金礦有限公司新尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)

1、金礦有限公司新尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)管理手冊(cè)- -TBYDP /AQ/A 2016金礦有限公司新尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)編制：安全環(huán)?？茖?核：批 準(zhǔn)：受控狀態(tài)：受控版 次：修訂號(hào)：0生效日期：更改記錄序號(hào)文件編號(hào)早節(jié)號(hào)更改申請(qǐng) 表序號(hào)更改日期批準(zhǔn)人更改方式更改人010203040506070809101112131415備注安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)管理手冊(cè)頒布令本安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)，是按照金屬非金屬礦山安全標(biāo) 準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則(AQ2007.1 2006)、金屬非金屬安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范尾礦庫(kù)實(shí)施指南(AQ2007.4 2006)、金屬非金屬尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)標(biāo) 準(zhǔn)化評(píng)分辦法結(jié)合我公司安全管理特點(diǎn)制定

2、的。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)中規(guī)定了我公司的安全目標(biāo)， 描述了我公司的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 管理系統(tǒng)，確定了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)所需的過(guò)程順序及其相互作 用，是本公司實(shí)施安全管理，開(kāi)展安全策劃、安全控制、安全保證和安 全改進(jìn)活動(dòng)的綱領(lǐng)性文件，是全體員工在安全管理和安全活動(dòng)中的行為 準(zhǔn)則，必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。作為我公司的最高管理者， 我將依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、 法 規(guī)，對(duì)我公司的安全工作負(fù)全面責(zé)任。為此，我正式批準(zhǔn)并頒布本安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)，自二0一六年六月一日起正式實(shí)施?？偨?jīng)理：2016年6月1日管理者代表任命書為建立、實(shí)施與保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，保證實(shí)現(xiàn)公司的安 全生產(chǎn)目標(biāo)，經(jīng)研究決

3、定任命趙占波同志為公司管理者代表， 全面負(fù)責(zé) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行的日常管理工作。 各單位、部門必須嚴(yán)格執(zhí)行 管理者代表在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行工作中所作出的各項(xiàng)規(guī)定。管理者代表職權(quán)：1、組織領(lǐng)導(dǎo)建立、實(shí)現(xiàn)和保持本公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。2、組織實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行績(jī)效年度管理評(píng)審工作，并 定期向董事長(zhǎng)、總經(jīng)理報(bào)告安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的業(yè)績(jī)和改進(jìn)方面 的需要。3、負(fù)責(zé)本公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系有關(guān)事宜的外部聯(lián)系和安 排工作?？偨?jīng)理：2016年1月20日目 錄 TOC o 1-5 h z 概述 8 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 1.

4、1企業(yè)簡(jiǎn)介 8 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 1.2尾礦庫(kù)概況 81.3患治理設(shè)計(jì)及變更概況 10 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 1.4尾礦庫(kù)運(yùn)行現(xiàn)狀 161.5評(píng)價(jià)取證情況 -4- HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 安全生產(chǎn)方針與目標(biāo) -5- HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 2.1、方針 -5- HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 2.2

5、、目標(biāo) -5-2.3安全生產(chǎn)指標(biāo) -6-管理手冊(cè)說(shuō)明 -7- HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 3.1編制目的和適用范圍 -7-3.2引用規(guī)范性文件 -8-3.3定義、術(shù)語(yǔ)及縮寫代碼 -9-3.4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)的管理 -11-.一般要求 -12- HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)管理要素 -15- HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 4.1安全生產(chǎn)組織保障 -15-4.2風(fēng)險(xiǎn)管理 -21-4.3、安全教育培訓(xùn) -29-4.4、尾

6、礦庫(kù)建設(shè) -31-4.5尾礦庫(kù)運(yùn)行 -33-檢查 -36-4.7應(yīng)急管理 -38- HYPERLINK l bookmark44 o Current Document 4.8事故、事件報(bào)告、調(diào)查與分析 -41 - HYPERLINK l bookmark46 o Current Document 4.9績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià) -43 - HYPERLINK l bookmark48 o Current Document 附一、安全管理制度 -45 - HYPERLINK l bookmark50 o Current Document 一、安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)管理制度 -45 -二、 安全生產(chǎn)法律、法規(guī)與

7、其它要求的需求識(shí)別與獲取制度.-47 - HYPERLINK l bookmark52 o Current Document 三、 安全生產(chǎn)法律、法規(guī)與其它要求融入制度 -49 -四、 安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其它要求變化的評(píng)審與更新制度 .-50 - 五安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度 -51 - HYPERLINK l bookmark60 o Current Document 六、 文件與資料控制制度 -54 - HYPERLINK l bookmark62 o Current Document 七、 安全教育培訓(xùn)制度 -56 - HYPERLINK l bookmark64 o Current Doc

8、ument 八、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度 -59 - HYPERLINK l bookmark66 o Current Document 九、重大隱患上報(bào)整改制度 -62- HYPERLINK l bookmark68 o Current Document 十、危險(xiǎn)物品管理制度 -64 - HYPERLINK l bookmark70 o Current Document 十一、職業(yè)危害防治管理制度 -65 - HYPERLINK l bookmark72 o Current Document 十二、特殊作業(yè)管理制度 -67 - HYPERLINK l bookmark74 o Current Do

9、cument 十三、設(shè)備設(shè)施安全管理制度 -69 - HYPERLINK l bookmark76 o Current Document 十四、安全生產(chǎn)檔案管理制度 -71 - HYPERLINK l bookmark78 o Current Document 十五、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度 -73 - HYPERLINK l bookmark80 o Current Document 十六、外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通制度 -75 - HYPERLINK l bookmark82 o Current Document 十七、合理化建議制度 -79 - HYPERLINK l bookmark84 o Curr

10、ent Document 十八、承包商選擇、評(píng)價(jià)與管理制度 -82 - HYPERLINK l bookmark86 o Current Document 十九、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用管理制度 -89 - HYPERLINK l bookmark88 o Current Document 二十、職工工傷保險(xiǎn)、保障制度 -91 - HYPERLINK l bookmark90 o Current Document 二十一、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度 -92 - HYPERLINK l bookmark92 o Current Document 二十二、尾礦庫(kù)關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別觀察與分析制度 -94 - H

11、YPERLINK l bookmark94 o Current Document 二十三、尾礦庫(kù)關(guān)鍵任務(wù)許可作業(yè)管理制度 -96 -二十四、員工安全意識(shí)識(shí)別、提升分析培訓(xùn)需求制度 -103 - 二十五、尾礦庫(kù)建設(shè)安全管理制度 -105 -二十六、尾礦庫(kù)回采管理制度 -107 -二十七、尾礦庫(kù)閉庫(kù)管理制度 -108 -二十八、尾礦濃縮設(shè)施、輸送、筑壩與排放安全管理制度 .-109 - 二十九、水位控制安全管理制度 -111 -三十、防汛措施和排洪設(shè)施安全管理制度 -112 -三一、尾礦壩滲流控制與排滲設(shè)施安全管理制度 -113 - 三十二、尾礦庫(kù)防震與抗震程序安全管理制度 -114 - TOC

12、o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark114 o Current Document 三十三、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)電力線路管理制度 -115- HYPERLINK l bookmark116 o Current Document 三十四、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)照明管理制度 -116- HYPERLINK l bookmark118 o Current Document 三十五、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)地段安全警示標(biāo)志管理制度 -117- HYPERLINK l bookmark120 o Current Document 三十六、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)衛(wèi)生管理制度 -118-三十七、職業(yè)危害控制制度 -119 - HYP

