大學(xué)人文科技學(xué)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園綜合治理的意見模版

1、人文科技學(xué)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園綜合治理的意見第一章 總 則第一條 為了維護(hù)學(xué)院教學(xué)、科研和生活秩序的正常進(jìn)行，保障學(xué)院資產(chǎn)安全和廣大師生員工的人身、財產(chǎn)安全，創(chuàng)建平安、和諧校園，根據(jù)中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會綜合治理的意見、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合學(xué)院實際情況，制定本辦法。第二條 校園綜合治理是全院師生員工的共同任務(wù)，必須動員全院黨、政、工、團(tuán)及各系、部、處、室等部門齊抓共管，運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法制、教育等多種手段進(jìn)行綜合治理。第三條 學(xué)院綜合治理工作堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以內(nèi)保條例和教育部、公安部以及省教育廳、省公安廳有關(guān)加強(qiáng)高校安全保衛(wèi)工作

2、文件精神為依據(jù)，貫徹預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點、保障安全的方針。堅持安全第一，預(yù)防為主原則，誰主管誰負(fù)責(zé)原則，群防群治原則和責(zé)任追究原則。第四條 校園綜合治理由院黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)實施，各部門齊抓共管，積極參與，保衛(wèi)處應(yīng)在校園綜合治理中發(fā)揮骨干作用。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條 學(xué)院成立校園綜合治理委員會，由院領(lǐng)導(dǎo)任正副主任，各相關(guān)職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)任委員，學(xué)院校園綜合治理委員會辦公室設(shè)保衛(wèi)處，其日常工作由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)，所需經(jīng)費(fèi)列入學(xué)院財務(wù)預(yù)算。第六條各系部、處、室及經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算單位、教輔單位均應(yīng)成立綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，并由一名領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)本單位的綜合治理工作。第七條 學(xué)院校園綜合治理委員會及成員單位

3、的職責(zé)與任務(wù)學(xué)院校園綜合治理委員會：（一）宣傳貫徹綜合治理的方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)；（二）貫徹執(zhí)行上級綜合治理委員會的決定和部署，根據(jù)學(xué)院和本地區(qū)的社會治安情況作相應(yīng)的安排并督促檢查實施；（三）檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、推動院內(nèi)各部門落實學(xué)院校園綜合治理的各項任務(wù)；（四）在校園綜合治理工作中，監(jiān)督、檢查、落實“校園綜合治理一票否決權(quán)”的規(guī)定；（五）開展調(diào)查研究，總結(jié)、推廣院內(nèi)各部門落實學(xué)院校園綜合治理的經(jīng)驗，決定表彰、批評事項或向院黨委、院行政提出獎懲建議。紀(jì)律檢查委員會：積極參加有關(guān)校園治安狀況的調(diào)查研究工作，著重從反腐敗和廉政、勤政建設(shè)與校園綜合治理的結(jié)合上提出建設(shè)性的意見和建議；會同有

4、關(guān)部門加強(qiáng)對各級黨組織以及有關(guān)部門貫徹執(zhí)行校園綜合治理方針、政策、規(guī)定、決定情況的監(jiān)督檢查，保證校園綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的實施；積極參與校園治安重大案件和事故的調(diào)查，重點查處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重官僚主義和失職、瀆職行為，追究其黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。保衛(wèi)處： 是學(xué)院校園綜合治理工作的業(yè)務(wù)部門，在校園綜合治理工作中肩負(fù)著重要職責(zé)和任務(wù)。要加強(qiáng)查破案事件，打擊刑事犯罪活動和各種違法行為；加強(qiáng)校園治安管理；加強(qiáng)易燃、易爆、劇毒、違禁物品的管理，堵塞漏洞，消除隱患；加強(qiáng)消防、交通安全管理，努力預(yù)防火災(zāi)和交通事故，維護(hù)公共安全；加強(qiáng)安全技術(shù)防范措施，對基層安全工作和群防群治工作檢查指導(dǎo)；努力做好治安防范、消防、

5、交通安全等宣傳教育工作，配合公、檢、法、司、安等政府有關(guān)部門加強(qiáng)校園及周邊的綜合治理，共同維護(hù)學(xué)院和國家安全。黨委組織部：抓好基層組織建設(shè)和群防群治隊伍建設(shè),加強(qiáng)各級黨組織對所在部門貫徹實施校園綜合治理方針、政策、規(guī)定、決定情況和執(zhí)行校園綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查。為全面落實校園綜合治理的各項措施提供組織保證。黨委宣傳部:作好校園綜合治理輿論宣傳和思想教育工作，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深入開展法制宣傳教育，宣傳和表彰校園綜合治理的先進(jìn)典型，創(chuàng)造扶正怯邪，懲惡揚(yáng)善的校園輿論環(huán)境。學(xué)生工作處（部）、（團(tuán)委）：加強(qiáng)對學(xué)生的思想政治工作，進(jìn)行法制、道德、紀(jì)律宣傳教育，加強(qiáng)對學(xué)生日常行為的

