因特網(wǎng)引發(fā)的社會問題探要

1、因特網(wǎng)引發(fā)的社會問題探要因特網(wǎng)(Internet)在全球的迅速擴(kuò)展與建立信息高速公路熱潮在全球的掀起，是世紀(jì)之交發(fā)生新的信息技術(shù)革命的最重要標(biāo)志。因特網(wǎng)從開場建網(wǎng)開展到今天的國際互聯(lián)網(wǎng)，始終保存一些根本的特征，表達(dá)出當(dāng)今時(shí)代人類文化科技文化和人文文化精神：一是因特網(wǎng)的建立和開展的一個(gè)重要指導(dǎo)思想，是讓比特的存儲、傳輸和應(yīng)用不受地域、國界等限制，采用開放性構(gòu)造，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，這充分表達(dá)科學(xué)的普遍主義(universalis)和公有主義(unis)傳統(tǒng)，使其具有開放性、普遍性全球性和公有性特點(diǎn)。二是因特網(wǎng)建立的核心技術(shù)思想是把網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)成具有分散式的體系構(gòu)造，沒有傳統(tǒng)中央集權(quán)控制，具有反集權(quán)的分

2、散性。尼葛洛龐帝指出：“因?yàn)檎沁@種分散式體系構(gòu)造令互聯(lián)網(wǎng)能像今天這樣三頭六臂。無論是通過法律還是炸彈，政客都沒有方法控制這個(gè)網(wǎng)絡(luò)。1(P274)同時(shí)，因特網(wǎng)的一個(gè)核心技術(shù)思想，是使網(wǎng)絡(luò)成為一個(gè)自主的和自動(dòng)調(diào)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)，它允許使用不同存儲技術(shù)、不同操作系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)互聯(lián)，它采用傳輸控制協(xié)議和網(wǎng)際互聯(lián)協(xié)議(TP/IP)實(shí)現(xiàn)不同網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)，成功地解決了不同硬件平臺、不同網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和不同操作系統(tǒng)的兼容性問題。因此，因特網(wǎng)具有很好的兼容性和獨(dú)立自主性。三是因特網(wǎng)還為人與人之間自由、平等交流、實(shí)現(xiàn)“交流的民主化提供適宜的環(huán)境。正如有的學(xué)者指出的：“這種網(wǎng)絡(luò)環(huán)境賦予個(gè)人更多的權(quán)利，它鼓勵(lì)和刺激人們?nèi)⑴c想

3、象和革新?！霸贗nternet網(wǎng)上不存在歧視，人們不可能根據(jù)你的長相和膚色做判斷。Internet網(wǎng)不管你是一個(gè)500家大公司的總裁，還是一個(gè)農(nóng)民，它都平等地對待每個(gè)人的意見，決定誰愿意聽你說話的是你所說的內(nèi)容有多大價(jià)值，而不是你說的主題。2因特網(wǎng)本身所具有的根本特性，如打破地域國家界限的普遍性、共享信息資源的公有性、人際交流的平等性和民主性、構(gòu)造的開放性、兼容性、分散性和獨(dú)立自主性等，可以說是現(xiàn)時(shí)代科學(xué)精神與人文精神在技術(shù)上的表征，是現(xiàn)實(shí)社會文化在計(jì)算機(jī)通訊網(wǎng)上的映射(apping)。產(chǎn)生于美國這一特定人文環(huán)境的因特網(wǎng)，由于其技術(shù)上的內(nèi)在特質(zhì)，確實(shí)是為一種更具開放性、自主性、多元性和全民性的

4、、真正符合人性、人人都得到自由全面開展的社會的建立提供了前所未有的可能性。但是也正是由于因特網(wǎng)本身所具有的性質(zhì)和當(dāng)今的人文社會環(huán)境，使得建立在這一技術(shù)根底之上的、正在形成的“網(wǎng)絡(luò)社會引發(fā)出一系列矛盾和沖突，提出了一系列人文、社會問題。只有從認(rèn)識上、技術(shù)上、道德法律建立上正確、妥善地解決所提出的種種人文、社會問題，克制這些矛盾和沖突，才能使正處于形成中的“網(wǎng)絡(luò)社會和“網(wǎng)絡(luò)文化沿著安康的方向開展。一、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)平安與堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)的“自由開放因特網(wǎng)的一個(gè)重要特征是具有自由和開放性與全民性，它開展到今天，已吸引了上億人在網(wǎng)上互相交流、共享信息。它的用處也參軍事、科研、教育開展到商業(yè)、金融等各個(gè)方面。今天，大

5、量重要的數(shù)字化的信息在公用的因特網(wǎng)上傳送，許多存儲著重要信息的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)也連接到了因特網(wǎng)上。但是隨之而來的，因特網(wǎng)也吸引了一些竊賊、恐懼分子、色情分子、黑客等不法分子，從事種種危害網(wǎng)絡(luò)平安的違法犯罪活動(dòng)。因此，防止和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)的平安問題是“對全世界的所有執(zhí)政者提出挑戰(zhàn)。3(P6)在網(wǎng)絡(luò)社會中，人為地利用計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)施行危害計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平安的違法犯罪活動(dòng)，可以說是形形色色。網(wǎng)絡(luò)犯罪作為一種新的犯罪形式，具有高智能高技術(shù)、涉及面廣、蔓延迅速、危害宏大、隱蔽性強(qiáng)、動(dòng)機(jī)和目的復(fù)雜多樣等特點(diǎn)。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，目前美國由于計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)犯罪造成的損失超過100億美元，法國約為100億法郎。在