13、ERLINK l bookmark124 o Current Document 三十八、勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度 -122-三十九、尾礦庫(kù)運(yùn)行變化管理制度 -124 -四十、尾礦庫(kù)安全檢查制度 -125 -四十一、尾礦庫(kù)日常巡檢和定期觀測(cè)制度 -127 -四十二、尾礦庫(kù)防洪安全檢查制度 -129 -四十三、尾礦壩安全檢查制度 -131 -四十四、尾礦庫(kù)庫(kù)區(qū)安全檢查制度 -132 -四十五、糾正與預(yù)防措施實(shí)施的保障制度 -133 -四十六、尾礦庫(kù)應(yīng)急管理及響應(yīng)制度 -134 -四十七、尾礦庫(kù)應(yīng)急演練與應(yīng)急預(yù)案評(píng)審管理制度 -140 -四十八、尾礦庫(kù)事故、事件報(bào)告調(diào)查統(tǒng)計(jì)與分析、回顧管理制度-143四

14、十九、安全績(jī)效監(jiān)測(cè)制度 -144 -五十、標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)價(jià)制度 -148 -附二、安全生產(chǎn)責(zé)任制 -151 -附錄一、企業(yè)管理體系組織機(jī)構(gòu)圖 -169 -附錄二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化職能分配表 -170 -附錄三、法律法規(guī)清單 -172 -附錄四程序文件清單 -174 -附錄五作業(yè)文件清單 -174 -附錄六應(yīng)急預(yù)案清單 -174-金礦有限公司新尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)管理手冊(cè) 1.概述1.1企業(yè)簡(jiǎn)介金礦有限公司始建于1976年5月，至今已有近40年的建礦歷史， 前身系地方國(guó)有企業(yè)，2000年經(jīng)河南省人民政府批準(zhǔn)改制，組建金礦有 限公司，歸屬北京清華巨能公司。經(jīng)過(guò)多次改擴(kuò)建工程，目前已形成700

15、噸/日采、選、冶綜合生產(chǎn)能力，企業(yè)年采礦量23.1萬(wàn)噸，年生產(chǎn)黃金 420kg，白銀3000kg,鉛精礦1800噸，鋅精礦1600噸。擁有職工人數(shù) 850人，總資產(chǎn)2.5億元，固定資產(chǎn)1.7億，年銷售收入1.2億元，實(shí)現(xiàn) 利稅2000萬(wàn)元。目前礦山保有地質(zhì)儲(chǔ)量240萬(wàn)噸，黃金金屬量12噸，尚可服務(wù)年 限20年。礦山擁有二座尾礦庫(kù)，其中老尾礦庫(kù)1991年投運(yùn)，已于2012 年閉庫(kù)，庫(kù)容460萬(wàn)立方米。新尾礦庫(kù)投資2000余萬(wàn)元，于2012年底 建成投運(yùn)，設(shè)計(jì)總壩高35米，初級(jí)壩高15米，總庫(kù)容401萬(wàn)立方米， 服務(wù)年限15年。目前已堆積尾礦90余萬(wàn)立方米。建礦以來(lái)，金礦有限公司在上級(jí)政府和業(yè)務(wù)主

16、管部門的正確領(lǐng)導(dǎo) 下，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，規(guī)范管理，狠抓 落實(shí)，牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，目前各種 證照齊全，各項(xiàng)規(guī)章制度健全，礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行正常。該公司目前有員工520人，內(nèi)設(shè)16個(gè)管理科室。公司比較重視 安全管理工作，成立了安環(huán)科，公司法人代表王曉軍持有主要負(fù)責(zé)人 資格證，王廣、王新明等13人持有安全管理員證，配備有專職安全 員6人，管理人員16人，尾礦工等特殊工種持有上崗資格證。1.2尾礦庫(kù)概況銀洞坡金礦曾為全國(guó)最大的露天金礦，位于桐柏縣城北部朱莊鄉(xiāng)境內(nèi)，該礦始建于1976年5月，1979年建100t/d規(guī)模并投產(chǎn)。1983 年相繼擴(kuò)建為井

17、下開(kāi)采到采選綜合能力200t/d礦山規(guī)模。1985年又由長(zhǎng)春黃金設(shè)計(jì)研究所將原 200t/d選廠擴(kuò)建為250t/d全泥一一氰化 炭漿廠，于1987年投產(chǎn)。同年由長(zhǎng)春黃金設(shè)計(jì)院進(jìn)行擴(kuò)建設(shè)計(jì) 新建350t/d選廠，1990年建600t/d規(guī)模采、選、冶聯(lián)合企業(yè)并投產(chǎn)， 設(shè)計(jì)年產(chǎn)黃金915kg，白銀5015kg.2016年3月委托中檢集團(tuán)福建康泰測(cè)試評(píng)價(jià)技術(shù)有限公司做了 金礦有限公司新尾礦庫(kù)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告，經(jīng)監(jiān)管部門審查合格 后，該尾礦庫(kù)取得了由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可 證，證號(hào)為：（豫）FM安許證字2016XRWK301 Y。截止2016年3月，尾礦庫(kù)運(yùn)行狀況較好。該尾礦庫(kù)初期壩壩

18、頂 現(xiàn)狀標(biāo)高為200m，初期壩壩高20m，下游坡比1:2.5;初期壩為混合 料透水壩。第一級(jí)子壩頂標(biāo)高 202m，灘頂標(biāo)高201m，現(xiàn)狀總壩高 21m （以灘頂標(biāo)高計(jì)算），根據(jù)設(shè)計(jì)的庫(kù)容計(jì)算表及實(shí)際排放量，已 堆存尾砂折合全庫(kù)容約110X 104m3。該尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)總壩高42m,總庫(kù) 容535.4 X104m3，利用系數(shù)按0.85計(jì)，有效庫(kù)容401.55X 104m3。該 尾礦庫(kù)現(xiàn)狀至設(shè)計(jì)最終壩高時(shí)還有20m ,剩余有效庫(kù)容 308.35X 104m3，按目前尾礦量26.67X 104m3/a計(jì)，尾礦庫(kù)還可服務(wù) 11.55年。目前現(xiàn)狀實(shí)測(cè)庫(kù)內(nèi)干灘長(zhǎng)度 380m,干灘平均坡度為1.0%。尾礦庫(kù)安全

19、運(yùn)行參數(shù)控制表壩頂標(biāo)高H （m）灘頂標(biāo)高H （m）洪水標(biāo)準(zhǔn)（a）運(yùn)行干灘長(zhǎng)度（m）調(diào)洪高度Ht （m）最小干灘長(zhǎng)度（m）正常水位（m）最咼洪水位（m）2022012003801.950198.60200.51.3地形地貌本區(qū)地處桐柏北麓的低山丘陵區(qū)，地勢(shì)東南部略高，最高處為歪 頭山，海拔標(biāo)高332m。新建尾礦庫(kù)位于朱莊鄉(xiāng)新集村境內(nèi)，場(chǎng)地屬 于低山丘陵地貌，海拔高度一般為179250m,庫(kù)區(qū)由兩條沖溝組成， 溝谷兩岸岸坡一般在2033之間，相對(duì)較緩，組成岸坡巖石多為全 強(qiáng)風(fēng)化基巖，兩岸巖石多裸露，生長(zhǎng)有少量次生林木和雜草灌木。壩 址選定于兩條沖溝交匯形成的一沖溝處，沖溝呈寬“U型，近北西南東走向

