報(bào)檢與報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)完整版ppt全套教學(xué)教程課件(最新)

1、第一章 對(duì)外貿(mào)易管制報(bào)檢與報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)第一節(jié) 對(duì)外貿(mào)易管制概述第一章 對(duì)外貿(mào)易管制一、對(duì)外貿(mào)易管制的概念（一）對(duì)外貿(mào)易管制的含義及其形式 對(duì)外貿(mào)易管制，是指一國(guó)政府為了宏觀經(jīng)濟(jì)利益、國(guó)內(nèi)外政策需要以及履行所締結(jié)或加入國(guó)際條約的義務(wù)，對(duì)本國(guó)的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)實(shí)施有效管理而實(shí)行的各種貿(mào)易政策、制度或措施的總稱。對(duì)外貿(mào)易管制的形式（二）對(duì)外貿(mào)易管制的基本框架和法律體系1.基本框架2.法律體系二、海關(guān)管理概述（一）我國(guó)海關(guān)的性質(zhì)與任務(wù)1.海關(guān)的性質(zhì)（1）海關(guān)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)（2）海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)（3）海關(guān)的監(jiān)督管理是國(guó)家行政執(zhí)法活動(dòng)2.海關(guān)的任務(wù)海關(guān)有四項(xiàng)基本任務(wù)，即監(jiān)管、征稅、緝私和統(tǒng)計(jì)，其中“監(jiān)

2、管”是基礎(chǔ)。（二）海關(guān)的權(quán)力海關(guān)權(quán)力是國(guó)家為了保證海關(guān)履行職責(zé)，通過(guò)海關(guān)法和其他法律、行政法規(guī)賦予海關(guān)的對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品的監(jiān)督管理權(quán)能。1.海關(guān)權(quán)力的特點(diǎn)（1）特定性。（2）復(fù)合性。（3）強(qiáng)制性。（4）自由裁量性。（5）廣泛性。2.海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容（1）行政許可權(quán) 是指海關(guān)依法對(duì)公民、法人或其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)審查準(zhǔn)予從事與海關(guān)進(jìn)出境監(jiān)管相關(guān)的特定活動(dòng)的權(quán)力。（2）稅費(fèi)征收權(quán)（3）進(jìn)出境監(jiān)管權(quán)檢查權(quán)檢查權(quán)的行使：查閱、復(fù)制權(quán)查問(wèn)權(quán)查驗(yàn)權(quán)查詢權(quán)稽查權(quán)（4）行政強(qiáng)制權(quán)包括海關(guān)行政強(qiáng)制措施和海關(guān)行政強(qiáng)制執(zhí)行。海關(guān)行政強(qiáng)制措施是指海關(guān)在行政管理過(guò)程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生

3、、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或?qū)瘛⒎ㄈ嘶蚱渌M織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。包括：A.限制公民人身自由B.扣留財(cái)物C.凍結(jié)存款、匯款D.封存貨物或賬簿、單證海關(guān)行政強(qiáng)制執(zhí)行是指在有關(guān)當(dāng)事人不依法履行義務(wù)的前提下，為實(shí)現(xiàn)海關(guān)的有效行政管理，依法強(qiáng)制當(dāng)事人履行法定義務(wù)的行為。包括：A.加收滯納金 C.扣繳稅款B.加收滯報(bào)金 D.抵繳、變價(jià)抵繳（5）行政處罰權(quán)（6）走私犯罪偵查權(quán)（7）佩帶和使用武器權(quán)經(jīng)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)方可行使的海關(guān)權(quán)利：（8）連續(xù)追緝權(quán)（9）其他權(quán)力3.海關(guān)權(quán)力行使的原則（1）合法性原則（2）合理性原則（3）程序法定原則（4）獨(dú)立行使原則（三）海關(guān)的管

4、理體制與機(jī)構(gòu)1.海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制海關(guān)實(shí)行集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。2.海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)分為海關(guān)總署、直屬海關(guān)和隸屬海關(guān)三級(jí)。第二節(jié) 對(duì)外貿(mào)易管制的基本制度第一章 對(duì)外貿(mào)易管制 我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制制度主要由海關(guān)制度、關(guān)稅制度、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格管理制度、進(jìn)出口許可制度、出入境檢驗(yàn)檢疫制度、外匯管理制度及貿(mào)易救濟(jì)制度等構(gòu)成。一、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格管理制度（一）對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者管理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者，是指依法辦理工商登記或其他執(zhí)業(yè)手續(xù)，依照對(duì)外貿(mào)易法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、其他組織或個(gè)人。（二）國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理所謂國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理，是指對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要進(jìn)出口商品的

5、進(jìn)出口業(yè)務(wù)只能由經(jīng)授權(quán)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)（國(guó)家允許部分國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理貨物的進(jìn)出口業(yè)務(wù)由非授權(quán)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的除外）。二、貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度（一）管理范圍（1）禁止進(jìn)出口的貨物和技術(shù)；（2）限制進(jìn)出口的貨物和技術(shù)；（3）自由進(jìn)出口的技術(shù)以及自由進(jìn)出口中部分實(shí)行自動(dòng)許可管理的貨物。（二）禁止進(jìn)出口管理1禁止進(jìn)口管理（1）禁止進(jìn)口貨物管理規(guī)定我國(guó)明令禁止進(jìn)口的貨物包括以下3類：列入禁止進(jìn)口貨物目錄和禁止進(jìn)口固體廢物目錄的商品國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品其他各種原因停止進(jìn)口的商品（2）禁止進(jìn)口技術(shù)管理2禁止出口管理（1）禁止出口貨物管理我國(guó)明令禁止出口的貨物包括以下2類：列入禁止出口貨物目錄的商品國(guó)家

6、有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止出口的商品（2）禁止出口技術(shù)管理（三）限制進(jìn)出口管理1限制進(jìn)口管理（1）限制進(jìn)口貨物管理許可證件管理、關(guān)稅配額管理和配額許可證管理：（2）限制進(jìn)口技術(shù)管理2限制出口管理（1）限制出口貨物管理 目前，我國(guó)貨物限制出口按限制方式分為出口配額管理、出口許可證件管理兩種。（2）限制出口技術(shù)管理（四）自由進(jìn)出口管理1貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理（1）自動(dòng)進(jìn)口許可證管理。（2）自動(dòng)許可類可利用固體廢物管理。2技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理三、出入境檢驗(yàn)檢疫制度（一）國(guó)家主管部門海關(guān)總署。（二）出入境檢驗(yàn)檢疫職責(zé)范圍（三）出入境檢驗(yàn)檢疫制度的組成1進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度2進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫制度3國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督

7、制度四、貨物貿(mào)易外匯管理制度（一）貨物貿(mào)易外匯收支監(jiān)管措施1企業(yè)自律2金融機(jī)構(gòu)專業(yè)審查3國(guó)家外匯管理局監(jiān)管（二）對(duì)貨物外匯的主要監(jiān)管方式1企業(yè)名錄登記管理2非現(xiàn)場(chǎng)核查3現(xiàn)場(chǎng)核查4分類管理五、對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施世界貿(mào)易組織允許成員方在進(jìn)口產(chǎn)品傾銷、補(bǔ)貼和過(guò)激增長(zhǎng)等給其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的情況下，使用反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施等貿(mào)易救濟(jì)措施來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受損害。（一）救濟(jì)措施的決定與公告（二）救濟(jì)措施的種類與使用保障措施的實(shí)施期限一般不超過(guò)4年，如需延長(zhǎng)此期限，必須同時(shí)滿足4個(gè)條件：（1）對(duì)于防止或補(bǔ)救嚴(yán)重?fù)p害仍有必要；（2）有證據(jù)表明相關(guān)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)行調(diào)整；（3）已經(jīng)履行有關(guān)對(duì)外通知、磋商的義務(wù)；

8、（4）延長(zhǎng)后的措施不嚴(yán)于延長(zhǎng)前的措施。第三節(jié) 對(duì)外貿(mào)易管制的主要措施第一章 對(duì)外貿(mào)易管制一、進(jìn)出口許可證管理（一）主管部門、發(fā)證機(jī)構(gòu)1主管部門商務(wù)部。2發(fā)證機(jī)構(gòu)（1）商務(wù)部配額許可證事務(wù)局。（2）商務(wù)部駐有關(guān)地方特派員辦事處。（3）商務(wù)部授權(quán)的地方主管部門發(fā)證機(jī)構(gòu)。（二）管理范圍1實(shí)施進(jìn)口許可證管理的貨物2實(shí)施出口許可證管理的貨物（1）管理方式（2）發(fā)證機(jī)構(gòu)（三）報(bào)關(guān)規(guī)范課程指定出口報(bào)關(guān)口岸的出口貨物：二、進(jìn)口關(guān)稅配額管理三、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理（一）主管部門、發(fā)證機(jī)構(gòu)1主管部門商務(wù)部。2發(fā)證機(jī)構(gòu)（1）許可證局；（2）受商務(wù)部委托的省級(jí)商務(wù)主管部門。（二）管理范圍（三）辦理程序兩用物

