緩慢開放的埃塞俄比亞新聞傳播業(yè)

1、緩慢開放的埃塞俄比亞新聞傳播業(yè)緩慢開放的埃塞俄比亞新聞傳播業(yè)埃塞俄比亞舊稱阿比西尼亞Abyssinia，位于非洲東北部，是二戰(zhàn)前僅有的兩個非洲獨立國之一。如今全稱埃塞俄比亞聯(lián)邦民主共和國TheFederalDeratiRepublifEthipia，面積110萬平方公里，人口近1億，其中45%信仰埃塞正教，40-45%信仰伊斯蘭教，5%信仰新教，還有少數人信仰原始宗教。首都亞的斯亞貝巴是該國的政治經濟中心，其他比擬重要的城市有阿達瑪納茲雷特、貢德爾、哈勒爾、季馬等，新聞傳播業(yè)主要集中于較大的城市。埃塞俄比亞民族眾多，主要民族為奧羅莫族40%和阿姆哈拉族30%，有90種獨立的民族語言。阿姆哈拉語

2、為聯(lián)邦工作語言，英語是通用語言。因此該國新聞傳播的主要語種是阿姆哈拉語和英語。一、埃塞俄比亞歷史概要埃塞俄比亞擁有悠久的歷史，公元前8世紀出現(xiàn)努比亞王國，公元前后建立阿克蘇姆王國。公元4世紀阿克蘇姆的奴隸制到達了繁榮的頂點，與歐、亞各國及非洲本地均有貿易往來。13世紀，在這片土地上興起阿比西尼亞王國。19世紀初，埃塞俄比亞分裂成假設干公國。1889年，孟尼利克二世稱帝，建都亞的斯亞貝巴，現(xiàn)代埃塞俄比亞的疆域就此奠定。亞的斯亞貝巴設立了一系列現(xiàn)代性城市根底設施，比方郵政、 、銀行、醫(yī)院、現(xiàn)代化學校和傳媒業(yè)，但運轉效率有限。1890年，意大利人侵埃塞俄比亞。1896年，孟尼利克二世大敗意軍，贏得國

3、家獨立。1928年海爾塞拉西繼位。1936年，意大利再次入侵，占領埃塞俄比亞全境。此前埃塞俄比亞是非洲唯一沒有被殖民過的國家。1941年，盟軍擊敗意大利，塞拉西皇帝歸國復位。1974年9月12日，一批少壯派本文由論文聯(lián)盟搜集整理軍官發(fā)動政變推翻塞拉西政權，廢黜帝制。經過一系列內部斗爭，1977年2月，門格斯圖海爾-馬里亞姆中校ajrengistuHailearia確立了自己的統(tǒng)治地位，并于1979年成立以軍人為主的埃塞俄比亞勞動人民黨組織委員會，推行一黨制。1987年9月軍事統(tǒng)治完畢，埃塞俄比亞人民民主共和國成立。1991年5月28日，門格斯圖政權被埃塞俄比亞人民革命民主陣線EPRDF，簡稱埃

4、革陣推翻，埃革陣主席梅萊斯?jié)杉{維elesZenai任總統(tǒng)。1995年8月22日改國名為埃塞俄比亞聯(lián)邦民主共和國。目前，全國有75個注冊政黨，埃革陣是執(zhí)政黨，團結民主聯(lián)盟黨alitinfrUnityandDerayParty為主要反對黨?，F(xiàn)任總統(tǒng)為穆拉圖特肖梅ulatuTshe，總理為海爾馬里亞姆。埃塞俄比亞是世界最不興旺國家之一，全國以農牧業(yè)為主，工業(yè)根底薄弱，醫(yī)療衛(wèi)生條件較差，加之政治方面的嚴格控制，該國的新聞傳播業(yè)不夠興旺。二、埃塞俄比亞早期的現(xiàn)代新聞傳播業(yè)埃塞俄比亞處于君主統(tǒng)治之下長達2000多年，這種政治控制使國內社會層面的信息傳播很不順暢。人民普遍貧困，多數人是文盲，現(xiàn)代新聞傳播業(yè)的

