國(guó)土空間規(guī)劃體系中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃分析

1、國(guó)土空間規(guī)劃體系中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃分析摘要：對(duì)于國(guó)家建設(shè)與社會(huì)發(fā)展而言，國(guó)土空間規(guī)劃是落實(shí)我國(guó)重大戰(zhàn)略任 務(wù)的一項(xiàng)工作渠道，其能夠?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)、資源能源、生態(tài)環(huán)保燈工作 提供可靠的空間保障及空間載體，而隨著綠色環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展理念的提出，國(guó)土 空間規(guī)劃體系中也越發(fā)重視這一理念的規(guī)劃導(dǎo)向，致力于在保障國(guó)土空間資源高 效利用的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)于生態(tài)環(huán)境的維護(hù)，盡可能改善社會(huì)建設(shè)發(fā)展與生態(tài)環(huán) 境保護(hù)之間的矛盾，基于此背景下，本文針對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃體系中的生態(tài)環(huán)境保 護(hù)規(guī)劃展開(kāi)了分析，以供參考。關(guān)鍵詞：國(guó)土空間規(guī)劃；體系；生態(tài)環(huán)境保護(hù)；規(guī)劃1國(guó)土空間規(guī)劃體系中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃簡(jiǎn)述國(guó)土空間規(guī)劃是一

2、項(xiàng)綜合性強(qiáng)，長(zhǎng)效性的工程項(xiàng)目，在實(shí)際開(kāi)展的國(guó)土空間 規(guī)劃及空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化過(guò)程中，必須要重視對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃體系的建立，進(jìn) 而確保為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。一般來(lái)說(shuō)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)及國(guó)土空間規(guī)劃之間 具備十分密切的聯(lián)系，國(guó)土空間規(guī)劃是落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略目標(biāo)的一個(gè)重要手 段，而生態(tài)環(huán)境保護(hù)則是國(guó)土空間規(guī)劃體系的大前提，兩者并非單一的從屬關(guān)系， 而是相輔相成不可分割在生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃體系構(gòu)建的過(guò)程中，必須要遵循生態(tài)優(yōu)先理念指導(dǎo)，確 保能夠針對(duì)生態(tài)環(huán)境治理與能力現(xiàn)代化提供強(qiáng)勁的助力，為國(guó)土空間生態(tài)安全及 社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，與此同時(shí)，“因地制宜分區(qū)域施策、底線約束目標(biāo)驅(qū) 導(dǎo)、生態(tài)溯源空間耦合、環(huán)境

3、優(yōu)化安全格局、以圖定責(zé)三維管治”也需要作為工 作開(kāi)展的指導(dǎo)原則，進(jìn)而確保在根本上提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的可靠性、科學(xué)性 與全面性，避免規(guī)劃體系效能的局限，更好的發(fā)揮生態(tài)空間優(yōu)化質(zhì)量，全面促進(jìn) 國(guó)土規(guī)劃工作的高質(zhì)量高水平發(fā)展。2.1構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃方法體系當(dāng)前時(shí)代背景下，國(guó)土空間規(guī)劃體系的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃能夠與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn) 略目標(biāo)相吻合，并全面適應(yīng)了國(guó)家發(fā)展新形勢(shì)，且對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃體系的 建設(shè)，能夠提高國(guó)家空間管理的高效性與可靠性，在實(shí)際落實(shí)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī) 劃防范體系的過(guò)程中，還要重視對(duì)于國(guó)家相關(guān)政策方針以及戰(zhàn)略部署的融合體現(xiàn)， 進(jìn)而明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃主要目標(biāo)與工程要點(diǎn)，為國(guó)土空間體系

4、規(guī)劃、布局結(jié) 構(gòu)完善以及空間用途管制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，由此進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)劃中生態(tài)環(huán)境 保護(hù)規(guī)劃工作的前置，并予以其全面的約束及指導(dǎo)團(tuán)。2.2以高質(zhì)量發(fā)展為落腳點(diǎn)開(kāi)展服務(wù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃工作的全面開(kāi)展落實(shí)是國(guó)土空間規(guī)劃中的必然趨勢(shì)，其能 夠在根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域空間的容貌的優(yōu)化，并有效加快空間短板補(bǔ)齊速，構(gòu)建完 善的長(zhǎng)效整治機(jī)制，為人們提供宜居度更高的空間環(huán)境，而針對(duì)其所落實(shí)的服務(wù) 內(nèi)容，還需要深入論證生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃對(duì)于整體空間管理的供給效能，并將其 作為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)與規(guī)劃內(nèi)容以及管理規(guī)范的完善與明確，全面保障國(guó)家與地 區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。2.3明確生態(tài)環(huán)境分區(qū)管治體系與管治內(nèi)容對(duì)于不同區(qū)域的國(guó)土空