9、項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證申領(lǐng)的基本程序如下：1經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)首先獲得行政主管部門的批準(zhǔn)文件。2經(jīng)營(yíng)者憑主管部門批準(zhǔn)文件等材料申領(lǐng)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證。（四）報(bào)關(guān)規(guī)范四、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理（一）主管部門、發(fā)證機(jī)構(gòu)商務(wù)部。（二）管理范圍1自動(dòng)進(jìn)口許可證管理的商品范圍2免交自動(dòng)進(jìn)口許可證的情況（1）加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口并復(fù)出口的（原油、成品油除外）； （2）外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口或者投資額內(nèi)生產(chǎn)自用的；（3）貨樣廣告品、實(shí)驗(yàn)品進(jìn)口，每批次價(jià)值不超過(guò)5000元人民幣的； （4）暫時(shí)進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管貨物； （5）國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定其他免領(lǐng)自動(dòng)進(jìn)口許可證的。（三）辦理程序（四）報(bào)關(guān)規(guī)范1自動(dòng)進(jìn)口許可證有效期為6個(gè)

10、月，但僅限公歷年度內(nèi)有效。2原則上為“一批一證”。特殊情況下可實(shí)行“非一批一證”，但累計(jì)使用不得超過(guò)6次。3同一進(jìn)口合同項(xiàng)下，收貨人可以申請(qǐng)并領(lǐng)取多份自動(dòng)進(jìn)口許可證。4對(duì)“大宗、散裝貨物”溢短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù)5%（原油、成品油、化肥、鋼材4種大宗、散裝貨物為3）以內(nèi)的予以免證驗(yàn)放。5對(duì)“非一批一證”進(jìn)口的“大宗、散裝貨物”，每批進(jìn)口時(shí)，按其實(shí)際進(jìn)口數(shù)量核扣自動(dòng)進(jìn)口許可證額度數(shù)量，最后一批貨物進(jìn)口時(shí)，應(yīng)當(dāng)按該許可證實(shí)際剩余數(shù)量的5（原油、成品油、化肥、鋼材為3）內(nèi)計(jì)算其溢裝數(shù)量（免證數(shù)量）。五、固體廢物進(jìn)口管理（一）主管部門、發(fā)證機(jī)構(gòu)生態(tài)環(huán)境部。（二）管理范圍目前，我國(guó)對(duì)進(jìn)口固體廢物實(shí)施分類

11、目錄管理，分別實(shí)施限制進(jìn)口、非限制進(jìn)口和禁止進(jìn)口3類管理。（三）辦理程序（四）報(bào)關(guān)規(guī)范1固體廢物進(jìn)口許可證當(dāng)年有效。因故在有效期內(nèi)未使用的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前申請(qǐng)延期，但只能延期一次，延期最長(zhǎng)不超過(guò)60日。2固體廢物進(jìn)口許可證實(shí)行“一證一關(guān)”管理；一般情況下，為“非一批一證”制，每批進(jìn)口時(shí)，按其實(shí)際進(jìn)口數(shù)量核扣進(jìn)口許可證額度數(shù)量，最后一批進(jìn)口時(shí)，應(yīng)當(dāng)按該許可證實(shí)際剩余數(shù)量的3內(nèi)計(jì)算其溢裝數(shù)量（免證數(shù)量）；如要實(shí)行“一批一證”，應(yīng)當(dāng)在許可證備注欄打印“一批一證”字樣。3海關(guān)懷疑收貨人申報(bào)的進(jìn)口貨物為固體廢物的，可以要求收貨人或自己直接送口岸海關(guān)進(jìn)行固體廢物屬性檢驗(yàn)，并按檢驗(yàn)結(jié)果處理。4海關(guān)

12、特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所的特別規(guī)定：教材。六、野生動(dòng)植物種進(jìn)出口管理（一）主管部門、發(fā)證機(jī)構(gòu)1主管部門國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室2發(fā)證機(jī)構(gòu)國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室或其授權(quán)的辦事處。（二）管理范圍（三）報(bào)關(guān)規(guī)范七、進(jìn)出口藥品管理（一）概述（二）主管部門、發(fā)證機(jī)構(gòu)1主管部門國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局。2發(fā)證機(jī)構(gòu)“精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證”和“麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證”的發(fā)證機(jī)構(gòu)為國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局；一般藥品的“進(jìn)口藥品通關(guān)單”的發(fā)證機(jī)構(gòu)為食藥監(jiān)局授權(quán)的口岸藥品檢驗(yàn)所。（三）精神藥品、麻醉藥品和一般藥品的進(jìn)出口管理（四）興奮劑的進(jìn)出口管理1管理范圍列入興奮劑目錄的藥品。2報(bào)關(guān)規(guī)范（1）進(jìn)出口列入興奮劑目錄的

13、精神藥品、麻醉藥品、易制毒化學(xué)品、醫(yī)療用毒性藥品，應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定辦理通關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。對(duì)目錄中的“其他品種”，暫不按興奮劑實(shí)行管理。（2）對(duì)進(jìn)出口蛋白同化制劑和肽類激素實(shí)行“進(jìn)出口準(zhǔn)許證”管理進(jìn)出口蛋白同化制劑和肽類激素藥品時(shí)，海關(guān)的驗(yàn)放憑證及相關(guān)手續(xù)的辦理：八、出入境檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管（一）出境檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管制度1.注冊(cè)登記和備案管理海關(guān)對(duì)涉及人身安全、財(cái)產(chǎn)安全和健康的重要出口商品及相關(guān)產(chǎn)品或其生產(chǎn)企業(yè)、種植養(yǎng)殖場(chǎng)等，實(shí)行注冊(cè)登記或備案管理。這些出口企業(yè)必須獲得海關(guān)的注冊(cè)或備案方可出口。2.出口商品的驗(yàn)證管理出口實(shí)行驗(yàn)證管理的商品，發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)驗(yàn)證。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照海關(guān)總署的規(guī)

14、定實(shí)施驗(yàn)證。3.出口企業(yè)的分類管理制度出境竹木草制品檢疫管理辦法規(guī)定，海關(guān)總署對(duì)出境竹木草制品及其生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)督管理。4.出境貨物木質(zhì)包裝加施標(biāo)識(shí)出境貨物木質(zhì)包裝檢疫處理管理辦法。（二）入境檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管制度1.進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批管理辦法規(guī)定，對(duì)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法及其實(shí)施條例以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要審批的進(jìn)境動(dòng)物（含過(guò)境動(dòng)物）、動(dòng)植物產(chǎn)品和需要特許審批的禁止進(jìn)境物，在對(duì)外簽署合同或協(xié)議前必須經(jīng)海關(guān)總署或其授權(quán)的其他審批機(jī)構(gòu)的檢疫審批，取得檢疫許可證后，方可入境。2.強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（China Compulsory Certification，英文縮寫為“

15、CCC”，簡(jiǎn)稱“3C 認(rèn)證”），是指通過(guò)制定強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄和實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證程序，對(duì)列入目錄中的產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性檢測(cè)和審核。3.注冊(cè)登記和備案管理海關(guān)對(duì)部分進(jìn)口商品的境外生產(chǎn)企業(yè)（出口商、供貨商、供貨企業(yè)）、國(guó)內(nèi)收貨人（進(jìn)口商、進(jìn)口企業(yè)、使用單位）或種植場(chǎng)等，實(shí)行注冊(cè)登記或備案管理。這些企業(yè)必須獲得海關(guān)的注冊(cè)或備案方可進(jìn)口。沒有獲得注冊(cè)或備案的，海關(guān)不予受理報(bào)檢。4.進(jìn)口商品的驗(yàn)證管理5.進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝加施標(biāo)識(shí)九、其他貨物進(jìn)出口管理（一）密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進(jìn)口許可證管理1.主管部門、發(fā)證機(jī)構(gòu)國(guó)家密碼管理局。2.管理范圍：具體見教材。3.報(bào)關(guān)規(guī)范：具體見教材。（二）藝術(shù)品進(jìn)出口管

16、理1.管理部門文化和旅游部。2.管理范圍：具體見教材。3.報(bào)關(guān)規(guī)范（三）音像制品進(jìn)口管理1.概述：具體見教材。2.管理范圍：具體見教材。3.報(bào)關(guān)規(guī)范：具體見教材。（四）黃金及其制品進(jìn)出口管理（五）有毒化學(xué)品管理（六）農(nóng)藥進(jìn)出口管理（七）獸藥進(jìn)口管理（八）民用爆炸物品進(jìn)出口管理1.主管部門、發(fā)證機(jī)構(gòu)工業(yè)和信息化部。2.管理范圍：具體見教材。3.報(bào)關(guān)規(guī)范：具體見教材。（九）水產(chǎn)品捕撈進(jìn)口管理（1）管理目的：遏止非法捕魚活動(dòng)，有效養(yǎng)護(hù)有關(guān)漁業(yè)資源；有效履行我國(guó)政府相關(guān)義務(wù)，樹立我國(guó)負(fù)責(zé)任漁業(yè)國(guó)際形象。（2）主管部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。（3）管理證件及適用范圍：具體見教材。2020THANKS謝謝審閱第二章