5、出現(xiàn)比擬晚。埃塞俄比亞的早期印刷出版物開場于18世紀，詳細名稱已不可考?，F(xiàn)代新聞傳播開場于19世紀與20世紀之交孟尼利克二世enelikII，1889-1913統(tǒng)治時期。有一些歷史學的證據顯示，由一位名叫博拉塔BlataGebreEgziabhereSe的人曾在1900年左右分發(fā)過手寫的傳單。第一份報紙名為?拉塞美恩埃塞俄比亞?LaSe-ainedEthipie，周報。該報于1890年創(chuàng)辦，在法國印刷后運到埃國發(fā)行，創(chuàng)辦者是一位生活在哈勒爾的圣方濟傳教士。1905年該報改名為?埃塞俄比亞索維報?LeSeeurdEthipie，也可譯為埃塞俄比亞播種者報。?阿邁羅?Aeer是于1895年發(fā)行的埃

6、塞俄比亞第一份阿姆哈拉文報紙，為政府公報，每期四版。內容包括各種政府的公告，也登載世界各地新聞，以及銀行的報告書，只出版了一年。1912-1915年，埃國出現(xiàn)一批周報，例如?麥勒科特塞勒姆報?eleketeSela、?戰(zhàn)爭新聞?Yetrre。這些報紙大多被控制在政府手中，需要承受官方審查。19-20世紀之交的埃塞俄比亞報刊開展不成熟，報紙與的界限并不明晰，均為周刊或雙周，時效性差，出版的連續(xù)性也較差；大多具有較強的官方色彩，登載大量與新聞無關的政令信息、教育文件等，新聞性較低。與此同時出現(xiàn)的電子媒體是 和電報。最早的 由哈拉爾省總督馬孔內Rasaknnen于1890年從意大利引入， 聯(lián)結皇宮和

7、財政部。這種只聞其聲、不見其人的媒介讓當時的祭司頗為驚慌，認為是惡魔的杰作。但皇帝孟利尼克二世支持開展 以及隨后出現(xiàn)的電報，以便統(tǒng)領各省總督。1897-1899年間建成連接首都亞的斯亞貝巴與東部省會城市哈勒爾第一條電報線。1904年，這一電報線被拓展，穿過北部的提格雷省，進入厄立特里亞省如今該省獨立，連接到紅海港口城市馬薩瓦。次年，接通了亞的斯亞貝巴與西部省會城市戈雷、季馬的電報線。在意大利再次入侵之前，海爾塞拉西皇帝引入無線電發(fā)射設備，無線電有軍用和民用兩種用處。三、埃塞俄比亞新聞傳播業(yè)向現(xiàn)代化的緩慢邁進20世紀至今，埃塞俄比亞的新聞傳播業(yè)緩慢但頑強地在向現(xiàn)代化邁進。一報刊出版業(yè)20世紀上半

8、葉，埃塞俄比亞出現(xiàn)了以下七家報紙：?埃塞俄比亞新聞?，獨立報紙，周報，使用希臘文印刷，登載新聞及與希臘殖民地有關的事項，報館老板兼編輯為潘羅斯PanlsVriennis。?博哈納塞勒姆報?BerhanenaSale是皇家的政府公報，創(chuàng)辦于1923年，發(fā)行量為500份，起初為月刊，后為周報，初期使用阿姆哈拉文印刷，用來公布政府命令、法律、教育事務和新聞；后來該報有多種歐洲語言版。?新聞報?IlNtiziari為意大利侵占時期的殖民當局的雙周報，意大利文，效勞于意大利殖民當局，編輯塞里奧。?埃塞俄比亞信使報?LeurrierdEthipie，獨立報紙，用法文印刷，周報，登載地方新聞、教育文件，編輯

