項目策劃申請報告說明書

1、第一章 申報單位及項目概況一、項目申報單位概況1、單位名稱：內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責(zé)任公司。2、注冊地點：內(nèi)蒙古自治區(qū)工商行政治理局登記注冊,地點為呼和浩特市。3、信用等級：A級企業(yè)。、注冊資金：1億元人民幣。5、經(jīng)營范圍及主營業(yè)務(wù)：要緊業(yè)務(wù)是開發(fā)煤炭資源,保證北方聯(lián)合電力有限責(zé)任公司(以下簡稱北方電力公司)用煤，建設(shè)北方電力公司的電煤基地,配套建設(shè)相應(yīng)的鐵路、公路項目。代表北方電力公司治理參股煤田和鐵路建設(shè)項目。、要緊股東及生產(chǎn)經(jīng)營情況2004年初在全國電力體制改革大潮的推動下,內(nèi)蒙古電力公司進(jìn)行了廠網(wǎng)分離改革，要緊發(fā)電廠的資產(chǎn)劃歸內(nèi)蒙古電力投資有限公司，并與中國華能集團(tuán)公司、神華集團(tuán)公司

2、、中信泰富有限公司4家共同組建了北方電力公司，注冊資金00億元人民幣。為了進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)蒙古電力的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢以及中國華能集團(tuán)在治理及資金等方面的優(yōu)勢，促進(jìn)北方電力的快速進(jìn)展。20年,在自治區(qū)政府組織推動下,對北方電力公司的股權(quán)比例和出資額進(jìn)行調(diào)整,由中國華能集團(tuán)公司控股,占5的股權(quán),內(nèi)蒙古電力投資有限公司占9,其它2家各占20。在改革中誕生的北方電力公司，實施煤電一體化進(jìn)展戰(zhàn)略，是一個新型的充滿生機(jī)與活力的經(jīng)濟(jì)實體，通過幾年的運(yùn)營,在生產(chǎn)、基建、營銷等方面取得了可喜的成績，受到自治區(qū)黨委、政府及各股東方的高度評價。為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。北方電力公司是以“煤、電”為主的新型能源

3、公司，是自治區(qū)西電東送的要緊電源基地，是自治區(qū)“煤電轉(zhuǎn)化”的要緊實施者。公司認(rèn)真貫徹以電為核心、煤為基礎(chǔ),煤電一體化的進(jìn)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步加快煤炭資源開發(fā),接著深入研究煤炭資源的開發(fā)利用，積極探究煤炭深加工及多聯(lián)產(chǎn)品的開發(fā)利用,進(jìn)一步延伸企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,差不多涉足煤炭開發(fā)和鐵路、公路建設(shè)與治理,形成了建設(shè)現(xiàn)代化大集團(tuán)的理念，并初步構(gòu)筑起了框架。截止008年底，公司治理裝機(jī)容量已達(dá)到10萬，再建裝機(jī)規(guī)模近50萬KW,規(guī)劃建設(shè)的裝機(jī)容量1000MW,可能到01年裝機(jī)容量達(dá)到20000M。208年完成發(fā)電量686.億KW，年發(fā)電用煤5000多萬噸。北方電力公司是自治區(qū)發(fā)供電及供熱的支柱企業(yè)，能否正常運(yùn)營關(guān)系

4、到自治區(qū)的工業(yè)進(jìn)展和人民生活的穩(wěn)定。自治區(qū)政府為支持北方電力的進(jìn)展，多次召開專題會議研究北方電力進(jìn)展問題,明確要求北方電力要發(fā)揮自治區(qū)的煤電資源優(yōu)勢，實施“煤電一體化”戰(zhàn)略,大力開發(fā)和建設(shè)電煤基地,降低發(fā)電成本，并要求自治區(qū)各有關(guān)部門積極支持北方電力的煤炭項目建設(shè)。為促進(jìn)北方電力更好更快的進(jìn)展，自治區(qū)政府將持有的北方電力股份部分轉(zhuǎn)讓給中國最大的發(fā)電集團(tuán)中國華能集團(tuán)公司，并為其配置了部分煤炭資源;同時，自治區(qū)政府積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，依照北方電力的電源點布置情況，通過轉(zhuǎn)讓等途徑,協(xié)助北方電力取得部分煤炭資源，使北方電力初步形成了“煤電一體化”進(jìn)展格局。北方電力公司現(xiàn)已取得7塊煤田的開發(fā)權(quán),其中,吳四

5、圪堵煤礦（240萬t/a）已投產(chǎn)，黑城子煤礦（300萬ta）、魏家峁露天礦(120萬t/a，一期60萬t/a)已通過核準(zhǔn)開工建設(shè),高頭窯煤礦（800萬t/a)和鏵尖露天礦(300萬t/a)已取得國家發(fā)改委路條,完成了前期預(yù)備工作。東坪、巴彥寶力格等井田前期工作正在逐步進(jìn)行。北方電力公司還參股建設(shè)塔然高勒等井田。 北方電力公司組建以來經(jīng)營狀況一直較好，保持較好現(xiàn)金凈流入，要緊是由于公司抓住了電力供不應(yīng)求的市場形勢，將主營業(yè)務(wù)收入保持在較好的水平。205年以來，公司經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流有較大幅度的降低,是由于公司主營生產(chǎn)所需原料電煤的供應(yīng)價格及運(yùn)輸成本上漲所致。但公司仍然通過建設(shè)坑口電站和嚴(yán)格成本治理

6、等各項措施,將成本操縱在一定的范圍內(nèi),保證了經(jīng)營活動現(xiàn)金的凈流入。北方電力公司組織結(jié)構(gòu)合理，具有健全的內(nèi)部治理體系，社會信譽(yù)良好，銀行信用記錄良好。內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責(zé)任公司(以下簡稱北能公司）是在北方電力公司實施煤電一體化進(jìn)展戰(zhàn)略,確保發(fā)電用煤，加快能源開發(fā)和交通運(yùn)輸建設(shè)與治理的大進(jìn)展框架下誕生的,由北方聯(lián)合電力有限責(zé)任公司、華能能源交通產(chǎn)業(yè)控股有限公司、蒙電華能熱電股份有限責(zé)任公司共同出資組建,24年12月正式注冊成立,注冊資本金1億元。公司經(jīng)營范圍包括煤炭資源勘探與開發(fā)、新能源開發(fā)與利用、電力下游產(chǎn)品的開發(fā)與利用、物資運(yùn)輸、投資及技術(shù)咨詢服務(wù)等。公司運(yùn)作五年來,爭取到面積約400m

7、2煤田開發(fā)權(quán)利，探明儲量約300.0Mt。高頭窯礦井是其中之一，探明儲量101.0M，現(xiàn)已完成精查勘探任務(wù)，另外還有預(yù)測資源量.22。高頭窯礦井及選煤廠項目由北能公司負(fù)責(zé)建設(shè),下設(shè)籌建處，籌建處下設(shè)礦建部、土建部、機(jī)電安裝部和綜合辦公室等機(jī)構(gòu)。高頭窯礦井及選煤廠籌建處的成立，有效的推進(jìn)高頭窯礦井及選煤廠項目的建設(shè)速度。高頭窯礦井及選煤廠的建設(shè)將有效地緩解北方電力公司煤炭需求壓力,對建設(shè)北方電力公司電煤基地,實施煤電一體化進(jìn)展戰(zhàn)略有著重大意義。二、項目概況1、項目名稱:內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責(zé)任公司高頭窯礦井及選煤廠建設(shè)項目。2、建設(shè)地點高頭窯礦井及選煤廠建設(shè)項目隸屬于內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限

8、責(zé)任公司,位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市達(dá)拉特旗境內(nèi),依照國土資源部頒發(fā)的礦產(chǎn)資源勘查許可證,勘探區(qū)范圍的地理坐標(biāo)為：東經(jīng)：19310-09430北緯: 399 4005勘探境地為一不規(guī)則的長方形狀，范圍由1個拐點圈定，南北寬最大.863km,東西長最大1.374km，面積為12.2km2?？傮w規(guī)劃最終確定的井田境地南北寬最大16.8k,東西長最大145k,面積為1964km2。本次設(shè)計按照總體規(guī)劃確定的井田境地進(jìn)行設(shè)計。3、項目前期工作進(jìn)展情況（1）礦區(qū)總體規(guī)劃與礦井的關(guān)系內(nèi)蒙古鄂爾多斯高頭窯礦區(qū)總體規(guī)劃已于2009年3月由北京華宇工程有限公司編制完成，國家發(fā)改委托付中咨公司完成審查,正在待批中