17、 報(bào)檢報(bào)關(guān)概述報(bào)檢與報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)第一節(jié) 報(bào)檢概述第二章 報(bào)檢報(bào)關(guān)概述一、出入境檢驗(yàn)檢疫概述（一）出入境檢驗(yàn)檢疫的產(chǎn)生與發(fā)展1.新中國(guó)成立前的出入境檢驗(yàn)檢疫：具體見教材。2.新中國(guó)成立后的出入境檢驗(yàn)檢疫：具體見教材。（二）出入境檢驗(yàn)檢疫的作用1.出入境檢驗(yàn)檢疫是國(guó)家主權(quán)的體現(xiàn)2.出入境檢驗(yàn)檢疫是國(guó)家管理職能的體現(xiàn)3.出入境檢驗(yàn)檢疫是維護(hù)國(guó)家利益的需要4.出入境動(dòng)植物檢疫是農(nóng)林牧漁業(yè)安全生產(chǎn)保護(hù)的需要5.國(guó)境衛(wèi)生檢疫是防止傳染病傳播、保障人民身體健康的重要屏障（三）出入境檢驗(yàn)檢疫工作的內(nèi)容1.法定檢驗(yàn)（1）列入法檢目錄的進(jìn)出口商品；（2）中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法規(guī)定，應(yīng)施衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出口食品；（3

18、）危險(xiǎn)貨物的包裝容器及運(yùn)輸設(shè)備或工具的安全技術(shù)條件的性能和使用鑒定；（4）裝運(yùn)易腐爛變質(zhì)食品的船艙、貨倉(cāng)、車廂和集裝箱；（5）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出口商品、物品、動(dòng)植物等。2.進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫及國(guó)境衛(wèi)生檢疫（1）進(jìn)出口商品檢驗(yàn)一般進(jìn)出口商品檢驗(yàn)進(jìn)口廢物原料、舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)出口危險(xiǎn)貨物包裝容器鑒定（2）進(jìn)出境動(dòng)植物及動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫（3）國(guó)境衛(wèi)生檢疫和食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查3.各類鑒定業(yè)務(wù)（1）進(jìn)出口商品數(shù)量重量檢驗(yàn)鑒定（2）運(yùn)載工具適載檢驗(yàn)鑒定（3）進(jìn)口商品殘損檢驗(yàn)鑒定4.其他出入境檢驗(yàn)檢疫工作（1）進(jìn)出口商品免驗(yàn)適用范圍A.進(jìn)出境的樣品、禮品、暫準(zhǔn)進(jìn)出境的物

19、品以及其他非貿(mào)易性物品。B.符合免驗(yàn)條件的法檢目錄內(nèi)商品。下列進(jìn)出口商品不予受理免驗(yàn)申請(qǐng)：A.食品、動(dòng)植物及其產(chǎn)品；B.危險(xiǎn)品及危險(xiǎn)品包裝；C.品質(zhì)波動(dòng)大或者散裝運(yùn)輸?shù)纳唐?；D.需出具檢驗(yàn)檢疫證書或者依據(jù)檢驗(yàn)檢疫證書所列重量、數(shù)量、品質(zhì)等計(jì)價(jià)結(jié)匯的商品。管理機(jī)構(gòu)海關(guān)總署。申請(qǐng)條件：具體見教材。（2）進(jìn)出口工業(yè)品風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)出口工業(yè)品風(fēng)險(xiǎn)管理辦法規(guī)定。二、出入境報(bào)檢基礎(chǔ)知識(shí)（一）報(bào)檢的種類、范圍（1）自理報(bào)檢。是指辦理本單位檢驗(yàn)檢疫事項(xiàng)的行為。（2）代理報(bào)檢。是指代理報(bào)檢企業(yè)接受委托人委托，為委托人辦理報(bào)檢業(yè)務(wù)的行為。需要報(bào)檢的范圍包括： 具體見教材。（二）報(bào)檢企業(yè)的備案管理（三）更改、撤銷、重新

20、報(bào)檢及復(fù)驗(yàn)1.更改：具體見教材。2.撤銷：具體見教材。3.重新報(bào)檢：具體見教材。4.復(fù)檢：具體見教材。三、出入境報(bào)檢相關(guān)要求（一）進(jìn)出口商品報(bào)檢的要求1.報(bào)檢時(shí)間與報(bào)檢地點(diǎn)規(guī)定出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢規(guī)定規(guī)定，入境貨物應(yīng)當(dāng)在入境前或入境時(shí)向入境口岸、指定的或到達(dá)站的海關(guān)辦理報(bào)檢手續(xù)。2.進(jìn)口商品報(bào)檢的一般要求3.出口商品報(bào)檢的一般要求（二）進(jìn)出境動(dòng)植物報(bào)檢的要求 “動(dòng)物”：飼養(yǎng)、野生的活動(dòng)物；“植物”：栽培植物、野生植物及其種子、種苗及其他繁殖材料等。1.進(jìn)境動(dòng)植物報(bào)檢的要求（1）報(bào)檢范圍：入境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物。（2）進(jìn)境動(dòng)植物報(bào)檢的一般要求檢疫審批。報(bào)檢時(shí)間與報(bào)檢地點(diǎn)。輸入種畜、禽

21、及其精液、胚胎、受精卵的，應(yīng)當(dāng)在入境前30天報(bào)檢；輸入其他動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)在入境前15天報(bào)檢；輸入植物、種子、種苗及其他繁殖材料的，應(yīng)當(dāng)在入境前7天報(bào)檢。報(bào)檢時(shí)應(yīng)當(dāng)提供的單證。（3）進(jìn)境動(dòng)物遺傳物質(zhì)的報(bào)檢要求（4）進(jìn)境肉類產(chǎn)品的報(bào)檢要求（5）進(jìn)境水產(chǎn)品的報(bào)檢要求（6）進(jìn)境水生動(dòng)物的報(bào)檢要求（7）進(jìn)境水果的報(bào)檢要求（8）進(jìn)境糧食的報(bào)檢要求2.出境動(dòng)植物報(bào)檢的要求（1）報(bào)檢范圍：出境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物。（2）出境動(dòng)植物報(bào)檢的一般要求（3）出境肉類產(chǎn)品的報(bào)檢要求（4）出境水產(chǎn)品的報(bào)檢要求（5）出境水生動(dòng)物的報(bào)檢要求（6）出境糧食的報(bào)檢要求（三）進(jìn)出境食品報(bào)檢的要求1.報(bào)檢范圍進(jìn)出口食品的檢

22、驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理適用于進(jìn)出口食品安全管理辦法。進(jìn)出口食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本書重點(diǎn)闡述的是有關(guān)進(jìn)出口食品的檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理規(guī)定。2.食品進(jìn)口3.食品出口（四）出入境快件報(bào)檢的要求出入境快件：快件運(yùn)營(yíng)人在特定時(shí)間內(nèi)以快速的商業(yè)運(yùn)輸方式承運(yùn)的出入境貨物和物品。1.檢驗(yàn)檢疫范圍應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的出入境快件包括：教材。2.報(bào)檢要求（1）報(bào)檢的時(shí)間與地點(diǎn)（2）報(bào)檢應(yīng)當(dāng)提供的單證（3）檢驗(yàn)檢疫及處理入境快件檢驗(yàn)檢疫管理措施：出境快件檢驗(yàn)檢疫管理措施：（五）進(jìn)出境集裝箱報(bào)檢的要求1.檢驗(yàn)檢疫范圍（1）進(jìn)境集裝箱檢驗(yàn)檢疫范圍（2）出境集裝箱檢驗(yàn)檢疫范圍2.報(bào)檢要求（1）進(jìn)境集裝

23、箱報(bào)檢要求（2）出境集裝箱報(bào)檢要求3.衛(wèi)生除害處理（六）出入境運(yùn)輸工具報(bào)檢的要求1.出入境船舶的報(bào)檢要求（1）入境檢驗(yàn)檢疫（2）出境檢驗(yàn)檢疫2.出入境航空器的報(bào)檢要求（1）入境檢驗(yàn)檢疫（2）出境檢驗(yàn)檢疫3.出入境陸運(yùn)工具的報(bào)檢要求（七）鑒定業(yè)務(wù)報(bào)檢的要求1.殘損檢驗(yàn)鑒定的報(bào)檢要求（1）鑒定范圍（2）申報(bào)及鑒定要求2.數(shù)量/重量檢驗(yàn)鑒定的報(bào)檢要求（1）鑒定范圍（2）報(bào)檢地點(diǎn)和期限（3）檢驗(yàn)（八）保稅區(qū)貨物報(bào)檢的要求（1）報(bào)檢范圍（2）報(bào)檢程序（3）報(bào)檢應(yīng)當(dāng)提供的單據(jù)第二節(jié) 報(bào)關(guān)概述第二章 報(bào)檢報(bào)關(guān)概述一、報(bào)關(guān)的含義報(bào)關(guān)，是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人（以下簡(jiǎn)稱“收發(fā)貨人”）、進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境