9、洛比拉。?埃塞俄比亞商報?LEthipieeriale，獨立報紙，歸希臘人所有，用法文印刷，周報，創(chuàng)辦于1932年，主要登載商業(yè)新聞。報館老板兼編輯為薩歧拉里得斯。阿姆哈拉文的?亞的斯?jié)砷T?AddisZeen，英文為NeEra，即新紀元和它的英文版?埃塞俄比亞先驅報?TheEthipianHerald也創(chuàng)辦于這一時期，至今仍在出版。其中?亞的斯?jié)砷T?創(chuàng)辦于1941年6月7日，?埃塞俄比亞先驅報?創(chuàng)辦于1943年，兩報當時均為全國性周報。在意大利入侵前，該國從歐洲進口的手搖印刷機共印刷了至少30本阿姆哈拉語圖書。1965年，政府運營的博哈納塞勒姆印刷局BerhanenaSelaPrintingP

10、ress成立，這是一個官方壟斷的新聞出版機構，?亞的斯?jié)砷T?和?埃塞俄比亞先驅報?并入其中，成為官方出版業(yè)的組成局部。這兩家報紙是當時埃國有讀寫才能人的主要信息來源。20世紀70年代以后，埃塞俄比亞的報刊業(yè)加快了走向現(xiàn)代化的步伐。1974-1991年間，門格斯圖政權時期出版了政府和執(zhí)政黨的出版物?九月?eskere，英文為Septeber、?勞動者?SertAder，英文為rker、?今日埃塞俄比亞?Pre-DergYezareyituEthipia，英文為EthipiaTday等報刊。加上此前官方的?亞的斯?jié)砷T?和?埃塞俄比亞先驅報?，構成了官方報刊的體系。1992年，埃塞俄比亞新聞自由法通

11、過，1992-至1997年期間創(chuàng)辦了大量報刊，但超過半數的報刊因資源的限制和其他一些原因此消失了。創(chuàng)辦報刊的詳細數字在各種報告中并不統(tǒng)一，官方的數字是：1992年10月至1997年7月，共有385家出版機構登記注冊，其中包括265家報紙，120家雜志。不過，首都亞的斯亞貝巴總是保持著約20家不同報紙的市常目前，埃塞俄比亞全國有塞拉姆出版社、藝術出版社、商業(yè)出版社等7家官方出版社。151共有121家報紙和。較有代表性的報刊如下：?亞的斯?jié)砷T?是埃塞俄比亞發(fā)行量最大的日報。最初是四開周報，報名阿姆哈拉語中意為從意大利的殖民統(tǒng)治中解放。該報由皇帝海爾塞拉西一世創(chuàng)辦，第一任主編為阿姆德Adeikael

12、Desalegn。1946年5月5日，該報改為對開大報，不久即改為日報。該報總部設在亞的斯亞貝巴，是由埃塞俄比亞通訊社出版的官方報紙，現(xiàn)任總編輯是尼哥斯Negus，發(fā)行量約2萬份。該報的星期日版提供大量關于兒童文化活動的新聞。2022年6月海上絲綢之路沿岸國家主流媒體記者團到廣東訪問，尼哥斯任記者團團長。該報的英文版為?埃塞俄比亞先驅報?，目前是英文日報，發(fā)行量約9000份。?貝瑞薩?Beresa是使用奧羅莫語出版的周報，發(fā)行量約5000份。?世界?Ale是阿拉伯文周報，發(fā)行量約2000份。?澤門?Zeen為季刊，發(fā)行量約5000份。?今日埃塞俄比亞?EthipiaTday為阿姆哈拉文和英文季

13、刊，發(fā)行量約7000份。埃塞俄比亞的政府報刊可以依靠政府的補貼，而民營報刊的經營那么較為困難。由于交通根底設施較差，缺乏投遞報刊的勞動力，報刊無法及時送達農村好遙遠地區(qū)及國外，讀報人僅占人口的1%，且集中在首都亞的斯亞貝巴。二播送電視業(yè)埃塞俄比亞的民族語言約90種，全國性的播送電臺、電視臺在語言上很難照顧到。由于城市人口的多數可以聽懂阿姆哈拉語，所以大多播送電臺、電視臺的節(jié)目使用阿姆哈拉語和英語，只有少數電臺、電視臺的節(jié)目使用其他比擬主要的語言，比方提格雷語、奧羅莫語。從本錢角度看，播送在埃塞俄比亞的開展更具潛力。由于受眾調查較為復雜、本錢較高，埃塞俄比亞沒有進展過聽眾觀眾調查。埃塞俄比亞第一