6、硅谷，計(jì)算機(jī)犯罪正以每年400%的速度上升，能破獲的，只10%。據(jù)報(bào)道，新千年伊始，在2000年2月第2周，黑客持續(xù)三天襲擊了美國雅虎、電子港灣、亞馬遜、微軟網(wǎng)絡(luò)等八家大型因特網(wǎng)站，造成短暫癱瘓，據(jù)估計(jì)，僅是黑客這一大規(guī)模攻擊行動(dòng)所造成美國信息產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失大約12億美元。美國思科系統(tǒng)公司副總裁索爾維克在2000年2月15日由克林頓召開的網(wǎng)絡(luò)平安會議上說，黑客襲擊事件并不意味著我們面臨著嚴(yán)峻的危機(jī)，但美國30%的經(jīng)濟(jì)增長由電子商務(wù)和信息技術(shù)帶動(dòng)，電子商務(wù)創(chuàng)造的產(chǎn)值到2022年將到達(dá)1.5萬億美元。因此，如今為“數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)實(shí)和平安的基石，比以往任何時(shí)候都顯得更為重要。這說明，如何防范黑客入侵

7、和攻擊，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)平安已經(jīng)成為興旺國家和開展中國家不得不予以關(guān)注的重大問題。解決網(wǎng)絡(luò)平安問題時(shí)首先要注意的是如何正確認(rèn)識和處理好維護(hù)網(wǎng)絡(luò)平安與堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)的“自由開放特色的關(guān)系。尼爾巴雷特在?數(shù)字化犯罪?一書中指出：“對于黑客的防護(hù)仍是一個(gè)困難重重的工作，尤其是因?yàn)橄到y(tǒng)操作員處于一個(gè)進(jìn)退兩難的位置，他們既要把自己的系統(tǒng)向自己的用戶敞開大門，同時(shí)又要防止侵入行為發(fā)生。假如系統(tǒng)的防衛(wèi)措施太嚴(yán)格，系統(tǒng)就會變得太笨重而不便于使用，這樣的系統(tǒng)設(shè)計(jì)本身就有問題。假如防衛(wèi)措施太松或管理不善，就會給黑客造成可乘之機(jī)。3(P61)這里所說的就是網(wǎng)絡(luò)的開放性和網(wǎng)絡(luò)平安的矛盾，指出解決網(wǎng)絡(luò)平安問題時(shí)決不要使

8、網(wǎng)絡(luò)封閉起來，要繼續(xù)堅(jiān)持開放性原那么。有些人在談到網(wǎng)絡(luò)平安時(shí)，想到的就是將網(wǎng)絡(luò)封閉起來，對進(jìn)入“網(wǎng)絡(luò)社會中來的“公民嚴(yán)加控管。但是假如沒有了開放，沒有了自由，因特網(wǎng)也就不可能存在了，因特網(wǎng)建立時(shí)提出的“資源共享的宗旨也就成了一句空話。而且，持上述想法的人應(yīng)該知道，因特網(wǎng)的技術(shù)構(gòu)造本身就是一種“分散式體系構(gòu)造，這種構(gòu)造使得人們無論通過什么樣的手段，恐怕都難于將這一網(wǎng)絡(luò)完全控制起來。克林頓在談到加強(qiáng)世界互聯(lián)網(wǎng)平安、防范黑客襲擊時(shí)說，他希望互聯(lián)網(wǎng)能繼續(xù)保持“開放和自由的特色。我認(rèn)為這是正確的，而且也是非常重要的。解決網(wǎng)絡(luò)平安問題需要從技術(shù)、法律、道德諸方面入手進(jìn)展綜合治理。從技術(shù)手段方面加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)平

9、安的研究無疑是非常重要的方面，各國都非常重視開發(fā)進(jìn)步計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平安性的技術(shù)，詳細(xì)包括防止非法存取的技術(shù)、查明黑客來路的跟蹤系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)病毒的檢測和消除技術(shù)以及數(shù)據(jù)密碼技術(shù)等。但是網(wǎng)絡(luò)犯罪等危害平安問題并不純粹是技術(shù)問題，而且是一個(gè)社會問題，還必須從法律、道德等方面進(jìn)展治理。網(wǎng)絡(luò)立法是預(yù)防計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪的一個(gè)重要手段。法律作為道德標(biāo)準(zhǔn)的基準(zhǔn)，使得大局部人可以在此道德標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)進(jìn)展活動(dòng)。由于在網(wǎng)絡(luò)社會環(huán)境下，危害和破壞網(wǎng)絡(luò)平安的犯罪活動(dòng)具有高技術(shù)、高智能、跨國跨地區(qū)、隱蔽性強(qiáng)、動(dòng)機(jī)和目的復(fù)雜多樣以及危害性大等特點(diǎn)，帶來了立法和執(zhí)法方面的種種矛盾，出現(xiàn)了許多以前沒有遇過的問題，需要認(rèn)真解決。可以區(qū)分三種

10、情況：一是一套已經(jīng)存在而制定完善，原與計(jì)算機(jī)犯罪無關(guān)但不需作任何修改便可以應(yīng)用于信息時(shí)代犯罪的法律。例如偷竊內(nèi)存芯片等有形物品，利有假冒、偽造、仿造的手段進(jìn)展詐騙等，原有的法律仍然是適用的。就偷竊來說，非法手段獲得別人的信息，算不算偷竊呢？根據(jù)原有法律對偷竊的定義恐怕就不適用了，因?yàn)樾畔⑹菬o形的，而且并沒有永遠(yuǎn)剝奪原來正當(dāng)擁有者所擁有的信息。二是將現(xiàn)有法律加以適當(dāng)延伸，如通過增加特別條款、修正案或依法官判決案例法加以擴(kuò)展，再應(yīng)用于信息時(shí)代的環(huán)境下。例如，關(guān)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)上制作、傳播兒童色情圖片的犯罪行為，在英國1987年制訂的?兒童保護(hù)法?中把拍攝或準(zhǔn)許別人拍攝下流的兒童圖片視為犯罪，而且視發(fā)行、

