廣東電力市場半年報(bào)告

1、目錄 HYPERLINK l _bookmark0 一、市場外部環(huán)境 1 HYPERLINK l _bookmark1 （一）宏觀經(jīng)濟(jì)形勢 1 HYPERLINK l _bookmark2 （二）電力供需情況 1 HYPERLINK l _bookmark3 （三）廣東電網(wǎng)概況 4 HYPERLINK l _bookmark4 （四）市場政策文件 5 HYPERLINK l _bookmark5 二、市場運(yùn)行情況 7 HYPERLINK l _bookmark6 （一）市場秩序 7 HYPERLINK l _bookmark7 （二）市場準(zhǔn)入 8 HYPERLINK l _bookmark8

2、（三）市場主體 9 HYPERLINK l _bookmark9 （四）市場交易 12 HYPERLINK l _bookmark10 （五）市場結(jié)算 14 HYPERLINK l _bookmark11 （六）零售市場 17 HYPERLINK l _bookmark12 三、上半年工作情況 19 HYPERLINK l _bookmark13 （一）堅(jiān)決守住疫情防控陣地，確保市場穩(wěn)定運(yùn)行 19 HYPERLINK l _bookmark14 （二）優(yōu)化完善交易組織方式，保證交易規(guī)范準(zhǔn)確 19 HYPERLINK l _bookmark15 （三）適時(shí)推動免考核追退補(bǔ)，保障市場主體利益 20

3、 HYPERLINK l _bookmark16 （四）全面提升市場服務(wù)能力，滿足主體多元需求 21 HYPERLINK l _bookmark17 （五）穩(wěn)妥推進(jìn)現(xiàn)貨市場建設(shè)，完善市場體系機(jī)制 21 HYPERLINK l _bookmark18 （六）全力開展交易系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù) 22 HYPERLINK l _bookmark19 四、下半年主要工作安排 23 HYPERLINK l _bookmark20 （一）全面推進(jìn)現(xiàn)貨市場建設(shè)，打造電力市場體系標(biāo)桿 23 HYPERLINK l _bookmark21 （二）加強(qiáng)技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系 23 HYPERL

4、INK l _bookmark22 （三）有序開展市場交易組織，促進(jìn)市場平穩(wěn)有序運(yùn)行 24 HYPERLINK l _bookmark23 （四）逐步建立結(jié)算內(nèi)控機(jī)制，全面提升結(jié)算服務(wù)質(zhì)量 24 HYPERLINK l _bookmark24 （五）積極推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)，著力提高市場服務(wù)水平 24一、市場外部環(huán)境（一）宏觀經(jīng)濟(jì)形勢2020 年 1-6 月，我國 GDP 總量 45.7 萬億元，同比下降1.6%；廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值 4.92 萬億元，同比下降 2.5%，主要指標(biāo)恢復(fù)性增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步復(fù)蘇（表 1）。表 1. 2020 年 1-6 月廣東及全國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢經(jīng)濟(jì)指標(biāo)廣東全國2020

5、 年 1-6 月同比增速2020 年 1-6 月同比增速國內(nèi)（地區(qū)）生產(chǎn)總值4.92 萬億元-2.5%45.7 萬億元-1.6%固定資產(chǎn)投資-0.1%28.2 萬億元-3.1%社會消費(fèi)品零售總額1.79 萬億元-14.0%17.2 萬億元-11.4%進(jìn)出口總額3.06 萬億元-7.1%14.2 萬億元-3.2%其中：出口總額1.82 萬億元-8.5%7.7 萬億元-3.0%進(jìn)口總額1.24 萬億元-5.0%6.5 萬億元-3.3%居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)-4.5%-3.8%規(guī)模以上工業(yè)增加值1.39 萬億元-6.4%-1.3%數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局、廣東省統(tǒng)計(jì)局（二）電力供需情況1、發(fā)電裝機(jī)容量及發(fā)電量

6、截至 2020 年 6 月底，全國發(fā)電裝機(jī)容量 20.5 億千瓦，同比增長 5.5%（表 2）。上半年全國規(guī)模以上電廠發(fā)電量 33645 億千瓦時(shí)，同比下降 1.4%；全國發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用小時(shí) 1727 小時(shí)，同比降低 107 小時(shí)。表 2. 截至 2020 年 6 月底全國發(fā)電裝機(jī)容量裝機(jī)類型裝機(jī)容量（億千瓦）同比增速（%）裝機(jī)容量占比（%）總裝機(jī)20.55.5100.0其中：煤電10.53.051.2氣電0.95.94.6水電3.61.917.6核電0.56.22.4風(fēng)電2.212.310.7太陽能發(fā)電2.216.410.7其他0.6-2.9數(shù)據(jù)來源：中國電力企業(yè)聯(lián)合會截至 2020