5、間而言，其所實(shí)際具備的環(huán)境承載力標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)因 素都是存在差異的，因此，生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃工作中，還需要以此為基礎(chǔ)做好對(duì) 于環(huán)境改善路徑的制定，確保對(duì)階段性準(zhǔn)入門檻的嚴(yán)格化，并結(jié)合環(huán)境容量估算 值以及現(xiàn)狀排放值之間的差異明確實(shí)際的空間排放標(biāo)準(zhǔn)，此外，對(duì)于環(huán)境資源的 承載力的實(shí)際規(guī)范及把控，還需要依托于對(duì)國(guó)土空間及生態(tài)空間的本地條件明確， 此后在進(jìn)行管治內(nèi)容及管治分區(qū)的合理落實(shí)，在強(qiáng)化規(guī)劃體系的生態(tài)效益基礎(chǔ)上， 提升社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益。2.4個(gè)性化差別化管治路徑的制定間規(guī)劃體系還需要結(jié)合實(shí)際情況保障工作個(gè)性化、差別化以及落地性、針對(duì)性， 具體來(lái)說(shuō)，工作人員需要結(jié)合管治內(nèi)容的引導(dǎo)與規(guī)范，實(shí)現(xiàn)對(duì)于區(qū)域內(nèi)城

6、、鎮(zhèn)、 鄉(xiāng)、村不同空間的管制路徑制定，如此一來(lái)，實(shí)現(xiàn)將不同區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境功能 區(qū)管治范圍及行政邊界的最大化相結(jié)合，并實(shí)現(xiàn)對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的指標(biāo)分 解，將其滲透到城市控規(guī)單元以及土地規(guī)劃的不同地類范圍中。2.5加大生態(tài)保護(hù)與修復(fù)力度生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃工作中，對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)及修復(fù)重大工程中，還需要在 根本上加強(qiáng)這一工作力度，并結(jié)合實(shí)際區(qū)域內(nèi)的空間規(guī)劃情況與需求落實(shí)對(duì)其生 態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與補(bǔ)償機(jī)制的制定，進(jìn)而聯(lián)合區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)對(duì)于自然資 源的效益應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)為生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃所提供的技術(shù)引導(dǎo)與制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進(jìn) 一步強(qiáng)化工作質(zhì)量與成效。2.6落實(shí)專項(xiàng)規(guī)劃價(jià)值重視國(guó)土空間規(guī)劃體系中專項(xiàng)規(guī)劃的價(jià)

7、值落實(shí)，進(jìn)而針對(duì)能夠改善保障民生， 強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給等方面予以強(qiáng)化，并以此為基 礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)強(qiáng)效助力。2.7打造正確的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃觀念國(guó)土空間規(guī)劃體系中對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃工作的開(kāi)展，還需要重視對(duì)于正 確的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃觀念的養(yǎng)成，即樹(shù)立高水平保護(hù)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，進(jìn) 而為生態(tài)文明發(fā)展建設(shè)提供可靠的導(dǎo)向指引，與此同時(shí)，相關(guān)人員還需要落實(shí)對(duì) 以下幾個(gè)關(guān)系的改善與處理，主要包括環(huán)境保護(hù)生態(tài)規(guī)劃以及國(guó)土空間區(qū)域規(guī)劃 之間所表現(xiàn)出的依存關(guān)系，其可以借助環(huán)境保護(hù)管理促發(fā)展的觀念得到推動(dòng)，此 外，還需要通過(guò)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃特色的明確，去挖掘各個(gè)專項(xiàng)規(guī)

8、劃的特色因 素，并保障對(duì)其全面的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，最后，對(duì)于核心工具以及綜合評(píng)估的關(guān)系也需 要借助對(duì)該規(guī)劃工作的核心內(nèi)容的把握做好保障4。結(jié)語(yǔ)：綜上所述，現(xiàn)代化背景下，國(guó)土空間規(guī)劃體系中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是十分 必要的，相關(guān)人員必須要結(jié)合國(guó)家政策指導(dǎo)，科學(xué)的明確生態(tài)規(guī)劃目標(biāo)及內(nèi)容， 并從技術(shù)、服務(wù)、區(qū)域性管治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)及規(guī)劃觀念等方面入手，強(qiáng)化對(duì)這 一工作的技術(shù)支撐、制度保障，與此同時(shí)，相關(guān)單位還需要結(jié)合現(xiàn)代化技術(shù)，實(shí) 現(xiàn)對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的管理與輔助，并重視公民參與的調(diào)動(dòng)，全面提升生態(tài) 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃效力的覆蓋范圍，提高我國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃體系中生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 工作的價(jià)值，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。參考文獻(xiàn)：白世強(qiáng).國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制的思路和方法J.資源導(dǎo)刊，2021,(5)陳藝,蔡海生，張學(xué)玲，曾珩，邵暉，洪土林.基于MCE的饒河流域國(guó)