24、物品的所有人或他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品或運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過(guò)程。（一）報(bào)關(guān)范圍與報(bào)關(guān)人員（二）報(bào)關(guān)與通關(guān)二、報(bào)關(guān)的分類（一）從是否存在委托關(guān)系的角度分為：1.自理報(bào)關(guān)2.代理報(bào)關(guān)（二）按照?qǐng)?bào)關(guān)地點(diǎn)的不同分為：1.口岸報(bào)關(guān)2.屬地報(bào)關(guān)（三）從是否逐票逐次報(bào)關(guān)的角度分為：1.逐票報(bào)關(guān)2.集中報(bào)關(guān)三、報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容（一）進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)概述（二）進(jìn)出境行李物品的報(bào)關(guān)（三）進(jìn)出境郵遞物品的報(bào)關(guān)四、報(bào)關(guān)單位（一）報(bào)關(guān)單位的概念報(bào)關(guān)單位，是指依法在海關(guān)注冊(cè)登記的收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)。（二）報(bào)關(guān)單位的類型1.收發(fā)貨人2.報(bào)關(guān)企業(yè)（三）報(bào)關(guān)單位的注冊(cè)登記1.報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制度的概念（1）報(bào)關(guān)

25、注冊(cè)登記制度的概念報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制度，是指收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)依法向海關(guān)提交申請(qǐng)材料，經(jīng)注冊(cè)地海關(guān)審核，準(zhǔn)予其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的管理制度。（2）報(bào)關(guān)單位的注冊(cè)登記條件2.報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記（1）報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件（2）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的程序報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可申請(qǐng)受理海關(guān)對(duì)申請(qǐng)的處理直屬海關(guān)的審查與決定（3）報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書的核發(fā)3.收發(fā)貨人注冊(cè)登記（1）申請(qǐng)與受理（2）報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書的核發(fā)4.報(bào)關(guān)單位的變更登記及注銷登記（1）變更登記收發(fā)貨人的變更登記報(bào)關(guān)企業(yè)的變更登記（2）注銷登記收發(fā)貨人的注冊(cè)登記報(bào)關(guān)企業(yè)的注冊(cè)登記（四）報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)則1.收發(fā)貨人的報(bào)關(guān)行為規(guī)則（五）海關(guān)對(duì)

26、報(bào)關(guān)單位的信用管理1.信用管理概述2.企業(yè)信用狀況的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序（1）企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)認(rèn)定為失信企業(yè)（2）企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)認(rèn)定為一般信用企業(yè)（3）認(rèn)證企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)總署制定的海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。分為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和一般認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3.管理措施（1）一般認(rèn)證企業(yè)適用下列管理措施：參見教材。（2）高級(jí)認(rèn)證企業(yè)除適用一般認(rèn)證企業(yè)管理措施外，還適用下列管理措施：參見教材。（3）失信企業(yè)適用下列管理措施：參見教材。（六）報(bào)關(guān)單位的海關(guān)法律責(zé)任：參見教材。四、報(bào)關(guān)員（一）報(bào)關(guān)員的概念（二）海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員的管理2020THANKS謝謝審閱第三章 報(bào)檢報(bào)關(guān)程序報(bào)檢與報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)第一節(jié) 一般進(jìn)

27、出口貨物的報(bào)檢報(bào)關(guān)程序第三章 報(bào)檢報(bào)關(guān)程序一、一般進(jìn)出口貨物概述（一）一般進(jìn)出口貨物含義是指在進(jìn)出口環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費(fèi)并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管的進(jìn)出口貨物。（二）一般進(jìn)出口貨物特征1進(jìn)出境時(shí)繳納進(jìn)出口稅費(fèi)2進(jìn)出口時(shí)提交相關(guān)的許可證件3進(jìn)口貨物海關(guān)放行、出口貨物海關(guān)放行后離境即辦結(jié)海關(guān)手續(xù)（三）一般進(jìn)出口貨物范圍海關(guān)監(jiān)管貨物分為兩大類:一般進(jìn)出口貨物主要包括以下10種貨物：教材。二、一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序由進(jìn)出口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物4個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成。（一）進(jìn)出口申報(bào)1.進(jìn)出口申報(bào)概述（1）電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單申報(bào)形式；（2）紙

28、質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)形式。2.進(jìn)出口申報(bào)要求（1）申報(bào)地點(diǎn)進(jìn)口貨物：在進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)；出口貨物：在出境地海關(guān)申報(bào)。進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)：在指運(yùn)地海關(guān)申報(bào)；出口轉(zhuǎn)關(guān)：在啟運(yùn)地海關(guān)申報(bào)。（2）申報(bào)期限進(jìn)口貨物：自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)向海關(guān)申報(bào)。出口貨物：在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時(shí)以前向海關(guān)申報(bào)。（3）申報(bào)日期不論以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單方式申報(bào)或者以紙質(zhì)報(bào)關(guān)單方式申報(bào)，海關(guān)以接受申報(bào)數(shù)據(jù)的日期為接受申報(bào)的日期。已接受申報(bào)的報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)，經(jīng)人工審核確認(rèn)需要退回修改的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)完成修改并重新發(fā)送報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)，申報(bào)日期仍為海關(guān)接受原報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)的日期；超過(guò)10日的，原報(bào)關(guān)單無(wú)效，應(yīng)當(dāng)另行向海關(guān)申報(bào)

29、，申報(bào)日期為海關(guān)再次接受申報(bào)的日期。（4）修改申報(bào)內(nèi)容或撤銷申報(bào)收發(fā)貨人修改或者撤銷報(bào)關(guān)單。海關(guān)要求對(duì)報(bào)關(guān)單進(jìn)行修改或者撤銷。海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單需要修改或者撤銷，可以采取以下方式主動(dòng)要求當(dāng)事人修改或者撤銷：教材。（5）現(xiàn)場(chǎng)交單或放行交單海關(guān)審結(jié)電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單后，收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到海關(guān)“現(xiàn)場(chǎng)交單”或者“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，持打印出的紙質(zhì)報(bào)關(guān)單，備齊規(guī)定的隨附單證并且簽名蓋章，到貨物所在地海關(guān)遞交書面單證并且辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)。（6）滯報(bào)金超過(guò)規(guī)定時(shí)限未向海關(guān)申報(bào)的，海關(guān)按照中華人民共和國(guó)海關(guān)征收進(jìn)口貨物滯報(bào)金辦法（以下簡(jiǎn)稱海關(guān)征收進(jìn)口貨物滯報(bào)金辦法）征收滯報(bào)金。滯

30、報(bào)金的計(jì)算與征收應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：教材。滯報(bào)天數(shù)的確定：3.進(jìn)出口特殊申報(bào)（1）提前申報(bào)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)可以在取得提（運(yùn)）單或者載貨清單（艙單）數(shù)據(jù)后，向海關(guān)提前申報(bào)。（2）集中申報(bào)特殊情況下，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)可以自裝載貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起1個(gè)月內(nèi)向指定海關(guān)辦理集中申報(bào)手續(xù)。（3）定期申報(bào)經(jīng)電纜、管道、輸送帶或者其他特殊運(yùn)輸方式輸送進(jìn)出口的貨物，經(jīng)海關(guān)同意，可以定期向指定海關(guān)申報(bào)。（4）補(bǔ)充申報(bào)4.進(jìn)出口申報(bào)單證進(jìn)、出口貨物報(bào)關(guān)單應(yīng)當(dāng)隨附的單證包括：合同、發(fā)票、裝箱清單、載貨清單（艙單）、提（運(yùn)）單、代理報(bào)關(guān)授權(quán)委托協(xié)議、進(jìn)出口許可