7、年 6 月底，廣東電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)裝機(jī)容量 1.31 億千瓦，同比增長 8.51%（表 3），其中中調(diào)裝機(jī)容量 1.08 億千瓦，地調(diào)裝機(jī)容量 0.23 億千瓦；全省發(fā)受電量合計(jì) 2896 億千瓦時(shí)，同比減少 2.00%（表 4）。表 3. 截至 2020 年 6 月底廣東各類機(jī)組統(tǒng)調(diào)裝機(jī)容量裝機(jī)類型裝機(jī)容量（萬千瓦）同比增速（%）裝機(jī)容量占比（%）總裝機(jī)13112.48.51100.00其中：煤電6159.53.8446.97氣電2433.510.1618.56水電937.81.277.15核電1613.621.3212.31并網(wǎng)風(fēng)電431.315.023.29并網(wǎng)太陽能發(fā)電492.233.743.

8、75其他1044.510.527.97數(shù)據(jù)來源：廣東電網(wǎng)公司表 4. 2020 年 1-6 月廣東省電力供應(yīng)情況電源類型發(fā)受電量（億千瓦時(shí)）發(fā)受電量占比（%）同比增長（%）全省發(fā)受電量合計(jì)2896100.00-2.00其中：外受電量73025.21-20.28省內(nèi)煤電106836.87-1.78省內(nèi)氣電33411.5228.17省內(nèi)水電1194.11-33.18省內(nèi)核電51517.7921.65省內(nèi)風(fēng)電451.5624.29省內(nèi)太陽能190.6448.49省內(nèi)生物質(zhì)及其他893.0635.70數(shù)據(jù)來源：廣東電網(wǎng)公司2、全社會用電量2020 年 1-6 月，全國全社會用電量 33547 億千瓦時(shí)

9、，同比下降 1.3%（表 5）；廣東省全社會用電量 2964.84 億千瓦時(shí)，同比減少 2.07%（表 6）；廣東最高統(tǒng)調(diào)負(fù)荷 1.19 億千瓦，同比增長 5.9%。表 5. 2020 年 1-6 月我國電力消費(fèi)情況用電類別用電量（億千瓦時(shí)）同比增速（%）占全社會用電量的比重（%）全社會用電量33547-1.3100.0第一產(chǎn)業(yè)用電3738.21.1第二產(chǎn)業(yè)用電22510-2.567.1第三產(chǎn)業(yè)用電5333-4.015.9城鄉(xiāng)居民用電53316.615.9數(shù)據(jù)來源：國家能源局表 6. 2020 年 1-6 月廣東省電力消費(fèi)情況用電類別用電量（億千瓦時(shí)）同比增速（%）占全社會用電量比重（%）全社

10、會用電量2964.84-2.07100.00第一產(chǎn)業(yè)用電55.615.841.88第二產(chǎn)業(yè)用電1793.32-5.2460.49其中：制造業(yè)1445.79-5.2948.76第三產(chǎn)業(yè)用電590.51-4.0119.92城鄉(xiāng)居民用電525.4012.4417.72數(shù)據(jù)來源：廣東電網(wǎng)公司（三）廣東電網(wǎng)概況1、輸電網(wǎng)規(guī)模廣東電網(wǎng)以珠江三角洲地區(qū) 500 千伏主干環(huán)網(wǎng)為中心，向東西兩翼及粵北延伸。截至 2020 年 6 月底，共有 220 千伏及以上輸電線路 42290 千米（含電纜）、變電站 549 座、主變?nèi)萘?36508 萬千伏安（含深圳電網(wǎng)）。2、外部聯(lián)網(wǎng)情況截至 2020 年 6 月底，廣東

11、電網(wǎng)通過“八交九直”高壓輸電線路與中西部電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。其中，通過 5 回直流與云南電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，通過 8 回交流、3 回直流與貴州、廣西電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，通過 1 回直流與國家電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。截至 2020 年 6 月底，廣東電網(wǎng)通過 2 回 500 千伏交流海纜與海南電網(wǎng)相聯(lián)；通過 4 回 400 千伏線路與香港電網(wǎng)相聯(lián)；通過 6 回 220 千伏線路與澳門電網(wǎng)相聯(lián)。（四）市場政策文件2020 年上半年，廣東省按照中發(fā)“9 號文”及其配套文件、廣東省售電側(cè)改革試點(diǎn)實(shí)施方案及相關(guān)配套改革方案的統(tǒng)一部署，繼續(xù)深入推進(jìn)電力市場化改革，編制出臺系列政策文件。上半年廣東電力市場相關(guān)政策文件如表 7 所示。表 7. 2020