20、，溝谷底寬4060m,溝底高程179182m。流經(jīng)礦區(qū)的最大河流為觀音河，屬淮河水系。觀音河匯水面積 43km2,河水流量18.7975.3L/S，其25年一遇的洪水流量為590 mf/s。 觀音河支流一一清水溝從礦區(qū)東側(cè)流過(guò)，在礦區(qū)南側(cè)匯入觀音河。1.3.1排滲系統(tǒng)治理1、滲漏問(wèn)題庫(kù)區(qū)周圍兩岸均為斜長(zhǎng)角閃片麻巖，該巖層一般屬微弱透水性， 庫(kù)區(qū)無(wú)規(guī)模較大的斷裂構(gòu)造貫通庫(kù)內(nèi)外，根據(jù)原尾礦庫(kù)運(yùn)行情況，新庫(kù)不存在滲漏問(wèn)題。2、塌岸問(wèn)題庫(kù)區(qū)周圍兩岸岸坡較緩，一般在 2033之間，無(wú)陡岸存在，加 之組成岸坡巖石均為基巖，庫(kù)周塌岸、滑坡的問(wèn)題不大。3、淤積問(wèn)題庫(kù)區(qū)整體上屬風(fēng)化剝蝕地貌，巖石風(fēng)化雖普遍強(qiáng)烈，

21、地表多為殘 坡積層，但山坡比較平緩，林草茂密，植被較好，對(duì)雨水和固體徑流 有較大抑制作用。庫(kù)區(qū)淤積問(wèn)題不大。4、洪水問(wèn)題庫(kù)區(qū)屬溫帶氣候，主要降雨季節(jié)為69月份，年降雨量6281543m m，其壩址控制流域面積較大，存在洪水問(wèn)題，建議做好排水、 排洪設(shè)計(jì)。1.3.2尾礦壩治理1、在尾礦庫(kù)運(yùn)行過(guò)程中，必須加強(qiáng)放礦管理：排放尾礦必須有專人管理，根據(jù)排放的尾礦量，開(kāi)啟適當(dāng)?shù)姆诺V支管，均勻放礦，以保持灘面平整。可采用 150主管和 75支 管，支管間距約15m每根支管都要裝閥門，以控制尾砂排放。經(jīng)常調(diào)整放礦地段，確保沉積灘均勻上升。嚴(yán)禁獨(dú)頭放礦，除副壩與同標(biāo)高的子壩之間的山坡外嚴(yán)禁在 非壩區(qū)放礦，嚴(yán)禁礦

22、漿沖刷子壩內(nèi)坡。與子壩堆筑同步，及時(shí)將放礦管鋪設(shè)到副壩，安排1#、2#、3#和7#副壩放礦。2、尾礦壩壩頂高程，在滿足生產(chǎn)的同時(shí)，必須滿足防汛所需的庫(kù)容并確保足夠的安全超高及干灘長(zhǎng)度。庫(kù)內(nèi)水面及干坡段必須按設(shè)計(jì)控制：按規(guī)范要求，本庫(kù)屬于四等庫(kù)。庫(kù)內(nèi)水面必須按設(shè)計(jì)控制：根據(jù)四等庫(kù)要求，安全超高為0.5m,取風(fēng)雍水面高度和波浪爬高之和為 0.5m，總超高1.0m。根據(jù)調(diào)洪演 算，本設(shè)計(jì)要求取調(diào)洪高度為 0.5m。即在任何情況下，必須控制生 產(chǎn)水位低于壩頂 1.5m其水位標(biāo)高按此控制。如不滿足，則必須停 產(chǎn)保壩，保證尾礦庫(kù)安全。3、使用斜槽必須確保生產(chǎn)水位以上留出約 1.5倍調(diào)洪超高的進(jìn)水 空間，嚴(yán)

23、禁以任何方式提前加蓋蓋板。4、堆積壩外坡面維護(hù)工作可視具體情況選用以下措施：壩面修筑塊石體人字形或網(wǎng)狀反慮層；坡面植草皮護(hù)坡；除已設(shè)計(jì)的子壩排水溝之外。其余子壩壩腳內(nèi)側(cè)開(kāi)挖 BXH=0.3 X).3(m2)的縱向排水溝，并引出壩外。1.3.3排水系統(tǒng)治理尾礦庫(kù)采用的是斜槽一轉(zhuǎn)流井一涵管一隧洞排洪系統(tǒng)。1排水斜槽雙格斜槽凈斷面 BXH二(0.8m疋)X|.5m,長(zhǎng)235.0m。轉(zhuǎn)流井共有轉(zhuǎn)流井2座，內(nèi)徑 2.5m轉(zhuǎn)流井水深不得小于2m。排洪涵管1#轉(zhuǎn)流井至2#轉(zhuǎn)流井之間采用的是內(nèi)徑 1.6m鋼筋混凝土涵管， 長(zhǎng) 41.3m。2#連接井至庫(kù)外出口采用的是凈斷面 BXH=1.8 2.0m的隧洞，隧洞

24、在山體中掘進(jìn)，以鋼筋混凝土襯砌，長(zhǎng)164.8m。3#連接井至1#井排水管采用的是：內(nèi)徑 0.8m鋼筋混凝土涵管，長(zhǎng)383.2m。斜槽、涵管、隧洞及轉(zhuǎn)流井用鋼筋混凝土建筑，混凝土標(biāo)號(hào)為C30, 鋼筋() HPB、( HRB，保護(hù)層厚度25mm。鋼筋混凝土構(gòu)筑物完成后，周圍要用粘土或素混凝土填實(shí)，防止 沿其外圍發(fā)生集中滲流。填土沿構(gòu)筑物周圍要均衡升高，并夯實(shí)，夯 填度0.9,壓實(shí)度0.90。927.5壩外排水設(shè)施及輔助排水系統(tǒng)1、壩腳排水溝初期壩與各副壩壩腳以塊石砌筑排水溝，凈斷面BXH=lxim,其內(nèi)壁以干砌塊石砌筑，與壩體之間鋪設(shè) 400g 土工布，形成一個(gè)排滲 體，外壁及底部用漿砌塊石砌筑，

25、把水順利導(dǎo)出2、壩肩截流溝防止雨水沖刷的壩肩截流溝為 U形斷面，U型渠道選用定型產(chǎn)品：全 UD60，頂寬 700mm,深 600mm,全長(zhǎng) 1183.5m。3、壩體表面排水溝馬道內(nèi)側(cè)以塊石砌筑排水溝，凈斷面 BXH=0.5X0.5m,其內(nèi)壁以 干砌塊石砌筑，與壩體之間鋪設(shè) 400g 土工布，形成一個(gè)排滲體，外 壁及底部用漿砌塊石砌筑，把水順利導(dǎo)出。子壩壩腳排水溝與馬道排水溝相同，為節(jié)約起見(jiàn)與水平排滲綜合 考慮，子壩排水溝僅設(shè)于 202m、208m及214m水平。馬道內(nèi)側(cè)排水溝與子壩壩腳排水溝平行于壩軸線，垂直于此橫向 排水溝的縱向?qū)疁弦訳型渠道鋪設(shè)，其定型產(chǎn)品型號(hào)為：全UD20, 頂寬 30