14、家播送電臺短波創(chuàng)立于1933年，是埃官方與一家意大利公司合作創(chuàng)辦的，該公司曾將安裝的設備都讓與了埃方，但1936年意大利入侵后由將其收回。1941年，埃塞俄比亞的官方短波播送恢復。此后，埃塞俄比亞的播送電臺從亞的斯亞貝巴開展到哈勒爾、阿斯馬拉，使用6種語言進展播音。1963年，世界路德教會結合會theLutheranrldFederatin創(chuàng)辦福音播送之聲電臺RadiVieftheGspel，主要播出宗教性和娛樂類信息。1974年政變后，德格黨接收了福音播送之聲電臺。該國的調頻播送2000年由國營埃塞俄比亞播送電臺RadiEthipia首次播音。直播的調頻節(jié)目中出現(xiàn)了聽眾 熱線，聽眾可以撥打熱

15、線來討論與公眾相關的重要事項。2022年初，亞的斯亞貝巴的城市行政管理局也開場面向亞的斯亞貝巴的聽眾進展調頻播送。埃塞俄比亞有10家獲準經營的播送電臺，亞的斯亞貝巴有兩家播送電臺：國營埃塞俄比亞播送電臺和與執(zhí)政黨關系親密的民營法娜播送電臺RadiFana。國營埃塞俄比亞播送電臺的前身即1933年的官方短波臺。該臺目前覆蓋了全國50%的區(qū)域和75%的人口，是國內最具影響力的新聞源，有近百名記者，主要側重社會、商業(yè)、貿易、政治、運動、交通等事務的播送。該臺對內用阿姆哈拉等8種民族語言播送，對外用英語、法語和阿拉伯語三種語言播送。法娜播送電臺于2022年11月開播短波和中波播音，內容涉及新聞、教育和

16、娛樂，面向全國。該臺有調頻播送，它的F98.1頻道2022年首播，面向首都及其周圍區(qū)域。該國教育部下屬的教育媒體部EduatinalediaAgeny使用15種語言播出教育類節(jié)目，節(jié)目中還有專門面向高中學生的節(jié)目。此外還有少數私營電臺的所有者，比方澤米Zai、阿迪Adey等租用RadiEthipia的播送時段進展自己的節(jié)目播出。1991年以前，該國沒有地方播送電臺，如今已有3家地方播送電臺，其中最大的是位于西北部城市巴赫達爾BahirDahr的阿姆哈拉播送電臺Aharareginalradistatin，由地方政府文化部和旅游與信息部負責運營和管理，每天播放1小時。該電臺出版一家周報和一家季刊

17、。在北部城市默克萊ekele還有一家TPLF電臺，屬于提格雷剩國營埃塞俄比亞電視臺EthipianTelevisin，縮寫ETV1965年開播，最初播出了一檔教育類電視節(jié)目，1971年擴展到針對不同年齡段學生和成年人的五個教育節(jié)目。1981年推出了合適全體國民的節(jié)目。1991年開場，ETV用三種本國語言和英語播出節(jié)目并創(chuàng)辦埃塞俄比亞電視二套ETV2。目前埃塞俄比亞電視臺全國覆蓋率為47%，有約180名記者，每天播放6小時。埃塞俄比亞電視臺擁有三個地方頻道，即：亞的斯亞貝巴電視臺AddisTV、中東部的奧羅米亞省電視臺TVriyaa和東部的德雷達瓦電視臺DireDaaTV。其中，奧羅米亞省電視臺