11、出版這種圖片或有發(fā)行目的的行為為犯罪行為。這條法規(guī)似乎并不適用于為了個(gè)人使用目的而擁有圖片的情況。1988年在這些法律根底上制定的?犯罪制裁法案?那么明確規(guī)定擁有下流的兒童圖片的行為是非法行為，而且包括了所有在因特網(wǎng)或電子公告欄上存儲、檢索、發(fā)行或制作下流兒童圖片的非法行為，被起訴人包括制作人、收件人以及助長存儲或傳播的因特網(wǎng)效勞商或電子公告欄操作員。三是針對原有法律未能全面概括的、在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代所特有的高技術(shù)犯罪，需要制定新的法律。比擬突出的例子是有關(guān)反黑客法律的制定問題。黑客是英文haker的譯音，曾一度被人用作描繪計(jì)算機(jī)狂的代名詞，“黑客活動(dòng)包括進(jìn)入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中不允許進(jìn)入的區(qū)域，或沒有

12、使用權(quán)的用戶進(jìn)入系統(tǒng)。黑客作為一類行為可以追溯到20世紀(jì)70年代末到80年代初，主要原因是操作系統(tǒng)如UNIX流行，許多年輕的學(xué)生可以隨意使用和研究操作系統(tǒng)。他們當(dāng)中一些人或出于好奇心，或完全出于娛樂性質(zhì)，或者是出于想顯示自己的計(jì)算機(jī)才能，向當(dāng)局展示他們可以進(jìn)入其系統(tǒng)。這些黑客大局部情況下攻擊的目的是為了自我挑戰(zhàn)，并沒有任何犯罪動(dòng)機(jī)。因此“在1980年初期的英國，黑客活動(dòng)并不犯法。那些在自己計(jì)算機(jī)上企圖讀取其別人計(jì)算機(jī)或文件的人有一定程度的豁免權(quán)。但是，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的開展，數(shù)字內(nèi)容的增加，黑客入侵的動(dòng)機(jī)和方式愈來愈多樣化，其造成的危害愈來愈嚴(yán)重。主要的有：修改網(wǎng)頁進(jìn)展惡作劇或流言恫嚇；破壞系統(tǒng)

13、程序或施放病毒使系統(tǒng)陷入癱瘓；盜用效勞器磁盤空間建立自己個(gè)人網(wǎng)頁或站點(diǎn)，傳播黃色、反動(dòng)信息；竊取政治、軍事、商業(yè)機(jī)密；發(fā)動(dòng)“回絕效勞的攻擊；進(jìn)展電子郵件騷擾；轉(zhuǎn)移資金帳戶、竊取金錢，甚至開展到超越一般貪心的動(dòng)機(jī)進(jìn)展恐懼主義的攻擊等。這樣，黑客攻擊，已經(jīng)從一個(gè)天真無邪的、也許相當(dāng)令人討厭的、年輕計(jì)算機(jī)呆子的越軌行為，演變成了犯罪行為。這推動(dòng)著英、美等國家建立他們的反黑客法律。1978年在美國佛羅里達(dá)州第一個(gè)通過了?佛羅里達(dá)計(jì)算機(jī)犯罪法?，這項(xiàng)法律對于計(jì)算機(jī)侵入、破壞或修改數(shù)據(jù)等犯罪及其懲辦做了規(guī)定。隨后美國47個(gè)州相繼公布了計(jì)算機(jī)犯罪法。1981年成立了全美計(jì)算機(jī)平安中心，1984年美國國會通過

14、了?聯(lián)邦制止利用電子計(jì)算機(jī)犯罪法?。1986年美國國會通過?計(jì)算機(jī)詐騙和濫用法?，這法案把黑客的非法活動(dòng)分為四類。1990年英國制定的?計(jì)算機(jī)濫用法?，用更通用的術(shù)語定義了三種特殊的犯罪行為。在中國，自1981年起亦開場注意計(jì)算機(jī)平安問題，1984年初公安部成立了計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察局。1987年10月制定了?電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)平安標(biāo)準(zhǔn)試行草案?，1994年國務(wù)院頒發(fā)了?中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)平安保護(hù)條例?，隨后又出臺了?中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定?。這些法律的制定，“對涉及到黑客行為的案件，從法律方面做了澄清，尤其是在那些過去曾作為新黑客滋生地的大學(xué)。它把這樣的行為從簡單處

15、分的道德范疇進(jìn)步到打擊犯罪行為的范疇。3(P116)這些法律的制定，為執(zhí)法機(jī)關(guān)提供了執(zhí)法的根據(jù)，以便使網(wǎng)絡(luò)犯罪分子得到查處、逮捕和治罪。法律雖然為防止和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)平安提供了一個(gè)重要手段。但是正如前面所講的，由于網(wǎng)絡(luò)犯罪具有高技術(shù)高智能、跨地域跨國界以及特別隱蔽等特征，使得用常規(guī)的方法和法律手段往往難于制止這種犯罪活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，英國1990年制定?計(jì)算機(jī)濫用法?之后至1996年8月總共6年時(shí)間，只有40起法律起訴案。由于制止網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)的難度如此之大，以致有些西方學(xué)者認(rèn)為，制止犯罪惟一真正有幫助的力量是個(gè)人的良心和個(gè)人的價(jià)值準(zhǔn)那么。因此，在法制之外，強(qiáng)化道德觀念的作用，進(jìn)步人的道德自