26、6mm,深 300mm。凡用漿砌塊石修建者，塊石標(biāo)號(hào) MU30,水泥砂漿砌筑，必須滿 漿砌筑，并用水泥砂漿抹面，水泥砂漿強(qiáng)度等級(jí)M10。9.2.7.6凈化池與回水池隧洞出口在排水隧洞出口處修建凈斷面LXBXH=20X12X3 m的澄清池和回 水池，池旁建回水泵站。隧洞出口由水溝導(dǎo)入水池。經(jīng)回水泵站，將 生產(chǎn)用水全部打回，既維持生產(chǎn)又確保庫(kù)內(nèi)水無(wú)外排。初期壩壩腳壩腳建滲水凈化池與回水池，池旁建回水泵站。凈化池以透水混 凝土斜墻與排水盲溝相接，全庫(kù)滲流水匯集至盲溝，通過(guò)透水混凝土 斜墻進(jìn)入凈化池，在凈化池中凈化、處理后，凈水進(jìn)入回水池，確保 滲流水部外排。（見(jiàn)圖5-1）凈化池和回水池全部用鋼筋混凝

27、土構(gòu)建。134觀測(cè)設(shè)施治理944.1 監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)置長(zhǎng)期觀測(cè)系統(tǒng)，以便掌握壩和庫(kù)的運(yùn)行狀態(tài)。長(zhǎng)期觀測(cè)的項(xiàng)目包括：日常及汛期的庫(kù)水位觀測(cè)，三維變形（平面坐標(biāo)X, Y和高程H）觀測(cè)，浸潤(rùn)線及壩體滲流觀測(cè)，庫(kù)區(qū)降 雨觀測(cè)等。三維變形觀測(cè)（平面位移x，y和垂直沉降h）和浸潤(rùn)線、壩體 滲流觀測(cè)（簡(jiǎn)稱浸潤(rùn)線觀測(cè)）及其布置：1）三維形變觀測(cè)用測(cè)角誤差w 1，測(cè)距誤差w 0.6mn 1ppm的 高精度全站儀置于觀測(cè)基點(diǎn)上同時(shí)測(cè)定。2）浸潤(rùn)線觀測(cè)孔設(shè)有兩層測(cè)壓管，淺層測(cè)壓管埋深 3m見(jiàn)水即 可報(bào)警。深層測(cè)壓管埋深810m可近似地測(cè)量浸潤(rùn)線。3）形變觀測(cè)點(diǎn)要嚴(yán)格處于視準(zhǔn)線與水文剖面線的交點(diǎn)，水文觀 測(cè)孔與觀測(cè)點(diǎn)在同

28、一個(gè)水泥樁上。4） 平行于壩軸線設(shè) A B、CD E、F、G七條視準(zhǔn)線。5）垂直于壩軸線設(shè)O、I、H、皿、W四條剖面線，觀測(cè)點(diǎn)（與 孔）設(shè)在剖面線與視準(zhǔn)線的交點(diǎn)處。點(diǎn)的編號(hào)即視準(zhǔn)線號(hào)和剖面線號(hào)， 例如額E_2點(diǎn)處于E視準(zhǔn)線與H剖面線的交點(diǎn)。6）為便于施工，初步設(shè)計(jì)階段提供了觀測(cè)點(diǎn)坐標(biāo)表。1.3.5尾礦排放與回水系統(tǒng)治理方案尾礦輸送形式為砂泵壓力輸送。尾礦庫(kù)采用上游筑壩方式和后期 尾砂沖積法筑壩方法的要求，尾礦排放方式應(yīng)采用在尾礦壩壩頂向庫(kù) 內(nèi)分散放礦的方式。設(shè)計(jì)在壩頂布置主管和支管，支管間距10m，主管與支管采用偏心底部連接方式，放礦時(shí)每組由相間隔的支管組成， 每組同時(shí)開(kāi)啟至少3根支管，采用每

29、組輪流交錯(cuò)放礦方式，滿足沖積法筑壩要求進(jìn)行放礦，使尾砂均勻沉積，嚴(yán)禁在非堆積區(qū)放礦，對(duì)于 備用的管道，應(yīng)將其內(nèi)的礦漿放盡，以免剩余礦漿凍裂管道和沉積尾 砂堵塞管道。尾礦排放管采用高密度和復(fù)合聚乙烯管，主管 400,支管 200,支管長(zhǎng)9m。回水池設(shè)于初期壩外，與壩腳相距20m,回水池處標(biāo)高可依該處 自然地形設(shè)置。尾礦水在尾礦庫(kù)中經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的澄清和降解作用后， 自流進(jìn)入回水池，再用水泵揚(yáng)送至選廠進(jìn)行再利用。 回水池為漿砌石 結(jié)構(gòu)，其規(guī)格為B x L x H=10 X 10 x 3m3，同時(shí)起儲(chǔ)水、消能作用。回水泵房采用三間單層磚混結(jié)構(gòu)，每間寬度5m,跨度5m,高2.7m。設(shè)計(jì)回水泵采用單吸離心泵

30、，安設(shè)兩組揚(yáng)送回水設(shè)備，其中一 組作為備用。1.3.6庫(kù)區(qū)及周邊環(huán)境治理方案尾礦庫(kù)庫(kù)址位于老尾礦庫(kù)東南側(cè)的山谷中，該山谷由兩條大的支 谷構(gòu)成。西側(cè)支谷總體呈南北走向，北高南低，南部出口處呈西北一東南走向，谷底寬約70m100m,谷底高程約186m200m;東側(cè)支 谷呈南北走向，谷底寬約 80m100 m,谷底高程約190 m202m。老尾礦庫(kù)一號(hào)副壩的下游坡面位于擬建尾礦庫(kù)內(nèi)。在擬建初期壩下游約400m處有欒家沖14戶居民，已與企業(yè)達(dá)成 了搬遷協(xié)議，尾礦庫(kù)施工時(shí)搬遷。尾礦庫(kù)所在溝內(nèi)兩岸山坡植被茂密，對(duì)雨季地表徑流有一定的吸 收、阻滯能力，有利于庫(kù)區(qū)防洪。庫(kù)區(qū)兩岸山體穩(wěn)定，沒(méi)有明顯的滑 坡和泥石

31、流現(xiàn)象。擬建尾礦庫(kù)內(nèi)有堰塘、稻田，北端有一廢棄露天采 坑，一條廢棄斜井，均已封閉。尾礦庫(kù)泄洪涵洞位于新集村小林莊組歪頭山南側(cè)荒坡，沒(méi)有稻田 和耕地，局部有小面積楊樹(shù)。在涵洞出口設(shè)有沉淀池和回水泵站，用水泵打回選廠循環(huán)利用。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)庫(kù)區(qū)周邊環(huán)境的監(jiān)視和維護(hù)，避免庫(kù)區(qū)遭受到自然和人為的破壞活動(dòng)。（1）未經(jīng)技術(shù)論證和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)，任何單位 和個(gè)人不得隨意將設(shè)計(jì)外的尾礦、廢料或廢水入庫(kù)。（2）未經(jīng)技術(shù)論證和批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在庫(kù)區(qū)從事挖 砂活動(dòng)。嚴(yán)禁在庫(kù)區(qū)爆破、濫挖尾礦等危害庫(kù)區(qū)安全的活動(dòng)。（3）企業(yè)必須經(jīng)常巡視庫(kù)區(qū)周邊環(huán)境，發(fā)現(xiàn)滑坡及異常現(xiàn)象及 時(shí)處理。（4）壩頂及庫(kù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁

