(cái)務(wù)部門一般無法通過財(cái)務(wù)操縱來有效監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營情況和理財(cái)活動(dòng)。企業(yè)沒有或難以建立內(nèi)部獨(dú)立的審計(jì)監(jiān)督部門,而且企業(yè)治理者的治理能力、治理素養(yǎng)、治理理念和治理意識(shí)比較薄弱。甚至,有些企業(yè)治理者基于自身緣故,缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)治理觀念,沒有將財(cái)務(wù)治理納入企業(yè)治理的有效機(jī)制中,從而使財(cái)務(wù)治理在企業(yè)中沒有收

14、到足夠的重視。2.6 成本操縱手段落后一方面,多數(shù)民營企業(yè)在成本核算方面缺乏有效措施，而且沒有完善的成本預(yù)算體系，專門多企業(yè)存在報(bào)價(jià)過低，導(dǎo)致實(shí)際成本高于報(bào)價(jià)造成虧損。另一方面,大部分民營企業(yè)財(cái)務(wù)人員治理知識(shí)欠缺, 只通過精打細(xì)算、減少白費(fèi)等措施操縱成本,而忽視了采納現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)成本操縱的方法;只注重生產(chǎn)過程中抓成本操縱,而忽視產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、技術(shù)的進(jìn)步,難以實(shí)現(xiàn)成本操縱與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合。3 加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)治理的對(duì)策要解決中小企業(yè)財(cái)務(wù)治理中存在的所有問題，就必須重新設(shè)計(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)治理模式，以適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)競爭環(huán)境的變化，因此，從本人角度動(dòng)身認(rèn)為對(duì)現(xiàn)有的中小企業(yè)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)治理。3.1 建立健全

15、內(nèi)部財(cái)務(wù)治理制度現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)治理制度體系由總則、內(nèi)部財(cái)務(wù)治理權(quán)限、內(nèi)部財(cái)務(wù)治理的基礎(chǔ)工作、內(nèi)部財(cái)務(wù)治理差不多制度等各個(gè)方面構(gòu)成。其中內(nèi)部操縱制度和內(nèi)部審計(jì)制度是企業(yè)財(cái)務(wù)治理工作能夠順利進(jìn)行的重要保證。在內(nèi)部操縱方面, （1）是中小民營企業(yè)今后應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置, 會(huì)計(jì)人員的職權(quán), 憑證資料的簽署、傳遞、匯合流程, 會(huì)計(jì)記錄和財(cái)務(wù)報(bào)告的編制與報(bào)送事項(xiàng)作出明確的規(guī)定。對(duì)重大開支和日常零星開支的財(cái)務(wù)賬目, 應(yīng)增加治理透明度, 一旦出現(xiàn)財(cái)務(wù)、賬目不清的問題, 應(yīng)共同協(xié)商解決。（2）是要遵循合法、有效、全面、適時(shí)原則、不相容職務(wù)相分離原則和成本效益原則, 運(yùn)用不相容職務(wù)相互分離、授權(quán)批準(zhǔn)操縱、會(huì)計(jì)

16、系統(tǒng)操縱、預(yù)算操縱、財(cái)產(chǎn)保全操縱、風(fēng)險(xiǎn)操縱、內(nèi)部報(bào)告操縱及電子信息技術(shù)操縱等方法, 對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面的會(huì)計(jì)操縱, 達(dá)到加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算, 提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量, 強(qiáng)化內(nèi)部治理, 提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。在內(nèi)部審計(jì)方面, 中小民營企業(yè)一是要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置, 保證其獨(dú)立性和權(quán)威性。（3）是要明確規(guī)定內(nèi)部審計(jì)的職權(quán)、責(zé)任、工作范圍、行為規(guī)范等, 將內(nèi)部審計(jì)納入規(guī)范化和制度化的軌道, 保持其客觀公正性。（4）是要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè), 提高內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和職業(yè)道德水平。隨著市場競爭的日益激烈, 內(nèi)部審計(jì)在查錯(cuò)防弊、愛護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資安全, 優(yōu)化資源配置, 提高經(jīng)濟(jì)效益, 健全內(nèi)部操縱制度

17、, 提高經(jīng)營治理水平等方面起著越來越重要的作用3.2 強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)控3.2.1 對(duì)資金的監(jiān)控（1）加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金流量分析，嚴(yán)格操縱現(xiàn)金流入和流出，保證支付能力和和償債能力，樹立”鈔票到哪里，治理就緊跟到哪里”的觀念，將現(xiàn)金流量治理貫穿于企業(yè)治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，高度重視企業(yè)的支付風(fēng)險(xiǎn)和資產(chǎn)流淌性風(fēng)險(xiǎn)。(2)推行全面預(yù)算治理，嚴(yán)格操縱事前、事中資金支出，保證資金的有序流淌。預(yù)算編制采取逐級(jí)編報(bào)、逐級(jí)審批、滾動(dòng)治理的方法，預(yù)算一經(jīng)確定，即成為企業(yè)內(nèi)部組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的法定依據(jù)，不得隨意更改。(3)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，健全內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度，強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計(jì)與監(jiān)督不僅僅是對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的和經(jīng)營業(yè)績真實(shí)性與合法性的結(jié)果性審計(jì)