31、證件、海關(guān)總署規(guī)定的其他進(jìn)出口單證。與商品檢驗(yàn)相關(guān)的申報(bào)單證：二、配合查驗(yàn)1.海關(guān)查驗(yàn)海關(guān)查驗(yàn)，是指海關(guān)為確定收發(fā)貨人向海關(guān)申報(bào)的內(nèi)容是否與進(jìn)出口貨物的真實(shí)情況相符，或者為確定商品的歸類、價(jià)格、原產(chǎn)地等，依法對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行實(shí)際核查的執(zhí)法行為。（1）查驗(yàn)地點(diǎn)及方式（2）復(fù)驗(yàn)與徑行開驗(yàn)2.配合查驗(yàn)3.貨物損壞賠償（1）海關(guān)的賠償范圍：教材。（2）不屬于海關(guān)賠償范圍的情形：教材。三、繳納稅費(fèi)1.海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)放行和貨物結(jié)關(guān)（1）進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)放行（2）貨物結(jié)關(guān)（3）進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)放行與貨物結(jié)關(guān)之間的關(guān)系2.提取貨物或裝運(yùn)貨物（1）憑加蓋有海關(guān)放行章的進(jìn)口提貨憑證（如，提貨單等）提取進(jìn)口貨物。（2）憑加蓋有

32、海關(guān)放行章的出口裝貨憑證（如，裝貨單等）辦理出口裝運(yùn)手續(xù)。第二節(jié) 保稅貨物的報(bào)檢報(bào)關(guān)程序第三章 報(bào)檢報(bào)關(guān)程序一、保稅加工貨物的報(bào)關(guān)程序（一）保稅加工貨物概述1.含義保稅加工貨物，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。又稱為“加工貿(mào)易保稅貨物”。保稅加工貨物是保稅貨物的一種。加工貿(mào)易通常有兩種形式：（1）來(lái)料加工（2）進(jìn)料加工2.特征：教材。3.范圍：教材。4.管理（1）商務(wù)審批（2）設(shè)立保稅（3）納稅暫緩緩稅利息的征收。海關(guān)事務(wù)擔(dān)保。（4）監(jiān)管延伸監(jiān)管地點(diǎn)的延伸。監(jiān)管時(shí)間的延伸。（5）核銷結(jié)關(guān)（二）電子化手冊(cè)管理下的保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序1.手冊(cè)設(shè)立（1）手冊(cè)設(shè)立的

33、海關(guān)：教材。（2）應(yīng)當(dāng)提交的單證：教材。（3）手冊(cè)設(shè)立的辦理：教材。（4）手冊(cè)的變更及分冊(cè)、續(xù)冊(cè)的申領(lǐng)2.進(jìn)出口報(bào)關(guān)（1）基本規(guī)定（2）關(guān)于深加工結(jié)轉(zhuǎn)加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)，是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進(jìn)口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（3）關(guān)于外發(fā)加工備案外發(fā)加工，是指經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托承攬者對(duì)加工貿(mào)易貨物進(jìn)行加工（一般只是對(duì)出口產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的個(gè)別工序進(jìn)行加工），在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品最終復(fù)出口的行為。（4）關(guān)于加工貿(mào)易串料（5）關(guān)于加工貿(mào)易料件退換（6）關(guān)于加工貿(mào)易貨物抵押（7）關(guān)于進(jìn)出口許可證件管理（8）關(guān)于進(jìn)出口稅收征管（9）關(guān)于其他保稅加工貨物的報(bào)關(guān)內(nèi)銷。內(nèi)銷

34、征稅數(shù)量的確定：結(jié)轉(zhuǎn)。是指向海關(guān)申請(qǐng)將剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)至另一個(gè)加工貿(mào)易合同使用，但是，申請(qǐng)結(jié)轉(zhuǎn)的條件必須是在同一經(jīng)營(yíng)單位、同一加工企業(yè)、同樣的進(jìn)口料件和同一加工貿(mào)易方式的情況下結(jié)轉(zhuǎn)。退運(yùn)。放棄。銷毀。受災(zāi)保稅加工貨物的報(bào)關(guān)。受災(zāi)保稅加工貨物，是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工出口業(yè)務(wù)中，因不可抗力原因或其他經(jīng)海關(guān)審核認(rèn)可的正當(dāng)理由造成滅失、短少、損毀等導(dǎo)致無(wú)法復(fù)出口的保稅進(jìn)口料件和制成品。3.手冊(cè)核銷（1）報(bào)核和核銷的含義：教材。（2）報(bào)核與核核的時(shí)間（3）其他有關(guān)規(guī)定（三）出口加工區(qū)進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)程序1.概述（1）出口加工區(qū)的含義出口加工區(qū)，是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，由海關(guān)對(duì)保稅加工進(jìn)出口貨物進(jìn)行封閉式監(jiān)管的特

35、定區(qū)域。（2）出口加工區(qū)的功能從事保稅加工、保稅物流及研發(fā)、檢測(cè)、維修等業(yè)務(wù)的功能。（3）出口加工區(qū)的管理進(jìn)入出口加工區(qū)貨物的處理：2.報(bào)關(guān)程序（1）與境外之間填寫“出口加工區(qū)進(jìn)出境貨物備案清單”向加工區(qū)海關(guān)報(bào)關(guān)。（2）與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間出區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。對(duì)區(qū)外企業(yè)視同進(jìn)口，按對(duì)進(jìn)口貨物規(guī)定辦理。加工貿(mào)易制成品、副產(chǎn)品、邊角料、廢品和殘次品內(nèi)銷處理：國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)入加工區(qū)。出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)。機(jī)器設(shè)備出區(qū)處理。（四）珠海園區(qū)進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)程序1.概述（1）珠海園區(qū)的含義珠海園區(qū)是珠澳跨境工業(yè)區(qū)的組成部分。（2）珠海園區(qū)的功能從事保稅物流、保稅加工和國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易的功能。（3）珠海園區(qū)的管理禁止事項(xiàng)。企

36、業(yè)管理。加工貿(mào)易管理。特殊情況處理。2.報(bào)關(guān)程序（1）與境外之間實(shí)行備案制管理，收發(fā)貨人填制“進(jìn)出境貨物備案清單”向園區(qū)主管海關(guān)備案申報(bào)。（2）與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間出區(qū)對(duì)區(qū)外企業(yè)視同進(jìn)口。區(qū)內(nèi)企業(yè)填制“出境貨物備案清單”，區(qū)外收貨人填制“進(jìn)口報(bào)關(guān)單”。進(jìn)區(qū)對(duì)區(qū)外企業(yè)來(lái)說(shuō)，視同出口。出口加工區(qū)、珠海園區(qū)管理模式的共同點(diǎn)：出口加工區(qū)、珠海園區(qū)管理模式的不同點(diǎn)：二、保稅物流貨物的報(bào)關(guān)程序（一）保稅物流貨物概述1.含義保稅物流貨物，是指經(jīng)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境在境內(nèi)儲(chǔ)存后復(fù)運(yùn)出境的貨物，也稱保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物。已辦結(jié)出口手續(xù)尚未離境，存放在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物，帶有保稅物流貨物性質(zhì)。2.特征（1）進(jìn)境暫

37、緩納稅，復(fù)運(yùn)出境免稅。內(nèi)銷應(yīng)該補(bǔ)稅，不征收緩稅利息。（2）進(jìn)出境免于交驗(yàn)進(jìn)出口許可證件（另有規(guī)定除外）。（3）進(jìn)境海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)放行不是結(jié)關(guān)，進(jìn)境后必須進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場(chǎng)所，運(yùn)離這些區(qū)域或場(chǎng)所必須辦理結(jié)關(guān)手續(xù)。3.范圍：教材。4.管理（1）設(shè)立審批（2）準(zhǔn)入保稅（3）納稅暫緩（4）監(jiān)管延伸監(jiān)管地點(diǎn)延伸。監(jiān)管時(shí)間延伸。（5）運(yùn)離結(jié)關(guān)（二）保稅倉(cāng)庫(kù)貨物的報(bào)關(guān)程序1.概述（1）保稅倉(cāng)庫(kù)的含義、種類保稅倉(cāng)庫(kù)，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉(cāng)庫(kù)。根據(jù)使用對(duì)象不同分為公用型保稅倉(cāng)庫(kù)、自用型保稅倉(cāng)庫(kù)。 （2）保稅倉(cāng)庫(kù)的功能保稅倉(cāng)庫(kù)只是倉(cāng)庫(kù)，而且只能存放進(jìn)境貨物。經(jīng)海關(guān)

38、批準(zhǔn)可以存入保稅倉(cāng)庫(kù)的進(jìn)境貨物有下列幾種：教材。（3）保稅倉(cāng)庫(kù)的設(shè)立條件保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)設(shè)立在設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)、便于海關(guān)監(jiān)管的區(qū)域。經(jīng)營(yíng)保稅倉(cāng)庫(kù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：教材。（4）保稅倉(cāng)庫(kù)的管理：教材。2.保稅倉(cāng)庫(kù)貨物報(bào)關(guān)程序（1）進(jìn)倉(cāng)報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)地點(diǎn)及方式。許可證件管理。（2）出倉(cāng)報(bào)關(guān)出倉(cāng)報(bào)關(guān)的情形。出倉(cāng)報(bào)關(guān)可能出現(xiàn)兩種情況：出口報(bào)關(guān)和進(jìn)口報(bào)關(guān)。出庫(kù)保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物批量少、批次頻繁的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以辦理集中報(bào)關(guān)手續(xù)。（3）流轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)（三）出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物的報(bào)關(guān)程序1.概述（1）出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的含義、種類出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，對(duì)已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存儲(chǔ)、保稅物流配送、提供流通性增值服務(wù)的倉(cāng)庫(kù)