32、設(shè)計(jì)以外的其他任何建筑物或設(shè)施的建 設(shè)。（5）為防止尾礦水對(duì)下游的污染，應(yīng)設(shè)置回水池及泵房等設(shè)施。（6）應(yīng)在庫(kù)區(qū)周邊設(shè)置安全警示牌。1.3.7設(shè)計(jì)變更情況金礦有限公司新尾礦庫(kù)在生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有發(fā)生變更情況。1.4尾礦庫(kù)運(yùn)行現(xiàn)狀1.4.1尾礦庫(kù)總平面布置銀洞坡金礦東距朱莊4km,過(guò)朱莊南折經(jīng)焦桐高速公路到桐柏縣28 km。場(chǎng)地處于桐柏北部的低山丘陵區(qū)，地勢(shì)東南部略高，最高處 為歪頭山，海拔標(biāo)高332m。該礦老尾礦庫(kù)，位于選廠南偏西方向歪 頭山以西的寨溝，距選廠直線距離約1.1 km。擬建尾礦庫(kù)位于老尾礦 庫(kù)東側(cè)山溝中。下游區(qū)域內(nèi)無(wú)珍稀動(dòng)植物存在，沒(méi)有規(guī)劃的自然生態(tài)保護(hù)區(qū)，庫(kù)區(qū)無(wú)亂采、濫挖現(xiàn)象，也未

33、發(fā)現(xiàn)坍塌、滑坡、泥石流等現(xiàn)象。該尾礦庫(kù)排洪系統(tǒng)為排水井 排水涵洞。1.4.2初期壩1、筑壩初期壩用庫(kù)內(nèi)開(kāi)采的混合料筑壩，壩頂標(biāo)高 200m,頂寬4m,壩 軸線底部標(biāo)高178m,壩高22m，上游坡比1:2.0,敷設(shè)土工織物防滲 反濾層，下游坡在193m和185m標(biāo)高分設(shè)馬道，馬道寬2m，初期 壩下游坡比（馬道間）125。在開(kāi)采料中選取堅(jiān)硬、弱風(fēng)化的新鮮巖 石堆筑在185m標(biāo)高以下，輔以土工織物形成透水體；開(kāi)采出來(lái)的風(fēng) 化石料鋪設(shè)在185m標(biāo)高以上，其內(nèi)坡面依次鋪設(shè)土工膜、塊石透水 層和土工布反濾層，使水不致滲漏到風(fēng)化料壩體而是沿塊石層流向底 部透水體，將整個(gè)初期壩構(gòu)建成透水壩。2、壩基清理和匯流

34、防滲根據(jù)工勘報(bào)告結(jié)論，壩基溝谷第層粉質(zhì)黏土屬軟土，其力學(xué)性質(zhì)很差。第層全風(fēng)化斜長(zhǎng)角閃片麻巖工程地質(zhì)性質(zhì)也很差，以上兩層均不宜作為初期壩天然地基， 建議對(duì)其進(jìn)行清除處理，將壩基 置于第層強(qiáng)風(fēng)化或第層弱風(fēng)化斜長(zhǎng)角閃片麻巖上。清基土方可以 用于庫(kù)區(qū)內(nèi)堰塘和廢棄露天采坑的填筑，多余的土方可以在遠(yuǎn)離壩體 的一端平鋪于庫(kù)內(nèi)。按勘察可知，在初期壩底部，該兩層清除平均深度約8m，為盡量減少庫(kù)內(nèi)滲水外排，清基后在初期壩底部山谷最低處埋入塊石盲 溝，其斷面呈倒梯形，底寬37m，邊坡1:1，頂寬53m，面積為360m2, 平均長(zhǎng)度115m,需用塊石料約41400m3。盲溝底部與弱風(fēng)化角閃斜長(zhǎng)片麻巖接觸，鋪設(shè)土工膜防

35、滲層，嚴(yán) 防滲流水經(jīng)巖層進(jìn)入地下水系。 盲溝側(cè)壁從深到淺依次與強(qiáng)風(fēng)化、 全 風(fēng)化角閃斜長(zhǎng)片麻巖及粉質(zhì)粘土接觸，頂部為初期壩壩基塊石層，頂部鋪設(shè)土工布反濾層，使?jié)B流水能順利進(jìn)入盲溝，而細(xì)粒巖、土不致 流失。塊石盲溝底部靠中心以三根 MF20A型塑料盲溝制成集水排滲 管，排滲管穿過(guò)混凝土斜墻下接滲流水凈化池，經(jīng)凈化處理后再進(jìn)入回水池返回選廠，嚴(yán)禁流入地表水系。1.4.3堆積壩初期壩以上用尾砂上游法筑壩至 220m標(biāo)高，堆積高度20m,總 壩高42m，堆積總坡比1:5.0,每期子壩高度2m，頂寬2m，上下游 坡比1:2.0,相鄰兩期子壩外坡頂水平距離 10m，每期子壩馬道寬度 6m。為控制滲流，防止

36、浸潤(rùn)線過(guò)高，改善抗地震液化特性，在+204.0m、 +210.0m、和+216.0m標(biāo)高分別設(shè)置水平排滲系統(tǒng)。在該壩 +204.0m、 +210.0m、和+216.0m水平干灘基本形成后，在灘面上，距子壩外坡 腳60m處埋設(shè)排滲盲溝，用導(dǎo)水管將滲水引至壩面排水溝中排出。204m標(biāo)高排滲布置平面圖見(jiàn) CS2010.02-7, 210m標(biāo)高排滲布置 平面圖見(jiàn) CS2010.02-9, 216m標(biāo)高排滲布置平面圖見(jiàn) CS2010.02-10, 各水平排滲管在剖面上的布置方式可見(jiàn) CS2010.02-4和CS2010.0251.4.4排滲設(shè)施根據(jù)選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范附錄三上游式尾礦壩的滲流計(jì) 算簡(jiǎn)法

37、，先計(jì)算化引灘長(zhǎng)：Lh =3.3L0.48計(jì)算灘長(zhǎng)L=50m，算得LH=21.6m 22m以下參照土壩設(shè)計(jì)（水利電力部第五工程局，水利電力部東北勘測(cè)設(shè)計(jì)院，1978年8月）：用二向均值滲流計(jì)算方法確定浸潤(rùn)線：示。圖6-1尾礦壩概化示意（滲流分析用）將尾礦壩概化成有下游透水壩趾的均質(zhì)壩，初期壩看作透水壩趾，如圖所可得到浸潤(rùn)線在初期壩內(nèi)坡的溢出高度:10.122 2.24= 2.251 q 10.12 TOC o 1-5 h z * = -2 1 m2 k 211 22qao10.12k可得浸潤(rùn)線方程hx 已 a02 2 q 10.122 2 10.12x = 102.41 20.24x Vkhx

38、102.41 20.24x以此方程在實(shí)測(cè)剖面圖上繪出浸潤(rùn)線。（見(jiàn)圖6-2和CS2010.02-4）金礦有限公司新尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)管理手冊(cè)- -50灘面線219 （最高洪水位）216n標(biāo)高水平排滲管21.6 （化引灘長(zhǎng)）220.0導(dǎo)滲管長(zhǎng)60m204n標(biāo)高水平排滲管導(dǎo)滲管長(zhǎng)60m按化引灘210m標(biāo)高水平排滲管目標(biāo)浸潤(rùn)線圖6-2壩體主剖面圖（00）1.4.5防洪系統(tǒng)初期壩壩頂標(biāo)高為200m,斜槽最低進(jìn)水標(biāo)高190 m,壩腳最低處標(biāo)高 178m，施工期必然要跨越汛期，設(shè)置長(zhǎng)度 180m,凈斷面 0.8m的導(dǎo)流涵 管，為盡量提高其使用效率在管端建一個(gè)高度 18m，凈斷面 1.5m的4柱 框架式