18、與監(jiān)督，而且更重要的是對(duì)企業(yè)規(guī)章制度和重大經(jīng)營決策貫徹執(zhí)行情況的過程性審計(jì)與監(jiān)督。強(qiáng)資金支付審批制度的治理，幸免權(quán)利過分集中。企業(yè)應(yīng)依照業(yè)務(wù)范圍和金額大小，分批確定資金審批人員。3.2.2 對(duì)應(yīng)收賬款的監(jiān)控（1）做好基礎(chǔ)記錄工作包括企業(yè)對(duì)用戶提供的信用條件，建立信用關(guān)系的日期，用戶付款的時(shí)刻，目前尚欠款數(shù)額以及用戶信用等級(jí)變化等，只有掌握這些信息，才能及時(shí)提出解決方案。(2)檢查用戶是否突破信用額度。企業(yè)對(duì)用戶提供的每一筆賒銷業(yè)務(wù)，都要檢查是否有超過信用期限的記錄，并注意檢驗(yàn)用戶所欠債務(wù)總額是否突破了信用額度。(3)分析應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率和平均收賬期，看流淌資金是否處于正常水平，企業(yè)可通過該項(xiàng)指標(biāo)

19、，與往常實(shí)際、現(xiàn)在打算及同行業(yè)相比，借以評(píng)價(jià)應(yīng)收賬款治理中的成績與不足，并修正信用條件。編制賬齡分析表，檢查應(yīng)收賬款的實(shí)際占用天數(shù)，企業(yè)對(duì)其收回的監(jiān)督，可通過編制賬齡分析表進(jìn)行，據(jù)此了解，有多少欠款尚在信用期內(nèi)，應(yīng)及時(shí)監(jiān)督，有多少欠款已超過信用期，計(jì)算出超時(shí)長短的款項(xiàng)各占多少百分比，可能有多少欠款會(huì)造成壞賬，如有大部分超期，企業(yè)應(yīng)檢查其信用政策。3.2.3 對(duì)企業(yè)存貨的監(jiān)控（1）企業(yè)應(yīng)完善財(cái)產(chǎn)物資治理的內(nèi)部治理制度，在物資采購、領(lǐng)用、銷售及樣品等各環(huán)節(jié)上建立規(guī)范的程序，在制度上彌補(bǔ)漏洞，提高企業(yè)的安全程度。(2) 對(duì)財(cái)產(chǎn)的治理與記錄必須分開，以形成有力的內(nèi)部牽制，決不能把資產(chǎn)治理、記錄、檢查核

20、對(duì)等交由一個(gè)人來做。(3)定期檢查盤點(diǎn)財(cái)產(chǎn),督促治理人員和記錄人員保持警戒而不至于疏忽。(4) 加強(qiáng)對(duì)存貨治理，盡可能壓縮過時(shí)的庫存物資,幸免資金呆滯,并以科學(xué)的方法來確保存貨資金的最佳結(jié)構(gòu)。3.3 改善融資環(huán)境，拓寬融資渠道（1）改善融資環(huán)境，提高金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營企業(yè)的關(guān)注度。針對(duì)民營企業(yè)“融資難、擔(dān)保難”的問題，各金融機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到支持民營企業(yè)進(jìn)展的重要意義。政府應(yīng)從以下方面著手：建立專門為民營中小企業(yè)信用擔(dān)保提供服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)；建立國有金融機(jī)構(gòu)向民營企業(yè)貸款的激勵(lì)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)操縱機(jī)制；搭建銀企溝通平臺(tái)，如建立定期銀企座談會(huì)制度；放寬貸款條件，擴(kuò)大抵押資產(chǎn)范圍，為民營企業(yè)融資制造良

21、好的條件。（2）建立健全保障民營企業(yè)進(jìn)行資金信用擔(dān)保的體系。成立管委會(huì)或基金會(huì)，其資金來源能夠是各級(jí)政府融資機(jī)構(gòu)及民營企業(yè)的入會(huì)費(fèi)，實(shí)行基金封閉運(yùn)行治理，支持民營企業(yè)的進(jìn)展。建立的民營企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為中介組織，應(yīng)不以盈利為目的，為民營企業(yè)提供信用保證。（3）拓寬民營企業(yè)的融資渠道，創(chuàng)新適合民營企業(yè)特點(diǎn)的直接融資方式，盡快建立專門為民營企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。要積極支持民營企業(yè)通過資本市場進(jìn)行直接融資，對(duì)符合條件的民營企業(yè)，應(yīng)同意其直接進(jìn)入資本市場或鼓舞其到境外上市融資。同時(shí)要通過現(xiàn)有證券市場或積極組建地區(qū)性產(chǎn)權(quán)交易市場等形式，為企業(yè)開展股權(quán)托管和轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)提供方便，解除企業(yè)股權(quán)的流淌性限制，為民