6、教育和管理，創(chuàng)建“文明校園”。做好學(xué)生會及其他學(xué)生社團(tuán)組織的管理工作。針對大學(xué)生特點開展理想、信念、道德和紀(jì)律教育，重視加強(qiáng)對大學(xué)生的法制宣傳教育工作，提高大學(xué)生的自身素質(zhì)；樹立社會綜合治理的先進(jìn)典型，組織學(xué)生開展學(xué)習(xí)先進(jìn)人物活動；開展豐富多彩的文化科技體育活動，充實大學(xué)生的精神生活。院長辦公室：作好法制宣傳教育和咨詢工作，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門調(diào)處各類矛盾糾紛，為學(xué)院和廣大師生員工提供法律保障，依法維護(hù)學(xué)院和師生員工的合法權(quán)益。把計劃生育工作與校園綜合治理工作緊密結(jié)合起來，協(xié)調(diào)有關(guān)部門切實加強(qiáng)流動人口計劃生育管理，促進(jìn)校園的綜合治理。教務(wù)處：做好實驗室設(shè)施安全、教學(xué)、科研、實驗、教學(xué)實習(xí)（實訓(xùn)）等

7、等教學(xué)科研的安全管理，會同有關(guān)部門定期對教學(xué)秩序、教學(xué)設(shè)施、實驗設(shè)備和實驗藥品等進(jìn)行安全檢查，及時消除安全隱患，確保教學(xué)科研秩序良好。工會：加強(qiáng)對職工的思想政治工作和法制宣傳教育；做好職工內(nèi)部矛盾的疏導(dǎo)和勞動爭議的調(diào)解工作；組織群防群治隊伍；維護(hù)內(nèi)部治安秩序和校園治安，動員職工積極同各種犯罪行為作斗爭。把計劃生育工作與校園綜合治理工作緊密結(jié)合起來，協(xié)調(diào)有關(guān)部門切實加強(qiáng)流動人口計劃生育管理，進(jìn)一步明確各有關(guān)部門的流動人口計劃生育管理工作中的職責(zé)，共同做好流動人口計劃生育工作，促進(jìn)校園的綜合治理。人事處：會同有關(guān)部門把治安責(zé)任納入對各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，與單位年度考核和個人職務(wù)升降、津貼工資

8、掛鉤，并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行校園綜合治理的獎勵與懲處機(jī)制。按照省公安廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校安全保衛(wèi)工作的意見切實加強(qiáng)保衛(wèi)隊伍建設(shè)，做好安全保衛(wèi)在崗職工的職業(yè)培訓(xùn)、職稱評聘等工作。后勤基建處：在學(xué)院整體建設(shè)規(guī)劃中，將必要的治安防范設(shè)施納入設(shè)計，使之與校園治安管理結(jié)合起來，減少違法犯罪空隙；對消防設(shè)施、交通安全設(shè)施、治安保衛(wèi)用房等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。做好來院施工隊、施工人員安全管理，確保安全工程與建設(shè)工程同設(shè)計、同施工、同竣工、同驗收。后勤服務(wù)總公司：認(rèn)真貫徹為學(xué)院教學(xué)、科研、實驗、生產(chǎn)和廣大師生員工服務(wù)的宗旨，促進(jìn)后勤各項服務(wù)工作健康發(fā)展，及時維修維護(hù)校園安全設(shè)施，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；要努力提高全員素質(zhì)，開展安全生產(chǎn)

9、，努力做好防火、防盜、防食物中毒、防事故工作，努力做好安全用電工作，使各部位安全責(zé)任制落到實處。第八條 各系、部、處（室）、教輔單位職責(zé)與任務(wù)：（一）貫徹執(zhí)行上級有關(guān)單位和學(xué)院綜合治理工作部署，制定本部門工作計劃，并組織實施；（二）依據(jù)國家和學(xué)院的法規(guī)，對本單位人員進(jìn)行防火、防盜、防交通事故、防破壞、防自然災(zāi)害事故的宣傳教育工作，最大限度的提高全體人員的防范意識，做好安全檢查工作；（三）組織、實施本單位的治安、消防、綜合治理責(zé)任制，落實安全防范和各項管理措施，維護(hù)內(nèi)部安全；（四）調(diào)解本單位內(nèi)部或與本單位有關(guān)的民事糾紛，化解矛盾，防止激化；（五）做好本單位常住人口和外地來校人員、臨時來校務(wù)工人員

