加強(qiáng)集團(tuán)公司高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的工作思路與措施方案

1、2020年4月19日加強(qiáng)集團(tuán)公司高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的工作思路與措施方案文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。加強(qiáng)集團(tuán)公司高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的工作思路與措施方案 向守源中國石油天然氣集團(tuán)公司人事服務(wù)中心一、集團(tuán)公司操作服務(wù)人員隊(duì)伍現(xiàn)狀（一）操作服務(wù)人員隊(duì)伍基本情況年末，集團(tuán)公司操作服務(wù)人員萬人其中操作人員萬人。操作服務(wù)人員中，大學(xué)及以上學(xué)歷人，占；大專萬人，占；中專、技校萬人，占。技師占，高級(jí)工占，中級(jí)工占初級(jí)工占。操作服務(wù)人員平均年齡歲。與重組上市之初的年相比，大學(xué)及以上文化程度所占比重由增加到，大專由增加到，中專、技校由增加到，初中及以下由下降到。從年齡看，歲及以下所占比重由下降到，歲到歲由增

2、加到，歲及以上由增加到。平均年齡由歲增加到歲。從技術(shù)結(jié)構(gòu)上看，技師比例由增加到高級(jí)工比例由增加到，初級(jí)工比例由下降到。重組分立后，集團(tuán)公司職工總量雖然大幅度減少，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到一定改進(jìn)，可是職工總量依然富余、冗員較多。一線用人少，二、三線用人多；技能人才少，服務(wù)人員多；高素質(zhì)人才少，一般性人員多。由于每年各企業(yè)新增人員由少量的大學(xué)本科及以上畢業(yè)生和接收安置的復(fù)轉(zhuǎn)軍人構(gòu)成，一線技術(shù)工人的補(bǔ)充接續(xù)問題得不到妥善解決，不適宜一線工作的年齡大老職工及工傷、長病職工退出一線崗位及內(nèi)部流動(dòng)機(jī)制還沒有完全形成。（二）高技能人才隊(duì)伍現(xiàn)狀截至到年，集團(tuán)公司高技能人才隊(duì)伍包括中華技能大獎(jiǎng)獲得者名，全國技術(shù)能手名，集

3、團(tuán)公司及省級(jí)技術(shù)能手余名，高級(jí)技師余名，技師余名。從年以來的統(tǒng)計(jì)報(bào)表能夠看出，年以后的兩年間，集團(tuán)公司技師數(shù)量下降，主要原因是一部分年齡偏大的技師退休或與企業(yè)有償解除勞動(dòng)合同、帶資分流等自然減員。自年以來，由于加大了技師、高級(jí)技師考評的工作力度，技師、高級(jí)技師的數(shù)量有所增加。、兩年鑒定合格取證的技師為人（年年總和為人）、高級(jí)技師為人，相對數(shù)量已超過歷史最高水平。但從集團(tuán)公司發(fā)展的需要來看，我們的高技能人才無論在數(shù)量上和質(zhì)量上都還是有差距的，主要表現(xiàn)在：第一，總體數(shù)量偏少。雖然年總公司文件規(guī)定技師評聘數(shù)量可在技術(shù)工人的以內(nèi)，年、年又將指標(biāo)分別調(diào)整到、以內(nèi)，但當(dāng)前數(shù)量一直未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。主要原因是技師

4、標(biāo)準(zhǔn)較高，企業(yè)對技師考評掌握的尺度比較嚴(yán)格。第二，一線主體隊(duì)伍技師短缺。集團(tuán)公司個(gè)鉆井隊(duì)只有名鉆井技師、個(gè)泥漿技師、個(gè)地質(zhì)技師、個(gè)柴油機(jī)技師；個(gè)井下作業(yè)隊(duì)、大修隊(duì)、試油隊(duì)只有個(gè)作業(yè)技師；個(gè)油建安裝隊(duì)、管道施工隊(duì)只有個(gè)焊接技師、個(gè)管工技師、個(gè)鉚工技師。第三，知識(shí)技能型和復(fù)合技能型人才短缺。我們的高技能人才過去主要靠自然成長，參加專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)不多，加之內(nèi)部流動(dòng)機(jī)制沒有形成，因此大多技能單一，知識(shí)面較窄，創(chuàng)造、創(chuàng)新技能缺乏，綜合能力不足。二、近幾年工作情況針對上述情況，近幾年，我們主要采取了如下措施：（一）開展高技能人才和班組長培訓(xùn)技師培訓(xùn)。為進(jìn)一步提高集團(tuán)公司現(xiàn)有的萬名技師的專業(yè)技術(shù)水平，適