16、律和自我約束才能具有重要的意義。而在這一方面，中華傳統(tǒng)文化可以發(fā)揮重要的作用。4二、信息資源共享與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“全球信息共享是建立信息高速公路和目的，“全民原那么是信息網(wǎng)絡(luò)建立的首要的根本原那么。但是在現(xiàn)實(shí)中真正實(shí)現(xiàn)人人利用信息資源的平等化，真正到達(dá)“信息共享、“知識公有的目的，遠(yuǎn)不是一件容易的、僅僅隨著技術(shù)進(jìn)步就能實(shí)現(xiàn)的事?！熬W(wǎng)絡(luò)社會不過是現(xiàn)實(shí)社會在計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)上的一種映射，現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生的一切，都將在這一網(wǎng)絡(luò)上得到反映。有人認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)社會生活中存在的種種不平等，也會反映到網(wǎng)絡(luò)社會中來。進(jìn)入信息高速公路，對于那些受過更好教育、更有文化、更加富裕的人們自然更加容易，它難免會造成人們利用信息才

17、能的不平等，產(chǎn)生所謂的“信息隔離，而且還可能貧者愈貧、富者愈富，擴(kuò)大信息貧富差距。假如信息和交流使用信息才能被壟斷，信息高速公路將變成“信息高速私路，這將是極不道德的。因此，如何在網(wǎng)絡(luò)建立的決策和政策中，真正做到信息網(wǎng)絡(luò)的平民化、全民化和普及化，這也是技術(shù)人性化的一個(gè)重要方面，是一個(gè)非常值得重視的問題。強(qiáng)調(diào)“信息共享，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)的平民化、全民化和普及化，并不是說可以無視信息消費(fèi)者、網(wǎng)上信息和效勞提供者的正當(dāng)權(quán)益。由于因特網(wǎng)上大量信息和效勞被任意免費(fèi)使用，而且越來越多地被用于私人目的，這就嚴(yán)重?zé)o視了信息消費(fèi)者與網(wǎng)上信息和效勞提供者的正當(dāng)權(quán)益，這一知識產(chǎn)權(quán)問題假如得不到合理解決，最終將影響到整個(gè)

18、網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。進(jìn)犯知識產(chǎn)權(quán)問題，是當(dāng)今社會一個(gè)嚴(yán)重問題，而因特網(wǎng)這一特殊環(huán)境那么加劇了其嚴(yán)重程度。對于一般社會上的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)際上所使用的版權(quán)法、專利法和商業(yè)機(jī)密法等，在某些方面難于適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)這一特殊環(huán)境的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需要，提出了一些有待解決問題，如：知識產(chǎn)權(quán)的覆蓋范圍不夠大。按現(xiàn)行規(guī)定，版權(quán)法只保護(hù)作品而不保護(hù)事實(shí)。問題是，信息網(wǎng)絡(luò)中有大量的數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫所包括的事實(shí)與通常的事實(shí)有所區(qū)別：它便于檢索，而檢索算法是高智力勞動(dòng)的成果；數(shù)據(jù)搜集和加工也凝結(jié)著大量智力勞動(dòng)。而且，如今從網(wǎng)絡(luò)中拷貝下一些數(shù)據(jù)，將其改裝成其他信息產(chǎn)品加以銷售并不困難。這顯然是對原數(shù)據(jù)庫消費(fèi)者的利益的嚴(yán)重?fù)p害。因此，

19、如何保護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)中的事實(shí)數(shù)據(jù)，是知識產(chǎn)權(quán)專家面臨的新課題。如今法律呈現(xiàn)出擴(kuò)大其保護(hù)范圍的趨勢，例如數(shù)據(jù)庫的保護(hù)可能同時(shí)包括以下的內(nèi)容：保護(hù)數(shù)據(jù)內(nèi)容的選擇、數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)與安排、數(shù)據(jù)內(nèi)容本身。缺乏軟件的保護(hù)方式?，F(xiàn)行版權(quán)法規(guī)定，新軟件必須有足夠的新穎性與已有軟件差異很大，才有資格獲得保護(hù)。對于用戶而言，任何新軟件假如包含一些人們已普遍采用的協(xié)議，使用就要容易得多?？墒?，軟件設(shè)計(jì)者假設(shè)局部拷貝別人協(xié)議就有侵權(quán)的危險(xiǎn)，由于害怕侵權(quán)，新軟件與老軟件往往面目迥異，給實(shí)現(xiàn)信息高速公路的兼容性、互用性帶來了極大的困難。為了適應(yīng)這一新的網(wǎng)絡(luò)化世界，需要重新研究軟件保護(hù)方式。此外關(guān)于建立電子版權(quán)標(biāo)志符，以區(qū)分哪些是受

20、版權(quán)保護(hù)的內(nèi)容與哪些是可公共享用的內(nèi)容，這也是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出來需要解決的問題。5三、個(gè)人自由、隱私權(quán)的保護(hù)與必要的社會監(jiān)控個(gè)人通訊自由和個(gè)人隱私權(quán)是人的根本權(quán)利。保障個(gè)人自由和隱私不受進(jìn)犯應(yīng)該說是網(wǎng)絡(luò)社會安康開展所必須的。但是，由于因特網(wǎng)這一特殊環(huán)境，使得在保障個(gè)人通信自由和隱私方面出現(xiàn)了一些新的問題。首先，個(gè)人通訊自由與社會責(zé)任的矛盾。根據(jù)多數(shù)國家的法律，每個(gè)人都有自由通信的權(quán)利，通訊是個(gè)人的事情，責(zé)任自負(fù)。由于歷史原因，人們通常把入網(wǎng)者的網(wǎng)上行為網(wǎng)絡(luò)上傳送信息看作是屬于個(gè)人通信范疇，對其傳送的內(nèi)容和數(shù)量沒有給以限定，只有以群眾傳播媒介如電視、播送的傳播內(nèi)容和數(shù)量給予規(guī)定，進(jìn)