10、日常管理,及時向相關(guān)部門進(jìn)行戶口申報工作；（六）及時向?qū)W院與有關(guān)部門反映單位內(nèi)部治安情況及師生對學(xué)院綜合治理工作的意見和要求。第三章 校園綜合治理工作責(zé)任第九條 安全教育（一）全院的普法宣傳教育工作由黨委宣傳部和院辦負(fù)責(zé)，全面規(guī)劃，分階段實施。（二）學(xué)生的安全教育由所在系和學(xué)工處、保衛(wèi)處共同負(fù)責(zé)。（三）教職工的安全教育工作由所在單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。第十條 安全設(shè)施的配備、維護(hù)和保養(yǎng)（一）教學(xué)樓、辦公樓、實驗樓、圖書館、學(xué)生宿舍樓等部位的滅火器、應(yīng)急燈、應(yīng)急疏散標(biāo)志及消防水帶、水槍等消防設(shè)施的配備和維修工作由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)，日常管理工作按照“誰使用誰負(fù)責(zé)”原則由使用單位負(fù)責(zé)。（二）教學(xué)樓、

11、辦公樓、實驗樓、圖書館、學(xué)生宿舍樓等部位的室內(nèi)消防栓及校區(qū)內(nèi)的室外消防栓的安裝、更新、維護(hù)、保養(yǎng)工作由后勤基建處和后勤服務(wù)總公司負(fù)責(zé)，保衛(wèi)處負(fù)責(zé)做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。（三）具有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的單位和經(jīng)營承包單位以及有經(jīng)營收入的場所，其消防栓、滅火器等消防設(shè)備的配備、維修和管理工作由所在單位負(fù)責(zé)。（四）新建房屋的室內(nèi)外消防栓系統(tǒng)、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施由后勤基建處和施工單位按照消防標(biāo)準(zhǔn)配置，工程竣工驗收時,保衛(wèi)處派人參與對該建筑物消防設(shè)施的驗收,驗收合格后，施工單位向保衛(wèi)處移交有關(guān)消防設(shè)施圖紙和相關(guān)技術(shù)資料,消防設(shè)備的日常管理工作按照“誰使用誰負(fù)責(zé)”原則由使用單位負(fù)責(zé)，正常的維護(hù)保養(yǎng)工作由保

12、衛(wèi)處負(fù)責(zé)。（五）學(xué)院公共部位和重點要害部位所需的防盜報警、安全監(jiān)控設(shè)施由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)規(guī)劃、設(shè)計、安裝、管理和維護(hù)。有特種要求的技防設(shè)施，如防雷電設(shè)施、防燃?xì)庑孤对O(shè)施等由使用單位按照有關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范要求和規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計安裝、管理和維護(hù)。第十一條 安全管理（一）學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂安全管理工作按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)、誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，由后勤服務(wù)總公司和學(xué)生所在系負(fù)責(zé)。（二） 新建、改建、擴(kuò)建和裝修工程項目施工期間的安全管理工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。（三）校門、行政辦公樓的值班門衛(wèi)以及公共部位安全管理工作由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)。（四）各單位使用的辦公室、機(jī)房、實驗室、資料室、閱覽室、會議室、多媒體教室等部位的

13、安全管理工作由本單位負(fù)責(zé)，幾個單位共同使用的會議室、多媒體教室等部位的安全工作由管理單位負(fù)責(zé)。 （五）危險品的安全管理工作由使用單位負(fù)責(zé)。 （六）體育課期間學(xué)生的安全管理工作由體育系負(fù)責(zé)。（七）教職工或?qū)W生在實習(xí)、參觀、考察期間的安全管理工作由組織單位負(fù)責(zé)。（八）學(xué)院統(tǒng)一組織的大型集體活動（包括新生報到）的安全管理工作由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)；各單位自行舉辦的集體活動（包括集會、報告會、考試、文藝演出、體育比賽等）的安全管理工作由主辦單位和承辦單位負(fù)責(zé)。（九）院外單位到院內(nèi)舉辦大型活動，其安全管理工作由提供場地或場所的單位負(fù)責(zé)，報保衛(wèi)處備案。（十）校園電視臺、校園廣播電臺和校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全管理工作，由黨