5、應(yīng)建設(shè)跨國企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略的要求，年起，建立了技師培訓(xùn)制度，在集團(tuán)公司認(rèn)定的技師培訓(xùn)基地，對主要生產(chǎn)技術(shù)工種的技師、高級(jí)技師年脫產(chǎn)輪訓(xùn)一遍。年、年開展了鉆井工、采油工、井下作業(yè)工、焊工、電工等個(gè)工種的技師培訓(xùn)試點(diǎn)，培訓(xùn)近人。班組長培訓(xùn)。為提高基層班組長的技術(shù)技能水平和管理水平，編寫了石油石化企業(yè)班組管理教材。年起，建立了班組長輪訓(xùn)制度，按照集團(tuán)公司下發(fā)的關(guān)于開展班組長培訓(xùn)工作意見的要求，全面組織開展班組長培訓(xùn)。（二）加快高技能人才選拔開展職業(yè)技能競賽活動(dòng)。建立了技能競賽制度，確定每兩年舉辦一次全國石油石化行業(yè)技能競賽。年、年、年，集團(tuán)公司與勞動(dòng)保障部、中石化集團(tuán)公司聯(lián)合舉辦了鉆井工、井下作業(yè)工、采

6、油工、常減壓裝置操作工、焊工等個(gè)工種的技能競賽，有數(shù)萬人參加了企業(yè)組織的選拔賽，集團(tuán)公司有近千名選手參加了決賽，其中有人獲得全國技術(shù)能手稱號(hào)，人獲得“集團(tuán)公司技術(shù)能手”稱號(hào)。在企業(yè)選拔賽中還涌現(xiàn)了一批局級(jí)技術(shù)能手。開展技術(shù)能手評選表彰活動(dòng)。從年集團(tuán)公司建立技術(shù)能手評選表彰制度起，到年已經(jīng)評選表彰了四批共多名集團(tuán)公司技術(shù)能手。各企業(yè)也相繼建立了企業(yè)技術(shù)能手評選表彰制度。在組織開展職業(yè)技能鑒定的基礎(chǔ)上，加快技師、高級(jí)技師考評工作。年，在集團(tuán)公司重組改革，機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生較大變化的情況下，我們對技師、高級(jí)技師的考評工作進(jìn)行了規(guī)范和要求，為解決企業(yè)反映的技師門檻高的問題，在政策上對整體申報(bào)鑒定的年限進(jìn)行

7、了調(diào)整，同時(shí)制定了對以內(nèi)少數(shù)優(yōu)秀工人可提前年限參加鑒定，以及在競賽中取得名次的優(yōu)秀選手直接晉升職業(yè)資格的有關(guān)政策。（三）加強(qiáng)培訓(xùn)鑒定基礎(chǔ)工作建設(shè)建立制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。年先后制定了集團(tuán)公司職業(yè)技能鑒定實(shí)施辦法、操作服務(wù)人員培訓(xùn)管理辦法，規(guī)范了工人培訓(xùn)、鑒定工作的管理。為規(guī)范工人培訓(xùn)考核鑒定的標(biāo)準(zhǔn)，年起，組織數(shù)百名專家制定了個(gè)上游石油天然氣的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)，并增加了技師、高級(jí)技師兩個(gè)級(jí)別。年與中石化集團(tuán)公司共同制定了個(gè)下游石油化工的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從年起，用兩年時(shí)間編制了石油石化企業(yè)工種目錄，與中石化集團(tuán)公司共同頒發(fā)。開發(fā)培訓(xùn)教材、鑒定題庫。在制定標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，組織專家開發(fā)了個(gè)石油天然氣特

8、有工種的培訓(xùn)教材和鑒定題庫，開發(fā)了個(gè)社會(huì)通用工種的題庫，升級(jí)了個(gè)工種的企業(yè)題庫。三、當(dāng)前存在的主要問題當(dāng)前，在操作服務(wù)人員培訓(xùn)、鑒定，以及在集團(tuán)公司高技能人才隊(duì)伍建設(shè)方面存在的主要問題是：企業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的調(diào)整、改造工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃、協(xié)調(diào)。集團(tuán)公司重組以來，原有的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)受了一次動(dòng)蕩，原有數(shù)量過剩的教育資源得到重組和調(diào)整，面向企業(yè)、面向市場，多數(shù)都找到了新的出路，但仍有相當(dāng)一部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任務(wù)不飽滿，同時(shí)也出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)的新問題。教材、題庫數(shù)量不足，培訓(xùn)手段相對落后。近十年來，我們發(fā)揮集團(tuán)公司和企業(yè)兩個(gè)方面的積極性，開發(fā)了三輪培訓(xùn)教材和題庫，但由于開發(fā)周期長，工作量大，技術(shù)更新快，仍