21、展必要的審查和監(jiān)視，因?yàn)槿罕妭髅骄哂懈蟮纳鐣?zé)任。但是，實(shí)際上在因特網(wǎng)上，已經(jīng)很難區(qū)分個(gè)人通信與群眾傳媒，一個(gè)上網(wǎng)者可以通過網(wǎng)絡(luò)上電子公告板、在線交談、新聞組、建立個(gè)人和團(tuán)體網(wǎng)頁以及一對多電子函件等到達(dá)群眾傳媒的效果。個(gè)人網(wǎng)絡(luò)行為的社會影響已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出個(gè)人通訊范圍，其影響是社會性的甚至是國際性的。這就提出了個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)上的行為的社會責(zé)任問題，以及對個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)行為的必要監(jiān)視。但是現(xiàn)有的法律，對于網(wǎng)絡(luò)行為的各有關(guān)主體如入網(wǎng)者、網(wǎng)絡(luò)效勞提供商、站點(diǎn)、論壇主持人、網(wǎng)絡(luò)國際組織、政府網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)等的權(quán)利、義務(wù)以及應(yīng)負(fù)的社會責(zé)任都沒有明確的規(guī)定。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)上產(chǎn)生和傳送一些含有非法內(nèi)容的信息時(shí)，誰應(yīng)該為這一網(wǎng)絡(luò)上

22、發(fā)送的信息承當(dāng)法律責(zé)任呢？這困擾著各國政府。英國企圖通過尋求嚴(yán)格的“自我管理方式來解決網(wǎng)絡(luò)上非法內(nèi)容的信息傳送問題，而美國那么尋求建立完善的法律保護(hù)措施。美國俄亥俄州爆炸案發(fā)生以后，當(dāng)時(shí)所有政黨的政治家和新聞界的評論家開場對網(wǎng)站和用戶網(wǎng)新聞小組上所存儲的大量惡意資料，諸如講授如何自制炸彈、制造恐懼事件以及色情圖片等，表示關(guān)注并進(jìn)展了嚴(yán)厲的譴責(zé)。正是在這氣氛下，1996年由克林頓總統(tǒng)簽署了?美國通訊改革法案?，法案中包括了由內(nèi)布拉斯加參議員詹姆斯艾克森(JaesExn)所倡導(dǎo)的一條法令，試圖控制因特網(wǎng)和電子公告欄系統(tǒng)上的色情圖片和恐懼主義信息所造成的威脅。艾克森法令對在因特網(wǎng)上傳送“明顯下流資料

23、做出了限制，而且使因特網(wǎng)效勞商(ISP)對管制網(wǎng)頁內(nèi)容負(fù)有直接的責(zé)任。對于觸犯這條法律最多可以罰款25萬美金，并且坐牢2年。這項(xiàng)法案簽署后，ISP和民權(quán)自由組織立即發(fā)起了強(qiáng)烈的抗議活動(dòng)。ISP認(rèn)為通過ISP來執(zhí)行這項(xiàng)限制法是不可行的，因特網(wǎng)和相關(guān)的電子公告欄系統(tǒng)上的數(shù)據(jù)量大得根本無法檢查和檢驗(yàn)所有數(shù)據(jù)的“正派性，因此期望他們能明地里或暗地里控制他們的客戶是很不實(shí)在際的做法，他們表示不愿充當(dāng)Internet警察的角色。民權(quán)自由組織那么認(rèn)為，這樣的控制進(jìn)犯了人權(quán)，這會導(dǎo)致ISP專制，作為成年人，他們在因特網(wǎng)上選擇閱讀的內(nèi)容與其別人無關(guān)，對于青少年的保護(hù)那么是父母的責(zé)任。為了證明這種嚴(yán)格的法律沒有必

24、要而且不實(shí)在際，一些ISP同時(shí)提供了家長控制軟件，為家長提供技術(shù)手段，制止對那些含有不良信息的網(wǎng)站的訪問。當(dāng)時(shí)整個(gè)因特網(wǎng)上，成千上萬的主頁都裝飾了藍(lán)色帶狀圖案作為對此法令的抗議標(biāo)志。不僅如此，ISP、美國民權(quán)自由工會、電子領(lǐng)域基金會以及其他抗議組織還結(jié)合發(fā)起了上訴。結(jié)果在1996年6月，艾克森法令簽署短短幾個(gè)月之后，三個(gè)聯(lián)邦法官支持這一結(jié)合上訴，宣布這項(xiàng)法令非法，其理由是因?yàn)檫@項(xiàng)法令是不符合憲法的。從這一法令引起的劇烈爭論以及最終被宣布為非法而取消的結(jié)果來看，如何在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下既保護(hù)個(gè)人通訊自由，又使網(wǎng)絡(luò)使用者和有關(guān)方面承當(dāng)必要的社會責(zé)任，對網(wǎng)絡(luò)上傳播的內(nèi)容加以必要的監(jiān)控和限制，這確實(shí)是一個(gè)棘手