12、 年上半年廣東電力市場相關(guān)政策文件序號類別發(fā)文名稱發(fā)文號主要內(nèi)容1市場建設(shè)國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關(guān)于做好電力現(xiàn)貨市場試點(diǎn)連續(xù)試結(jié)算相關(guān)工作的通知發(fā)改辦能源規(guī)2020 245 號要求結(jié)合實(shí)際制定電力現(xiàn)貨市場穩(wěn)定運(yùn)行的保障措施，做好電力中長期交易合同銜接工作、不得設(shè)置不平衡資金池等。2市場建設(shè)國家發(fā)展改革委 國家能源局印發(fā)關(guān)于推進(jìn)電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見的通知發(fā)改體改2020 234 號推進(jìn)電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行，進(jìn)一步厘清交易機(jī)構(gòu)、市場管委會和調(diào)度機(jī)構(gòu)的職能定位，加快推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)股份制改造。3市場建設(shè)國家發(fā)改委辦公廳 國家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)省級可再生能源電力消納保障

13、實(shí)施方案編制大綱的通知發(fā)改辦能 源2020 181 號明確各省級可再生能源電力消納保障實(shí)施方案的編制框架應(yīng)包含的消納責(zé)任權(quán)重、考核方法等內(nèi)容。4市場建設(shè)國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)各省級行政區(qū)域 2020 年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重的通知發(fā)改能源2020 767 號提出各省級行政區(qū)域 2020年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，明確牽頭責(zé)任部門。5市場安排國家發(fā)展改革委關(guān)于做好 2020 年電力中長期合同簽訂工作的通知發(fā)改運(yùn)行2019 1982 號明確 2020 年市場主體中長期合同電量不低于上一年用電量 95%或近三年的平均用電量。6市場安排廣東省發(fā)展改革委關(guān)于 2020年電力市場交易規(guī)模

14、和市場準(zhǔn)入有關(guān)事宜的通知粵發(fā)改能源函20193604 號明確 2019 年市場交易規(guī)模和市場準(zhǔn)入條件。7市場安排廣東省發(fā)展改革委 國家能源局南方監(jiān)管局關(guān)于做好 2020年廣東電力市場中長期交易合同簽訂工作的通知粵發(fā)改能源函20193704 號明確 2020 年廣東電力市場交易組織形式、年度交易規(guī)模等內(nèi)容。序號類別發(fā)文名稱發(fā)文號主要內(nèi)容8市場安排廣東省能源局關(guān)于下達(dá) 2020年度發(fā)電機(jī)組基數(shù)電量指導(dǎo)計(jì)劃和做好電力市場年度交易安排的通知粵能電力 函2019 689 號公布 2020 年度發(fā)電機(jī)組基數(shù)電量指導(dǎo)計(jì)劃和電力市場年度交易安排。9價(jià)格政策國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于疫情防控期間采取支持性兩部制電

15、價(jià)政策 降低企業(yè)用電成本的通知發(fā)改辦價(jià) 格2020 110 號采取支持性兩部制電價(jià)政策，在疫情防控期間降低企業(yè)用電成本。10價(jià)格政策國家發(fā)展改革委關(guān)于延長階段性降低企業(yè)用電成本政策的通知發(fā)改價(jià)格2020 994 號延長階段性降低企業(yè)用電成本政策，明確實(shí)施范圍、具體措施、工作要求。11價(jià)格政策國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格定價(jià)辦法的通知發(fā)改價(jià)格規(guī)2020100 號修訂區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格定價(jià)辦法（試行）。12價(jià)格政策國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)省級電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法的通知發(fā)改價(jià)格規(guī)2020 101 號修訂省級電網(wǎng)輸電價(jià)格定價(jià)辦法（試行）。13價(jià)格政策廣東省發(fā)展改革委關(guān)于深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)

16、制改革的實(shí)施方案粵發(fā)改價(jià) 格2019 400 號要求燃煤發(fā)電新增交易電量執(zhí)行“基準(zhǔn)價(jià)+ 上下浮動”市場化價(jià)格機(jī)制。14價(jià)格政策廣東省發(fā)展改革委轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于階段性降低企業(yè)用電成本支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知粵發(fā)改價(jià) 格2020 74 號明確全省降電價(jià)范圍，強(qiáng)調(diào)確保降低電價(jià)措施平穩(wěn)實(shí)施并盡快執(zhí)行到位。15價(jià)格政策廣東省發(fā)展改革委關(guān)于積極貫徹落實(shí)疫情防控期間降低企業(yè)用電成本有關(guān)問題的通知粵發(fā)改價(jià)格函2020187 號支持企業(yè)積極應(yīng)對疫情影響，疫情防控期間積極落實(shí)降低企業(yè)用電成本。16價(jià)格政策廣東省發(fā)展改革委印發(fā)廣東省發(fā)展改革委關(guān)于增量配電 網(wǎng)配電定價(jià)成本監(jiān)審的辦法的通知粵發(fā)改規(guī)20205號對廣東