9、不能滿足企業(yè)培訓(xùn)、鑒定工作的需要。由于技術(shù)發(fā)展快，我們現(xiàn)有的很多培訓(xùn)基地的設(shè)施、設(shè)備相對跟不上，不利于培養(yǎng)高技能人才。激勵(lì)政策有待進(jìn)一步加強(qiáng)。高技能人才的工資、福利待遇雖然近幾年有較大幅度的提高，但與管理人員、技術(shù)人員相比還有一定的差距，不利于調(diào)動(dòng)積極性。四、下一步工作思路和目標(biāo)（一）工作思路堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹全國人才工作會(huì)議精神，樹立科學(xué)的人才觀，努力營造鼓勵(lì)技能人才干事業(yè)，支持技能人才干成事業(yè)，幫助技能人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境；堅(jiān)持持續(xù)發(fā)展的思想，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極應(yīng)對激烈的人才競爭，不斷發(fā)展壯大高技能人才隊(duì)伍，優(yōu)化職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；貫徹不斷創(chuàng)新的工作理念，將高技能人才隊(duì)

10、伍建設(shè)納入企業(yè)整體人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，重視實(shí)踐和終身學(xué)習(xí)，積極發(fā)揮高技能人才的帶動(dòng)作用，不斷推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)；實(shí)施全員提素工程，全面開展操作服務(wù)人員的培訓(xùn)、鑒定工作，提高集團(tuán)公司操作服務(wù)人員的整體素質(zhì)，為建設(shè)具有國際競爭力的跨國企業(yè)集團(tuán)提供人才保障。（二）工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司高技能人才隊(duì)伍質(zhì)量和數(shù)量的雙提高。在全面提高企業(yè)職工素質(zhì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培養(yǎng)一批適應(yīng)企業(yè)跨越式發(fā)展要求的高技能人才，使集團(tuán)公司技術(shù)工人隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨于合理，高技能人才隊(duì)伍總量與集團(tuán)公司發(fā)展相適應(yīng)。到年，集團(tuán)公司高級(jí)工比例從年的增加到以上，技師從人增加到人左右，為技術(shù)工人的，高級(jí)技師從人增加到人，為技師的，主要生產(chǎn)車間、作業(yè)施工

11、隊(duì)都有技師；省部級(jí)以上技術(shù)能手從人增加到人；到年，集團(tuán)公司高級(jí)工比例達(dá)到左右，技師達(dá)到人，高級(jí)技師達(dá)到人，主要生產(chǎn)技術(shù)班組都有技師，省部級(jí)以上技術(shù)能手達(dá)到人以上。技師的平均年齡在現(xiàn)有的水平上降低歲，平均受教育程度提高年以上。五、措施方案（一）加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)加強(qiáng)高技能人才后備隊(duì)伍培訓(xùn)。企業(yè)充分利用現(xiàn)有的教育培訓(xùn)資源，采取脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合及崗位練兵等多種形式，對現(xiàn)有高級(jí)工進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識(shí)、技能，以及新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料知識(shí)的綜合培訓(xùn)。鼓勵(lì)職工“一專多能”，學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)，掌握第二技能，崗位成才。經(jīng)過開展高級(jí)工培訓(xùn)，加快其知識(shí)化進(jìn)程，提高掌握智能化設(shè)備、關(guān)鍵技術(shù)、解決處理技