25、的問題，看來同樣需要從技術(shù)、法律、道德等多方面進(jìn)展努力。其中努力進(jìn)步“網(wǎng)絡(luò)社會公民的社會責(zé)任感和道德自律的才能，以及開展一種因特網(wǎng)自治的管理方式一個(gè)用戶的不良行為受到許多其他用戶的譴責(zé)是非常重要的。其次，是個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)與社會平安的矛盾。信息時(shí)代個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)問題比以往更加突出了起來。這是因?yàn)椋捎陔娮有畔⒕W(wǎng)絡(luò)深化到社會生活諸方面，人們在網(wǎng)絡(luò)上工作、娛樂、交往以及購物消費(fèi)等，而網(wǎng)絡(luò)效勞提供商和網(wǎng)絡(luò)效勞站點(diǎn)，為了收取入網(wǎng)費(fèi)和使用費(fèi)，需要詳細(xì)記錄其客戶的行蹤；商家也要詳細(xì)紀(jì)錄顧客為獲取有效效勞而提供的各種個(gè)人信息；而政府也總可以找到各種充分理由如為了社會平安、為了更好的醫(yī)療保障效勞等要求公民提供

26、個(gè)人信息。同時(shí)，由于電子信息網(wǎng)絡(luò)信息搜集的便利性而使得個(gè)人生活被全部細(xì)致地記錄下來，假設(shè)加以匯總和分析，個(gè)人身體狀況、愛好、習(xí)慣等個(gè)人隱私將暴露無遺，這是件非?？謶值氖?。假如這些個(gè)人數(shù)據(jù)不能有限制地使用，個(gè)人隱私權(quán)將受到極大進(jìn)犯。這是信息網(wǎng)絡(luò)興旺國家對個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)特別關(guān)注的原因。為了抗衡濫用信息性權(quán)利對個(gè)人自由和隱私的進(jìn)犯，根本上從兩個(gè)方面入手：一是立法，二是加密技術(shù)。在立法方面，一些國家都從法律上設(shè)立了數(shù)據(jù)保護(hù)與隱私保護(hù)的規(guī)那么，其根本原那么是，在公共領(lǐng)域，處理個(gè)人數(shù)據(jù)應(yīng)依法進(jìn)展因此也是基于民主一致；在私人領(lǐng)域，處理個(gè)人數(shù)據(jù)應(yīng)基于與個(gè)人協(xié)商一致。英國1984年的?數(shù)據(jù)保護(hù)法?規(guī)定數(shù)據(jù)使用者

27、即搜集、存儲或使用數(shù)據(jù)的機(jī)關(guān)組織必須對他們搜集的數(shù)據(jù)和相關(guān)資料注冊，注冊以后，數(shù)據(jù)使用者必須遵守八項(xiàng)保護(hù)原那么。1995年10月的?歐洲共同體數(shù)據(jù)保護(hù)指導(dǎo)案?中對于原來的?數(shù)據(jù)保護(hù)法?中存在問題又給予了改良。這些法律對個(gè)人信息提供了一個(gè)比擬全面保護(hù)的措施。美國由70多家有關(guān)公共利益的組織構(gòu)成的、其宗旨在于幫助引導(dǎo)美國的信息高速公路方案的通信圓桌會議也提出：“隱私權(quán)應(yīng)該受到慎重的保護(hù)，他們的觀點(diǎn)是，把為特定效勞需要搜集的個(gè)人資料限制在最低范圍內(nèi)，與其他高速公路上的旅行者分享這些信息應(yīng)該得到當(dāng)事人的允許；任何個(gè)人都可以對以本人為主題的文件進(jìn)展自由檢索并加以更正。1995年美國國會通過了個(gè)人隱私保護(hù)

28、法代號HR184，該法案提出要成立一個(gè)國家隱私權(quán)委員會，負(fù)責(zé)監(jiān)視隱私法的施行情況。這些法律都為正確解決好個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)和社會平安的矛盾，協(xié)調(diào)個(gè)人隱私保護(hù)與社會必要監(jiān)視之間的關(guān)系，提出了正確的原那么。不過，在什么情況下公眾和政府可以搜集、存儲、調(diào)閱網(wǎng)上個(gè)人信息？這些個(gè)人信息范圍應(yīng)多大？在施行中仍然有許多爭議。在加密技術(shù)方面，是否應(yīng)該通過加密技術(shù)來保護(hù)個(gè)人隱私，應(yīng)如何運(yùn)用加密技術(shù)，在個(gè)人和商業(yè)機(jī)構(gòu)與政府之間存在著劇烈爭論。個(gè)人和商業(yè)機(jī)構(gòu)需要隱私、保密和平安，竭力贊同加密技術(shù)，而政府那么借口為防止犯罪和保護(hù)國家利益不受進(jìn)犯而反對加密技術(shù)，或者主張由政府設(shè)計(jì)和提供的受政府控制的技術(shù)手段。白宮信息技術(shù)首

29、席專家、加密技術(shù)政策起草者米歇爾尼爾松(ihaelNelsn)認(rèn)為，公眾用來保護(hù)隱私的較好的加密技術(shù)手段可能被犯罪分子和恐懼分子所利用，用于非法活動(dòng)。為解決這一兩難問題，最好的方法就是讓法律施行機(jī)構(gòu)和情報(bào)機(jī)構(gòu)能有效地進(jìn)展工作，即對加密技術(shù)增強(qiáng)控制。美國國家平安局曾提出了一份“有條件加密標(biāo)準(zhǔn)，希望通信和計(jì)算機(jī)行業(yè)遵守，設(shè)備制造廠將在設(shè)備上安裝一塊“剪刀芯片(lipperhip)通常稱主加密芯片作為標(biāo)準(zhǔn)加密器件，如此加密的信息要有兩個(gè)90個(gè)數(shù)字的二進(jìn)位數(shù)字作為解密碼，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定一個(gè)解密碼存儲在國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究所，另一個(gè)存儲在財(cái)政部自動(dòng)化系統(tǒng)局。聯(lián)邦調(diào)查局及其他聯(lián)邦政府人員可以“竊聽你認(rèn)為因加密而平安