14、委宣傳部、院長辦公室和保衛(wèi)處負(fù)責(zé)，其中校園電視臺、校園廣播電臺的新聞播報和設(shè)備安全管理由黨委宣傳部負(fù)責(zé)，網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布的安全管理和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的安全管理由院長辦公室負(fù)責(zé)，治安秩序和消防安全管理工作由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)。第四章 校園綜合治理一票否決第十二條 為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立獎懲結(jié)合、賞罰分明的激勵和制約機(jī)制，真正做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，調(diào)動我院各方面力量維護(hù)校園治安的積極性，加強(qiáng)和改進(jìn)校園綜合治理工作，根據(jù)中央社會綜合治理委員會關(guān)于社會綜合治理一票否決制的規(guī)定（試行），實行校園綜合治理一票否決制度。第十三條 校園綜合治理一票否決制是把校園治安責(zé)任制同經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)任期責(zé)任制結(jié)合起來，并將校園綜合治理目

15、標(biāo)管理與單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和綜合治理責(zé)任人的政治榮譽(yù)、政績考核、晉職晉級以及評選文明單位、先進(jìn)集體、先進(jìn)個人直接掛鉤的專項否決制度。第十四條 學(xué)院校園綜合治理委員會，將不定期檢查各單位社會綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制的落實情況，行使一票否決權(quán)。第十五條 實行一票否決應(yīng)堅持實事求實、積極穩(wěn)妥、全面衡量、公開進(jìn)行的原則。第十六條 一票否決由學(xué)院校園綜合治理委員會行使。第十七條 一票否決的內(nèi)容包括：（一）院內(nèi)各機(jī)構(gòu)綜合性榮譽(yù)稱號的評選，不包括單項榮譽(yù)稱號。（二）被否決單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和治安責(zé)任人的評先受獎、晉職晉級的資格，同時還和個人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。實行此項否決時按照干部管理權(quán)限決定。第十八條

16、一票否決制應(yīng)與評先晉級等工作同步進(jìn)行，對發(fā)生嚴(yán)重治安問題，造成重大損失或惡劣影響的，可以隨時否決。第十九條 對不執(zhí)行校園綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，具有下列情形之一的，予以否決。（一）拒不簽訂或不按規(guī)定簽訂校園綜合治理責(zé)任書、安全責(zé)任書和隱患整改通知書的；（二）因領(lǐng)導(dǎo)不重視，校園綜合治理機(jī)構(gòu)不健全，措施不落實，造成本單位治安秩序嚴(yán)重混亂的；（三）對不安定因素或內(nèi)部矛盾化解不及時，處置不力，以致發(fā)生罷工、罷課、非法游行、非法集會、群體械斗、聚眾鬧事等事件，或造成嚴(yán)重后果，危害學(xué)院或社會穩(wěn)定的；（四）因主管領(lǐng)導(dǎo)、治安責(zé)任人工作不負(fù)責(zé)任，造成本單位發(fā)生火災(zāi)或重大盜竊案件以及發(fā)生特大案件或惡性治安事故，造

17、成嚴(yán)重?fù)p失或惡劣影響的；（五）因管理不嚴(yán)，防范措施不落實，發(fā)生刑事案件或治安事故，使國家、集體和人民財產(chǎn)遭受損失，又不認(rèn)真查處和改進(jìn)工作的；（六）存在發(fā)生治安問題的重大隱患經(jīng)上級主管部門或?qū)W院有關(guān)部門提出警告整改建議,限期改進(jìn)而無有效改進(jìn)措施和明顯效果的；（七）因教育、管理工作不力，本部門、本單位師生員工違法犯罪情況比較嚴(yán)重，在社會或?qū)W校造成惡劣影響的；（八）發(fā)生刑事案件或重大治安問題有隱瞞不報或作虛假報告的；（九）學(xué)院校園綜合治理委員會認(rèn)為其他需要予以否決的。第二十條 具有下列情形之一，不予否決。（一）綜合治理工作一貫較好，雖曾發(fā)生一般刑事案件，但未造成嚴(yán)重?fù)p失或惡劣影響，并能及時上報積極配合查處，并采取措施認(rèn)真加以改進(jìn)的；（二）發(fā)生難以預(yù)防的突發(fā)性案件、治安事故或其他治安問題的，能及時挽回?fù)p失，主動認(rèn)真改進(jìn)工作的；第二十一條 各單位應(yīng)把一票否決的適用條件納入綜合性榮譽(yù)稱號評選和個人評先受獎、晉職晉級的考核標(biāo)準(zhǔn)。凡被考評單位和個人評先晉升應(yīng)征得學(xué)院校園綜合治理委員會的意見。第二十二條 學(xué)院校園綜合治理委員會將不定期的對各單位