12、術(shù)難題的能力。認(rèn)真開展現(xiàn)有高技能人才的培訓(xùn)。集團(tuán)公司統(tǒng)一組織主要生產(chǎn)技術(shù)工種的技師短期脫產(chǎn)培訓(xùn)，年輪訓(xùn)一遍，按照統(tǒng)一培訓(xùn)大綱和教材，學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、“四新”知識(shí)、關(guān)鍵操作技術(shù)技能等，努力提高現(xiàn)有技師的技術(shù)技能水平。技師培訓(xùn)注意針對性和實(shí)用性，采取課堂教學(xué)、交流研討、生產(chǎn)實(shí)踐等多種培訓(xùn)的方法，到年，技師培訓(xùn)的工種達(dá)到個(gè)左右。集團(tuán)公司定期組織優(yōu)秀高技能人才出國考察交流。建立行之有效的“師帶徒”制度。鼓勵(lì)并創(chuàng)造條件讓高技能人才與具有發(fā)展?jié)撃艿膬?yōu)秀中、高級(jí)工簽訂師帶徒協(xié)議，發(fā)揮高技能人才的傳幫帶作用。將其掌握的關(guān)鍵操作技術(shù)、處理解決工藝難題等技能、技藝、經(jīng)驗(yàn)傳授給年輕人，加快年輕后備技能人才的成長，

13、為企業(yè)儲(chǔ)備一大批可接替的后備技能人才。對承擔(dān)帶徒任務(wù)的“名師”，企業(yè)為其提供必要的工作條件。進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì)和培養(yǎng)。對少數(shù)優(yōu)秀高技能人才，針對本人專業(yè)方向和知識(shí)技能需要，進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì)和重點(diǎn)培養(yǎng)，明確個(gè)人職業(yè)發(fā)展目標(biāo)和培養(yǎng)渠道。有條件的單位可送其到高等職業(yè)技術(shù)院校、普通高校甚至國外進(jìn)行本專業(yè)或技能的培訓(xùn)，提高她們的基礎(chǔ)理論水平和創(chuàng)新能力，為實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和途徑。對在某一專業(yè)領(lǐng)域有特長和突出貢獻(xiàn)的高技能人才，給其壓擔(dān)子，承擔(dān)企業(yè)重大技術(shù)項(xiàng)目的開發(fā)、推廣、革新，使其在實(shí)踐中不斷增長才干。進(jìn)一步搞好班組長培訓(xùn)。到年全面完成班組長輪訓(xùn)工作。今后，凡新任班組長，必須經(jīng)過培訓(xùn)合格方可上崗，

14、在任班組長年進(jìn)行新一輪培訓(xùn)。（二）全面開展職業(yè)技能鑒定完善職業(yè)技能鑒定體系，不斷提高鑒定工作質(zhì)量，擴(kuò)大鑒定覆蓋率。加快標(biāo)準(zhǔn)、教材和鑒定題庫的建設(shè)，經(jīng)過年的努力，使鑒定題庫的工種覆蓋率由現(xiàn)在的提高至以上，人數(shù)覆蓋率由提高到以上。加強(qiáng)考評員和鑒定管理人員培訓(xùn)，不斷提高政策、管理和業(yè)務(wù)水平。建立健全質(zhì)量督導(dǎo)體系，完善集團(tuán)公司職業(yè)技能鑒定年檢評估制度。加強(qiáng)企業(yè)鑒定站所和鑒定基地的建設(shè)。在操作服務(wù)人員隊(duì)伍中，全面開展職業(yè)技能鑒定工作，不斷壯大高級(jí)工隊(duì)伍。探索以能力為核心，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)的技能人才評價(jià)新體系。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，積極探索理論知識(shí)考試與生產(chǎn)現(xiàn)場能力考核和工作業(yè)績評定相結(jié)合的職業(yè)技能鑒定新模式

15、。在工程施工、機(jī)械加工等部分生產(chǎn)結(jié)果型的技術(shù)工種中進(jìn)行試點(diǎn)，按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一要求，制定具體的考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方法和質(zhì)量保證措施，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣。（三）進(jìn)一步加快高技能人才選拔加強(qiáng)技師、高級(jí)技師考評工作。在加強(qiáng)高級(jí)工、技師培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大技師、高級(jí)技師考評的工種范圍，增加考評數(shù)量。在保證質(zhì)量的前提下，逐步突破學(xué)歷、資歷、年齡、身份界限，真正做到不拘一格選人才。繼續(xù)實(shí)行少數(shù)優(yōu)秀操作人員提前年限參加技師、高級(jí)技師鑒定的政策。堅(jiān)持技能競賽制度。按照公開、公平、公正的原則，在廣泛開展崗位練兵的基礎(chǔ)上，規(guī)范化地開展職業(yè)技能競賽活動(dòng)，并把競賽與生產(chǎn)建設(shè)、技能培訓(xùn)、考核鑒定、技術(shù)交流等緊密結(jié)合，