30、的電子通信。但這一建議立即遭到反對，有數(shù)萬網(wǎng)絡(luò)用戶和其他用戶聯(lián)名簽署請?jiān)笗?，反對使用“剪刀芯片?？磥砣绾螐募夹g(shù)上、法律和道德建立上既能使個(gè)人自由和隱私得到真正的尊重和保護(hù)，又能為社會平安或公眾利益在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)，運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆椒ê褪侄危瑢?shí)行必要的有效的社會監(jiān)控，求得某種平衡，仍然是今后網(wǎng)絡(luò)建立需要認(rèn)真討論和解決的重要問題。四、全球網(wǎng)絡(luò)中不同國家、民族之間的矛盾和沖突因特網(wǎng)的迅猛擴(kuò)展，正在打破地域、國家和民族的界限，形成了一個(gè)全球性的電子信息網(wǎng)絡(luò)。通過這一網(wǎng)絡(luò)，人類的交往擴(kuò)大到前所未有的范圍，大大增強(qiáng)了各國人民之間、各民族之間的互相理解，它正在為世界各個(gè)國家和民族在求同存異的原那么上走向和諧、為各

31、種文化走向交融以及為減少和防止彼此間的對立和沖突提供了現(xiàn)實(shí)的基矗但是，全球電子信息網(wǎng)絡(luò)的存在和開展，互相交流的增加，只是為增進(jìn)互相理解、尋求逐漸消除或緩和這些矛盾和沖突的方法提供了時(shí)機(jī)，本身并不意味著沖突的解決。事實(shí)上，各國家和民族之間的某些矛盾和沖突，在網(wǎng)絡(luò)全球化的環(huán)境下，比原來范圍更加擴(kuò)大，內(nèi)容和形式更加多樣化，出現(xiàn)次數(shù)更加頻繁，而且某些方面的沖突的程度更加鋒利。以致有的人又非常敏感地在議論著“文化帝國主義、“信息殖民主義和“新的一場網(wǎng)絡(luò)世界大戰(zhàn)的危險(xiǎn)來了。終究如何認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)世界中不同國家、民族之間的矛盾和沖突，我們應(yīng)該以什么樣的心態(tài)、采取什么樣的方式和方法來處理這些矛盾和沖突？這對推動(dòng)我國

32、信息網(wǎng)絡(luò)的建立和全球電子信息網(wǎng)絡(luò)的開展，推動(dòng)全球文明的進(jìn)步具有至關(guān)重要的意義。網(wǎng)絡(luò)世界中不同國家、民族之間的矛盾和沖突，可以說是原有的國家、民族之間在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和意識形態(tài)諸方面的矛盾的繼續(xù)。他們有的是基于不同國家民族在經(jīng)濟(jì)或政治、軍事方面的利害關(guān)系之上產(chǎn)生的沖突，特別是某些國家和民族，利用其在科技、經(jīng)濟(jì)、軍事方面的優(yōu)勢，企圖在經(jīng)濟(jì)上、政治上、軍事上謀取霸權(quán)所導(dǎo)致的沖突；有的是基于文化上的差異、意識形態(tài)上的對立所產(chǎn)生的，其中有的是由于文化、語言等不同造成的隔膜、猜忌和沖突，有的那么是某種文化的倡導(dǎo)者和理論者有意地宣傳自己的信仰和思想，攻擊與己不同的或敵對的信仰和思想，向非已的文化環(huán)境中“植

33、入自己的信仰、價(jià)值觀所導(dǎo)致的沖突。這些沖突在信息時(shí)代，在網(wǎng)絡(luò)世界中，以新的相貌、新的形式表現(xiàn)出來。這里大家議論得比擬多的就是所謂“信息殖民主義問題以及西方文化與非西方的外鄉(xiāng)文化碰撞和民族文化的保護(hù)問題。一關(guān)于“信息殖民主義近來，有的學(xué)者提出了在信息時(shí)代，在電子信息網(wǎng)絡(luò)的開展中，國家、民族之間矛盾沖突的一種新表現(xiàn)，這就是“信息殖民主義。何謂信息殖民主義？根據(jù)有關(guān)學(xué)者的說法，就是指某些信息技術(shù)高度興旺的國家，利用他在信息資源及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的壟斷地位，對信息技術(shù)領(lǐng)域開展相對落后的國家實(shí)行信息技術(shù)控制、信息資源浸透和信息產(chǎn)品傾銷，以到達(dá)相應(yīng)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等目的，這就是所謂的“信息殖民主義現(xiàn)象。在信息

34、時(shí)代，信息已成為重要的戰(zhàn)略資源，信息產(chǎn)業(yè)已成為國家支柱產(chǎn)業(yè)，信息平安成了最重要的平安要素，誰沒有信息平安，就沒有真正的國家獨(dú)立和主權(quán)，就沒有國家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的平安。因此，信息和網(wǎng)絡(luò)成為代替武器的新型征服工具，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)先進(jìn)的國家和民族會通過這一新的征服工具對技術(shù)經(jīng)濟(jì)落后的國家和民族進(jìn)展新式的“入侵和“殖民化。雖然我們不能說，新的一場網(wǎng)絡(luò)世界大戰(zhàn)就要降臨了，我們馬上就會淪為某些信息科技強(qiáng)國的殖民地了，但可以預(yù)計(jì)，在將來相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，這種對信息的操縱與反操縱、浸透與反浸透的斗爭，都會存在，而且會是非常劇烈的。面對這種形式的“入侵和浸透，信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)比擬落后的國家和民族，如何充分利用全