9、,本次設(shè)計井田境地和規(guī)模是按照總體規(guī)劃審查意見確定的井田境地和規(guī)模進(jìn)行設(shè)計的。（)礦區(qū)范圍劃定依照國土資礦劃字20074號國土資源部劃定礦區(qū)范圍批復(fù)，礦區(qū)范圍由6個拐點圈定，礦區(qū)面積約02.3625km2。礦區(qū)范圍劃定較勘探境地面積稍有增加,其緣故是坐標(biāo)四舍五入造成的,詳見附錄19。(3）礦井勘探地質(zhì)報告內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責(zé)任公司托付內(nèi)蒙古自治區(qū)煤田地質(zhì)局15勘探隊于2006年底完成了地質(zhì)勘探,并編制完成內(nèi)蒙古自治區(qū)東勝煤田高頭窯井田煤炭勘探報告。200年3月通過國土資源部組織的評審,并以國土資儲備字20005號文出具了礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明。詳見附錄2。(4）礦井可行性研究報告我院于

10、26年12月編制完成了內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責(zé)任公司高頭窯礦井及選煤廠可行性研究報告(簡稱可研報告），中國國際工程咨詢公司組織專家進(jìn)行了評審，并于007年2月以咨能源207418號文出具了評審意見。詳見附錄16。近兩年,由于材料、設(shè)備及人職員資上漲幅度較大，國家對大型煤礦的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，可研報告估算的項目投資已不能滿足項目建設(shè)的需要。為此,我院對可研報告進(jìn)行了修改,008年4月出版了內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責(zé)任公司高頭窯礦井及選煤廠修改可行性研究報告，中國國際工程咨詢公司組織專家進(jìn)行了評審,并于208年1月以咨能源2001號文出具了補(bǔ)充評審意見。詳見附錄17。（5）安全預(yù)評價

11、內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責(zé)任公司高頭窯礦井建設(shè)項目安全預(yù)評價報告由黑龍江安龍科技咨詢有限公司編制完成,國家煤礦安全監(jiān)察局于200年月按規(guī)定進(jìn)行評審備案(編號A-73)。詳見附錄2。（6）礦山地質(zhì)災(zāi)難危險性評估（一級）內(nèi)蒙古自治區(qū)高頭窯礦井建設(shè)工程地址災(zāi)難危險性評估報告（一級)于2006年7月由內(nèi)蒙古自治區(qū)第十地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)院編制完成,并于同年8月通過了內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳的審查備案。詳見附錄26。(7)環(huán)境阻礙評價大綱及環(huán)境評價報告書內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責(zé)任公司高頭窯礦井及選煤廠環(huán)境阻礙報告書于2009年1月由西安煤炭設(shè)計研究院編制完成，2009年3月通過了環(huán)境愛護(hù)部的評估審查，并以環(huán)

12、審09129號文件(關(guān)于內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責(zé)任公司高頭窯礦井及選煤廠環(huán)境阻礙報告書的批復(fù))予以批復(fù)。詳見附錄2。（8）水土保持方案內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責(zé)任公司高頭窯礦井及選煤廠水土保持報告書于208年6月由內(nèi)蒙古水利科學(xué)院編制完成,8月由中華人民共和國水利部以水保函20240號文件(關(guān)于內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責(zé)任公司高頭窯礦井及選煤廠水土保持方案的復(fù)函)予以批復(fù)。詳見附錄3。(）取水許可達(dá)拉特旗水利局以達(dá)水字20068號文件(關(guān)于對高頭窯礦井項目生活用水請示的批復(fù)）同意項目的取水許可。詳見附錄6。（10）建設(shè)項目用地預(yù)審2008年1月，中華人民共和國國土資源部以國土資預(yù)審字2008

13、407號文件(關(guān)于內(nèi)蒙古高頭窯礦井及選煤廠項目建設(shè)用地預(yù)審意見的復(fù)函）同意項目用地預(yù)審。詳見附錄2。(1）項目選址意見206年11月，達(dá)拉特旗國土資源局以關(guān)于同意高頭窯礦井建設(shè)用地選址的函文件同意項目選址,并于2009年月取得中華人民共和國建設(shè)項目選址意見書（選字第15 0020090002號）。詳見附錄7。(12）供電協(xié)議2006年8月,鄂爾多斯電業(yè)局客戶服務(wù)中心以鄂電客服2003號文件(關(guān)于對北能公司高頭窯煤礦項目意向性供電方案的答復(fù)）同意項目用電要求。詳見附錄10。(13）貸款承諾書中國建設(shè)銀行以意承編號（2008年)第44號文,對項目貸款作出提供貸款承諾。詳見附錄15。(4)軍事設(shè)施中

14、國人民解放軍內(nèi)蒙古軍區(qū)司令部于2009年3月，以文件(關(guān)于高頭窯煤礦是否阻礙軍事設(shè)施的復(fù)函)確認(rèn)項目建設(shè)不阻礙軍事設(shè)施。詳見附錄2。（5） 文物2年月，內(nèi)蒙古自治區(qū)文物局以內(nèi)文物發(fā)0915號文件（關(guān)于內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責(zé)任公司高頭窯煤礦建設(shè)的批復(fù))確認(rèn)項目建設(shè)區(qū)域無國家級和自治區(qū)級重點文物愛護(hù)單位，同意項目立項建設(shè)。詳見附錄21。（16)供煤用戶08年8月，內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責(zé)任公司與內(nèi)蒙古蒙達(dá)發(fā)電有限責(zé)任公司簽訂供煤協(xié)議書，明確了供煤需求。詳見附錄1。（1)居民安置08年11月，達(dá)拉特旗人民政府以達(dá)政函002號文件（關(guān)于高頭窯礦井井田范圍內(nèi)村民搬遷的承諾函)承諾協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行居

15、民安置。詳見附錄25。、建設(shè)規(guī)模及要緊技術(shù)方案(1）礦井及選煤廠設(shè)計生產(chǎn)能力均為8t。(2)可采儲量為 658.Mt，礦井服務(wù)年限634年，考慮井田南部及北部尚有約5億t(34）儲量未計入可采儲量,待勘探程度增加后服務(wù)年限可在70年以上。(3)年工作日3d，每天班作業(yè),3班生產(chǎn),1班預(yù)備，日凈提升時刻16h。(）工業(yè)場地位置及開拓方式工業(yè)場地選擇在平坦開闊的大哈他土溝東岸的階地上,即鉆孔Q5與Q604之間；開拓方式為斜井開拓,在工業(yè)場地內(nèi)布置主、副斜井,主斜井傾角為12,要緊擔(dān)負(fù)全礦井煤炭運(yùn)輸任務(wù)兼安全出口，井筒內(nèi)鋪設(shè).6m帶式輸送機(jī)；副斜井傾角為5.5,要緊擔(dān)負(fù)全礦井輔助運(yùn)輸任務(wù)兼安全出口,

16、采納無軌膠輪車從地面至井下工作面連續(xù)化運(yùn)輸；在風(fēng)井工業(yè)場地布置一條回風(fēng)立井，井筒直徑6.0m,擔(dān)負(fù)礦井初期回風(fēng)任務(wù)兼安全出口。(5)水平劃分及大巷布置全井田設(shè)二個水平,一水平井底位于3煤底板，高程+16m；二水平井底位于-1煤底板，水平高程+109m。一水平開采21、2-2、-3、2-4、3-、32、3-3七個煤層,二水平開采4、4-、51、5-、5-3五個煤層，大巷原則上沿各主采煤層布置。兩個水平井底分不設(shè)水泵房、水倉、變電所、爆炸材料發(fā)放庫及消防材料硐室。（)盤區(qū)巷道布置及裝備初期在2-3號煤層中布置2個大采高綜采工作面和4個綜掘工作面(另外備用套綜掘設(shè)備和1套普掘設(shè)備），保證礦井生產(chǎn)能力