39、排水井，該排水井最低進(jìn)水標(biāo)高 182m,最高進(jìn)水標(biāo)高200m,在初 期壩以下使用，可提高初期壩的抗洪能力。初期壩與各副壩壩腳以塊石砌筑排水溝，凈斷面BXH=1X1m,其內(nèi)壁以干砌塊石砌筑，與壩體之間鋪設(shè) 400g 土工布，形成一個(gè)排滲體，外壁及底 部用漿砌塊石砌筑，把水順利導(dǎo)出。排水溝長(zhǎng)度如下：初期壩：81.4m, 1#副壩：19.6m, 2#副壩：32.4m, 4#副壩：71.2m, 5#副壩：66.4m，6#副壩：13.3m。3#副壩因整體為塊石貼坡，壩肩截流溝 直接由其表面通過(guò)。防止雨水沖刷的壩肩截流溝為 U形斷面，U型渠道選用定型產(chǎn)品：全 UD60，頂寬700mm,深600mm，全長(zhǎng)1

40、421.6m。初期壩段截流溝水流不進(jìn) 入凈化池，直接通向下游。由于本庫(kù)調(diào)洪較為緊張，部分截流溝要起到截洪作用，左岸截洪溝長(zhǎng) 604m,截洪水流流向2#副壩壩腳排水溝排出庫(kù)外；右岸截洪溝長(zhǎng) 225m, 截洪水流流向7#副壩壩腳排水溝排出庫(kù)外。馬道內(nèi)側(cè)以塊石砌筑排水溝，凈斷面 BXH=0.5X）.5m,其內(nèi)壁以干砌塊 石砌筑，與壩體之間鋪設(shè)400g 土工布，形成一個(gè)排滲體，外壁及底部用漿 砌塊石砌筑，把水順利導(dǎo)出。子壩壩腳排水溝與馬道排水溝相同，為節(jié)約起見(jiàn)與水平排滲綜合考慮， 子壩排水溝僅設(shè)于185m、193m、202m、208m、214m及218m水平。馬道內(nèi)側(cè)排水溝與子壩壩腳排水溝平行于壩軸線

41、， 垂直于此橫向排水溝 的縱向?qū)疁弦訳型渠道鋪設(shè)，其定型產(chǎn)品型號(hào)為：全UD20，頂寬306mm, 深 300mm。1.4.6安全監(jiān)測(cè)設(shè)施1.4.6.1 監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)置長(zhǎng)期觀測(cè)系統(tǒng)，以便掌握壩和庫(kù)的運(yùn)行狀態(tài)。長(zhǎng)期觀測(cè)的項(xiàng)目包括：日常及汛期的庫(kù)水位觀測(cè)，三維變形（平面坐標(biāo)X, Y和高程H）觀測(cè)，浸潤(rùn)線及壩體滲流觀測(cè)，庫(kù)區(qū)降雨觀測(cè)等。三維變形觀測(cè)（平面位移x, y和垂直沉降h）和浸潤(rùn)線、壩體滲流 觀測(cè)（簡(jiǎn)稱浸潤(rùn)線觀測(cè)）及其布置：1） 三維形變觀測(cè)用測(cè)角誤差W 1，測(cè)距誤差W 0.6mm 1ppm的高精 度全站儀置于觀測(cè)基點(diǎn)上同時(shí)測(cè)定。2） 浸潤(rùn)線觀測(cè)孔設(shè)有兩層測(cè)壓管，淺層測(cè)壓管埋深3m見(jiàn)水即可報(bào) 警

42、。深層測(cè)壓管埋深810m可近似地測(cè)量浸潤(rùn)線。3）形變觀測(cè)點(diǎn)要嚴(yán)格處于視準(zhǔn)線與水文剖面線的交點(diǎn)，水文觀測(cè)孔與 觀測(cè)點(diǎn)在同一個(gè)水泥樁上。4）平行于壩軸線設(shè)A、B C D E、F、G七條視準(zhǔn)線。5） 垂直于壩軸線設(shè)O、I、H、皿、W四條剖面線，觀測(cè)點(diǎn)（與孔） 設(shè)在剖面線與視準(zhǔn)線的交點(diǎn)處。點(diǎn)的編號(hào)即視準(zhǔn)線號(hào)和剖面線號(hào)，例如額 E_2點(diǎn)處于E視準(zhǔn)線與H剖面線的交點(diǎn)。6）為便于施工，初步設(shè)計(jì)階段提供了觀測(cè)點(diǎn)坐標(biāo)表。1.4.7值班房及通訊、照明設(shè)施147.1通訊系統(tǒng)該尾礦庫(kù)距選礦廠房約1.5km，由廠房至壩腳水泵站約1.5km,可在壩 肩處設(shè)值班室一間，內(nèi)設(shè)調(diào)度電話一臺(tái)，通訊線路沿尾礦輸送管線立桿架 空鋪設(shè)

43、，線路長(zhǎng)約1.5km。若尾礦庫(kù)運(yùn)行期間出現(xiàn)險(xiǎn)情，值班人員可及時(shí)通 報(bào)情況。該尾礦庫(kù)值班人員定員由河南省桐柏縣銀洞坡金礦選礦廠按新增 定員計(jì)算，具體人員由該礦統(tǒng)籌安排。1.4.8尾礦輸送與回水尾礦輸送采用一級(jí)加壓輸送，一級(jí)輸送泵站位于選礦廠內(nèi)，輸送管道采用 100mmPVC 管。尾礦沉積灘面均勻平整，沉積坡度約為1.5%，壩前及壩面無(wú)積水坑。尾礦漿經(jīng)尾礦庫(kù)內(nèi)長(zhǎng)時(shí)間的暴曬、降解、沉降自凈后，尾礦庫(kù)區(qū)澄清水經(jīng)過(guò)浮船排水泵一一排水管一一選廠，可滿足生產(chǎn)。1.5評(píng)價(jià)取證情況新尾礦庫(kù)自2016年5月，中檢集團(tuán)福建康泰測(cè)試評(píng)價(jià)技術(shù)有限公司做 了金礦有限公司新尾礦庫(kù)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，經(jīng)監(jiān)管部門審查合格后，該尾 礦

44、庫(kù)取得了由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，證號(hào)為：（豫）FM 安許證字2016XRW301 Y。取得安全生產(chǎn)許可證以來(lái)，選礦廠工藝未發(fā)生變化；選礦廠、新尾礦 庫(kù)運(yùn)行正常；由于中檢集團(tuán)福建康泰測(cè)試評(píng)價(jià)技術(shù)有限公司比較重視該尾 礦庫(kù)的安全工作，庫(kù)內(nèi)排水系統(tǒng)和庫(kù)區(qū)上游排水系統(tǒng) 無(wú)塌陷、淤堵現(xiàn)象， 排水設(shè)施通暢；排滲設(shè)施運(yùn)行工況正常，壩體排滲設(shè)施、壩面排水溝、壩 肩截水溝等設(shè)施取證后均未發(fā)生任何變動(dòng)。運(yùn)行期間，金礦有限公司對(duì)觀 測(cè)設(shè)施進(jìn)行了完善，運(yùn)行三年來(lái)企業(yè)從未放松對(duì)尾礦庫(kù)的日常安全生產(chǎn)管 理，沒(méi)有降低安全生產(chǎn)條件，尾礦庫(kù)的安全設(shè)施工況運(yùn)行正常；尾礦庫(kù)運(yùn) 行期間未發(fā)生任何生產(chǎn)安全事故。安全