22、營企業(yè)進(jìn)展籌措資金。近期，溫州市經(jīng)貿(mào)委為加快推進(jìn)全市中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，授予1087家優(yōu)質(zhì)企業(yè)“千星成長中小企業(yè)”稱號(hào)，加大對(duì)他們的培育扶持力度。建行溫州分行在第一時(shí)刻為這批客戶定制了“千星成長之路”信貸組合產(chǎn)品，并為每個(gè)時(shí)期的中小企業(yè)推出了各自的專屬產(chǎn)品。據(jù)悉，建行溫州分行和溫州市經(jīng)貿(mào)委還共同簽署了進(jìn)一步支持中小企業(yè)成長金融服務(wù)合作備忘錄。依照協(xié)議，該行在以后三年內(nèi)向溫州市中小企業(yè)提供總額為300億元的信貸資金，并從服務(wù)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新產(chǎn)品、融資渠道、資源配置等方面予以重點(diǎn)支持。此外，在溫州市經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站的企業(yè)融資平臺(tái)上，同步開通了建行網(wǎng)上融資平臺(tái)，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)通過經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站就能夠向建行發(fā)出貸款申請(qǐng)。

23、2 3.4 穩(wěn)健理財(cái)，切忌盲目擴(kuò)張與分散投資民營企業(yè)強(qiáng)烈的成長意愿與薄弱的技術(shù)開發(fā)能力、市場開拓能力以及治理能力之間的矛盾，決定了其應(yīng)樹立穩(wěn)健理財(cái)?shù)挠^念，切忌操之過急，盲目擴(kuò)張。（1），要幸免將流淌資金全部用于固定資產(chǎn)投資而導(dǎo)致營運(yùn)資金周轉(zhuǎn)緊張。（2），要注意適當(dāng)分散投資風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)要幸免盲目的多元化經(jīng)營。分散投資專門容易導(dǎo)致原有經(jīng)營項(xiàng)目的營運(yùn)資金周轉(zhuǎn)困難，而新的投資項(xiàng)目又不能立即形成一定規(guī)模以獲得競爭優(yōu)勢(shì)。為了不阻礙原有的項(xiàng)目經(jīng)營，在進(jìn)行新的固定資產(chǎn)投資或多樣化投資前必須籌措必要的長期資本。（3）民營企業(yè)由于種種緣故，其抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，因此在財(cái)務(wù)治理工作中，尤其是在投資時(shí)，一定要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意

24、識(shí)，科學(xué)預(yù)測環(huán)境等因素變化給投資帶來的不確定性。民營企業(yè)作為充滿活力的經(jīng)營實(shí)體，必定要經(jīng)歷一個(gè)從稚嫩到成熟的進(jìn)展歷程，只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)治理才能使民營企業(yè)健康進(jìn)展。33.5 提高財(cái)務(wù)人員的整體素養(yǎng),國家和企業(yè)應(yīng)該雙管齊下關(guān)于國家而言,一方面應(yīng)該建立財(cái)會(huì)人員的后續(xù)教育體系,通過有效的教學(xué)手段(如集中培訓(xùn)、函授、遠(yuǎn)程教育等)對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行適時(shí)的知識(shí)更新;另一方面,嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)法關(guān)于財(cái)會(huì)人員在職培訓(xùn)的規(guī)定,強(qiáng)制財(cái)會(huì)人員同意后續(xù)教育。加大對(duì)民營企業(yè)財(cái)務(wù)治理改革資金支持力度，資金是對(duì)民營企業(yè)財(cái)務(wù)治理工作改革成功的保障，為推動(dòng)改革順利進(jìn)行，切實(shí)解決好財(cái)政國庫集中支付中會(huì)計(jì)工作改革經(jīng)費(fèi)不足問題。關(guān)于企業(yè)而言, 民營企業(yè)家要加強(qiáng)學(xué)習(xí),在治理工作之余學(xué)習(xí)先進(jìn)的治理知識(shí)及必備的財(cái)務(wù)知識(shí)。同時(shí)民營企業(yè)家要克服任人唯親思想,財(cái)務(wù)治理等關(guān)鍵崗位應(yīng)安排具有相當(dāng)專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力的人員擔(dān)任。另外,對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員，要緊有:（1）,經(jīng)常組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)技能、外語、寫作及計(jì)算機(jī)操作及運(yùn)用能力,適時(shí)進(jìn)行知識(shí)的更新,力爭實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是財(cái)務(wù)人員既要有寬廣的經(jīng)濟(jì)和財(cái)會(huì)理論基礎(chǔ),又要有良好的現(xiàn)代數(shù)