17、和回采工作面接替。工作面采納長壁采煤法，全部冒落法治理頂板。初期大采高工作面長度確定為25,平均采高42m。依照煤層的賦存條件和煤的硬度、厚度及產(chǎn)量要求，大采高工作面采納引進(jìn)S70型采煤機(jī),國產(chǎn)ZY1080/2.5/65型掩護(hù)式液壓支架及配套設(shè)備。掘進(jìn)選用EB-00型掘進(jìn)機(jī)及后配套設(shè)備。(7）礦井建設(shè)工期礦井建設(shè)總工期為31個月，其中預(yù)備工期6個月,建井工期25個月。選煤廠建設(shè)總工期為5個月，其中施工預(yù)備期3個月,建設(shè)工期12個月?？赡?年下半年開工。（8）通風(fēng)系統(tǒng)本礦井為低瓦斯礦井，礦井總風(fēng)量為210m3。采納主斜井和副斜井入風(fēng)，中部回風(fēng)立井回風(fēng)，通風(fēng)系統(tǒng)為中央分列式?；仫L(fēng)立井選用DK62(

18、B)236型對旋防爆軸流式通風(fēng)機(jī)2臺，一用一備。(9）排水系統(tǒng)礦井正常涌水量863/h，最大涌水量為526 m3/h。依照礦井涌水量及排水高度的要求，設(shè)計選用3臺280658型礦用耐磨多級離心泵，排水管路布置在主斜井。（10)壓風(fēng)系統(tǒng)在工業(yè)場地設(shè)置空壓機(jī)站，壓風(fēng)管路經(jīng)主斜井筒至井下用風(fēng)地點,依照風(fēng)動工具使用地點和用氣量,設(shè)計選用G0F型單螺桿空氣壓縮機(jī)(風(fēng)冷)三臺,2臺工作，1臺備用。（11）選煤廠選煤廠提出了重介淺槽和動篩跳汰兩個分選方案，從選煤方法、工藝流程、設(shè)備選型等要緊方面進(jìn)行了技術(shù)比選，推舉采納塊煤重介淺槽分選方案。(12）地面運(yùn)輸本礦井為大型礦井,外運(yùn)量大，設(shè)計推舉鐵路運(yùn)輸,即煤炭

19、外運(yùn)以鐵路運(yùn)輸為主,汽車運(yùn)輸(地銷)作為補(bǔ)充?，F(xiàn)建設(shè)單位已參股鄂爾多斯沿河鐵路公司建設(shè)高關(guān)鐵路,由該礦運(yùn)往目標(biāo)用戶蒙達(dá)發(fā)電有限責(zé)任公司。礦井鐵路專用線及裝車站,由鐵道部呼和浩特鐵路勘測設(shè)計院設(shè)計。（13)總平面布置工業(yè)場地依照主、副斜井井口的位置,并結(jié)合地形將場地劃為主斜井煤炭加工儲運(yùn)區(qū)、副斜井輔助生產(chǎn)區(qū)和場前區(qū)。礦井工業(yè)場地總占地面積為39h2。(14）供電高頭窯礦井雙回35kV供電電源引自高頭窯鎮(zhèn)110/5k變電站35V不同母線段，礦井工業(yè)場地新建一座5kV變電所。（5)給水水源礦井用水優(yōu)先采納通過處理的井下排水,不足部分利用外部水源。（16)采暖在工業(yè)場地內(nèi)新建一座鍋爐房,內(nèi)設(shè)SZL10

20、.-1.25-AII型蒸汽鍋爐4臺,生產(chǎn).4.6Pa飽和蒸汽供工業(yè)場地內(nèi)的礦井及選煤廠建筑物采暖及井筒防凍。另設(shè)SZ-1.0AII型蒸汽鍋爐1臺,供浴室洗浴用。(1)投資規(guī)模和資金籌措方案本工程建設(shè)總投資753.9萬元，其中礦井2433.5萬元,噸煤投資30.29元。選煤廠2906.6萬元,噸煤投資36.6元。本項目達(dá)產(chǎn)后年銷售收入113976萬元,年上繳稅金12884萬元，計算期內(nèi)年平均利潤總額5597萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率為28%,貸款償還期49年,經(jīng)濟(jì)效益特不行。固定資產(chǎn)投資擬從兩方面進(jìn)行籌集，第一為企業(yè)自籌資金占固定資產(chǎn)投資的35%，第二向銀行貸款，貸款投資占固定資產(chǎn)投資的5。貸款利率7

21、.8%。貸款銀行為中國建設(shè)銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行,依照意承編號(008年）第4號文（中國建設(shè)銀行貸款承諾書）,該項目差不多獲得貸款承諾。三、礦區(qū)開發(fā)覺狀、概況井田位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市境內(nèi)的東勝煤田,面積為0k2,是我國迄今為止發(fā)覺的最大煤田，也是世界八大煤田之一，它含煤面積廣，煤炭資源豐富,煤質(zhì)優(yōu)良,適應(yīng)于大型機(jī)械化開采而聞名中外，現(xiàn)已成為國內(nèi)外名商巨賈投資的熱點區(qū)域。目前東勝煤田南部，以神華集團(tuán)為龍頭的煤炭企業(yè)已大規(guī)模的開采，而其北部及東部的煤田淺部區(qū)則以內(nèi)蒙古自治區(qū)及鄂爾多斯市大型煤炭企業(yè)為主，地點中小型及民營企業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)大軍,從事中小型煤礦的開采，有力的推動著地點經(jīng)濟(jì)的飛速進(jìn)展。東

22、勝煤田中北部一帶,經(jīng)濟(jì)條件比較落后,煤層埋藏較深，資源開發(fā)程度低。近幾年隨著地點交通狀況的改善,其它配套設(shè)施如電力、供水、通訊等建設(shè)，投資環(huán)境發(fā)生了較大的變化。高頭窯礦區(qū)位于東勝煤田的中北部,為了響應(yīng)國家西部大開發(fā)的號召,改善貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，加快國家大型煤炭基地建設(shè)，推動地點經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展,使資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，應(yīng)逐步開發(fā)本礦區(qū)的煤炭資源。2、勘探程度現(xiàn)狀高頭窯礦區(qū)現(xiàn)有的勘查資料有：內(nèi)蒙古煤田地質(zhì)勘探公司117隊1990年12月提交的東勝煤田地質(zhì)資料匯編,勘查（普查或找煤)面積8790k2;內(nèi)蒙古煤田地質(zhì)勘探公司117隊194年月提交的柴登南勘探區(qū)詳查地質(zhì)報告詳查區(qū)面積198km2；內(nèi)

23、蒙古煤田地質(zhì)局151勘探隊2006年6月提交的內(nèi)蒙古自治區(qū)東勝煤田高頭窯井田煤炭勘探報告勘探面積12.357km2;內(nèi)蒙古煤田地質(zhì)局17勘探隊2008年7月提交的內(nèi)蒙古自治區(qū)東勝煤田色連一號井田煤炭勘探報告勘探面積362km2;內(nèi)蒙古煤田地質(zhì)局117勘探隊200年月提交的內(nèi)蒙古自治區(qū)東勝煤田色連二號井田煤炭勘探報告勘探面積8.27k2;內(nèi)蒙古煤炭建設(shè)工程(集團(tuán))總公司08年11月提交了內(nèi)蒙古自治區(qū)東勝煤田城梁勘查區(qū)煤炭詳查報告詳查區(qū)面積115.9km2,該井田的勘探工作差不多完成，井田勘探報告已送至國土資源部，正在進(jìn)行報告評審，井田詳查報告礦產(chǎn)資源儲量已備案。從礦區(qū)勘探程度現(xiàn)狀圖能夠看出，高頭