45、生產(chǎn)方針與目標(biāo)2.1、方針依照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)和其他要求，結(jié)合企業(yè)安全 生產(chǎn)實(shí)際制定我公司企業(yè)方針與理念：（1）安全生產(chǎn)方針：安全第一，銘記在心預(yù)防為主，科學(xué)管理綜合治理，不留死角（2）安全管理理念：以人為本，創(chuàng)和諧、安全企業(yè)（3）環(huán)境保護(hù)理念：保護(hù)生態(tài)環(huán)境，享受青山綠水（4）職業(yè)健康理念：防止職業(yè)危害，保障員工健康（5）發(fā)展理念：持續(xù)提高綜合管理水平，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全本方針和理念傳達(dá)到全體員工，向全社會(huì)公開(kāi)，并主動(dòng)被相關(guān)方所獲 取。2.2、目標(biāo)2.2.1目標(biāo)的設(shè)立今年的安全生產(chǎn)目標(biāo)已由公司安委會(huì)制定，經(jīng)公司最高管理者趙占波 批準(zhǔn)下發(fā)各單位。今年岳渡曹溝選礦廠尾礦庫(kù)的安全生產(chǎn)目標(biāo)：

46、（1）尾礦庫(kù)潰壩、漫壩事故為零，山體滑坡事故為零，高處墜落、淹溺 事故為零。尾礦庫(kù)隱患整改率達(dá)100%。廢水、污水等污染物零排放，回水循環(huán)利用達(dá)80%以上。強(qiáng)化員工安全素質(zhì)培訓(xùn)，提高本質(zhì)安全水平，新入廠員工三級(jí)安全 教育培訓(xùn)達(dá)到100%，特殊工種持證上崗率達(dá)100%。加強(qiáng)職業(yè)病衛(wèi)生預(yù)防工作，新的職業(yè)病發(fā)生率為零。222目標(biāo)的實(shí)施公司每年年初制定目標(biāo)的實(shí)施計(jì)劃，對(duì)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每 半年對(duì)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核總結(jié)，年終進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。每年根據(jù)公司 內(nèi)外部條件的變化進(jìn)行修訂。2.3安全生產(chǎn)指標(biāo)2.3.1安全生產(chǎn)指標(biāo)制定的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn) 尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局令第38號(hào)20

47、11.05.04 )尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程AQ20020062.3.2指標(biāo)的設(shè)立原礦處理量：23.1萬(wàn)噸尾礦排放量：30 x 104m3干灘長(zhǎng)度： 大于80 m。安全超高：大于1.2m。3、管理手冊(cè)說(shuō)明3.1編制目的和適用范圍311、目的本手冊(cè)依據(jù)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件匯編、河南省金屬非金 屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化輔導(dǎo)材料，規(guī)定了公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)要 求，逐步建立以風(fēng)險(xiǎn)控制為核心，全員參與、全過(guò)程控制和持續(xù)改進(jìn)的動(dòng) 態(tài)安全管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)尾礦庫(kù)各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、預(yù)控，最大限 度消除作業(yè)過(guò)程中可能產(chǎn)生的事故隱患，有效降低事故總量，防范重特大 事故的發(fā)生。3.1.2、適用范圍本手冊(cè)描述的

48、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)適用于本公司岳渡曹溝選礦廠尾礦 庫(kù)所有涉及安全生產(chǎn)的全過(guò)程。本手冊(cè)適用于本公司與安全有關(guān)的部門、場(chǎng)所和所有員工。本公司自設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)等過(guò)程，均按照非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化管 理文件匯編、河南省金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化輔導(dǎo)材料的要求進(jìn)行 控制。本公司的外包過(guò)程為：（1）工程設(shè)計(jì)（2）工程施工（3）工程監(jiān)理（4）安全評(píng)價(jià)對(duì)外包過(guò)程的控制，本公司按照承包商的選擇與管理要求進(jìn)行。3.2引用規(guī)范性文件（1）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（2011修正）（2）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（1989.12.26）（3） 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第 493號(hào)，2007.06.01）（4）

49、工傷保險(xiǎn)條例（國(guó)務(wù)院令第586號(hào)，2011.01.01）（5）河南省安全生產(chǎn)條例（2010.10.1）（6）尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局令第 38號(hào)2011.05.04）（7） 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局令第17 號(hào) 2009.05.01）（8） 作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理規(guī)定（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局令第47 號(hào) 2012.04.17）（9） 冶金礦山尾礦設(shè)施管理規(guī)程（原冶金部，（90）冶礦字第185 號(hào)）（10） 關(guān)于重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理局，安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號(hào)）（11） 關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的通知（國(guó)家

50、安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理局，安監(jiān)管協(xié)調(diào)字2005125號(hào)）（12） 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 3 號(hào)，2006.03.01）（13） 關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知（安監(jiān)總管一字20058 號(hào)，2005.03.25）（14） 關(guān)于認(rèn)真做好全省尾礦庫(kù)安全評(píng)價(jià)工作的通知（豫安監(jiān)管一 200385 號(hào)，2003.05.08）（15）河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全管理的若干意見(jiàn)（豫政2008 58 號(hào)，2008.11.09）（16） 關(guān)于進(jìn)一步做好尾礦庫(kù)治理工作的通知（豫安監(jiān)管一 200997 號(hào)）（17）國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建

51、設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（安委20114號(hào)）（18）國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建 設(shè)工作的通知（安監(jiān)總管一 2011104號(hào)）（19） 關(guān)于印發(fā)金屬非金屬安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法的通知（安監(jiān)總管一2011177）（20） 尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法（2011.8）（21）關(guān)于印發(fā)河南省進(jìn)一步開(kāi)展非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案的通知（豫安監(jiān)管辦2011204號(hào)）（22）河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā) （試行）的通知（豫安監(jiān)管一 201247號(hào)）（23）尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程AQ2005 2006（24）尾礦庫(kù)安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范 AQ2030 2010（25）金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

52、尾礦庫(kù)實(shí)施指南（AQ2007.4-2006）（26） 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002 2006）（27）尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50813-2013）。3.3定義、術(shù)語(yǔ)及縮寫代碼（1）金屬非金屬礦山 metal and nonmetal mines開(kāi)采金屬礦物、放射性礦物以及化工料、冶金輔助原料、尾礦庫(kù) tailing spond筑壩攔截谷口或圍地構(gòu)成的、用于儲(chǔ)存金屬非金屬礦山進(jìn)行礦石選別 后排出尾礦或其它工業(yè)廢渣的場(chǎng)所。員工代表 employees reprpsentative在企業(yè)員工中產(chǎn)生，有員工自主選舉并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人任命的代表員工 職業(yè)安全健康利益的人員。任務(wù)