39、。分出口配送型和國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型2種倉(cāng)庫(kù)。（2）出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的功能出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的功能只有倉(cāng)儲(chǔ)，主要用于存放出口貨物。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以存入出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的貨物有以下幾種：教材。（3）出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的設(shè)立：教材。（4）出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的管理：教材。2.出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物報(bào)關(guān)程序（1）進(jìn)倉(cāng)報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)單證。許可證件管理、稅收征管。辦理出口退稅證明手續(xù)。集中報(bào)關(guān)手續(xù)。（2）出倉(cāng)報(bào)關(guān)出口報(bào)關(guān)出倉(cāng)貨物出境。進(jìn)口報(bào)關(guān)出倉(cāng)貨物轉(zhuǎn)進(jìn)口。（3）流轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)（4）更換報(bào)關(guān)（四）保稅物流中心貨物的報(bào)關(guān)程序1.概述（1）保稅物流中心的含義是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國(guó)境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的保稅監(jiān)管場(chǎng)所。（2）保稅物流

40、中心的功能是保稅倉(cāng)庫(kù)和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)功能的疊加。它既可以存放進(jìn)口貨物，也可以存放出口貨物，還可以開展多項(xiàng)增值服務(wù)。下列貨物，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以存入物流中心：教材。（3）保稅物流中心的設(shè)立經(jīng)營(yíng)保稅物流中心的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：保稅物流中心應(yīng)當(dāng)具備下列條件：教材。（4）保稅物流中心內(nèi)企業(yè)的設(shè)立中心內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：教材。（5）保稅物流中心的經(jīng)營(yíng)管理：教材。（6）海關(guān)對(duì)物流中心及中心內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管：教材。2.保稅物流中心進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)程序（1）與境外之間：教材。（2）與境內(nèi)之間：教材。（3）中心內(nèi)企業(yè)間的貨物流轉(zhuǎn)（五）保稅物流園區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序1.概述（1）保稅物流園區(qū)的含義經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在

41、保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國(guó)際物流業(yè)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。（2）保稅物流園區(qū)的功能保稅物流園區(qū)的主要功能是保稅物流?？梢蚤_展以下保稅物流業(yè)務(wù)：教材。（3）保稅物流園區(qū)的管理禁止事項(xiàng)。企業(yè)管理。物流管理。特殊情況處理。2.保稅物流園區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序（1）與境外之間基本要求。境外運(yùn)入園區(qū)。園區(qū)運(yùn)往境外。（2）與境內(nèi)區(qū)外之間基本要求。園區(qū)運(yùn)往區(qū)外對(duì)區(qū)外企業(yè)，視同進(jìn)口。區(qū)外運(yùn)入園區(qū)對(duì)區(qū)外企業(yè)，視同出口。與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間往來(lái)貨物。（六）保稅區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序1.概述（1）保稅區(qū)的含義是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立，由海關(guān)進(jìn)行監(jiān)管的特定區(qū)域。（

42、2）保稅區(qū)的功能具有出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展示、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)裙δ?。?）保稅區(qū)的管理禁止事項(xiàng)。物流管理。加工貿(mào)易管理。2.保稅區(qū)進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)程序（1）進(jìn)出境報(bào)關(guān)采用報(bào)關(guān)制和備案制相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。除易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)等國(guó)家規(guī)定的特殊貨物外，不需提交許可證件。從境外進(jìn)入保稅區(qū)的以下貨物可以免稅：教材。（2）進(jìn)出區(qū)報(bào)關(guān)（七）保稅港區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序1.概述（1）保稅港區(qū)的含義是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在對(duì)外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的特殊監(jiān)管區(qū)域。（2）保稅港區(qū)的功能保稅港區(qū)可以開展下列業(yè)務(wù)：教材。（3）保稅港區(qū)的管理禁止事項(xiàng)。物流管理。貨物

43、監(jiān)管。特殊情況處理。2.進(jìn)出保稅港區(qū)貨物的報(bào)關(guān)程序（1）與境外之間基本要求。境外運(yùn)入港區(qū)。港區(qū)運(yùn)往境外。（2）與區(qū)外之間基本要求。出區(qū)。進(jìn)區(qū)。（3）與區(qū)外其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間不同管理模式下進(jìn)出口許可證的要求：第三節(jié) 減免稅貨物的報(bào)檢報(bào)關(guān)程序第三章 報(bào)檢報(bào)關(guān)程序一、關(guān)稅減免概述關(guān)稅減免，是減征關(guān)稅和免征關(guān)稅的合稱。關(guān)稅減免分為3大類，即法定減免稅、特定減免稅和臨時(shí)減免稅。特定減免稅和臨時(shí)減免稅統(tǒng)稱為政策性減免稅。（一）法定減免稅（二）政策性減免稅二、減免稅貨物的管理（一）海關(guān)監(jiān)管年限進(jìn)口減免稅貨物的監(jiān)管年限為：（1）船舶、飛機(jī)：8年；（2）機(jī)動(dòng)車輛：6年；（3）其他貨物：3年。

44、監(jiān)管年限自貨物進(jìn)口放行之日起計(jì)算。（二）減免稅手續(xù)辦理1減免稅申請(qǐng)人進(jìn)口貨物減免稅申請(qǐng)人分為三種類型：教材。2減免稅手續(xù)辦理形式（1）自行辦理。（2）委托辦理。（三）可以憑擔(dān)保申請(qǐng)先予放行的情形1有關(guān)情形（1）主管海關(guān)已經(jīng)受理減免稅審核申請(qǐng)，尚未辦理完畢的；（2）有關(guān)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，具體實(shí)施措施尚未明確，海關(guān)總署已確認(rèn)減免稅申請(qǐng)人屬于享受該政策范圍的；（3）其他經(jīng)海關(guān)總署核準(zhǔn)的情況。2相關(guān)規(guī)定：教材。（四）其他規(guī)定三、減免稅貨物的報(bào)關(guān)程序（一）減免審核1.有關(guān)單證貨物進(jìn)口前，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持下列單證向主管海關(guān)申辦減免稅進(jìn)口審核手續(xù)：教材。2.征免稅證明海關(guān)審核后發(fā)放征免稅證明編號(hào)。

45、征免稅證明有效期一般為6個(gè)月。可以申請(qǐng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)為6個(gè)月。減免稅審核手續(xù)的申辦地點(diǎn)：（二）進(jìn)口報(bào)關(guān)政策性減免稅貨物與一般進(jìn)出口貨物的進(jìn)口報(bào)關(guān)程序基本相似，但是，二者的具體手續(xù)有所不同：（1）收貨人除提交報(bào)關(guān)單等單證外，還應(yīng)當(dāng)提交征免稅證明電子數(shù)據(jù)。（2）報(bào)關(guān)員將征免稅證明編號(hào)填寫在進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單“備案號(hào)”欄目中。（三）處置1變更使用地點(diǎn)2結(jié)轉(zhuǎn)3轉(zhuǎn)讓4移作他用5變更、終止6退運(yùn)、出口7貸款抵押8解除監(jiān)管第五節(jié) 其他進(jìn)出境貨物的報(bào)檢報(bào)關(guān)程序第三章 報(bào)檢報(bào)關(guān)程序一、概述（一）暫時(shí)進(jìn)出境貨物的含義暫時(shí)進(jìn)出境貨物，是暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物和暫準(zhǔn)出境貨物的合稱。（二）暫時(shí)進(jìn)出境貨物的范圍（三）暫時(shí)進(jìn)出境貨物

46、的特征1暫時(shí)免予繳納稅費(fèi)2免予交驗(yàn)許可證件3規(guī)定期限內(nèi)按原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)出境4根據(jù)實(shí)際情況向海關(guān)辦理結(jié)案手續(xù)二、暫時(shí)進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)程序（一）暫時(shí)進(jìn)出境貨物的海關(guān)監(jiān)管1.審核確認(rèn)2.提供擔(dān)保3.報(bào)關(guān)單證 4.延期審批（二）暫時(shí)進(jìn)出境展覽品的海關(guān)監(jiān)管1.辦展或參展報(bào)告2.提供擔(dān)保3.跨關(guān)區(qū)辦展4.展覽用品管理5.展覽品的存放與移出（三）ATA單證冊(cè)的管理1.出證、擔(dān)保機(jī)構(gòu)2.管理機(jī)構(gòu)3.單證冊(cè)續(xù)簽4.追索第四節(jié) 暫時(shí)進(jìn)出境貨物的報(bào)檢報(bào)關(guān)程序第三章 報(bào)檢報(bào)關(guān)程序一、過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物（一）過(guò)境貨物1概述（1）含義過(guò)境貨物，是指由境外啟運(yùn)，通過(guò)中國(guó)境內(nèi)陸路繼續(xù)運(yùn)往境外的貨物。（2）范圍2報(bào)關(guān)程序（1）進(jìn)