17、省行政區(qū)域內(nèi)制定或者調(diào)整增量配電價(jià)格實(shí)施定價(jià)成本監(jiān)審。17交易規(guī)則國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)電力中長期交易基本規(guī)則的通知發(fā)改能源 規(guī)2020 889 號修訂電力中長期交易基本規(guī)則（暫行），適應(yīng)現(xiàn)階段中長期交易組織、實(shí)施、結(jié)算等方面需要。18交易規(guī)則關(guān)于印發(fā)廣東電力市場交易規(guī)則補(bǔ)充規(guī)定（試行）的通知廣東交易2020 66 號調(diào)整熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組月度交易、大鵬一期“以氣定電”機(jī)組參與月度交易、交易結(jié)算等條款。二、市場運(yùn)行情況根據(jù)廣東省發(fā)展改革委關(guān)于 2020 年電力市場交易規(guī)模和市場準(zhǔn)入有關(guān)事宜的通知（粵發(fā)改能源函20193604號），2020 年廣東安排市場交易規(guī)模約 2600 億千瓦時(shí)，同

18、比增長 30%，約占廣東全社會用電量的 37%，約占省內(nèi)發(fā)電量的 56%。其中安排發(fā)電側(cè)年度市場交易規(guī)模約 2200 億千瓦時(shí)，按照“價(jià)差合同+曲線”的模式組織，鼓勵(lì)優(yōu)先簽訂年度雙邊協(xié)商合同。2020 年 1-6 月，廣東電力市場累計(jì)交易電量規(guī)模 2255.7億千瓦時(shí)，同比增長 38.7%，平均成交價(jià)差-46.5 厘/千瓦時(shí)，累計(jì)降低用戶用電成本 104.9 億元，節(jié)省耗煤 233.6 萬噸，減少二氧化碳排放 621.4 萬噸，減少二氧化硫排放 4.5 萬噸，降低社會發(fā)電成本 18.7 億元。（一）市場秩序1、市場集中度2020 年 1-6 月，廣東電力市場平穩(wěn)健康發(fā)展，市場競爭相對充分。根據(jù)

19、月度集中競爭市場集中度指標(biāo)，發(fā)電側(cè)市場集中度指數(shù)（HHI）處于 1219-1893 之間，1-6 月平均值 1548.3，總體上屬于“低集中寡占型”市場結(jié)構(gòu)；需求側(cè)市場集中度指數(shù)（HHI）處于 315-682 之間，1-6 月平均值 475.3，屬于 “競爭型”市場結(jié)構(gòu)，競爭較為充分（圖 1）。圖 1. 2020 年 1-6 月廣東月度集中競爭市場集中度指數(shù)（HHI）2、履約保函截至 2020 年 6 月底，共收取 140 家售電公司共 152 份有效履約保函，保函金額合計(jì) 7.55 億元（表 8），有效防范電力市場欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。表 8. 截至 2020 年 6 月底售電公司履約保函提交情況保函額

20、度200 萬元200-500 萬元500-1000 萬元1000-2000 萬元售電公司數(shù)量（家）78261719（二）市場準(zhǔn)入2020 年用戶準(zhǔn)入門檻為：所有進(jìn)入市場的用戶須滿足10kV 及以上電壓等級；珠三角 9 市的工、商業(yè)用戶年度用電量 400 萬千瓦時(shí)，較 2019 年門檻（1300 萬千瓦時(shí)）降低900 萬千瓦時(shí)；粵東西北 12 市的工、商業(yè)用戶年度用電量200 萬千瓦時(shí)，較 2019 年門檻（500 萬千瓦時(shí)）降低 300 萬千瓦時(shí)；廣東省高新技術(shù)企業(yè)年度用電量 100 萬千瓦時(shí)，較2019 年門檻（400 萬千瓦時(shí)）降低 300 萬千瓦時(shí)；鋼鐵、建材（水泥、石灰、石膏制造及其制

