重慶PPP合作通行協(xié)議指導文本 模板

1、PAGE PAGE 32 xx市PPP通行協(xié)議指導文本第一章 總則依照相關法律、法規(guī)、標準和規(guī)范的要求,根據(jù)_（根據(jù)項目具體情況，簡單介紹本協(xié)議簽署的目的、原則和法律依據(jù)），經(jīng)xx市人民政府授權，本協(xié)議由_（部門）（被授權人）（下稱“甲方”），辦公地址：_，被授權代表：_ ，職位：_；與_（下稱“乙方”），注冊地點_，注冊號：_ ，法定代表人：_，職位：_，國籍：_ 。于_年_月_日在xx市簽署。鑒于：（1）xx市人民政府決定以特許經(jīng)營的方式實施_項目（以下簡稱“項目”）。該項目已于_年_月_ 日取得_人民政府或關于部門的批準，或者納入_規(guī)劃。（批文或規(guī)劃見附件_）；（2）_（甲方）于_年_月

2、至_ 年_ 月對_項目遵循公開、公平、公正和公共權益優(yōu)先的原則，經(jīng)過_，確定由_（乙方）承擔本項目的xx。各方在此達成如下條款：第二章 術語定義第1條 術語定義11 術語定義在本協(xié)議中，下述術語具有下列含義：“項目”指_項目，xx規(guī)模為_xx地點為_。“本協(xié)議”指甲方與乙方之間簽訂的本特許經(jīng)營協(xié)議，包括附件_至附件_，以及日后可能簽訂的任何本特許經(jīng)營協(xié)議之補充修改協(xié)議和附件，上述每一資料文件均被視為并入本協(xié)議?！吧掌凇鄙潭ǖ膮f(xié)議生效日期?！胺蛇m用”指適用所有的中國法律、法規(guī)、規(guī)章和政府部門頒布的所有技術標準、技術規(guī)范以及其他所有的強制性要求?！胺勺兏?指：a在本協(xié)議簽署之后，本協(xié)議適

3、用的法律被修改、廢除或重新說明以及新頒布的任何法律；或者b甲方的任何上級政府部門在本協(xié)議簽署日之后修改、批準的重要條件或增加的任何重要的額外條件。并且，上述任何一種情況致使：（i）適用于乙方或由乙方承擔的稅收、稅收優(yōu)惠或關稅發(fā)生任何變化；或 （ii）對項目的融資、xx、運營維護和移交的要求發(fā)生的任何變化?！肮ぷ魅铡敝阜ǘǖ墓ぷ魅?。“投標保函”指投標人依照投標人須知與投標書同時提交的保函?！巴恋厥褂脵唷庇蓌x市土地管理部門劃撥給項目的土地使用權或通過招牌掛方式取得的土地使用權“土地使用權證明”指由xx市土地管理部門核發(fā)的土地使用權證“批準”指根據(jù)本協(xié)議的規(guī)定，乙方為項目進行融資、xx、擁有、運營

4、、維護和/或移交而需從政府部門取得的審批、審查、許可、登記、核準、核備、備案等。“融資履行”指乙方與貸款人簽署并遞交所需的有效融資資料文件（包括滿足或放棄該融資資料文件要求的取得首筆資金的每一前提條件），用以證明乙方為本項目取得舉債融資所需的全部交易辦理完畢，同時乙方應一并收到本協(xié)議和融資資料文件可能要求的股權投資人的認股書（或股權出資）?！叭谫Y資料文件”指與項目的融資或再融資相關的貸款協(xié)議、保函、外匯套期保值協(xié)議和其它資料文件，但不包括：1）與股權投資人的認購書或股權出資相關的任何資料文件，或2）與提供履約保函和維護保函相關的資料文件?！伴_工日期”指頒布項目施工許可證之日，或按商定方式確定的

5、日期：(a)本協(xié)議生效后_天，或_(b)_年_月_日，或_(c)其他條件。“最終竣工日”指實質上履行項目施工并合格地通過交工驗收后，在交工證書中標明的日期?！伴_始商業(yè)運營日”指滿足第73條的規(guī)定，項目視為開始商業(yè)運營之日“特許經(jīng)營期”具有第22條規(guī)定的含義。“履約保函”指乙方依照本協(xié)議第33條規(guī)定向甲方提供的保函?！吧虡I(yè)運營期”或“運營期”指自開始商業(yè)運營日起至特許經(jīng)營期最后一日止的期間。“經(jīng)營收費”指甲方根據(jù)本協(xié)議就_項目應向乙方承擔支付的_費用。“收費單價”指_?！斑\營年”指運營期內(nèi)任一公歷年度期間，但第一個運營年的開始應自開始商業(yè)運營日開始，最后一個運營年的終止應在特許經(jīng)營期的最后一日終

6、止?！斑\營月” 指運營期內(nèi)任一個公歷月期間，但第一個運營月的開始應在開始商業(yè)運營日開始，最后一個運營月的終止應在特許經(jīng)營期的最后一日終止。“運營日”指運營期內(nèi)每天從00：00時開始至同日24：00時終止的二十四小時期間?！熬S護保函” 指依照本協(xié)議第85條款向甲方提供的保函?！耙平蝗铡敝柑卦S經(jīng)營期終止后的第一個工作日，或經(jīng)各方書面同意的移交項目設備的其它日期?！斑`約”指本協(xié)議簽約任何一方未能履行其在本協(xié)議項下的任何義務，而且這種違約未能歸咎于另一方違反本協(xié)議的作為或不作為或不可抗力等。“違約利率”指違約當時適用的中國人民銀行規(guī)定的一年期貸款利率加_%?！安豢煽沽Α敝肝茨茴A見、未能避免并未能克服的