24、窯礦區(qū)全區(qū)勘探程度專門不均衡,礦區(qū)南部(10國道以南）勘探程度較低,差不多為普查（找煤）時期,其中在礦區(qū)的西南部6煤+600以深約100km2的區(qū)域沒有進(jìn)行地質(zhì)勘探；礦區(qū)北部(109國道以北）勘探程度較高，國土資源部已批復(fù)的探礦權(quán)范圍要緊集中在礦區(qū)的中北部，相關(guān)業(yè)主在探礦權(quán)范圍內(nèi)均進(jìn)行了地質(zhì)勘探。此外，本礦區(qū)西部為塔然高勒礦區(qū),東部為萬利礦區(qū)，南部為新街礦區(qū)及呼吉爾特礦區(qū)，目前，這些礦區(qū)的勘探和開發(fā)均已達(dá)到了較高的水平,這對高頭窯礦區(qū)總體規(guī)劃具有較高的參考價值。在此需要指出的是，按照內(nèi)蒙古自治區(qū)進(jìn)展和改革委員會文件,內(nèi)發(fā)改能源函200114號關(guān)于編制內(nèi)蒙古鄂爾多斯高頭窯礦區(qū)總體規(guī)劃的設(shè)計托付函

25、，礦區(qū)西及西南以塔然高勒礦區(qū)東部邊界及6煤層+0m等高線為界,設(shè)計考慮到6煤層+600m等高線至國家發(fā)改委公布的國家規(guī)劃礦區(qū)東勝礦區(qū)邊界尚有一塊空白區(qū)域,面積約1000km2,為了使礦區(qū)之間實現(xiàn)完整對接，不留死角,實現(xiàn)資源有序規(guī)劃、合理利用、規(guī)模開發(fā)，故本次規(guī)劃將上述區(qū)域納入本礦區(qū)范圍，上述區(qū)域約占整個礦區(qū)面積的三分之一,現(xiàn)沒有進(jìn)行任何勘探，這也造成本礦區(qū)勘探程度相對較低。3、生產(chǎn)現(xiàn)狀及探礦權(quán)設(shè)置高頭窯礦區(qū)北部煤層露頭附近,煤層埋藏淺,煤層賦存條件較差,分布著一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦，依照內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市東勝礦區(qū)總體規(guī)劃，礦區(qū)北部原有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,為地點煤礦改造區(qū)，東側(cè)為納林溝小煤礦改造區(qū)，西側(cè)

26、為多湖川小煤礦改造區(qū)。為實現(xiàn)煤炭資源的合理開發(fā)、提高地點煤礦機(jī)械化水平、調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)，鄂爾多斯市人民政府先后三次下發(fā)地點煤礦資源整合工作有關(guān)情況的函(鄂政函205201號、鄂政函200538號、鄂政函20535號)，對高頭窯礦區(qū)北部地點煤礦進(jìn)行了整合，整合后共有10個煤礦，整合前后情況見表1-31。從表可看出，除江木圖北井尚未完成整合外,其余煤礦均已完成資源整合重組。表-3-1 地點煤礦整合前后規(guī)模表煤礦原生產(chǎn)能力(萬/a）整合后生產(chǎn)能力(萬t/a）煤 礦原生產(chǎn)能力（萬a）整合后生產(chǎn)能力(萬t/）李五興66億宏煤礦660黑塔溝瑞光60江木圖南井90張美厚9興盛煤礦660高

27、頭窯60江木圖北井6羊場360金運(yùn)煤礦96高頭窯礦區(qū)北部地點煤礦進(jìn)行整合后，東側(cè)納林溝區(qū)由個地點煤礦,分不為億宏煤礦、江木圖南井、興盛、江木圖北井、金運(yùn)煤礦;西側(cè)水多湖川區(qū)由5個地點煤礦，分不為李五興、黑塔溝瑞光、張美厚、高頭窯、羊場，地點煤礦整合后生產(chǎn)能力約為6.0Mt/a。兩個整合區(qū)之間勘探程度較低，僅達(dá)到找煤時期,目前尚無其它地點煤礦生產(chǎn)。目前除淺部小煤礦整合開采區(qū)外,其深部無生產(chǎn)礦井。依照本區(qū)域?qū)嶋H批準(zhǔn)的探礦權(quán)范圍,在礦區(qū)深部已設(shè)置部分井田的探礦權(quán),如高頭窯井田、色連一號井田、色連二號井田及城梁井田,其中高頭窯井田、色連一號井田、色連二號井田均已進(jìn)行了井田地質(zhì)勘探（精查）并經(jīng)國土資源部

28、進(jìn)行了礦產(chǎn)資源儲量評審備案;城梁井田地質(zhì)勘探(精查）差不多完成，井田勘探報告已送至國土資源部,正在進(jìn)行報告評審與礦產(chǎn)資源儲量備案。4、地面構(gòu)筑物近幾年，為了滿足地點經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的需求,鄂爾多斯市進(jìn)行了一系列的基礎(chǔ)實施規(guī)劃,其中在高頭窯礦區(qū)內(nèi)已有及規(guī)劃建設(shè)的鐵路、公路、供水、供氣、供電等基礎(chǔ)設(shè)施能夠滿足礦區(qū)開發(fā)建設(shè)的需要。這些重要的基礎(chǔ)設(shè)施均需要留設(shè)愛護(hù)煤柱,是阻礙礦區(qū)開發(fā)的重要因素之一。5、礦區(qū)重點愛護(hù)區(qū) 本礦區(qū)內(nèi)地面重點愛護(hù)區(qū)總面積為141.9km2,占整個礦區(qū)面積的5,其中鄂爾多斯市都市進(jìn)展規(guī)劃區(qū)愛護(hù)面積約8790km2(占用本礦區(qū)的面積)，秦直道文物愛護(hù)區(qū)愛護(hù)面積約1.89 m2,遺鷗自然愛

29、護(hù)區(qū)愛護(hù)面積約4.km2。(1)鄂爾多斯市都市進(jìn)展規(guī)劃區(qū)依照內(nèi)蒙古自治區(qū)進(jìn)展和改革委員會文件,內(nèi)發(fā)改能源函088號關(guān)于調(diào)整鄂爾多斯高頭窯礦區(qū)總體規(guī)劃內(nèi)容的函，鄂爾多斯市二屆一次人民代表大會批準(zhǔn)了鄂爾多斯市都市區(qū)空間進(jìn)展規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)域面積1405km 。都市規(guī)劃禁采區(qū)壓覆高頭窯礦區(qū)約879km,受其阻礙的勘探區(qū)有色連一號、色連二號、城梁及板洞梁，上述區(qū)域相關(guān)業(yè)主均已完成勘探并進(jìn)行了大量的前期工作；其中色連一號、色連二號、城梁勘探區(qū)部分壓覆,板洞梁勘探區(qū)全部壓覆。（2）秦直道文物愛護(hù)區(qū)依照內(nèi)蒙古自治區(qū)文物局文件，內(nèi)文物發(fā)2007135號關(guān)于對秦直道遺址（東勝段)愛護(hù)規(guī)劃的意見，秦直道遺址（東勝段)

30、位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市中部,南北貫穿東勝區(qū)全境，秦直道文物遺址愛護(hù)區(qū)(東勝段)地理坐標(biāo)為南端東經(jīng)093.105,北緯344.50，北端東經(jīng)104985，北緯3953.80?？傞L度約17.5公里,沿直道50m向東外延30,向西外延20m作為秦直道遺址(東勝段)的愛護(hù)范圍，再沿愛護(hù)范圍邊界向東外延700，向西外延800作為秦直道遺址(東勝段)的建設(shè)操縱地帶。規(guī)劃總面積2.6 km2，其中愛護(hù)范圍面積1.89 k2,操縱地帶面積13.86 km2。秦直道文物遺址愛護(hù)區(qū)(東勝段)大部分位于礦區(qū)普查（找煤）區(qū),小部分與城梁探礦權(quán)重疊,礦井開采地表沉陷必定會對秦直道文物遺址產(chǎn)生不良阻礙,為了愛護(hù)秦直道