21、品制造，玻璃制造及技術(shù)玻璃制品制造，建筑陶瓷制品制造）重點(diǎn)行業(yè)用戶年度用電量 200 萬千瓦時(shí)，較 2019 年門檻（500 萬千瓦時(shí)）降低 300萬千瓦時(shí)；物業(yè)管理企業(yè)準(zhǔn)入門檻仍執(zhí)行 2018 年標(biāo)準(zhǔn)。2020 年發(fā)電側(cè)準(zhǔn)入條件為：省內(nèi)中調(diào)及以上燃煤電廠（含點(diǎn)對網(wǎng)送電的鯉魚江、橋口電廠，不含寶鋼湛江自備電廠）、燃?xì)怆姀S（不含通明 1、2 號機(jī)組，通明 3、4 號機(jī)組，福華德 4、5 號機(jī)組，美視 7、8 號機(jī)組，虎門 1、5 號機(jī)組，虎門 2、6 號機(jī)組等不具備發(fā)電能力的機(jī)組），與 2019 年準(zhǔn)入條件相當(dāng)。（三）市場主體截至 2020 月 6 月底，共有 20689 家市場主體獲得市場準(zhǔn)入

22、資格，比 2019 年底增長 14.30%，其中已完成注冊登記 19371 家，注冊率 93.63%。獲得準(zhǔn)入的市場主體中，售電公司 448 家，比 2019 年底增長 2.75%；發(fā)電企業(yè) 95 家（含核電及退役機(jī)組），與 2019 年底相同，總裝機(jī)容量 10403.9 萬千瓦；大用戶 776 家，與 2019 年底相同；一般用戶 19370家，比 2019 年底增長 15.35%（圖 2）。獲準(zhǔn)進(jìn)入市場的主體中，參與市場交易的 17647 家，占總數(shù)的 85.30%（表 9）。圖 2. 2017 年-2020 年 6 月底廣東電力市場主體準(zhǔn)入情況（單位：家）表 9. 2020 年 1-6

23、月各類市場主體參與市場交易情況市場主體準(zhǔn)入數(shù)量（家）參與交易數(shù)量（家）參與交易的比例售電公司44813329.7%其中：國有663654.5%集體2150.0%民營3098527.5%三資201155.0%未注冊51-發(fā)電企業(yè)958286.3%電力用戶201461743286.5%其中：大用戶77667086.3%一般用戶193701676286.5%合計(jì)206891764785.3%從準(zhǔn)入市場電力用戶的地區(qū)分布來看，東莞、廣州和佛山分列前三位（圖 3）。圖 3. 截至 2020 年 6 月底廣東電力市場用戶地市分布情況（單位：家）從準(zhǔn)入市場售電公司的地區(qū)分布來看，上半年新增 3 家省外售電公

24、司獲得廣東電力市場準(zhǔn)入資格，售電公司仍以廣州、深圳兩地?cái)?shù)量居多，共占全省總數(shù)的 61.8%（圖 4）。圖 4. 截至 2020 年 6 月底廣東電力市場售電公司地市分布情況（單位：家；不含三家省外售電公司）（四）市場交易2020 年 1-6 月，廣東市場化交易總成交電量 2382.5 億千瓦時(shí)，其中，一級市場（含年度雙邊協(xié)商、年度集中交易、月度集中競爭）總成交電量 2255.7 億千瓦時(shí)，同比增長 38.7%，平均成交價(jià)差-46.5 厘/千瓦時(shí)；二級市場（發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓）總成交電量 126.8 億千瓦時(shí)，平均成交價(jià)格 294.0 厘/千瓦時(shí)。1、年度雙邊協(xié)商交易2020 年年度雙邊協(xié)商交易累計(jì)成

25、交電量 2110.6 億千瓦時(shí)，同比增長 82.0%，平均價(jià)差-47.1 厘/千瓦時(shí)。其分月電量如圖 5 所示。圖 5. 2020 年年度雙邊協(xié)商交易分月電量（單位：億千瓦時(shí)）2、年度合同電量集中交易2020 年年度合同電量集中交易累計(jì)成交電量 46.7 億千瓦時(shí)，同比減少 76.6%，平均價(jià)差-47.2 厘/千瓦時(shí)。其分月電量如圖 6 所示。圖 6. 2020 年年度合同電量集中交易分月電量（單位：億千瓦時(shí)）3、月度集中競爭交易2020 年 1-6 月，共組織 6 次月度集中競爭交易，累計(jì)成交電量 98.4 億千瓦時(shí)，同比減少 63.8%，平均價(jià)差-33.1 厘/千瓦時(shí)（圖 7）。圖 7.