47、出口報(bào)關(guān)（2）過(guò)境期限（3）在境內(nèi)暫存和運(yùn)輸（二）轉(zhuǎn)運(yùn)貨物1概述（1）含義是指由境外起運(yùn)，在我國(guó)境內(nèi)換裝運(yùn)輸工具，不通過(guò)陸路運(yùn)輸，繼續(xù)運(yùn)往境外的貨物。（2）范圍（3）管理2報(bào)關(guān)程序（1）運(yùn)輸工具進(jìn)境時(shí)，承運(yùn)人向主管海關(guān)申報(bào)進(jìn)境。（2）海關(guān)同意后，在海關(guān)指定的地點(diǎn)換裝運(yùn)輸工具。（3）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)送出境。（三）通運(yùn)貨物1含義是指從境外起運(yùn)，不通過(guò)境內(nèi)陸路運(yùn)輸，進(jìn)境后由原運(yùn)輸工具載運(yùn)出境的貨物。2報(bào)關(guān)程序二、貨樣、廣告品貨樣，是指專供訂貨參考的進(jìn)出口貨物樣品。廣告品，是指用以宣傳有關(guān)商品的進(jìn)出口廣告宣傳品。（一）證件管理（二）稅收管理進(jìn)出口貨樣、廣告品，除法定減免稅外，一律照章征稅。三、租賃進(jìn)出口

48、貨物（一）概述1含義租賃進(jìn)出口貨物，是指以國(guó)際租賃方式進(jìn)出境的貨物。以下介紹的主要是租賃進(jìn)口貨物。2范圍（二）報(bào)關(guān)程序1租賃進(jìn)口貨物進(jìn)口稅款的繳納2金融租賃進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)程序（1）一次性按貨價(jià)繳納稅款的情形（2）按各期租金分期繳納稅款的情形3經(jīng)營(yíng)租賃進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)程序四、加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備（一）概述1含義是指與加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展加工貿(mào)易（包括來(lái)料加工、進(jìn)料加工及外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同）的境外廠商，免費(fèi)向經(jīng)營(yíng)單位提供的加工生產(chǎn)所需設(shè)備。2范圍：教材。3特征：教材。（二）程序報(bào)關(guān)程序同樣包括備案、進(jìn)口、核銷3個(gè)階段。五、無(wú)代價(jià)抵償貨物（一）概述1含義無(wú)代價(jià)抵償貨物是指進(jìn)出口貨物在海關(guān)放行后

49、，因殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符原因，由進(jìn)出口貨物的發(fā)貨人、承運(yùn)人或者保險(xiǎn)公司免費(fèi)補(bǔ)償或者更換的與原貨物相同或者與合同規(guī)定相符的貨物。2特征（1）免予交驗(yàn)進(jìn)出口許可證件。（2）不征收進(jìn)出口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。（3）海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)放行后，不再進(jìn)行監(jiān)管。（二）報(bào)關(guān)程序1殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符貨物的處理2向海關(guān)辦理無(wú)代價(jià)抵償貨物進(jìn)出口手續(xù)的期限3無(wú)代價(jià)抵償貨物報(bào)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供的單證六、進(jìn)出境修理貨物（一）概述1含義進(jìn)出境修理貨物，是指進(jìn)出境維修后復(fù)運(yùn)進(jìn)境或復(fù)運(yùn)出境的機(jī)械器具、運(yùn)輸工具等貨物以及為了維修這些貨物需要進(jìn)出口的原材料、零部件。2特征：教材。（三）報(bào)關(guān)程序1進(jìn)境修理貨物（1）進(jìn)境后，收貨人

50、應(yīng)當(dāng)辦理進(jìn)口申報(bào)手續(xù)，并提供進(jìn)口稅款擔(dān)保。（2）在境內(nèi)維修的期限為進(jìn)口之日起6個(gè)月，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)6個(gè)月。（3）在境內(nèi)維修期間受海關(guān)監(jiān)管。2出境修理貨物（1）出境時(shí)，發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)辦理出境申報(bào)手續(xù)。（2）在境外維修的期限為出境之日起6個(gè)月，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)6個(gè)月。（3）超過(guò)規(guī)定期限復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，海關(guān)要按一般進(jìn)口貨物征稅。七、集裝箱箱體1范圍集裝箱箱體既是一種運(yùn)輸設(shè)備，又是一種貨物。這里介紹的是后一種情況。2報(bào)關(guān)程序（1）境內(nèi)生產(chǎn)的集裝箱及我國(guó)營(yíng)運(yùn)人進(jìn)口的集裝箱（2）境外集裝箱箱體暫準(zhǔn)進(jìn)境八、出境加工貨物（一）概述1含義出境加工貨物，即出料加工貨物。“出境加工”是指我國(guó)境內(nèi)符合條件的企業(yè)將自有的原輔料、零部

51、件、元器件或半成品等貨物委托境外企業(yè)制造或加工后，在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境并支付加工費(fèi)和境外料件費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2管理：教材。（二）報(bào)關(guān)程序1備案2進(jìn)出口報(bào)關(guān)出境加工貨物的出口和復(fù)進(jìn)口應(yīng)當(dāng)在同一口岸。（1）出境申報(bào)（2）進(jìn)境申報(bào)3核銷九、溢卸貨物和誤卸貨物（一）概述1含義溢卸貨物，是指多于進(jìn)口載貨清單、提單或運(yùn)單所列數(shù)量卸下的貨物。誤卸貨物，是指指運(yùn)境外或境內(nèi)其他港口（車站）而在本港（站）卸下的貨物。2管理：教材。（二）報(bào)關(guān)程序十、退運(yùn)貨物（一）概述退運(yùn)貨物，是指已經(jīng)進(jìn)出境，因各種原因造成需退運(yùn)進(jìn)口或退運(yùn)出口的貨物。包括一般退運(yùn)貨物和直接退運(yùn)貨物。（二）一般退運(yùn)貨物一般退運(yùn)貨物分為一般退

52、運(yùn)進(jìn)口貨物和一般退運(yùn)出口貨物。1一般退運(yùn)進(jìn)口的海關(guān)手續(xù)（1）報(bào)關(guān)（2）稅收2一般退運(yùn)出口的海關(guān)手續(xù)（1）報(bào)關(guān)（2）稅收（三）直接退運(yùn)貨物1當(dāng)事人申請(qǐng)直接退運(yùn)的貨物（1）范圍（2）報(bào)關(guān)程序2海關(guān)責(zé)令直接退運(yùn)的貨物（1）范圍（2）報(bào)關(guān)程序十一、退關(guān)貨物（一）含義退關(guān)貨物又稱出口退關(guān)貨物，是指向海關(guān)申報(bào)出口并獲準(zhǔn)放行，但因故未裝運(yùn)出口，經(jīng)發(fā)貨單位請(qǐng)求，退運(yùn)出海關(guān)監(jiān)管區(qū)域不再出口的行為。（二）海關(guān)手續(xù)十二、放棄貨物（一）概述1含義放棄貨物又稱放棄進(jìn)口貨物，是指進(jìn)口貨物的收貨人或其所有人聲明放棄，由海關(guān)提取依法變賣處理的貨物。2范圍：教材。（二）處理：教材。十三、超期未報(bào)關(guān)貨物（一）概述1含義超期未報(bào)關(guān)

53、貨物，是指在規(guī)定的期限內(nèi)未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的海關(guān)監(jiān)管貨物。2范圍（二）處理：教材。第六節(jié) 海關(guān)監(jiān)管貨物的特殊申報(bào)程序第三章 報(bào)檢報(bào)關(guān)程序一、進(jìn)出境快件申報(bào)程序（一）快件概述1含義進(jìn)出境快件，是指進(jìn)出境快件運(yùn)營(yíng)人，以向客戶承諾的快速商業(yè)運(yùn)作方式承攬、承運(yùn)的進(jìn)出境的貨物、物品。2分類：教材。（二）報(bào)關(guān)程序1申報(bào)（1）申報(bào)時(shí)間（2）申報(bào)期限進(jìn)境快件自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)，出境快件在運(yùn)輸工具離境3小時(shí)之前，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)。（3）申報(bào)單證2查驗(yàn)二、管道運(yùn)輸貨物申報(bào)程序（一）管道運(yùn)輸貨物概述1含義管道運(yùn)輸貨物，是指通過(guò)跨境管道運(yùn)輸方式進(jìn)口的原油、天然氣。2管理：教材。（二）程序1申報(bào)（1）申報(bào)期限經(jīng)