31、文物遺址，設(shè)計對秦直道文物遺址愛護(hù)區(qū)（東勝段)全區(qū)禁采,通過預(yù)留煤柱的方式,保證不對秦直道文物遺址產(chǎn)生不良阻礙,確保滿足當(dāng)?shù)匚奈锊块T對秦直道文物遺址的愛護(hù)要求。(3）遺鷗自然愛護(hù)區(qū)鄂爾多斯遺鷗國家級自然愛護(hù)區(qū)始建于198年,201年經(jīng)國務(wù)院國辦發(fā)200145號批準(zhǔn)為國家級自然愛護(hù)區(qū)。該愛護(hù)區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯中部，區(qū)域范圍在東勝市泊爾江海子、漫賴鄉(xiāng)和伊金霍洛旗的蘇布爾嘎蘇木境內(nèi),地理位置介于東經(jīng)10410925，北緯3950-395,愛護(hù)區(qū)東西寬約2km，南北長約1k,呈不規(guī)則長方形，愛護(hù)區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)三部分,劃定面積14.72。愛護(hù)區(qū)地處鄂爾多斯高原典型草原向荒漠草原的

32、過渡地帶，地理條件獨特，區(qū)內(nèi)分布有大小不等的咸水湖泊濕地，鳥類資源豐富。遺鷗的要緊棲息和生殖地桃力廟阿拉善灣海子(以下稱桃阿海子)及周邊濕地位于愛護(hù)區(qū)的中央。遺鷗自然愛護(hù)區(qū)位于高頭窯礦區(qū)中西部,西部及北部與塔然高勒礦區(qū)相鄰,地處礦區(qū)的普查（找煤）區(qū)，設(shè)計對其加以愛護(hù),不規(guī)劃井田,也不規(guī)劃為勘探區(qū)。第二章 進(jìn)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析一、產(chǎn)業(yè)政策分析經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家進(jìn)展和改革委員會于20年11月2日對外公布了煤炭產(chǎn)業(yè)政策。這是我國第一部正式對外公布的煤炭產(chǎn)業(yè)政策。煤炭產(chǎn)業(yè)政策是依據(jù)煤炭法、礦產(chǎn)資源法和國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康進(jìn)展的若干意見等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合煤炭進(jìn)展實際制定的

33、。煤炭產(chǎn)業(yè)政策分不從進(jìn)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、安全生產(chǎn)、貿(mào)易與運(yùn)輸、節(jié)約利用與環(huán)境愛護(hù)、勞動愛護(hù)、保障措施等方面,明確了鼓舞性、限制性和禁止性政策，提出了煤炭工業(yè)進(jìn)展目標(biāo)和實現(xiàn)目標(biāo)的保障措施。作為我國要緊的能源和重要工業(yè)原料,煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)進(jìn)展,關(guān)系到我國國民經(jīng)濟(jì)健康進(jìn)展和國家能源安全。從該產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)一直看，我們看到作為國家重要能源基礎(chǔ)的煤炭行業(yè),促大抑小成為行業(yè)進(jìn)展的必定選擇。依照中華人民共和國國家進(jìn)展和改革委員會200年第號公告公布的煤炭產(chǎn)業(yè)政策、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康進(jìn)展的若干意見(國發(fā)20518號),要求在加快現(xiàn)代化大型煤炭基地建設(shè)，培養(yǎng)大型煤炭企業(yè)和企業(yè)集

34、團(tuán)的同時,接著依法關(guān)閉布局不合理、不具備安全生產(chǎn)條件、白費資源、破壞生態(tài)環(huán)境的小煤礦。堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合的原則,抓緊完善法規(guī)政策調(diào)控體系，提高煤炭資源勘查程度和精度，規(guī)范開發(fā)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國的產(chǎn)煤大省。煤炭資源的地質(zhì)遠(yuǎn)景儲量為12000Mt,列全國第二位。煤炭保有儲量300Mt，占全國保有儲量的22，仍列全國第二位。鄂爾多斯市煤炭資源極其豐富,在全市8.萬km2的土地上,含煤面積約占70%，要緊由準(zhǔn)格爾煤田、東勝煤田和桌子山煤田組成。三大煤田現(xiàn)已探明的煤炭儲量為14400Mt。依照各煤田的煤質(zhì)情況，鄂爾多斯市將準(zhǔn)格爾煤田規(guī)劃為動力煤基地，東勝煤田北部規(guī)劃為電煤基地,南部規(guī)劃為出口

35、煤基地，桌子山煤田規(guī)劃為煤焦化基地。207年1-12月,全國原煤累計產(chǎn)量為22,同比增加192 Mt,增長8.2，平均日產(chǎn)35 Mt。煤炭產(chǎn)量保持平穩(wěn)增長,全國煤炭生產(chǎn)呈穩(wěn)定增長態(tài)勢，原煤產(chǎn)量逐月增加，產(chǎn)量增幅逐月提高,二、三季度煤炭生產(chǎn)差不多穩(wěn)定,月產(chǎn)量均在2億略高，總體上較為平穩(wěn)，四季度煤炭產(chǎn)量進(jìn)一步增加，增速有所加快。三類煤礦煤炭產(chǎn)量保持增長,原國有重點煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦增幅上升。原國有重點煤礦原煤產(chǎn)量完成12.31Mt,同比增加109.75M，增長.80%，平均日產(chǎn)3.37 Mt；國有地點煤礦原煤產(chǎn)量完成37.21M，同比增加1766 Mt，增長552%，平均日產(chǎn)0.9 Mt；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦原煤

36、產(chǎn)量完成956.5 M,同比增加42 Mt,增長7.2%,平均日產(chǎn).62 Mt。 其中，國有重點煤礦產(chǎn)量比重增加。國有重點煤礦、國有地點煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦原煤產(chǎn)量分不占全國原煤產(chǎn)量的49.1%、2.和38.1%。國有重點煤礦比去年同期增加1.1個百分點,國有地點煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦分不比去年同期下降0.9個百分點和.2個百。20年我國煤炭產(chǎn)量完成716M，同比增加193t，同比增長7.。其中，山西、內(nèi)蒙古、陜西等8個省區(qū)產(chǎn)量超過億t，神華集團(tuán)、中煤能源、大同礦業(yè)集團(tuán)等35家大型煤炭企業(yè)產(chǎn)量超過1000Mt，神東等3個大型煤炭基地產(chǎn)量超過了200 Mt。據(jù)聯(lián)合國能源統(tǒng)計資料，目前世界總發(fā)電量中，火電占6%

37、左右。發(fā)達(dá)國家用于發(fā)電的煤炭一般占煤炭消費總量的80%以上。我國電煤消費占全國煤炭消費總量的50%以上。隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速進(jìn)展,對電力的需求十分強(qiáng)勁,2008年電力建設(shè)速度加快,大批電源和電網(wǎng)項目建成投產(chǎn)。據(jù)初步統(tǒng)計200年電力裝機(jī)容量突破60MkW,較007年增長100MkW,其中火電新增裝機(jī)容量48.05M，約占總?cè)萘?82%，同比增長37。隨著大批電源項目的相繼建成投產(chǎn)，電力供需形勢進(jìn)一步緩和。電力供需形勢局部地區(qū)仍然緊張。可能今后一段時期內(nèi)，我國發(fā)電裝機(jī)容量仍將不斷增長。因此，發(fā)電用煤在煤炭消費總量中所占比例還有專門大的上升空間。冶金、電力、建材、化工四大行業(yè)是動力煤的要緊用戶,年

38、消耗煤炭占煤炭總消耗量的8%。208年全國用電量仍然保持較快增長。全國全社會用電量248W,同比增長14.0%,增幅比2007年上升0. 4個百分點。其中,第一產(chǎn)業(yè)用電量為8320Mkwh，同比增長9;第二產(chǎn)業(yè)用電量為21540k，同比增長14.;第三產(chǎn)業(yè)用電量為22200Mkwh,同比增長18%；城鄉(xiāng)居民生活用電量為32400wh,同比增長147%。從火電、鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能增量釋放來看,需求照舊特不旺盛;而煤變油、煤化工的進(jìn)展,將對煤炭需求結(jié)構(gòu)產(chǎn)生戰(zhàn)略性的阻礙。隨著國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展,國內(nèi)煤炭市場在今后專門長時刻內(nèi)仍存在著較大的需求空間。 09可能電力行業(yè)煤炭需求量在121Mt左右，可能鋼鐵、建材