7、客觀情況。12 其它在本協(xié)議中：（a）“元”指“人民幣元”，為中華人民共和國法定貨幣；（b）除本協(xié)議上下文另有規(guī)定外，“一方”或“各方”應為本協(xié)議的一方或各方；本協(xié)議、或融資資料文件的各方均包括其它各自的繼任者和獲準的受讓人；（c）所指的日、星期、月、和年均指公歷的日、星期、月、和年；（d）所指的協(xié)議是指與該項目關于的所有協(xié)議和協(xié)議附件，并且在任何情況下均包括對該協(xié)議所作的補充或修改；第三章 特許經(jīng)營權第2條 特許經(jīng)營權21 特許經(jīng)營權 甲方依照關于法律、法規(guī)的規(guī)定授予乙方的在特許經(jīng)營期內(nèi)獨家的行使的權利，以使乙方進行_（融資、xx、運營和維護）項目設備的xx并取得經(jīng)營收費。 乙方的特許經(jīng)營權

8、在整個特許經(jīng)營期內(nèi)始終延續(xù)有效。在特許經(jīng)營期內(nèi)，非經(jīng)甲方同意，并僅限于本項目的融資擔保所需，乙方不得擅自就本特許經(jīng)營權及相關權益向任何第三方進行轉讓、出租、質押或其它任何處置。確因公共權益需要，出現(xiàn)_情形時，甲方可以收回特許經(jīng)營權、終止協(xié)議履行、征用實施特許經(jīng)營的城市公用事業(yè)項目、指令項目公司提供公共產(chǎn)品或者服務，但應當依照商定（附件12、15）給予相應補償。22 特許經(jīng)營期 除非依據(jù)本協(xié)議進行延長或第16條而終止，特許經(jīng)營期應為_年，自本協(xié)議生效之日起（或商定的某一時點，如開始運營之日）計算。（BOT、BOO模式包括籌備期、xx期和運營期三個階段）特許經(jīng)營期應根據(jù)項目特點、規(guī)模和運營方式等因

9、素確定，最長不得超過30年。特許經(jīng)營期終止，需要延長特許經(jīng)營期限的，應重新簽訂協(xié)議。第3條 聲明和條件31 甲方的聲明 甲方在此向乙方聲明，在生效日期：（1）甲方已獲xx市人民政府授權管理本項目，有權簽署本協(xié)議，并可以履行其在本協(xié)議項下的所有義務；（2）甲方已經(jīng)取得本協(xié)議附件_列出的應在生效日期前取得的所有批準；（3）如甲方在此所作的聲明被證實在作出時存在實質方面的不屬實，并且該等不屬實聲明嚴重影響本協(xié)議項下項目的順利進行，乙方有權終止本協(xié)議。32 乙方的聲明 乙方在此向甲方聲明，在生效日期：（1）乙方是依據(jù)中華人民共和國法律正式設立的合法機構，具有簽署和履行本協(xié)議、其它項目協(xié)議和融資資料文件

10、的法人資格/資質和權利；（2）乙方已經(jīng)取得本協(xié)議附件_列出的應在生效日期前取得的所有批準；（3）乙方應確保在特許經(jīng)營期內(nèi)的任何時候，在項目中的投資股本金數(shù)額高于或等于屆時項目投資額的_%；（4）如乙方在此所作的聲明被證實在作出時存在實質方面的不屬實，并且該等不屬實聲明嚴重影響本協(xié)議項下項目的順利進行，甲方有權終止本協(xié)議。33 履約保函（1）xx期的履約保函。乙方注冊登記并履行項目批準手續(xù)后_個工作日內(nèi)，應向甲方提交依照附件10的格式出具的履約保函。履約保函的金額為相應工程項目資本金的_%。以保證乙方履行本協(xié)議項下關于設計和xx的義務。（2）運營期的履約保函。乙方應在每個運營年的_月_日前向甲方

11、交納上一年度運營收入的_%作為乙方在運營期的履約擔保的組建部分，直到運營期的履約擔保金額達到_為止。履約保證金可專項用于項目的_，最低額度應保持在_以上。34 融資履行乙方應確保于生效日期后_個工作日內(nèi)實現(xiàn)融資履行，在融資履行后_個工作日內(nèi)向甲方書面確認融資履行，并交付所有簽署的融資資料文件的復印件，以及甲方可能合理要求的表明融資履行已實現(xiàn)的其它證明資料文件。投資人承諾出資的項目資本金必須全部為其自有資金，注冊設立項目公司后，以特許權質押等方式向銀行或其他機構融資。甲方未能作為乙方融資活動的擔保人，未能為乙方的融資活動承擔任何風險和責任。35 甲方的權利和義務（1）授予乙方特許經(jīng)營權。（2）根

12、據(jù)本協(xié)議的規(guī)定及時向乙方支付_。（3）在特許經(jīng)營期內(nèi)，協(xié)助乙方辦理關于政府部門要求的各種與本項目關于的批準和保持批準有效。（4）對乙方特許經(jīng)營過程實施監(jiān)管，包括產(chǎn)品和服務質量，項目經(jīng)營狀況和安全防范措施，以及協(xié)助相關部門核算和監(jiān)控企業(yè)成本等。（5）甲方本著尊重社會公眾的知情權，鼓勵公眾參加監(jiān)督的原則，有權及時將產(chǎn)品和服務質量檢查、監(jiān)測、評估結果和整改情況以適當?shù)姆绞较蛏鐣?。并受理公眾對乙方的投訴，并進行核實處理。（6）遇緊急情況，在可能嚴重影響公眾權益的情況下，可依法對乙方進行臨時接管。36 乙方的權利和義務（1）乙方在特許經(jīng)營期內(nèi)享有特許經(jīng)營權；（2）根據(jù)本協(xié)議的規(guī)定，乙方應在特許經(jīng)營期