26、2020 年 1-6 月月競交易電量-價(jià)差圖（單位：億千瓦時(shí)，厘/千瓦時(shí)）4、發(fā)電合同電量轉(zhuǎn)讓交易2020 年 1-6 月，共組織月度發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓交易 12 次，累計(jì)成交電量 126.8 億千瓦時(shí)，同比增加 15.4%，成交均價(jià)294.0 厘/千瓦時(shí)（圖 8）。其中，煤機(jī)成交 112.3 億千瓦時(shí)，同比增加 32.0%，成交均價(jià) 266.44 厘/千瓦時(shí)；氣機(jī)成交 14.5億千瓦時(shí)，同比減少 41.5%，成交均價(jià) 507.97 厘/千瓦時(shí)。圖 8. 2020 年 1-6 月發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓交易電量與電價(jià)（單位：億千瓦時(shí)、厘/千瓦時(shí)）（1）2020 年 1-6 月，共組織 6 次發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓集中交易

27、，累計(jì)成交電量 107.5 億千瓦時(shí)，平均成交價(jià)格 299.5 厘/千瓦時(shí)。其中，煤機(jī)累計(jì)成交 93.0 億千瓦時(shí)，氣機(jī)累計(jì)成交14.5 億千瓦時(shí)。（2）2020 年 1-6 月，共組織 6 次發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓協(xié)商交易，累計(jì)成交電量 19.3 億千瓦時(shí)，平均成交價(jià)格 263.6 厘/千瓦時(shí)，主要出讓方為省內(nèi)關(guān)停的燃煤機(jī)組。（五）市場結(jié)算1、結(jié)算電量2020 年 1-6 月，累計(jì)結(jié)算市場電量 1030.0 億千瓦時(shí)，電量完成率 94.5%。受疫情影響，2 月份電量完成率僅 59.1%。自 3 月份開始，電量完成率恢復(fù)至正常水平（圖 9）。圖 9. 2020 年 1-6 月市場交易電量及完成率（單位：

28、億千瓦時(shí)、%）2、結(jié)算電費(fèi)與電價(jià)2020 年 1-6 月，供給側(cè)結(jié)算讓利 47.8 億元，按結(jié)算市場電量算平均價(jià)差-46.4 厘/千瓦時(shí)；用戶（含批發(fā)市場用戶和零售市場用戶）凈收益 39.5 億元，按結(jié)算市場電量算平均價(jià)差-38.4 厘/千瓦時(shí)；售電公司凈收益 8.2 億元（其中價(jià)差電費(fèi)8.2 億元，考核費(fèi)用 0 億元），按結(jié)算市場電量算平均價(jià)差-8.0厘/千瓦時(shí)（表 10）。2020 年 1-6 月，廣東電力市場總考核費(fèi)用 0.8 億元，必開電量支出 0 億元，偏差 2 補(bǔ)償電費(fèi)累計(jì)-5.0 億元；根據(jù)市場管理委員會決議，用往年市場結(jié)余資金支付 2 月份偏差 2補(bǔ)償電費(fèi) 3 億元、支付 3

29、月份偏差 2 補(bǔ)償電費(fèi) 1.2 億元，兩次合計(jì) 4.2 億元；市場結(jié)余資金 0 億元（表 10）。表 10. 2020 年 1-6 月廣東電力市場結(jié)算費(fèi)用總體情況（單位：億元）市場主體價(jià)差電費(fèi)考核費(fèi)用必開補(bǔ)貼偏差 2 補(bǔ)償電費(fèi)往年市場結(jié)余資金支出合計(jì)供給側(cè)煤機(jī)38.30.80.0-3.62.938.4氣機(jī)9.50.00.0-1.41.29.3小計(jì)47.80.80.0-5.04.247.8需求側(cè)售電公司-8.20.00.0-8.2零售市場用戶-39.50.00.0-39.5批發(fā)市場用戶0.00.00.0-0.0小計(jì)-47.80.00.0-47.8市場結(jié)余資金0.00.80.0-5.04.20.0

30、注：1. 供需兩側(cè)支出為正，收入為負(fù)；2. 價(jià)差電費(fèi)含退補(bǔ)費(fèi)用。從各地市對比來看，2020 年 1-6 月，陽江、清遠(yuǎn)、韶關(guān)等地用戶平均結(jié)算價(jià)差絕對值最高，汕頭、潮州、東莞等地用戶平均結(jié)算價(jià)差絕對值最小，最高和最低之間相差 9.6 厘/千瓦時(shí)（圖 10）。圖 10. 各地市用戶平均結(jié)算價(jià)差對比（單位：厘/千瓦時(shí)）3、結(jié)算偏差2020 年 1-6 月，廣東電力市場需求側(cè)偏差率（絕對值）平均為 15.0%。受疫情期間負(fù)荷需求下降影響，二、三月份偏差率較大，其他月份都在 10%以內(nèi)。具體結(jié)算偏差分布情況如圖 11 所示。圖 11. 2020 年 1-6 月廣東電力市場需求側(cè)偏差分布情況（六）零售市場