54、海關(guān)批準(zhǔn)，管道運(yùn)輸?shù)氖肇浫藨?yīng)當(dāng)在每月1日至14日期間向海關(guān)定期申報(bào)上月進(jìn)口能源，并繳納相應(yīng)稅款。（2）申報(bào)單證2查驗(yàn)及其他海關(guān)監(jiān)管手續(xù)三、進(jìn)出境貨物集中申報(bào)程序（一）概述1含義集中申報(bào)，是指經(jīng)海關(guān)備案，收發(fā)貨人在同一口岸多批次進(jìn)出口規(guī)定范圍內(nèi)貨物，可以先以進(jìn)、出口貨物集中申報(bào)清單申報(bào)貨物進(jìn)出口，再以報(bào)關(guān)單集中辦理海關(guān)手續(xù)的特殊通關(guān)方式。2范圍：教材。3管理（1）備案管理（2）報(bào)關(guān)管理（3）停止適用集中申報(bào)方式的情形（二）程序四、海關(guān)監(jiān)管貨物轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)程序（一）轉(zhuǎn)關(guān)的含義、條件1轉(zhuǎn)關(guān)含義是指海關(guān)監(jiān)管貨物在海關(guān)監(jiān)管下，從一個(gè)海關(guān)運(yùn)至另一個(gè)海關(guān)辦理某項(xiàng)海關(guān)手續(xù)的行為，具體包括三種情況：教材。2轉(zhuǎn)關(guān)條件

55、（二）轉(zhuǎn)關(guān)的方式及其申報(bào)程序轉(zhuǎn)關(guān)有三種方式，即提前報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)、直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)和中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)。1提前報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)（1）進(jìn)口提前報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)（2）出口提前報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)2直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)（1）進(jìn)口直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)（2）出口直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)3中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)（1）進(jìn)口中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)（2）出口中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)4境內(nèi)監(jiān)管貨物的轉(zhuǎn)關(guān)（1）提前報(bào)關(guān)的申報(bào)程序比照進(jìn)口提前報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)辦理。（2）直轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)的申報(bào)程序比照進(jìn)口直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)辦理。2020THANKS謝謝審閱第四章 進(jìn)出口稅費(fèi)報(bào)檢與報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)第一節(jié) 進(jìn)出口稅費(fèi)概述第四章 進(jìn)出口稅費(fèi)一、關(guān)稅（一）關(guān)稅的含義關(guān)稅，是由海關(guān)代表國(guó)家，對(duì)進(jìn)出關(guān)境的貨物和物品征收一種流轉(zhuǎn)稅。（二）關(guān)稅的要素1關(guān)稅征稅主體2關(guān)稅征收對(duì)象3關(guān)稅納稅義務(wù)人（三）關(guān)

56、稅的分類1按貨物的流向，可分為進(jìn)口關(guān)稅、出口關(guān)稅和過(guò)境關(guān)稅2按計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)稅方法，可分為從價(jià)稅、從量稅、復(fù)合稅、滑準(zhǔn)稅暫定關(guān)稅稅率按下述公式計(jì)算：3按是否施惠，可分為普通關(guān)稅、優(yōu)惠關(guān)稅優(yōu)惠關(guān)稅一般有最惠國(guó)待遇關(guān)稅、協(xié)定優(yōu)惠關(guān)稅、特定優(yōu)惠關(guān)稅、普遍優(yōu)惠關(guān)稅4種。4按是否根據(jù)稅則征收，分為正稅和附加稅二、進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅（一）增值稅1含義增值稅，是以商品的生產(chǎn)、流通和勞務(wù)服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)所創(chuàng)造的新增價(jià)值為課稅對(duì)象的一種流轉(zhuǎn)稅。由海關(guān)依法向進(jìn)口貨物的法人或自然人征收。2征納3征收范圍和稅率（二）消費(fèi)稅1含義消費(fèi)稅，是以消費(fèi)品或消費(fèi)行為的流轉(zhuǎn)額作為課稅對(duì)象而征收的一種流轉(zhuǎn)稅。2征納3征收范圍三、船舶噸稅

57、（一）含義船舶噸稅（簡(jiǎn)稱“噸稅”），是由海關(guān)在設(shè)關(guān)口岸對(duì)自我國(guó)境外港口進(jìn)入境內(nèi)港口的船舶（簡(jiǎn)稱“應(yīng)稅船舶”）征收的一種使用稅，是對(duì)船舶使用港口助航設(shè)施征收的稅款，征稅的目的是用于航道設(shè)施的建設(shè)。（二）征納1稅率及其適用范圍課程2繳納期限噸稅分1年期繳納、90天期繳納與30天期繳納三種。船舶噸稅起征日為應(yīng)稅船舶進(jìn)入港口的當(dāng)日。進(jìn)境后駛達(dá)錨地的，以船舶抵達(dá)錨地之日起計(jì)算；進(jìn)境后直接靠泊的，以靠泊之日起計(jì)算。3繳款期限噸稅的繳款期限為自海關(guān)填發(fā)海關(guān)船舶噸稅專用繳款書之日起15日內(nèi)。4船舶噸稅的計(jì)算（三）下列船舶免征噸稅：教材。（四）船舶噸稅的征收和退補(bǔ)第二節(jié) 進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格的確定第四章 進(jìn)出口稅

58、費(fèi)一、我國(guó)海關(guān)審價(jià)的法律依據(jù)目前，我國(guó)海關(guān)審價(jià)的法律依據(jù)分為以下三個(gè)層次：（1）法律層次的海關(guān)法。（2）行政法規(guī)層次的關(guān)稅條例。（3）海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格辦法等。二、進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的審定（一）一般進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的審定1進(jìn)口貨物成交價(jià)格估價(jià)方法進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格應(yīng)當(dāng)首先以成交價(jià)格估價(jià)方法審查確定。進(jìn)口貨物成交價(jià)格，是指賣方向我國(guó)境內(nèi)銷售貨物時(shí)，買方為進(jìn)口貨物向賣方實(shí)付、應(yīng)付的，并按有關(guān)規(guī)定調(diào)整后的價(jià)款總額，包括直接支付的價(jià)款和間接支付的價(jià)款。調(diào)整因素包括計(jì)入項(xiàng)目和扣除項(xiàng)目。（1）計(jì)入項(xiàng)目除購(gòu)貨傭金以外的傭金和經(jīng)紀(jì)費(fèi)。與進(jìn)口貨物作為一個(gè)整體的容器費(fèi)。包裝費(fèi)（包括材料費(fèi)，也包括勞務(wù)費(fèi)）。協(xié)

59、助的價(jià)值：買方向賣方提供的貨物或服務(wù)的價(jià)值。（2）扣減項(xiàng)目廠房、機(jī)械或設(shè)備等貨物進(jìn)口后發(fā)生的建設(shè)、安裝、裝配、維修或技術(shù)援助費(fèi)用，但是保修費(fèi)用除外。貨物運(yùn)抵境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸后發(fā)生的運(yùn)費(fèi)及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)。進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅及其他國(guó)內(nèi)稅。為在境內(nèi)復(fù)制進(jìn)口貨物而支付的費(fèi)用。境內(nèi)外技術(shù)培訓(xùn)及境外考察費(fèi)用。此外，同時(shí)符合下列條件的利息費(fèi)用不計(jì)入完稅價(jià)格：教材。成交價(jià)格必須滿足以下4個(gè)條件才能適用成交價(jià)格法：教材。2相同及類似貨物成交價(jià)格估價(jià)方法相同及類似貨物成交價(jià)格法是以與被估貨物同時(shí)或大約同時(shí)進(jìn)口的相同貨物及類似貨物的成交價(jià)格為基礎(chǔ)，審查確定進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的方法。（1）相同貨物和類似貨物的

60、含義相同貨物：與進(jìn)口貨物在同一國(guó)家（地區(qū)）生產(chǎn)，在物理性質(zhì)、質(zhì)量和信譽(yù)等所有方面都相同的貨物，但是表面的微小差異允許存在。類似貨物：與進(jìn)口貨物在同一國(guó)家（地區(qū)）生產(chǎn)，雖然不是在所有方面都相同，但是卻具有相似的特征、相似的組成材料、相同的功能，且在商業(yè)中可以互換的貨物。（2）相同或類似貨物的時(shí)間要素相同或類似貨物必須與進(jìn)口貨物“同時(shí)或大約同時(shí)進(jìn)口”，即在海關(guān)接受申報(bào)之日的前后各45天以內(nèi)。（3）“相同或類似貨物成交價(jià)格法”的運(yùn)用課程3倒扣價(jià)格估價(jià)方法倒扣價(jià)格法，是以進(jìn)口貨物、相同或類似進(jìn)口貨物在境內(nèi)“第一環(huán)節(jié)”（進(jìn)口后第一次轉(zhuǎn)售）的銷售價(jià)格為基礎(chǔ)，扣除境內(nèi)發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用來(lái)估定完稅價(jià)格。（1）用以