13、內(nèi)自行承擔費用、責任和風險，負責進行項目的_（融資、xx，以及項目設備的運營與維護）；（3）依照本協(xié)議規(guī)定的方式取得_（經(jīng)營性收費或政府補貼）。（4）接受政府部門的行業(yè)監(jiān)管。服從社會公共權益，履行對社會公益性事業(yè)所應盡的義務和服務。3. 7 轉讓并移交（適用于TOT，TOO形式）（1）特許經(jīng)營權的轉讓。由甲方與乙方共同委托第三方評估機構，對項目資產(chǎn)總額、設備設備運行情況、債權債務關系等進行評估。達到_條件，可進行特許經(jīng)營權的轉讓并移交項目。（2）項目的移交。甲方根據(jù)評估結果，將_（包括運營、維護、權利和義務等）移交給乙方。 第四章 項目xx（BOT、BOO形式適用）第4條 土地使用41 土地使

14、用權在本協(xié)議生效后，以_（視項目具體情況而定）形式由甲方向乙方提供或由乙方自行取得項目用地的土地使用權（以下簡稱“土地使用權”），并確保乙方在特許經(jīng)營期內(nèi)獨占性地使用土地。42 對使用土地的限制無甲方事先書面同意，乙方不得將第41條項目土地用于項目之外的其它任何目的。4.3 征地拆遷甲方應溝通協(xié)調好關于部門和單位，協(xié)助乙方進行本項目工程xx用地征地拆遷工作。征地拆遷的的關于費用包括_等由乙方承擔。征地標準依照批復的初步設計概算的標準執(zhí)行。第5條 勘察與設計51 設計要求 乙方應以本項目工程可行性研究報告中的推薦方案為依據(jù)，依照規(guī)定的技術規(guī)范和要求以及適用法律法規(guī)及審批程序，自行承擔或依法選擇確

15、定有相應資質的設計單位進行本項目初步設計和施工圖設計，并承擔相應費用。 乙方應對由于乙方原因造成的本項目設計中的任何缺陷負責，甲方未對設計資料文件提出異議不應被視為對本協(xié)議項下其權利的放棄，或以任何方式解除乙方在本協(xié)議項下的義務，唯有第54條規(guī)定的情況除外。52 審閱設計標準和技術規(guī)范 乙方已審閱過附件4規(guī)定的設計標準和技術規(guī)范。對設計資料文件中的任何錯誤、不一致、不明確或遺漏應在下一階段工作中提出并給予糾正，否則造成的后果和所有費用應由乙方承擔。53 施工圖設計 乙方應根據(jù)批準的初步設計和附件4中列明的設計標準和技術規(guī)范進行施工圖設計，并提供給甲方或甲方委托的具有審查資質的專門機構進行xx前

16、審查。如在施工圖設計中需要對初步設計進行重大變更則應提出變更理由。乙方不得擅自修改設計標準和工程規(guī)模，有內(nèi)容變更的施工圖設計，必須經(jīng)甲方批準方可以據(jù)此施工。如申報后_日內(nèi)甲方未書面拒絕，視為甲方同意該施工圖的內(nèi)容變更。54 甲方的責任 只有在下列情況下，甲方應對設計中的錯誤負責：（a）乙方認為甲方批復中部分內(nèi)容錯誤，并書面通知甲方，在通知發(fā)出后_日內(nèi)甲方?jīng)]有對該錯誤進行糾正；（b）甲方在收到乙方關于錯誤的通知后，書面答復乙方依照原設計行事。第6條 xx61 乙方的主要義務 乙方應依照所有適用法律法規(guī)和xx程序以及本協(xié)議的要求，負責本項目設備的xx工程，并承擔xx工程中應承擔的費用和風險，包括：

17、（a）在本協(xié)議規(guī)定的開工日期或之前，開始工程xx，在本協(xié)議規(guī)定的竣工日期或之前竣工；（b）進行施工前籌備，及時提供所有必要的施工設備；（c）根據(jù)適用法律法規(guī)和基本xx程序、批準的初步設計和施工圖設計、所有適用的施工標準和規(guī)范及本協(xié)議的其它要求，自行承擔或依法選擇確定有相應資質的承包商進行項目施工xx。在施工工程中安裝的所有設備必須是全新的，使用的所有材料必須經(jīng)檢驗是合格的；（d）依法選擇確定有相應資質的監(jiān)理公司進行項目xx施工的全過程監(jiān)理，并承擔相應費用；（e）在項目xx過程中，乙方在簽署、取得或履行各種協(xié)議、審批等資料文件后，應于_個工作日內(nèi)將相應的關于項目xx的資料文件之復印件報甲方備案；

18、（f）在工程xx履行后，依照本協(xié)議第68條的規(guī)定交付關于竣工圖紙和技術資料文件資料。62 甲方的主要義務（a）在xx期內(nèi)協(xié)助乙方辦理關于政府部門所要求的批準和保持批準有效；（b）給予屬于甲方批準權限內(nèi)的批準并保持批準有效。63 質量保證和質量監(jiān)控 在工程xx開始之前，乙方應建立健全質量保證體系、安全保證體系，制定和執(zhí)行工程質量保證和質量監(jiān)控計劃，并在工程xx進度月報表中同時反映工程質量監(jiān)控情況。這部分是否可以給甲方設定“甲方有權對乙方的質量保證和質量監(jiān)控進行監(jiān)督的權利”的表述64 項目進度計劃641 項目計劃 各方應根據(jù)附件6規(guī)定的進度計劃履行其在本協(xié)議項下的xx義務。如出現(xiàn)下列情況，附件6規(guī)

19、定的進度計劃日期的最后期限將延長或修改。（a）第111條所述的不可抗力事件；（b）由于第69條所述的發(fā)現(xiàn)文物使工程xx的實施延誤；（c）由于甲方的違約而造成乙方的延誤；（d）由于乙方的違約而造成甲方的延誤。642 進度日期的延長 當?shù)?11條不可抗力事件發(fā)生后，一方應在實際發(fā)生延誤的_個工作日之內(nèi)，向另一方提出書面的延期要求，并說明該延期是已采取所有合理的措施后所無法回避的延期。 收到延期要求的一方應積極同提出要求的一方就延期事項進行協(xié)商，并達成書面建議或意見。如提出書面要求的一方在_個工作日之內(nèi)沒有收到另一方對延期表示異議的書面建議或意見，將被視為另一方對延期的要求已表示同意。643 由于甲