35、球信息網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)自己的信息資源、開展自己的信息產(chǎn)業(yè)，拓展自己的信息空間，爭取在網(wǎng)絡(luò)世界中的獨(dú)立自主地位，就成了這些國家民族生死存亡的關(guān)鍵問題。因此，提出“信息殖民主義這一問題，對于我們認(rèn)識在現(xiàn)代信息科技革命中，在信息網(wǎng)絡(luò)建立中可能出現(xiàn)的問題，進(jìn)步我們的警覺，是有一定的啟發(fā)意義的。二“文化霸權(quán)主義與民族文化的保護(hù)世界上各個(gè)民族在其所處的特定地區(qū)、特定環(huán)境中，在各自的消費(fèi)和生活理論中，形成了各自富有特色的本民族文化和文明，形成各自獨(dú)特的消費(fèi)和生活習(xí)慣，并作為傳統(tǒng)相襲延續(xù)下來，使得世界文化花園呈現(xiàn)五彩繽紛萬紫千紅的景象。在具有多元文化的世界中，西方文化由于歷史造成的格局，在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)一直處于“先

36、導(dǎo)和“主流的地位。由此也產(chǎn)生出一種文化上的“西方中心主義，不成認(rèn)異質(zhì)的文化的合理性和存在價(jià)值。在世界文化開展中也導(dǎo)致了西方文化與各國各民族的傳統(tǒng)文化的長期沖突。西方文化，特別是美國倡導(dǎo)的文化，獨(dú)霸網(wǎng)絡(luò)世界的場面，在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)是不可防止的。美國是計(jì)算機(jī)信息技術(shù)發(fā)源地和最先進(jìn)的國家，被稱為信息高速公路雛形的因特網(wǎng)誕生于美國，英語是國際互聯(lián)網(wǎng)的通用語和特別通行證。目前在因特網(wǎng)上用戶最多的是美國，當(dāng)今世界上擁有電腦最多的是美國。美國所處的這種特殊的信息優(yōu)勢地位，更激發(fā)了某些人獨(dú)霸世界的野心。他們有的人毫不隱晦地聲稱，美國的信息優(yōu)勢是“將來的權(quán)利源泉，“能為維持在聯(lián)盟或特定結(jié)合體中的指導(dǎo)地位提供一種新

37、的方式。信息優(yōu)勢是“美國重要的力量放大器，利用它能防止中國、俄國及其他大國“對美國產(chǎn)生敵意，能“防止像伊朗、伊拉克這樣一些具有敵意的國家變得強(qiáng)大；“它還能支持生活在非民主國家的人們爭取民主。聲稱要“利用自己的國際商務(wù)和電信網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢來突出美國的理想、意識形態(tài)、文化、經(jīng)濟(jì)形式和社會政治制度的吸引力，“加強(qiáng)向剩下的共產(chǎn)主義和權(quán)威主義國家傳播民主，“防止新的脆弱的民主政權(quán)倒退6。因此，在網(wǎng)絡(luò)世界中，我們將會看到，文化霸權(quán)主義者，“會駕駛他的戰(zhàn)車橫沖直撞，對與他們異質(zhì)文化橫加鞭撻。他們會充分利用網(wǎng)絡(luò)給他們帶來的一切便利，到處去宣傳自己的意識形態(tài)和文化風(fēng)格，他們會毫不顧忌其他異質(zhì)文化的特點(diǎn)，試圖去說服別人

38、放棄自己的文化信仰而承受他們的文化理念。當(dāng)遇到阻礙的時(shí)候，西方文明會采取各種方法去融解它，同化它，直到摧毀它。7(P115)這樣，對于處于信息優(yōu)勢的非英語國家來說，面對著外來文化的沖擊，民族文化和語言的保護(hù)，就成了一個(gè)必須非常注意和亟待解決的問題。正如有的學(xué)者所指出的，文化是一個(gè)民族的根，語言是特定文化的載體，是國家主權(quán)、民族尊嚴(yán)的象征。假如一個(gè)民族失去了自己民族的文化特色，失去了自己民族的語言，整個(gè)民族事實(shí)上也就不存在了。正因?yàn)榇?，在全球信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，如何處理好外來文化主要是西方文化，特別是美國倡導(dǎo)的文化同外鄉(xiāng)民族文化之間沖突，保護(hù)自己民族文化的生存和開展，正在引起開展中國家和某些非英語的

39、興旺國家的關(guān)注。有些學(xué)者提出了警覺“文化帝國主義、“文化霸權(quán)主義的問題，主張?jiān)谌蛐畔⒏咚俟烽_通以后的網(wǎng)絡(luò)世界中，各個(gè)民族的文化都應(yīng)有權(quán)得到開展，共同為人類繁榮做出奉獻(xiàn)。為了保護(hù)各民族文化的生存和開展，迫切需要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)有利于各民族文化開展的環(huán)境，建立公平競爭的標(biāo)準(zhǔn)，使各個(gè)民族的文化在互相競爭、互相推動(dòng)下共同開展。在全球信息網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境下，中國同樣面臨著如何處理好外來西方文化與中華民族傳統(tǒng)文化的關(guān)系以及保護(hù)中華民族傳統(tǒng)文化優(yōu)秀成果并使之發(fā)揚(yáng)光大的問題。這一問題愈來愈引起來國內(nèi)學(xué)者的關(guān)注，并發(fā)表了許多值得重視的建立性意見。489談到網(wǎng)絡(luò)世界中華民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)時(shí)，有兩點(diǎn)需要提出來討論：首先是對中華民族傳統(tǒng)文化在信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代中的宏大生命力要有高度的自信心。如今有一局部人面對信息網(wǎng)絡(luò)世界中西方文化或者說美