18、擁有兩個現(xiàn)場直播室。ETV是埃塞俄比亞唯一的電視臺。埃塞俄比亞的電視觀眾數量有限，主要集中在首都。白天只能收看到教育節(jié)目，晚間和周末才能看到新聞和娛樂節(jié)目。埃塞俄比亞的播送法2002年1月通過。國家新聞部之下的播送局EBA是播送電視的詳細管理部門。三通訊社1942年成立的埃塞俄比亞通訊社EthipianNesAgeny，縮寫ENA為埃塞俄比亞的官方新聞通訊社，在非洲大陸算是歷史悠久的通訊社之一。該社初名AgenzeDirezin，1968年改現(xiàn)名。目前有490名記者，在國內設有37家分支機構，分別用阿姆哈拉文、英文、奧羅莫語和阿拉伯文播發(fā)新聞稿，并出版?亞的斯?jié)砷T?、?埃塞俄比亞先驅報?、?貝

19、瑞薩?和?世界?四種報刊。1993年成立的瓦爾塔信息中心ahaInfratinenter是形式上民營的媒體和公共關系中心，擁有親政府的新聞網站，與執(zhí)政黨埃革陣有關聯(lián)，主要報道國內政治、經濟和社會要聞，向國內各播送電臺、電視臺和主要報刊供稿。該中心下設研究和信息部、新聞和節(jié)目部、紀錄片和消費部、市場營銷與公共關系部、網站五個部門。董事會之下為總經理和負責各個部門的副總經理。該中心的網站實時更新所發(fā)布的新聞信息，使用英語、阿姆哈拉語、阿拉伯語，首頁包括國內、國際、時事等局部。四電信、互聯(lián)網國營埃塞俄比亞電信公司EthiTele是埃塞俄比亞的主要 運營商和唯一的互聯(lián)網效勞提供商ISP，主要負責國內電

20、信效勞、互聯(lián)網接入、國內官方.et域名注冊等。長期以來，該公司一直在過濾互聯(lián)網內容，屏蔽異見博客和其它新聞源。埃塞俄比亞的挪動 網絡為GS形式，常有聯(lián)絡不便的情況發(fā)生。2022年初，埃塞俄比亞電信公司進展電信擴容，改進信號覆蓋率、解決網絡通信不暢等問題，方案將在6個月內安裝更多電信收發(fā)基站，并與高樓業(yè)主的合作，在城市高層建筑的屋頂安裝信號收發(fā)基站，改進信號覆蓋率，信號才能將到達56ega。埃塞電信公司方案到2022年末，將全國挪動 用戶改進到4000萬個。根據互聯(lián)網過濾與審查機構開放網絡促進會penNetInitiative的數據，埃塞俄比亞是撒哈拉以南非洲地區(qū)互聯(lián)網普及率第二低的國家，202

21、2年該國網民只有約70萬。但該國信息通信業(yè)近年來開展迅速，是全球電信市場增長最快的地區(qū)之一，正處于向寬帶轉變的過程中。目前多條連接非洲和全球其他地區(qū)的海底光纜已經接通。據權威DN效勞提供商阿卡邁Akaai的數據顯示，埃塞俄比亞目前的平均網速為622kbps，網民可以使用Ggle搜索引擎使用互聯(lián)網效勞。2002年，埃塞俄比亞電信法制止Skype和GgleTalk等網絡 的使用，制止使用社交媒體的語音效勞，限制視頻流量，并規(guī)定所有民營公司進口用于信息交流的設備時均得獲得通信與信息技術部的答應。直到2022年，?電信詐騙違規(guī)公告?規(guī)定，個人使用這些語音效勞為合法行為。四、緩慢開放的埃塞俄比亞傳播政策

22、埃塞俄比亞的新聞傳播業(yè)長期處于各類專制者的嚴格控制下，除了少數例外，媒體大多都成為統(tǒng)治者的喉舌。通過媒體及其從業(yè)者和社會各界的長期努力，埃塞俄比亞的傳播政策正在漸漸放寬，新制定的播送法案、新聞自由法案等法律法規(guī)，至少字面上保障新聞傳播的自由。20世紀，埃塞俄比亞的政局不斷變動，官方控制的報刊、播送、電視、通訊社等媒體始終為執(zhí)政當局效勞。1991年，埃塞俄比亞人民革命民主陣線theEthipianPeplesRevlutinaryDeratiFrnt執(zhí)政后，舉措之一是給予媒體較以往更大的新聞自由，完畢了存在數十年的新聞審查制度。1992年，埃塞俄比亞過渡政府公布新聞自由法案thePressFre