20、方的原因致使開始商業(yè)運營日的延誤 如由于甲方的違約造成開始商業(yè)運營日的任何延誤，乙方應：（a） 提出附件6規(guī)定的進度計劃日期作適當延長；（b） 有權取得延誤的經(jīng)濟補償，使乙方基本上恢復到該延誤沒有發(fā)生時相同的經(jīng)濟狀況。其中經(jīng)濟補償?shù)慕痤~為每天支付_元（注：與644條件等同）；（c） 有權取得延長特許經(jīng)營期，相應延長的特許經(jīng)營期應不少于被延誤的商業(yè)運營期。644 乙方致使的竣工延誤 如因乙方的原因致使開始商業(yè)運營日的延誤，則乙方應就發(fā)生的任何延誤向甲方支付違約金。每延誤一日，乙方應向甲方支付違約金額_元。甲方可以從履約保函中兌取，直至履約保函全部兌取完。 如履約保函累計被兌取完畢或者違約金金額累

21、計達到履約保函金額，甲方有權立即發(fā)出終止意向通知書。65 進度報告 乙方每月應向甲方提交工程xx進度月報，該月報應反映已履行的和在建的xx工程進度和質量、預計履行工程的時間，如進度和質量發(fā)生問題，應提出挽回的措施和計劃。66 甲方的監(jiān)督和檢查661 對xx工程的檢查 甲方有權在不影響工程施工的前提下，檢查乙方進度和項目的質量監(jiān)控檢驗方法及結果，以確認工程xx符合本協(xié)議規(guī)定的進度和質量要求。乙方應派代表陪同檢查，提供檢查工作的必要條件，若檢查工作中涉及專有資料文件資料的保密問題，應按112條保密條款執(zhí)行。662 不符合質量和安全要求 如工程xx不符合本協(xié)議的質量或安全要求，甲方可以就此向乙方提出

22、警告。如乙方在甲方通知后的合理時間內(nèi)未能或拒絕修正缺陷，甲方有權停止施工，責成乙方進行整改，直到安全得到保證、缺陷得到修補、質量得到監(jiān)控方可恢復施工。停工造成的損失由乙方承擔。67 不可免除 不論甲方是否監(jiān)督、檢查xx工程的任何部分，都不應視為放棄其在本協(xié)議下的任何權利，也未能免除乙方在本協(xié)議下的任何義務。68 交付圖紙和技術資料文件資料 在竣工日之后_個月內(nèi)，乙方應向甲方提交下列資料文件資料：（a）_份項目設備的全套施工和竣工圖紙、竣工驗收記錄；（b）_份所有設備技術資料文件資料和圖紙的復印件（包括設備平面圖、說明書、使用和維護手冊、質量保證書、安裝記錄、測試記錄、質量監(jiān)督和驗收記錄）；（c

23、）_份，甲方合理要求的與項目關于的其它技術資料文件或資料文件資料。69 對考古、地質及歷史物品的保護 如乙方在項目xx運營和維護過程中，發(fā)現(xiàn)考古文物、化石、古墓遺址、及具有考古學、地質學和歷史意義的任何物品，乙方應及時通知甲方，并采取適當?shù)谋Ｗo措施，如上述發(fā)現(xiàn)致使xx工程的延誤，應按第642條執(zhí)行，或各方依照第643條款中（b）條款進行協(xié)商延長特許經(jīng)營期或予以經(jīng)濟補償。第7條 竣工71 項目竣工驗收 項目_（時間范圍內(nèi)），乙方應按關于規(guī)定向政府關于部門申請進行項目的竣工驗收。乙方應至少提前_個工作日向甲方發(fā)出竣工驗收的書面通知。 甲方在接到通知后的_日內(nèi)派代表參加由乙方組織關于方面聯(lián)合進行的竣

24、工驗收。如甲方在收到通知后未參加竣工驗收，則竣工驗收可在甲方缺席的情況下按預定的時間進行，并將驗收結果及時通報甲方。 如竣工驗收部分或全部不合格，乙方應采取所有必要的改正措施補救不合格情況，并再次組織一次竣工驗收，但應至少提前_個工作日向甲方發(fā)出書面通知。乙方應對因不合格而致使的費用增加和工期延誤承擔全部責任。再次竣工驗收不合格或部分不合格，乙方承擔項目xx不合格的責任。 如在再次竣工驗收終止后_個工作日內(nèi)驗收結果已得到關于部門的認可，未發(fā)出關于不合格的書面通知，則視為項目設備竣工。72 環(huán)保驗收 乙方應在開始商業(yè)運營日之前，在合理日期內(nèi)上報環(huán)保部門進行環(huán)保驗收，同時報甲方。73 申請運營（a

25、）乙方達到_等條件后，應立即書面通知甲方，申請正式開始運營。（b）甲方應自接到開始運營申請之日起_個工作日內(nèi)通知乙方是否同意開始運營。如不同意須同時陳述理由。如不同意原因是由甲方造成的，甲方應在_日內(nèi)解決。如_日內(nèi)仍未能解決，甲方應及時通知乙方，乙方收到通知第_日視為開始運營日。如甲方未于上述期限內(nèi)發(fā)出同意或不同意的通知，視為同意乙方開始運營。乙方應將最終的開始運營日通知甲方。第五章 項目的運營與維護第8條 運營與維護81 運營和維護的基本原則 在整個運營期內(nèi)，乙方應根據(jù)本協(xié)議的規(guī)定，自行承擔費用（包括稅費）和風險，管理、運營和維護設備。乙方應確保在整個運營期內(nèi)，始終根據(jù)下列規(guī)定運營并維護項目