31、截至 2020 年 6 月底，實(shí)際參與交易的售電公司共 133家（表 11），參與交易的電力用戶共 17432 家，其中 17431家用戶通過售電公司代理，占 99.99%。上半年售電公司累計(jì)結(jié)算代理電量 1029.03 億千瓦時(shí)，占總結(jié)算電量的 99.91。表 11. 參與交易的售電公司代理交易情況公司性質(zhì)參與交易數(shù)量（家）平均代理戶數(shù)（家）平均代理電量（億千瓦時(shí)）代理戶數(shù)占比（%）代理電量占比（%）收益占比（%）國有36197.417.240.760.139.67集體1658.019.03.81.81.37民營85102.24.149.733.654.29三資1193.24.25.84.5

32、4.67合計(jì)133131.47.7100.0100.0100.0注：1.上半年有 44 家用戶更換售電公司，因此平均代理戶數(shù)計(jì)算有部分重復(fù)。2.表中收益數(shù)據(jù)不含退補(bǔ)費(fèi)用。3.平均代理電量為上半年實(shí)際結(jié)算電量。2020 年 1-6 月，電力用戶實(shí)際結(jié)算收益分成為 82.8%，各月分成在 76%-89%之間（圖 12）；上半年共有 3 家售電公司收益為負(fù)，整體虧損面為 2.3%。圖 12. 2020 年 1-6 月用戶與售電公司收益及分成情況（單位：億元、%）三、上半年工作情況2020 年上半年，廣東電力市場交易規(guī)模繼續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大，市場主體進(jìn)一步增加，現(xiàn)貨市場建設(shè)有序推進(jìn)。在廣東省能源局、國家能源局

33、南方監(jiān)管局的正確領(lǐng)導(dǎo)、電網(wǎng)企業(yè)和所有市場主體積極支持參與下，廣東電力交易中心一手抓疫情防控各項(xiàng)工作毫不放松，一手抓現(xiàn)貨市場建設(shè)和交易運(yùn)行，及時(shí)組織電力市場結(jié)算免考核，依照市場管理委員會決議妥善處理偏差 2 結(jié)算問題，修訂完善中長期交易規(guī)則，全力做好現(xiàn)貨全月結(jié)算試運(yùn)行的各項(xiàng)培訓(xùn)、系統(tǒng)完善等工作，保障廣東電力市場建設(shè)運(yùn)行平穩(wěn)有序。上半年市場交易領(lǐng)域的具體工作有以下幾個(gè)主要方面：（一）堅(jiān)決守住疫情防控陣地，確保市場穩(wěn)定運(yùn)行一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，交易中心成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組及 3 個(gè)專項(xiàng)工作組，緊抓疫情防控不放松。二是抓實(shí)抓細(xì)各類保障工作，建立員工個(gè)人行程信息和健康狀況報(bào)告機(jī)制，落實(shí)防疫知識宣傳

34、、防疫物資配備、生產(chǎn)辦公場所清潔消毒及測溫登記、員工用餐及通勤等工作。三是優(yōu)化工作模式，建立應(yīng)急交易值班和備用值班工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)員工物理隔離。交易中心全體員工未出現(xiàn)確診或疑似病例，牢牢守住不發(fā)生聚集性疫情底線。（二）優(yōu)化完善交易組織方式，保證交易規(guī)范準(zhǔn)確一是精心組織月度集中競爭交易、月度發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓交易，及時(shí)跟蹤、分析市場交易情況。二是針對疫情期間生產(chǎn)用電實(shí)際需求，在發(fā)用雙方協(xié)商一致基礎(chǔ)上，做好年度交易電量自主調(diào)整，有效化解競價(jià)空間不足問題。三是完善現(xiàn)行價(jià)差交易規(guī)則，優(yōu)化交易組織流程，修編熱電聯(lián)產(chǎn)申報(bào)及考核規(guī)則，確保機(jī)組按照實(shí)際供熱情況真實(shí)申報(bào)，有效處理偏差 2 分?jǐn)傎M(fèi)用過大問題。四是持續(xù)修編