23、edBill，以下簡稱法案。法案指出：新聞出版自由在埃塞俄比亞受到認可和尊重；制止對新聞業(yè)進展新聞審查和類似性質的任何限制。任何媒體和其代理人都擁有尋求、獲娶報道關于政府的新聞和信息的平等權利。但該法案仍存在問題，例如法案允許政府不經司法控告而拘留新聞工作者。此前，在埃塞俄比亞創(chuàng)辦報刊是受限的。法案出臺后，非政府機構、個人可以創(chuàng)辦紙刊，因此90年代涌現(xiàn)大量新的報刊，但是代表少數派觀點的報刊仍面臨核查事實的困難和間或的新聞審查，政府機構還會回絕這些報刊的記者參加新聞發(fā)布會，官方給出的理由是：這些媒體是不負責任和不值得信任的。20世紀90年代，針對民營出版業(yè)的鎮(zhèn)壓仍然時有發(fā)生，不少記者被指控出版虛

24、假信息或違犯1992年新聞自由法而遭到逮捕。1994年12月8日，埃塞制憲會議通過第四部憲法?埃塞俄比亞聯(lián)邦民主共和國憲法?，于次年8月22日生效。憲法保障新聞自由和言論自由。1999年，埃塞俄比亞眾議院出臺播送法案BillfBradasting，法案指出：非政府機構、個人可以經受權、發(fā)放執(zhí)照等方式來創(chuàng)辦商業(yè)電臺和電視臺。該法案減弱了政府對播送、電視的控制，從法律上將獨立調頻播送電臺的身份合法化。但該法案也規(guī)定，宗教組織和政黨不得經營自己的電臺。與此同時，越來越多的旅居海外的富裕的埃塞俄比亞僑民也在推動著埃塞俄比亞新聞自由的實現(xiàn)。他們用阿姆哈拉文和英文從事新聞出版活動，出資出力，推動埃塞俄比亞

25、自由新聞傳播業(yè)的開展。1999年9月24-25日，國際新聞學會theInternatinalPressInstitute組織了主題為開展中的埃塞俄比亞媒體的研討會。政府媒體的記者和民營媒體的記者圍繞埃塞俄比亞新聞傳播業(yè)存在的倫理問題和其他有爭議性的問題，展開了對話。五、埃塞俄比亞新聞傳播業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)問題根據人權觀察組織HuanRightsath的報告，埃塞俄比亞新聞自由的最高點是2022年大選前后的一段時期。但在大選之后，仍有一些新聞工作者和反對黨成員被逮捕，一些人還在缺席的狀態(tài)下被判違犯憲法罪或其他罪行，一些新聞出版機構被罰款。顯然，埃塞俄比亞爭取新聞出版自由的進程處于進一步、退半步的狀態(tài)。如今埃塞俄比亞de當權政府仍擁有發(fā)行量最大的報紙、影響力最大的播送和唯一的電視網。互聯(lián)網引入埃塞俄比亞后，對互聯(lián)網的管控和限制仍然很嚴格。目前埃塞俄比亞新聞傳播業(yè)呈現(xiàn)一種互相不信任的狀態(tài)。盡管當局對新聞傳播業(yè)的控制漸漸減弱，但執(zhí)政黨、政府與民營出版業(yè)的關系仍處于深度的互相不信任狀態(tài)。民營媒體通常將政府媒體的內容解讀為宣傳，而官方媒體那么以疑心的目光審視民營媒體，甚至稱其為人民公敵。按照一句埃塞俄比亞諺語的說法：大家各自坐在自己的椅子上，缺乏交集和共通的交流空間。造成這種情形的原因是多方面的。該國長久以來存