26、設備：_乙方應確保項目設備始終處于良好營運狀態(tài)并能夠達到_等要求。82 運營范圍的排他性 在特許經(jīng)營期內(nèi)，乙方應只對甲方規(guī)定的_提供產(chǎn)品或服務。未經(jīng)甲方事先書面同意，不得接受任何第三方的其他使用產(chǎn)品或服務的需求。83 甲方的主要責任 甲方應確保在整個特許經(jīng)營期內(nèi)，_。 在整個特許運營期內(nèi)，應督促乙方認真執(zhí)行國家行業(yè)標準、行業(yè)管理部門和地方政府的相關規(guī)定以及本協(xié)議規(guī)定。84 乙方的主要責任 從開始運營日起，乙方應_。 超過產(chǎn)品或服務設計供應能力時，乙方應提出處理建議，并在_個工作日內(nèi)通知甲方，甲方對建議應明確采納建議或意見。 乙方應按適用法律法規(guī)和合理的商業(yè)標準以及謹慎運行慣例認真而有效地處理其

27、業(yè)務與事務，向甲方提交反映其經(jīng)營情況的財務報表，并保證其真實性。 乙方應建立定時檢修保養(yǎng)制度，對所有設備的運行資料文件資料進行收集、歸類和整理，完善公用設備信息化管理系統(tǒng)，保持水處理設備處于良好使用狀態(tài)，并在甲方的要求下將設備運行情況報告給甲方。 乙方在日常經(jīng)營活動中，應充分考慮環(huán)境影響，維護生態(tài)環(huán)境。 乙方應建立完善安全生產(chǎn)制度和意外事故的應急機制，制定應急預案報甲方備案，并按要求定時進行應急預案演練；乙方應保障生產(chǎn)和服務的穩(wěn)定和安全，防止事故發(fā)生。如出現(xiàn)重大意外事故，乙方應及時通報甲方，并盡最大人力、物力進行搶救，盡快恢復生產(chǎn)與服務；在事故影響期間，乙方應采取各種應急措施進行補救，盡量減少

28、事故對公眾的影響。85 維護保函851 維護保函的出具 在正式開始運營日之前，乙方應向甲方出具一份維護保函，其格式為甲方可接受的見索即付的銀行保函，保函的金額為人民幣_萬元。維護保函應至少每兩年更新一次，作為其履行本協(xié)議項下項目設備維護義務及保證期義務的保證。分期提供保函時，下一期的保函必須在上一期保函終止前一個月提供，以確保保函的繼續(xù)有效。最后一次保函有效期要延續(xù)到特許經(jīng)營期終止后12個月。852 恢復維護保函的數(shù)額 如甲方在特許經(jīng)營期內(nèi)兌取維護保函項下的費用，乙方應確保在甲方兌取費用后的_個月內(nèi)將維護保函的金額恢復到人民幣_ 萬元，并向甲方提供維護保函已恢復的證據(jù)。853 維護的責任 甲方

29、行使兌取維護保函項下費用的權利不損害甲方在本協(xié)議項下的其它權利，且不應解除乙方不履行維護項目設備的義務。86 運行與維護手冊 在開始運營之前，乙方應編制運行與維護手冊。該手冊應包括生產(chǎn)運行、日常維護、設備設備檢修內(nèi)容、程序和頻率等，并在開始運營日之前報送甲方備查。87 產(chǎn)品或服務量的計量 乙方應按_對提供產(chǎn)品或服務量進行記錄，并定時向_進行上報。8. 8 收費及價格管理8. 8. 1 收費的依據(jù)和標準乙方應根據(jù)_，按_（收費標準）執(zhí)行，甲方應協(xié)助乙方在項目運營收費之前取得_收費許可。8. 8. 2 收費標準的調整乙方可在項目運營后根據(jù)物價上漲等非經(jīng)營性因素影響提出收費標準調整建議或意見，報市政

30、府價格主管部門審批，未經(jīng)批準，不得擅自調整收費標準。8. 9 財政補貼、政府購買服務的相關商定（需要單獨增加）810 暫停服務發(fā)生計劃內(nèi)暫停服務，乙方應于每年_月_日提交下一年度維護計劃，其重大維護和更新內(nèi)容上報甲方。甲方應在預計的計劃內(nèi)暫停服務開始之前給與書面答復或批準，乙方應盡最大努力使計劃內(nèi)暫停服務的影響降低到最小并通過采取儲備供應、外部采購等措施保證暫停期內(nèi)的正常服務提供。若發(fā)生計劃外暫停服務，乙方應立即通知甲方，說明其原因并盡最大努力在24小時內(nèi)恢復正常服務。若因乙方原因計劃外暫停服務超過_小時，乙方應按_支付違約金。811 環(huán)境保護 乙方應始終遵守關于公共衛(wèi)生和安全的適用法律法規(guī)及

31、本協(xié)議的規(guī)定。 乙方不應因項目設備的xx、運營和維護而造成土地（包括土壤、地下水或地表水及空氣）或周圍環(huán)境的污染。 乙方在項目設備的xx、運營和維護期間應采取所有合理措施來避免或盡量減少對項目設備周圍建筑物和居民區(qū)的干擾。 但乙方對于以下任何一種情形不承擔責任：（1）生效日期前已經(jīng)存在的或潛在的；或者（2）因第三方的作為或不作為引起的；或者（3）甲方致使的環(huán)境污染及安全隱患。812 未履行維護的處理 如乙方違反其第84條項下項目設備維護的義務，甲方可就該違約向乙方發(fā)出通知，限期履行糾正性維護。乙方在接到上述通知后應對項目設備進行必要的糾正性維護。如乙方未在限期內(nèi)進行糾正性維護，甲方有權依據(jù)附件