39、、化工煤炭需求量分不為63Mt、225Mt、100t。我國電動力經(jīng)濟(jì)研究中心的一份報告指出，依照黨的十六大確定的全面建設(shè)小康社會的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展目標(biāo)，到年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值比000年翻兩番,以后十幾年間DP年均增長速度要達(dá)到7.2左右。為滿足這一需要，我國電力需求增長需要持續(xù)保持較快的進(jìn)展速度。210年全社會用電將達(dá)到 30000MkWh左右,201年全社會用電將達(dá)到000000Mkh左右，202年全社會用電將達(dá)到00000MWh左右,需要裝機(jī)為1MkW左右。如此，今后十幾年間需每年增加3.00MkW發(fā)電容量才能滿足我國全面建設(shè)小康社會的需要,電煤需求數(shù)量巨大?？紤]到電力用煤有較快的增長,預(yù)測2010

40、年、20年電力用煤占全國煤炭需求總量的比例將逐步提高;建材工業(yè)用煤在2010年前將會穩(wěn)定增加，平均增長率為1.1%左右,至20年后較為平穩(wěn),但總體變化可不能專門大；化工氮肥用煤差不多持平，2010年后略有提高； 生活用煤考慮城鎮(zhèn)燃料多樣化和農(nóng)村用煤的增加，總體略有降低但變化不大。依照預(yù)測到220年，我國用于發(fā)電的煤炭可能達(dá)到當(dāng)年煤炭產(chǎn)量的60左右。世界能源需求總量將在以后0多年中大幅增長，其中對石油、天然氣和煤炭的需求增幅巨大。假定從2009年至203年間世界經(jīng)濟(jì)年均增長率為16%,那么,與204年相比，到2030年，世界石油需求總量將由34億標(biāo)準(zhǔn)t增長到55.75億標(biāo)準(zhǔn)t,增幅為.%；煤炭需

41、求總量將由773億標(biāo)準(zhǔn)增加到44.41億標(biāo)準(zhǔn)t，增幅為%;天然氣需求總量將從3.02億標(biāo)準(zhǔn)增加到3.9億標(biāo)準(zhǔn)t,增幅為68%。這確實是講,以后煤炭資源在全球能源供給中的地位將上升。在煤炭深加工方面,以煤炭為原料生產(chǎn)甲醇、二甲醚、及煤制烯烴項目在國內(nèi)已悄然興起,甲醇作為一種重要的有機(jī)化工原料和清潔能源,在國內(nèi)的需求量增長專門快。目前我國甲醇的年需求量已近5.00Mt，而且正以每年8以上的速度遞增，因此，甲醇具有寬敞的市場潛力;近兩年，國內(nèi)二甲醚生產(chǎn)能力增加,一些大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)項目正在醞釀中。二甲醚作為民用和車用替代燃料等的勢頭正旺，目前，我國二甲醚的年生產(chǎn)能力約0.1M,但由于二甲醚有望成為液

42、化石油氣、柴油發(fā)動機(jī)燃料 、石油的替代品，相信二甲醚作為燃料的消費增長速度會專門快。煤制油項目已引起廣泛關(guān)注,國內(nèi)一批大型企業(yè)集團(tuán)差不多投入巨資進(jìn)行該項目開發(fā)建設(shè),據(jù)有關(guān)專家預(yù)測,到200年我國煤制油產(chǎn)量將達(dá)到5.0Mt，耗煤量將占屆時煤炭年消耗量的57%，約為0Mt。高頭窯煤礦是北方電力公司為確保電廠發(fā)電用煤需要,開發(fā)煤炭資源，建設(shè)北方電力自己的電煤基地的重要煤礦之一。北方電力公司目前差不多開發(fā)建設(shè)與高頭窯礦井相鄰的吳四圪堵礦，設(shè)計生產(chǎn)能力為2.Mta，礦井可采儲量為125M ,服務(wù)年限0a。原煤種類為長焰煤,生產(chǎn)原煤采納動篩跳汰選工藝處理，選后產(chǎn)品品種為混煤,產(chǎn)品用途為動力煤及民用。高頭窯

43、礦井設(shè)計生產(chǎn)能力為8.t，可采儲量為658.91，服務(wù)年限6.4a（未含南部和北部334級儲量）。原煤種類為不粘煤，生產(chǎn)原煤具有中等水分、低灰中灰、特低低硫煤、特低磷、中高揮發(fā)分、中熱值、易磨碎、熱穩(wěn)定性較高、粘結(jié)性弱、結(jié)焦性差、易結(jié)渣等特點，是專門好的動力燃料和化工用煤。在高頭窯礦井工業(yè)場地內(nèi)同步建設(shè)動力煤選煤廠，產(chǎn)品要緊供電廠。從上述煤炭產(chǎn)業(yè)政策來看,高頭窯礦井的建設(shè)符合國家及內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)業(yè)政策的要求。二、進(jìn)展規(guī)劃分析我國是世界第一產(chǎn)煤大國,煤炭產(chǎn)量占世界的3%。煤炭是我國的要緊能源，分不占一次能源生產(chǎn)和消費總量的7和9%,在以后相當(dāng)長的時期內(nèi)，我國仍將是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。隨著煤炭工業(yè)經(jīng)

44、濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變、煤炭用途的擴(kuò)展，煤炭的戰(zhàn)略地位仍然十分重要。有資料表明,我國現(xiàn)有石油探明可采儲量為30 M,按目前的采掘程度計算,還可開采20年。自193年開始，我國已成為石油純進(jìn)口國。200年石油進(jìn)口量達(dá)到168 Mt。為此,國家提出了“建立以煤為主的多元化能源結(jié)構(gòu),大力進(jìn)展石油的替代產(chǎn)品,特不是以煤為基礎(chǔ)的液體燃料”的能源安全戰(zhàn)略。因此，在今后相當(dāng)長的一個時期內(nèi)，煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)地位更加突出。內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國的產(chǎn)煤大區(qū)。內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭資源的地質(zhì)遠(yuǎn)景儲量為12000Mt,列全國第二位。煤炭保有儲量233億t,占全國保有儲量的23，仍列全國第二位。 依照內(nèi)蒙古自治區(qū)進(jìn)展和改革委員會

45、03年11月編制的內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)203200年進(jìn)展規(guī)劃，可能到0年，內(nèi)蒙古將建成個5.0M/a以上級的煤炭 基地,煤炭年產(chǎn)量將達(dá)到5億t，躍升為全國第一。鄂爾多斯市煤炭資源極其豐富，在全市.7萬km2的土地上，含煤面積約占0%,要緊由準(zhǔn)格爾煤田、東勝煤田和桌子山煤田組成。三大煤田現(xiàn)已探明的煤炭儲量為96億t。依照各煤田的煤質(zhì)情況,鄂爾多斯市將準(zhǔn)格爾煤田規(guī)劃為動力煤基地,東勝煤田北部規(guī)劃為電煤基地，南部規(guī)劃為出口煤基地,桌子山煤田規(guī)劃為煤焦化基地。高頭窯礦區(qū)位于東勝煤田的中北部，煤質(zhì)優(yōu)良，可用于民用及動力用煤，適用于火力發(fā)電、各種工業(yè)鍋爐等,也可用于煤化工產(chǎn)業(yè)，煤炭市場特不寬敞。依照鄂爾多

46、斯市煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃以及礦區(qū)內(nèi)各業(yè)主對生產(chǎn)煤炭打算安排,預(yù)測本礦區(qū)對煤炭的總需求量為00Mt，其中電煤為1250Mt,煤化工產(chǎn)業(yè)為6.50t。此外,民用優(yōu)質(zhì)大塊煤“十五”期間其市場需求量將穩(wěn)步增長,要緊緣故是區(qū)內(nèi)外大中都市將污染物排放要求標(biāo)準(zhǔn)提高，民用煤市場對環(huán)保煤的需求量大幅增長。另一重要緣故是區(qū)內(nèi)寬敞農(nóng)村牧區(qū)解決生活取暖問題由傳統(tǒng)的靠可燃林草為主向燃煤為主轉(zhuǎn)變，大塊煤在農(nóng)牧區(qū)的市場潛力擴(kuò)大。而鄂爾多斯大塊煤以煤質(zhì)優(yōu)、低污染等特點在市場競爭中占有明顯的優(yōu)勢。依照高頭窯礦區(qū)所在的地理位置和外部運(yùn)輸條件,規(guī)劃礦區(qū)生產(chǎn)能力的60%以上供應(yīng)電廠及煤電一體化項目實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化,另一部分通過鐵路外運(yùn)