16、經(jīng)過競賽活動(dòng)，提高職工的技能水平，培養(yǎng)選拔各級(jí)技術(shù)能手。集團(tuán)公司在兩年一次與勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中石化集團(tuán)公司共同組織“全國石油石化行業(yè)職業(yè)技能競賽”的基礎(chǔ)上，隔年再組織一次集團(tuán)公司技能競賽。年擬再組織維修電工、管工等個(gè)工種的集團(tuán)公司競賽。堅(jiān)持技術(shù)能手評選表彰制度。集團(tuán)公司每兩年組織一次技術(shù)能手評選表彰活動(dòng)，每次評選表彰名。經(jīng)過評選，切實(shí)把在企業(yè)技術(shù)革新、技術(shù)改造、技術(shù)攻關(guān)中創(chuàng)造或總結(jié)出的先進(jìn)操作技術(shù)方法、創(chuàng)造創(chuàng)造和國家專利，以及在傳授技藝、培養(yǎng)青年工人方面做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀技能人才選拔出來，給予相應(yīng)的待遇，以此激勵(lì)更多的青年職工鉆研技術(shù)，成為高技能人才，為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。建立關(guān)鍵技能帶頭人制度

17、。在主要生產(chǎn)技術(shù)工種（職業(yè)、專業(yè)）的技師、高級(jí)技師中，按標(biāo)準(zhǔn)、比例和程序選拔、評選關(guān)鍵技能帶頭人，享受學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人的同等待遇。關(guān)鍵技能帶頭人由企業(yè)推薦，集團(tuán)公司組織專業(yè)委員會(huì)審定，實(shí)行年度考核，三年聘期，聘期內(nèi)享受津貼和其它福利待遇。（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)基地的建設(shè)。集團(tuán)公司在企業(yè)原有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，按照區(qū)域布局、資源共享的原則重點(diǎn)建設(shè)個(gè)左右主體工種的技師培訓(xùn)基地。到年，按區(qū)域和專業(yè)，重點(diǎn)建成個(gè)左右高技能人才培訓(xùn)基地。在基地設(shè)置上，充分利用現(xiàn)有資源，不再另建新基地。逐步加大投入，注重質(zhì)量和特色，滿足企業(yè)和個(gè)人培訓(xùn)需要，避免低水平重復(fù)建設(shè)。注重配備與生產(chǎn)實(shí)際相配套的先進(jìn)儀器設(shè)備，

18、開發(fā)模擬仿真系統(tǒng)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)，使技能人才培訓(xùn)始終站在技術(shù)工藝前沿。加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)的師資隊(duì)伍和教材建設(shè)。努力建設(shè)一支適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)教育培訓(xùn)和市場需求，以專職教師為骨干、兼職教師為主體的“雙師型”培訓(xùn)教師隊(duì)伍。集團(tuán)公司建立主體職業(yè)（工種）技師、高級(jí)技師培訓(xùn)的兼職教師資源庫，由高技能人才培訓(xùn)基地根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目選聘。加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)的教材建設(shè)，為搞好集團(tuán)公司技師培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)。確保高技能人才培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)。各單位從職工教育經(jīng)費(fèi)（占職工工資總額的）中提取一定比例費(fèi)用于高技能人才培訓(xùn)工作。重點(diǎn)保證技師輪訓(xùn)、教材開發(fā)、基地建設(shè)等費(fèi)用。（五）強(qiáng)化高技能人才激勵(lì)建立完善高技能人才基本工資制度。高技能人才實(shí)行由崗技工資、工齡津貼、上崗津貼和獎(jiǎng)金構(gòu)成的工資制度。對受聘技師、高級(jí)技師實(shí)行津貼制度。使高技能人才與管理人才、技術(shù)人才在收入分配上享有同等待遇，并逐步與社會(huì)勞動(dòng)力市場價(jià)位接軌。同時(shí)根據(jù)高技能人才的工作崗位和生產(chǎn)特點(diǎn)，研究和探討按生產(chǎn)要素分配的辦法，和有效的工資分配形式，搞活內(nèi)部分配。建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度。對在企業(yè)技術(shù)革新、技術(shù)改造、重大項(xiàng)目建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的，在國家一、二類競賽中取得優(yōu)異成績的，被評選為“中華技能大獎(jiǎng)”、“全國技術(shù)能手”、“關(guān)鍵技能帶頭人”和“集團(tuán)公司技術(shù)能手”的，以及在培養(yǎng)后備技能人才方面做出突出貢獻(xiàn)的高技能人才給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。完善福利