32、11兌取維護保函項下費用，并可另行組織對項目設備進行糾正性維護，確保項目設備的正常營運。第9條 項目的經(jīng)營與開發(fā)9. 1 經(jīng)營開發(fā)范圍乙方有權在國家及xx市法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，對_等進行商業(yè)開發(fā)。除乙方自有所有權的項目設備及附屬設備外，無論采取何種經(jīng)營方式，只能轉讓經(jīng)營權，不得轉讓項目設備及附屬設備所有權（如土地使用權），相關協(xié)議的期限均不得超過特許經(jīng)營期。9. 2 經(jīng)營開發(fā)的監(jiān)管乙方對_等進行商業(yè)開發(fā)應依照行業(yè)管理的統(tǒng)一要求，辦理相關手續(xù)。在經(jīng)營開發(fā)過程中，乙方應服從行業(yè)主管部門的統(tǒng)一管理，接受監(jiān)督檢查。9. 3 匹配資源的開發(fā)（需要單獨增加）9.3.1 資源匹配原則9.3.2 經(jīng)營開發(fā)范

33、圍及程序9.3.3 收益分配原則第六章 項目設備的移交（BOT、TOT形式適用）第10條 特許經(jīng)營期期滿時項目設備的移交101 移交委員會 特許經(jīng)營期終止_個月前，由甲方和乙方各自派員組建移交委員會，具體負責和辦理移交工作，甲乙各方法定代表人或授權代理人人數(shù)應當相同。移交委員會主任委員由政府指派關于部門擔任，組織必要的會議會談并商定設備移交的詳盡程序，確定移交儀式，最后將移交信息在市級報和市政府公眾信息網(wǎng)上刊登，向社會公告。102 移交范圍 在特許經(jīng)營期終止當天即移交日，乙方應向甲方無償移交：（a）乙方對項目設備的所有權利和權益，包括：（i）項目設備的建筑物和構筑物；（ii）與項目設備使用相關

34、的所有機械和設備；（iii）第 104條要求的_等其它動產(chǎn)；（iv）運營和維護項目設備所要求的所有技術和技術訣竅、知識所有權等無形資產(chǎn)（包括以許可方式取得的）；（b）在用的各類管理章程和運營手冊包括專有技術、生產(chǎn)檔案、技術檔案、文秘檔案、圖書資料文件資料、設計圖紙、資料文件和其它資料文件資料，以使項目能平穩(wěn)地正常地繼續(xù)運營；（c）土地使用權及與項目場地關于的其它權利； 這些資產(chǎn)在向甲方移交時應不存在任何HYPERLINK t _blank留置權、債權、抵押、擔保物權或任何種類的其它請求權。項目場地在移交日應不存在任何環(huán)境問題和環(huán)境遺留問題。 甲乙各方在辦理移交工作的同時，應明確特許經(jīng)營期終止后

35、妥善安置原項目公司雇員的辦法。103 最后恢復性大修和性能測試1031 最后恢復性大修（a）在移交日之前不早于_個月，乙方應依照移交委員會商定的最后恢復性大修計劃對項目設備進行大修，此大修必須于移交日_個月之前履行。（b）通過最后恢復性大修，乙方應確保項目設備設備的整體完好率達到_%、其它設備設備的整體完好率達到_%，項目建筑構筑物不存在重大損毀。（c）如乙方未能根據(jù)上述要求進行最后恢復性大修或達到大修標準，甲方應有權兌取相應維護保函金額自行進行大修。在此情況下，應向乙方提供所發(fā)生的支出的詳細記錄。1032 性能測試 在移交日之前，移交委員會應進行項目設備的性能測試。乙方有責任使測試所得所有性

36、能參數(shù)都能符合_技術規(guī)范或標準的要求。如所測參數(shù)仍有差距，甲方有權從維護保函中支取相應費用以修正上述缺陷。如保函金額不足使用的，甲方承擔費用以后有權向乙方追償。104 備品備件1041 在移交日，乙方應向甲方無償移交按附件4技術規(guī)范或標準要求的在_個月期間項目設備正常運行需要的消耗性備件和事故搶修的零備件，并提交備件的詳細清單。1042 乙方應向甲方提交生產(chǎn)經(jīng)營項目設備所需全部備品備件的廠商名單。105 保證期 乙方應在移交日后12個月的保證期內(nèi)，承擔全部設備設備質量缺陷的保修責任（因接受移交的單位使用不當造成的損毀除外），乙方在收到該通知后，應盡快自費進行保修。在緊急情況下，或乙方?jīng)]有及時保

37、修，甲方有權兌取維護保函的相應金額進行保修，但應將支出的清單遞交給乙方。106 承包商保證的轉讓 在移交時，乙方有義務將所有承包商、制造商和供應商提供的尚未期滿的擔保及保證在可轉讓的范圍內(nèi)分別無償轉讓給甲方，并促成供應商以過去同樣的優(yōu)惠價格供應設備，在移交時，應當通知所有的承包商、制造商和供應商與甲方確認尚未期滿的義務的履行，甲方有權選擇是否接受協(xié)議延續(xù)和承擔由此發(fā)生的所有責任。107 移交效力 除105條規(guī)定以外，乙方在本協(xié)議項下的權利和義務隨移交的履行而終止，甲方應接管項目的運營及享有項目的所有權利和義務。108 維護保函的解除 甲方應在移交日起12個月后的_個工作日內(nèi)解除所有或屆時未兌取

38、完的維護保函的余額。109 風險轉移 甲方承擔移交日后項目的全部或部分損失或損毀的風險，除非損失或損毀是由乙方的過錯或違約所致。第七章 各方的一般權利和義務第11條 甲方和乙方共同的一般權利和義務111 不可抗力1111 不可抗力 不可抗力是指在簽訂本協(xié)議時未能合理預見的、未能克服和未能避免的事件或情形。以滿足上述條件為前提，不可抗力包括但不限于：（1）雷電、地震、火山爆發(fā)、滑坡、水災、暴雨、海嘯、臺風、龍卷風或旱災；（2）流行病、瘟疫爆發(fā)；（3）戰(zhàn)爭行為、入侵、武裝沖突或外敵行為、封鎖或軍事力量的使用，暴亂或恐怖行為；（4）全國性、地區(qū)性、城市性或行業(yè)性罷工；（5）由于未能歸因于甲乙方的原因