53、觀察 mission observes對(duì)執(zhí)行某一任務(wù)的員工進(jìn)行的正式觀察，有完全和部分兩種類型。關(guān)鍵任務(wù) key mission屬特定的工作任務(wù)，如果未正確執(zhí)行，可能造成重大的人員傷亡、財(cái) 產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或其它損失。事故、事件incident導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。危險(xiǎn)源hazard可能導(dǎo)致傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或其組合的根源或狀 態(tài)。危險(xiǎn)源辨識(shí) hazard identification識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其性質(zhì)的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) risk assessment評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受風(fēng)險(xiǎn)范圍的全過(guò)程。相關(guān)方 interested parties關(guān)注企業(yè)職業(yè)安全健康績(jī)

54、效或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。資源與能力 resources and ability包括實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需要的人員、資金、設(shè)備、設(shè)施、材料、 技術(shù)和方法，以及得到證實(shí)的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)。(12 )安全績(jī)效 safe performanee指企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在控制和消除職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)方面取得 的可測(cè)量結(jié)果。供應(yīng)商 supplier為企業(yè)提供材料、設(shè)備或設(shè)施及其服務(wù)的外部個(gè)人或團(tuán)體。 尾礦庫(kù)安全設(shè)施 safety establishment installation of tailings pond直接影響尾礦庫(kù)安全的設(shè)施，包括初期壩、堆積壩、副壩、排滲設(shè)施、 尾礦庫(kù)排水設(shè)施、尾礦庫(kù)觀測(cè)設(shè)

55、施及其它影響尾礦庫(kù)安全的設(shè)施。尾礦工 tailings worker指從事尾礦庫(kù)放礦、筑壩、排洪和排滲設(shè)施操作的專職作業(yè)人員。3.4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)的管理3.4.1、管理手冊(cè)的編制本管理手冊(cè)由靈寶市鑫泰礦業(yè)有限責(zé)任公司授權(quán)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公 室組織編寫、修訂和按要求進(jìn)行標(biāo)識(shí)。本手冊(cè)的解釋權(quán)歸靈寶市鑫泰礦業(yè)有限責(zé)任公司授權(quán)的安環(huán)科。3.4.2、管理手冊(cè)的審批與發(fā)布公司總經(jīng)理組織安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 管理手冊(cè)進(jìn)行審核。最高管理者批準(zhǔn)并頒布實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)。343、管理手冊(cè)的發(fā)放、管理安環(huán)科負(fù)責(zé)組織手冊(cè)發(fā)放并對(duì)手冊(cè)的使用、保管實(shí)施監(jiān)督。手冊(cè)分為 受控”和非受控”

56、兩種。受控”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè) 用編號(hào)進(jìn)行標(biāo)識(shí)，除考評(píng)等工作外，一律不得復(fù)印外傳。非受控”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)由安環(huán)科登記、發(fā)放。手冊(cè)的更改通知只發(fā)給受控本的使用者。使用者接到更改通知后應(yīng) 自行更改，并在手冊(cè)修訂情況頁(yè)上記錄，文件管理人員驗(yàn)證更改完成 情況。使用者應(yīng)妥善保管管理手冊(cè)，并確保本手冊(cè)的有效性。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)必須編號(hào)、登記，專人保管。手冊(cè)持有者 調(diào)離崗位時(shí)，須將手冊(cè)交回發(fā)放部門。344、管理手冊(cè)的修訂和改版工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本手冊(cè)的要求和規(guī)定。手冊(cè)使用期間如有修改 意見(jiàn)，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)匯總意見(jiàn)，并將信息反饋到安環(huán)科。安環(huán)科定期對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理乎冊(cè)的符合性、有效性和

57、可操作 性進(jìn)行評(píng)審，提出修改意見(jiàn)，經(jīng)確認(rèn)后，由管理者代表組織修訂。安全生 產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)的修訂按照文件管理控制程序執(zhí)行。當(dāng)機(jī)構(gòu)變化或提出新的要求時(shí)，管理者代表組織換版。經(jīng)批準(zhǔn)，需要修訂或換版的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)，由安環(huán)科 按程序組織修訂或換版。新版發(fā)布之際，原手冊(cè)作廢，安環(huán)科統(tǒng)一辦理回 收。換版收回的手冊(cè)作 銷毀”處置，并登記。35. 一般要求3.5.1概述企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)，依據(jù)本規(guī)范的要求，建立與保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 系統(tǒng)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的內(nèi)容包括：1安全生產(chǎn)組織保障2風(fēng)險(xiǎn)管理3安全教育培訓(xùn)4尾礦庫(kù)建設(shè)5尾礦庫(kù)運(yùn)行6檢查7應(yīng)急管理8事故、事件報(bào)告、調(diào)查與分析9績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)3.5.2

58、實(shí)施原則、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的建設(shè)，應(yīng)注重科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性, 立足于危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，充分體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理和事故預(yù)防的思想，并 與企業(yè)其他方面的管理有機(jī)結(jié)合。、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建，應(yīng)確保全員參與，通過(guò)有效方式實(shí)現(xiàn) 信息的交流和溝通，反映企業(yè)自身生產(chǎn)特點(diǎn)及安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)和提高。3.5.3創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化步驟、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建過(guò)程包括：準(zhǔn)備、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、 監(jiān)督與評(píng)價(jià)、改進(jìn)與提高。、準(zhǔn)備階段應(yīng)首先進(jìn)行全員安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)，確定企業(yè) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)，對(duì)企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行初始評(píng)估。、策劃階段應(yīng)根據(jù)初始評(píng)估的結(jié)果和本導(dǎo)則及相關(guān)實(shí)施指南的要 求，確定建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系

59、統(tǒng)的內(nèi)容。、實(shí)施與運(yùn)行階段應(yīng)根據(jù)策劃結(jié)果，落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的 各項(xiàng)要求，提供有效運(yùn)行的必要資源。、監(jiān)督與評(píng)價(jià)階段應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢 查和內(nèi)部評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題找出差距，提出完善措施。、改進(jìn)與提高階段應(yīng)根據(jù)監(jiān)督與評(píng)價(jià)的結(jié)果，改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 化系統(tǒng)，不斷提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平和安全績(jī)效。354安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定原則標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)為最高。等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)如下:尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)劃分表評(píng)審等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化得分一級(jí) 90二級(jí) 75三級(jí) 60尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)有效期為 3年，在有效期內(nèi)發(fā)生人員死亡 的生產(chǎn)安全事故或具有重大影響的事件，取消其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等

60、級(jí)，經(jīng) 整改合格后，可重新進(jìn)行評(píng)審。安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)管理要素4.1安全生產(chǎn)組織保障4.1.1目標(biāo)4.1.1.12012年度岳渡曹溝選礦廠尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)目標(biāo)年度安全目標(biāo)定為：尾礦庫(kù)潰壩、漫壩事故為零，山體滑坡事故為零，高處墜落、淹溺 事故為零。尾礦庫(kù)隱患整改率達(dá)100%。廢水、污水等污染物零排放，回水循環(huán)利用達(dá)80%以上。強(qiáng)化員工安全素質(zhì)培訓(xùn)，提高本質(zhì)安全水平，新入廠員工三級(jí)安全 教育培訓(xùn)達(dá)到100%，特殊工種持證上崗率達(dá)100%。加強(qiáng)職業(yè)病衛(wèi)生預(yù)防工作，新的職業(yè)病發(fā)生率為零。(3) 2016年度生產(chǎn)指標(biāo)：年處理原礦23.1萬(wàn)噸，年排放尾礦量30 x 104m3，干灘長(zhǎng)度80m,安全超過(guò)1.2m。