47、銷往京津、華東、華南、東北等地區(qū)。三、行業(yè)準(zhǔn)入分析我國是煤炭資源十分豐富的國家,預(yù)測資源總量為.510Mt,這是我國最可靠最有保障的能源。中國是世界上少數(shù)幾個以煤為要緊能源的國家,在相當(dāng)長一段時刻內(nèi)以煤為要緊能源的能源結(jié)構(gòu)可不能發(fā)生變化。 電力用煤是我國煤炭行業(yè)的最大用戶，電煤消費占煤炭總產(chǎn)量的比重約為50，而近年來，我國電力需求保持持續(xù)高速增長勢頭,由于我國電力市場供需情況是煤炭市場供需情況的要緊支撐因素，因此電煤需求旺盛與否對煤炭市場的穩(wěn)定運(yùn)行起著十分重要的作用。首先,電力緊張將帶動火電的增長,從而刺激煤炭消費與需求的增長。其次，電力緊張以及對電煤需求的增加,有利于增強(qiáng)煤炭市場的信心和保持

48、煤炭市場交易價格差不多穩(wěn)定。因此，在國內(nèi)關(guān)于以動力煤為主產(chǎn)品的項目開發(fā)市場風(fēng)險相對較小。擬建項目位于東勝煤田北部，從產(chǎn)品質(zhì)量來看，為動力用煤，產(chǎn)品要緊供給蒙達(dá)發(fā)電有限責(zé)任公司作燃料煤。目標(biāo)市場明確、穩(wěn)定，為項目的開發(fā)奠定了基礎(chǔ)，目前不存在市場風(fēng)險。蒙西地區(qū)已建有大型井工礦、露天礦較多,同時還有一批規(guī)劃建設(shè)露天礦及井工礦井，周邊建設(shè)項目產(chǎn)品均為動力用煤及化工用煤。區(qū)域市場竟?fàn)庉^強(qiáng),產(chǎn)品在周邊打通銷路存在一定的難度。但依照本井田煤炭低灰、低硫、低磷、低污染、熱值高的特點,具有較強(qiáng)的市場競爭力。運(yùn)輸一直是阻礙煤炭開發(fā)的重要因素，05年全年鐵路運(yùn)輸煤炭070Mt,同比增加79.9Mt,增長8%；要緊煤

49、炭中轉(zhuǎn)港口運(yùn)輸煤炭370Mt，增加33.33,增長9.9。20年總運(yùn)能接著增加,大秦線通過改造，206年運(yùn)能將達(dá)到20Mt，新增500Mt;侯月線增加.0Mt左右。但石太、太焦、隴海等要緊干線的運(yùn)能均已飽和，206年還將實施第六次大提速技術(shù)改造,解決運(yùn)能困難。秦皇島港“煤四期”擴(kuò)能工程差不多完工,“煤五期”工程已于6年一季度完工,總計每年增加5.0Mt的吞吐能力。隨著高頭窯至關(guān)碾房鐵路的建設(shè)，運(yùn)輸系統(tǒng)環(huán)境的不斷完善，煤炭運(yùn)輸條件具備,因此本項目建設(shè)在產(chǎn)品運(yùn)輸方面風(fēng)險較小。因此，由于國家加大宏觀調(diào)控力度,減少高耗能行業(yè)項目建設(shè)，加大對煤炭進(jìn)出口的調(diào)控力度,穩(wěn)定出口配額,調(diào)整煤炭出口退稅率和進(jìn)口關(guān)

50、稅率等一系列政策來加大能源愛護(hù),將對國內(nèi)煤炭行業(yè)市場產(chǎn)生一定的阻礙，但對資源條件較好、實力雄厚的企業(yè)來講也是一種機(jī)遇。國際方面,在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程當(dāng)中，特不是做為要緊能源資源的石油持續(xù)緊缺,使世界各國對新型能源的開發(fā)和研制的投資力度不斷加大，因此世界能源消費組成也將發(fā)生一定的變化，但在短期內(nèi)對世界能源消費格局，特不是我國的能源消費格局產(chǎn)生決定性阻礙的可能性并不大。四、項目建設(shè)的必要性及目標(biāo)市場分析1、項目建設(shè)的必要性近年來，由于煤、電兩大市場的變化，煤炭價格不斷上漲，給發(fā)電企業(yè)經(jīng)營帶來極大困難。北方電力公司做為內(nèi)蒙古最大的發(fā)電公司,受煤炭市場阻礙也特不大。近兩年來,所屬各電廠運(yùn)營成本大幅增加,

51、安全生產(chǎn)無法保證,利潤逐年下降,乃至虧損。2006年,北方電力公司裝機(jī)容量為75.38萬千瓦,完成發(fā)電量430.93億千瓦時,總資產(chǎn)57091億元,主營業(yè)務(wù)收入118.91億元,主營業(yè)務(wù)利潤14.7億元。而200年,裝機(jī)容量1548178 萬千瓦,完成發(fā)電量6.75億千瓦時，完成供熱量716萬吉焦，資產(chǎn)總額572 億元,主營業(yè)收入18億元，完成稅金24.億元，但虧損-14. 億元。要緊緣故由于煤價上揚(yáng)過快,達(dá)到318.4 元/t，同比增加6758元/t。北方電力做為自治區(qū)發(fā)供電及供熱的支柱企業(yè),能否正常運(yùn)營關(guān)系到自治區(qū)的工業(yè)進(jìn)展和人民生活的穩(wěn)定。自治區(qū)政府為支持北方電力的進(jìn)展，多次召開專題會議

52、研究北方電力進(jìn)展問題,明確要求北方電力要發(fā)揮自治區(qū)的煤電資源優(yōu)勢,實施“煤電一體化”戰(zhàn)略,大力開發(fā)和建設(shè)電煤基地,降低發(fā)電成本,并要求自治區(qū)各有關(guān)部門積極支持北方電力的煤炭項目建設(shè)。為促進(jìn)北方電力更好更快的進(jìn)展,自治區(qū)政府將持有的北方電力股份部分轉(zhuǎn)讓給中國最大的發(fā)電集團(tuán)中國華能集團(tuán)公司,并為其配置了部分煤炭資源;同時，自治區(qū)政府積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，依照北方電力的電源點布置情況，通過轉(zhuǎn)讓等途徑,協(xié)助北方電力取得部分煤炭資源,使北方電力初步形成了“煤電一體化”進(jìn)展格局。高頭窯煤礦是自治區(qū)政府支持北方電力公司進(jìn)展,配置的煤田中儲量最大的一塊，對北方電力煤炭基地建設(shè)、實施“煤電一體化”進(jìn)展戰(zhàn)略起著特不重

53、要的作用。高頭窯煤礦位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市東勝煤田北部,目前已探明的地質(zhì)資源量11.05M,煤層要緊為中厚煤層,儲量大，開采技術(shù)條件簡單，原煤為低灰中灰、特低低硫煤、特低磷、中高揮發(fā)分、熱值較高的不粘煤,是良好的動力用煤,特不適合建設(shè)大型現(xiàn)代化礦井，實現(xiàn)高效集約化生產(chǎn)。開發(fā)后將通過高關(guān)鐵路直接供應(yīng)蒙達(dá)發(fā)電有限責(zé)任公司。屆時,將極大緩解北方電力公司供煤的局面，扭轉(zhuǎn)經(jīng)營被動局面，促進(jìn)煤電一體化戰(zhàn)略的推進(jìn)。本項目的建設(shè)不僅對北方電力公司的可持續(xù)進(jìn)展、企業(yè)形象的提升和整體經(jīng)濟(jì)效益的提高將起著舉足輕重的作用,而且在提高國有重點企業(yè)在市場中地位、為國家長期提供穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)煤炭、提高資源利用率、減少環(huán)境污