39、引起的工程供電中斷。1112 積極補救不可抗力的義務（a） 盡快向對方通告事件或情況的發(fā)生，對事件或情況的預計延續(xù)時間和其在本協(xié)議項下履行義務的可能影響作出估計；（b） 作出所有合理努力以繼續(xù)履行其在本協(xié)議項下的義務；（c） 盡快采取行動糾正或補救造成免于履行義務的事件或情況；（d） 作出所有合理努力以減輕或限制對對方造成的損害；（e） 將其根據(jù)上述（b）（c）和（d）段采取的行動或行動計劃定時通告對方，并在致使它免于履行義務的事件或情況不再存在時立即通知對方。1113 不可抗力的處理程序不可抗力事件發(fā)生后，各方應本著誠信平等的原則，立即就此等不可抗力事件進行協(xié)商，（a） 如各方在_日內(nèi)達成一

40、致建議或意見，繼續(xù)履行在本協(xié)議項下的義務，則甲方應依照附件12的規(guī)定向乙方進行補償。（b） 如各方未能夠在上述_日期限內(nèi)達成一致建議或意見，則任何一方可送達終止通知。1114 費用 發(fā)生不可抗力事件時，任一方必須各自承擔由于不可抗力事件造成的支出和費用。乙方因不可抗力造成的損失，應由保險取得補償，甲方可依不可抗力造成的時間損失給予延期并相應延長特許經(jīng)營期。1115 不可抗力造成的終止 如任何不可抗力事件阻止一方履行其義務的時間自該不可抗力發(fā)生日起連續(xù)超過_個工作日，各方應協(xié)商繼續(xù)履行本協(xié)議的條件和重新履行本協(xié)議的時間。如自不可抗力發(fā)生后_個工作日之內(nèi)各方未能就繼續(xù)履行的條件和時間達成一致建議或

41、意見，并且該不可抗力事件如未能一致解決將會對項目的順利進行造成實質性影響時，任何一方均可以按163條款書面通知另一方終止本協(xié)議。112 保密 任何一方或其雇員、承包商、咨詢顧問或代理人取得的所有資料文件資料和資料文件（不論是財務、技術或其它方面，但不包括與項目進展關于的非敏感信息），如尚未公布即應保密，未經(jīng)另一方事先書面同意，在特許經(jīng)營期期滿之后的_年期間不得向第三方透露或公開，但是法律要求的信息除外。本 HYPERLINK t _blank 承諾在本協(xié)議終止后仍然有效。113 合作義務，預先警告義務 各方應相互合作以達到本協(xié)議的目的，并應善意地行使和履行各自在本協(xié)議項下的權利和義務。在此前提

42、下，各方同意：（a）除本協(xié)議另有規(guī)定外，當一方要求取得另一方的同意時，被要求方應在10天或其它合理所需的時間內(nèi)給予同意或批準，而不可以無理拒絕或遲延給予該等同意或批準；及（b）如任何一方知悉或獲悉的任何事件或情形屬于：（1） 經(jīng)該方合理預計將對任何一方履行其本協(xié)議項下的義務或實施項目的能力造成重大不利影響的事件或情形；及（2） 合理預計另一方不可能知悉或獲悉該事件或情形；則該方應盡快將該事件或情形通知另一方。第12條 甲方的一般義務121 不干預 甲方不得干預項目內(nèi)部管理事務，除非本協(xié)議條款的執(zhí)行受到影響。122 不當兌取保證金 如甲方兌取了乙方提交的投標保函、履約保函和維護保函中的費用，之后

43、乙方通過仲裁或其它方式確定甲方無權兌取，甲方應退還兌取的金額，并應補償乙方因此發(fā)生的所有費用和支出，以及支付自兌取之日至退還之日的利息，該利息按當時銀行短期貸款利率執(zhí)行。第13條 乙方的一般義務131 股權轉讓的限制 附件7是乙方原始股東的名單及各自在注冊資本中所占的份額。乙方應在公司章程中作出規(guī)定，確保在協(xié)議生效日之后_年內(nèi)，未經(jīng)甲方批準任何股東都不得將股權進行轉讓或以股權質押、虛假訴訟等形式變相轉讓。在協(xié)議生效_年后，在符合下列_情況下，甲方應批準乙方進行股權轉讓。（a）_（b）_（c）_132 遵守適用法律 乙方履行本協(xié)議項下的義務時應始終遵守適用法律的規(guī)定。133 勞動安全標準 乙方應

44、遵守現(xiàn)行的勞動保護法規(guī)，尊重職工的權利和嚴格執(zhí)行安全法規(guī)及關于標準。134 項目資料文件的溝通協(xié)調 乙方應確保融資資料文件、股東之間的任何協(xié)議、乙方章程、本協(xié)議項下的保險單以及由乙方簽訂的與本項目關于的任何其它協(xié)議都能符合本協(xié)議的規(guī)定和都能夠履行本協(xié)議。135 稅金、關稅及收費 乙方應依照適用法律支付所有稅金、關稅及行政性收費。136 對承包商和其雇員及代理人的責任 乙方雇用任何承包商和其雇員及其代理人，不應解除乙方在本協(xié)議項下的任何義務。承包商和其雇員及其代理人為本協(xié)議目的的所有作為或不作為視同乙方的作為或不作為。137 知識所有權的賠償處理 乙方應對本項目在xx、運營和管理工作中可能發(fā)生的

45、侵犯知識所有權而引起的訴訟負責應訴和賠償。第14條 保險141 特許經(jīng)營期內(nèi)，乙方必須依照附件8的規(guī)定自費購買保險。142 如乙方不購買或保持本協(xié)議所要求的保險，則甲方有權購買該保險，并且有權根據(jù)本協(xié)議從履約保函或維護保函款中兌取需支付的保險費金額。第八章 違約賠償?shù)?5條 違約賠償151 賠償 任一方應有權取得因違約方違約而使該方遭受的任何損失、支出和費用的賠償，該項賠償由違約方支付。152 減輕損失的措施 由于另一方違約而遭受損失的一方應采取合理行動減輕損失。如一方未能采取此類措施，違約方可以請求從賠償金額中扣除應能夠減輕或減少的損失金額。 受損害的一方應有權從另一方取得為減輕損失而采取行