35、并發(fā)布“中長期+現(xiàn)貨”及機(jī)組檔案管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)書，嚴(yán)格按指導(dǎo)書規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和流程組織交易，建立表單執(zhí)行人、校核人雙簽字機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全校核全流程覆蓋。五是以線上直播的形式組織開展 4期面向市場主體的現(xiàn)貨全月結(jié)算試運(yùn)行、現(xiàn)貨知識技能、價(jià)差規(guī)則調(diào)整、熱電聯(lián)產(chǎn)考核等宣貫培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn) 1.3 萬人次，有效提升交易從業(yè)人員整體水平。（三）適時(shí)推動免考核追退補(bǔ)，保障市場主體利益一是穩(wěn)步推進(jìn)疫情期間價(jià)差中長期電費(fèi)結(jié)算和免考核工作，依據(jù)市場實(shí)際運(yùn)行情況和政府要求，上半年組織開展 6 次免考核，累計(jì)豁免市場主體考核電費(fèi) 6.71 億元，減輕了市場主體負(fù)擔(dān)。二是組織開展退補(bǔ)工作，上半年累計(jì)退還發(fā)電側(cè) 0.08 億元，

36、退還用戶側(cè) 0.01 億元。三是妥善處理偏差 2結(jié)算問題，依照市場管理委員會決議要求，用往年市場結(jié)余資金 4.2 億元支付 2 月、3 月偏差 2 分?jǐn)傠娰M(fèi)，減輕發(fā)電企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是廣東電力市場交易規(guī)則補(bǔ)充規(guī)定（試行）頒布后，及時(shí)完成熱電聯(lián)產(chǎn)考核、偏差 2 相關(guān)電費(fèi)系統(tǒng)功能調(diào)整，5 月起按新規(guī)則開展電費(fèi)結(jié)算，保障月度結(jié)算工作順利推進(jìn)。（四）全面提升市場服務(wù)能力，滿足主體多元需求一是開展 2019 年市場服務(wù)滿意度調(diào)查，收集市場主體意見建議 242 條，并根據(jù)建議完善相關(guān)業(yè)務(wù)流程。二是推進(jìn)市場主體注冊信息跨省區(qū)共享機(jī)制的建設(shè)，上半年為 3 家外省售電公司到廣東、1 家廣東售電公司到外省提供注冊信息

37、共享服務(wù)。三是開發(fā)交易系統(tǒng)用戶檔案自動核查功能，實(shí)現(xiàn)電力用戶檔案日核日固，為現(xiàn)貨市場不間斷結(jié)算運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。四是充分利用微信公眾號平臺開展信息披露、政策宣傳和普法宣傳，閱讀量達(dá) 15.6 萬余次；推廣在線咨詢應(yīng)用，常態(tài)化開展答復(fù)工作。五是開展履約風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算、監(jiān)控、處置全流程閉環(huán)管理研究，實(shí)施履約保函的跟蹤管理。（五）穩(wěn)妥推進(jìn)現(xiàn)貨市場建設(shè)，完善市場體系機(jī)制1、積極推進(jìn)現(xiàn)貨全月結(jié)算試運(yùn)行一是廣泛征求意見，細(xì)化完善方案，在政府部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，累計(jì)收集市場主體反饋意見 155 條，組織 8輪市場主體座談會，充分考慮疫情影響和政策要求，對反饋意見進(jìn)行深入研究和合理采納。二是持續(xù)組織開展第三方評估，

38、試運(yùn)行方案總體上獲評估機(jī)構(gòu)認(rèn)可、獲廣東電力市場管理委員會審議并全票通過。三是精心做好各項(xiàng)技術(shù)準(zhǔn)備，基于市場實(shí)際參數(shù)進(jìn)行全場景測算推演，深入辨析市場盈虧風(fēng)險(xiǎn)及不平衡資金風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。四是對突發(fā)大面積缺電、不可抗力導(dǎo)致負(fù)荷大幅減少、重大電網(wǎng)安全事故、重大技術(shù)支持系統(tǒng)故障、電力市場政策和邊界發(fā)生重大變化、不可抗力導(dǎo)致現(xiàn)貨市場中止及影響社會穩(wěn)定等重大風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)急保障處置原則和措施。2、探索建立交易新機(jī)制一是落實(shí)國家關(guān)于可再生能源消納保障機(jī)制要求，推進(jìn)廣東省可再生能源消納保障機(jī)制、可再生能源市場化交易機(jī)制設(shè)計(jì)，編制完成廣東省可再生能源電力消納保障實(shí)施方案、廣東省可再生能源電力交易實(shí)施方案及交易細(xì)則，廣泛征求意見。二是探索需求響應(yīng)市場化交易機(jī)制，開展市場準(zhǔn)入注冊、交易申報(bào)、信息披露、市場結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的需求響應(yīng)機(jī)制設(shè)計(jì)。三是研究建立機(jī)組容量補(bǔ)償機(jī)制，按照“能量市場回收變動成本，容量補(bǔ)償機(jī)制回收固定成本”的思路，積極研究適用于廣東現(xiàn)貨