54、染和保持煤炭市場穩(wěn)定、帶動地點經(jīng)濟(jì)進(jìn)展等方面都起到一定的積極作用。符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展規(guī)劃和能源建設(shè)規(guī)劃政策，符合提高資源回收率的國家政策。因此,盡快開發(fā)建設(shè)高頭窯礦井及選煤廠項目是十分必要的。、目標(biāo)市場分析“十一五”期間,鄂爾多斯地區(qū)電煤需求量增幅較大。托縣電廠、期工程6萬kW機(jī)組、蒙達(dá)發(fā)電有限責(zé)任公司期工程60萬k機(jī)組、準(zhǔn)格爾國華電廠233萬W機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，分不新增燃煤7.0M、3.、2.00M,總計新增電煤量12.84?？赡苄枨蠖鯛柖嗨沟攸c煤1.00t。207年內(nèi)蒙古自治區(qū)新開工煤化工項目總規(guī)模為500t，項目包括:甲醇、甲醇制烯烴、甲醇制二甲醚等,還有規(guī)模為1.00Mt的聚氯乙烯項目。此外

55、,內(nèi)蒙古自治區(qū)還將接著加強(qiáng)煤制油、煤制甲醇及轉(zhuǎn)烯烴、天然氣制甲醇、聚氯乙烯等已開工項目的推進(jìn)力度。依照鄂爾多斯市煤炭局2005年1月編制的鄂爾多斯市煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃,到“十一五”期末，鄂爾多斯市煤炭年產(chǎn)量將突破億噸大關(guān),達(dá)到20Mt。其中：中直煤礦100.30Mt，地點煤礦107.10Mt。地點煤礦的產(chǎn)量由2005年的65.OOMt每年遞增約.t,到201年達(dá)到1.1Mt的目標(biāo)?？赡苋须娒合?00Mt，煤化工項目消耗58.00Mt,合計1.M。高頭窯礦區(qū)位于東勝煤田的中北部，煤質(zhì)優(yōu)良,可用于民用及動力用煤，適用于火力發(fā)電、各種工業(yè)鍋爐等,也可用于煤化工產(chǎn)業(yè)，煤炭市場特不寬敞。依照鄂爾

56、多斯市煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃以及礦區(qū)內(nèi)各業(yè)主對生產(chǎn)煤炭打算安排,預(yù)測本礦區(qū)對電煤的總需求量為4.0。高頭窯礦區(qū)電煤項目要緊技術(shù)指標(biāo)表2-4-1。表-4-1 高頭窯礦區(qū)電煤項目要緊技術(shù)指標(biāo)表序號項 目達(dá)產(chǎn)時刻規(guī)模(MW)折合原煤消 耗（t/a）建設(shè)地點達(dá)電四期1、號機(jī)組2002604.00達(dá)拉特旗達(dá)電四期、4號機(jī)組2010260040達(dá)拉特旗鄂絨棋盤井發(fā)電廠、2號機(jī)組20230225鄂托克旗鄂絨棋盤井發(fā)電廠、4號機(jī)組207233025鄂托克旗內(nèi)蒙古磴口工業(yè)園電廠一期20092302.00巴彥淖爾市7內(nèi)蒙古磴口工業(yè)園電廠二期600.0巴彥淖爾市8包頭二電廠期改擴(kuò)建2062002.00包頭市包頭二電

57、廠期改擴(kuò)建01026004.0包頭市合 計20此外，內(nèi)蒙古自治區(qū)通過幾十年的進(jìn)展,煤化工及天然氣化工已具有了一定規(guī)模,進(jìn)展勢頭良好,成為自治區(qū)增長速度最快的行業(yè)之一。 “十一五”規(guī)劃差不多明確了我國能源進(jìn)展的總體戰(zhàn)略:堅持節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、煤為基礎(chǔ)、多元進(jìn)展,優(yōu)化生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的能源供應(yīng)體系。煤化工產(chǎn)業(yè)中長期進(jìn)展規(guī)劃征求意見稿透露出的信息表明：為解決中國日益緊張的能源需求，206年至0年,中國規(guī)劃投資逾萬億元大力進(jìn)展煤化工產(chǎn)業(yè)，其中裝備費用占50，技術(shù)費用占10%。開發(fā)本礦區(qū)的中北煤化工有限公司及金牛煤電有限公司正在籌建煤化工及天然氣化工等相關(guān)工程,并已取得自治區(qū)

58、發(fā)改委的支持，可見煤化工及天然氣化工也將是本礦區(qū)煤炭的重要市場。依照高頭窯礦區(qū)所在的地理位置和外部運(yùn)輸條件,規(guī)劃礦區(qū)生產(chǎn)能力的6%以上可就地轉(zhuǎn)化,另一部分通過鐵路外運(yùn)銷往京津、華東、華南、東北等地區(qū)。高頭窯煤礦所產(chǎn)煤炭要緊通過鐵路運(yùn)輸由高關(guān)鐵路直接供應(yīng)北方電力公司的達(dá)拉特發(fā)電廠,部分煤炭通過汽運(yùn)由解柴公路供應(yīng)北方電力公司的包頭一、二、三電廠，補(bǔ)充這三個電廠供煤的不足。目標(biāo)市場明確穩(wěn)定。第三章 項目的建設(shè)條件一、項目建設(shè)的資源條件1、勘查程度本井田達(dá)到勘探程度的面積為102.22km2,查明了總體構(gòu)造形態(tài)，煤層賦存情況及煤類、煤質(zhì)特征，對水文地質(zhì)、瓦斯、煤塵、自燃等開采技術(shù)條件做了評價，對資源/

59、儲量進(jìn)行了估算，能夠作為現(xiàn)時期設(shè)計依據(jù)。本井田尚有約10km面積未達(dá)到勘探程度，建議北能公司盡快辦理00k面積的探礦權(quán)手續(xù)，盡早開展勘探工作，提高礦井服務(wù)年限。2、地質(zhì)構(gòu)造及煤層（1）區(qū)域地層及地質(zhì)構(gòu)造區(qū)域地層依據(jù)華北地層區(qū)劃圖，高頭窯井田位于鄂爾多斯盆地東勝煤田，地層由老至新有上三迭統(tǒng)延長組（T3Y)、中下侏羅統(tǒng)延安組（J1-2y)、中侏羅統(tǒng)直羅組(J2Z)、中侏羅統(tǒng)安定組（J2）、上侏羅下白堊統(tǒng)志丹群(3K1zh)、第三系(N2）及第四系（Q4)。中下侏羅統(tǒng)延安組為本區(qū)的含煤地層。詳見東勝煤田區(qū)域地層表3-。表3-11 東勝煤田區(qū)域地層表地層單位地層厚度（m）巖 性 特征第四系全新統(tǒng)0-5

60、Q4:風(fēng)積細(xì)砂,殘坡積沙礫，次生黃土，沖洪積砂礫層,以及現(xiàn)代湖泊沉積物。與下伏地層為不整合接觸。上更新統(tǒng)030馬蘭組(Q3m)：土黃、淺黃色黃土，含砂質(zhì)及鈣質(zhì)結(jié)核。與下伏地層為不整合接觸。-4薩拉烏素組（3S）:淺黃、褐色粉細(xì)砂夾灰綠色粘土質(zhì)粉砂、淤泥。與下伏地層為不整合接觸。第三系上新統(tǒng)0-100N2:上部以紅色、黃色粉砂泥、砂質(zhì)泥巖為主,中夾似層狀鈣質(zhì)結(jié)核;下部以灰白、灰黃、桔黃礫巖夾含礫粗砂巖透鏡體。與下伏地層為不整合接觸。白堊系侏羅系下段0-20東勝組(J3Kzh)：上部為淺紅色、棕紅色含礫砂巖與礫巖互層；下部為黃、黃綠色礫巖。與下伏地層為不整合接觸。上段0-3伊金霍洛組（3-Kzh)