46、動所發(fā)生的合理費用。153 由于受損害方造成的損失的扣除 如造成損失的部分原因是由于受損害方的作為或不作為造成的，賠償?shù)臄?shù)額應扣除這些因素。154 對間接損失不負責任 除非本協(xié)議另有規(guī)定，各方均不應對由于或根據(jù)本協(xié)議造成或產(chǎn)生的或與其相關的任何索賠為對方的任何間接、特殊、利潤損失或附帶損失或懲罰性損害賠償負責。第九章 終止、變更和轉讓第16條 終止161 甲方的終止 下述每一條款所述事件，如不是由于甲方的違約或由于不可抗力所致，如有允許的糾正期限而乙方在該期限內(nèi)未能糾正，即構成乙方違約事件，甲方有權立即發(fā)出終止意向通知，并兌取履約保函或維護保函中的保證金：（a） 乙方未及時實現(xiàn)融資履行；（b）

47、 乙方擅自轉讓、出租特許經(jīng)營權；（c） 乙方擅自將所經(jīng)營的財產(chǎn)進行處置或者抵押；（d） 乙方因管理不善，發(fā)生特別重大質量、生產(chǎn)安全事故；（e） 乙方擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴重影響到社會公共權益和安全；（f） 根據(jù)中國法律乙方進行清算或資不抵債；（g） 乙方在第32條中的任何聲明被證明在做出時即有嚴重錯誤，使乙方履行本協(xié)議的能力受到嚴重的不利影響；（h）乙方未履行本協(xié)議項下的其它義務，構成對本協(xié)議的實質性違約，并且在收到甲方說明其違約并要求補救的書面通知_個工作日內(nèi)仍未能補救該實質性違約；（i）乙方擅自轉讓股權、變相轉讓股權；（j）乙方擅自將所經(jīng)營的財產(chǎn)進行處置或抵押。162 乙方的終止 下述每一條款

48、所述事件，如不是由于乙方的違約或由于不可抗力所致，如有允許的糾正期限而在該期限內(nèi)未能糾正，即構成甲方違約事件，乙方有權立即發(fā)出終止意向通知：（a）甲方在第31條中的任何聲明被證明在做出時即有嚴重錯誤，使甲方履行本協(xié)議的能力受到嚴重的不利影響；（b）甲方未能依照本協(xié)議的商定履行向乙方支付服務費的義務；（c）甲方未履行其在本協(xié)議項下的任何其它義務構成對本協(xié)議的實質性違約，并且在收到乙方說明其違約并要求補救的書面通知后的 個工作日內(nèi)未能補救該實質性違約。163 終止意向通知和終止通知1631 終止意向通知 依照第161或162條發(fā)出的任何終止意向通知應表述違約事件的詳細情況并給出必要的協(xié)商期。 在終

49、止意向通知發(fā)出之后，各方應在協(xié)商期內(nèi)為避免本協(xié)議終止采取措施，如各方就將要采取的措施達成一致建議或意見，并且在相應的協(xié)商期內(nèi)糾正了違約事件，終止意向通知應立即自動失效。1632 終止通知 在協(xié)商期屆滿之時，除非：（i）各方另外達成一致；或（ii）致使發(fā)出終止意向通知的違約事件得到糾正，發(fā)出終止意向通知的一方有權發(fā)出終止通知。164 終止的一般后果 如本協(xié)議提前終止，則自任何一方發(fā)出終止通知起，至各方商定的提前終止日止，各方應繼續(xù)履行本協(xié)議下的權利和義務。 本協(xié)議終止后，各方在本協(xié)議項下不再有進一步的義務，但根據(jù)第166條可能到期應付的任何費用，以及本協(xié)議到期或終止之前發(fā)生的而在本協(xié)議到期或終止

50、之日尚未支付的付款義務除外。本協(xié)議的終止不影響本協(xié)議中爭議解決條款和任何在本協(xié)議終止后仍然有效的其它條款。165 終止后的補償1651 乙方違約事件致使的終止 在生效日期后，如甲方因乙方違約事件而終止本協(xié)議，則甲方應有權收回乙方對該項目的相關權益。甲方在向乙方支付附件12補償表所列的補償金額后，乙方對該項目的相關權益將轉歸甲方所有。補償金額的確定應從特許年限、已運營年限、乙方在項目中的總投入、乙方的過錯程度等方面進行綜合考慮和設定。1652 甲方違約事件致使的終止 在生效日期后，如乙方因甲方違約事件根據(jù)第162條終止本協(xié)議，則乙方有權要求甲方收回該項目的相關權益。甲方在向乙方支付附件12補償表

51、中的補償金額后，乙方在該項目中的相關權益將轉歸甲方所有。 補償金額的確定應由甲乙各方從特許年限、乙方已運營年限、乙方在項目中的總投資、乙方已獲取的收益、該項目的預期收益等方面進行綜合考慮。1653 第111費用下不可抗力事件和/或法律變更致使的終止 如因第111款所述的不可抗力事件致使任何一方依據(jù)第16條終止本協(xié)議，甲方應向乙方支付附件12補償表中所列的補償金額。甲方支付該項目的補償金額后，乙方將該項目中的相關權益轉讓給甲方。 補償金額的確定應由甲乙各方從特許年限、乙方已運營年限、乙方在項目中的總投資、乙方已獲取的收益、該項目的預期收益以及各方對此等事件承擔的能力等方面進行綜合考慮。166 終止后的移交1661 乙方根據(jù)1662條款向甲方移交參照第102條規(guī)定的項目所有設備的權利和權益。1662 乙方應于提前終止日立即向甲方移交項目的占有權和運行權。如因乙方不按期移交并退場、甲方不按期接受移交并保持正常運行，則由違約方承擔相應損失。甲方和乙方應于_日內(nèi)依照165條款確定終止補償金