智慧城市未來已來

1、智慧城市 未來已來Smart City is Coming智慧城市作為信息化與城市規(guī)劃、服務(wù)、管理等相融合的產(chǎn)物，在持續(xù)建設(shè)過程中能夠切實(shí)推動城市發(fā)展模式的 轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級以及民生服務(wù)水平的提升等。有鑒于此，移動信息化研究中心展開“智慧城市”專項(xiàng)研究工作。該項(xiàng)工作共分為兩個階段：第一階段著 重介紹智慧城市在全球及國內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀；第二階段對國內(nèi)智慧城市建設(shè)的重點(diǎn)案例進(jìn)行深度剖析。本研究報(bào)告為移動信息化研究中心“智慧城市”專項(xiàng)研究工作第一階段的研究成果；移動信息化研究中心“站在巨人的肩膀上看世界”，基于中國國際智慧城市發(fā)展藍(lán)皮書（2013）文字報(bào)告進(jìn)行深度整理，并對關(guān)鍵數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行更新，撰寫

2、得出本報(bào)告。在此，移動信息化研究中心向該藍(lán)皮書的指導(dǎo)單位（國際電訊聯(lián)盟、新華通訊社）、出版單位（新華網(wǎng)、工信部電子科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所）及支持單位（社科院競爭 與規(guī)劃研究中心）致以誠摯的感謝。CONTENT1 智慧城市概述2 國外智慧城市3 中國智慧城市智慧城市作為推動城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方式，在全球 方位內(nèi)已經(jīng)展開了積極實(shí)踐。雖然我國智慧城市建設(shè)相關(guān) 基礎(chǔ)相對不足，但在黨和國家的大力推動以及相關(guān)IT機(jī)構(gòu) 的技術(shù)支持下將會呈現(xiàn)持續(xù)快速的發(fā)展態(tài)勢。ONE 要而言之 智慧城市概述環(huán)境污染就業(yè)困難治安惡化2029年（聯(lián)合國預(yù)測）吸納2/3的人口使用90%的資源貢獻(xiàn)75%的GDP當(dāng)今全球城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口比例

3、50%城市80%環(huán)境污染、就業(yè)困難、治安惡化等城市病制約城市未來發(fā)展智慧城市的定義智慧城市在廣義上指城市信息化，即通 過建設(shè)寬帶多媒體信息網(wǎng)絡(luò)、地理信息 系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施平臺，整合城市信息資 源、建立電子政務(wù)、電子商務(wù)、勞動社 會保險(xiǎn)等信息化社區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)城市國 民經(jīng)濟(jì)和社會的信息化，使城市在信息 化時代的競爭中立于不敗之地。智慧城市就是運(yùn)用信息和通 信技術(shù)手段感測、分析、整 合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng) 關(guān)鍵信息，從而對包括民生、 環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、 工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求 做出智能響應(yīng)。智慧城市是信息時代的城市新形態(tài)，是將信息 技術(shù)廣泛應(yīng)用到城市的規(guī)劃、服務(wù)和管理過程 中，通過市民、企

4、業(yè)、政府、第三方組織的共 同參與，對城市各類資源進(jìn)行科學(xué)配置，提升 城市的競爭力和吸引力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新低碳的產(chǎn)業(yè) 經(jīng)濟(jì)、綠色友好的城市環(huán)境、高效科學(xué)的政府 治理，最終實(shí)現(xiàn)市民高品質(zhì)的生活。而眾多IT機(jī)構(gòu)致力于通過智慧城市建設(shè)促進(jìn)城市創(chuàng)新發(fā)展IBM與智慧城市2008年，IBM在智慧星球計(jì)劃中首次提到“智慧城市”一詞，并于2010年正式提出“智慧城市”愿景。IBM認(rèn)為，智慧城市能夠充分運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能的響應(yīng)， 為人類創(chuàng)造更美好的城市生活。新加坡，2006年，“iN2015計(jì)

5、劃”通過對基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)，利用信息 通信產(chǎn)業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)智慧國家與全球都市 的未來愿景。美國將智慧城市建設(shè)上升到國家戰(zhàn)略的高度，并在基礎(chǔ) 設(shè)施、智能電網(wǎng)等方面進(jìn)行了重點(diǎn)投資與建設(shè)；歐洲更關(guān)注城市的生態(tài)環(huán)境和智能經(jīng)濟(jì)的形成；亞洲在通過建設(shè)智慧城市積極培育新興產(chǎn)業(yè)的同時，更 加關(guān)注環(huán)境的的保護(hù)和為公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。USAEurAsia寬帶化移動化智能化精細(xì)化智慧 城市拉開序幕積極響應(yīng)，側(cè)重點(diǎn)各不相同移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、社 交網(wǎng)絡(luò)等為代表的新一代信息技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)以及創(chuàng)新 應(yīng)用。技術(shù)支持特征并且智慧城市目前在全球已經(jīng)展開積極實(shí)踐實(shí)際效益促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展

6、推動城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升能源使用效率和環(huán)境質(zhì)量加強(qiáng)政府管理，促進(jìn)服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型改善民生，提升人民生活水平我國智慧城市建設(shè)雖然取得階段性的成果，但與智慧城市發(fā)展水平較高的國家相比仍然存在較大差距，且問題突出。信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度 難以匹配消費(fèi)者的應(yīng)用 需求速度除北上廣等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市外， 全國絕大多數(shù)城市信息基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)落后，難以滿足社 會 和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展城市居民基本信息技能 水平較低，且差異較大， 丞待提高黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對智慧城市表現(xiàn)出濃厚興趣習(xí)近平同志鼓勵上海要“加快智慧城市和郊區(qū)新城 建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)”張高麗同志認(rèn)為“建設(shè)智慧城市，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要舉措”一系列戰(zhàn)略部署對智慧城

7、市提出了要求兩化融合三網(wǎng)融合四化同步寬帶中國信息消費(fèi).我國智慧城市建設(shè)受到政府的推動，但發(fā)展仍受多方因素制約2016年11月國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、國家標(biāo)準(zhǔn)委 聯(lián)合發(fā)布新型智慧城市評價(jià)指標(biāo)（2016年）用以監(jiān) 督和指導(dǎo)新階段智慧城市建設(shè)，“十三五”國家信息化 規(guī)劃也將智慧城市建設(shè)列為12項(xiàng)優(yōu)先行動之一。北京、 上海、重慶、廣州、深圳、武漢等城市也紛紛出臺新階段 的規(guī)劃持續(xù)推動智慧城市的建設(shè) 。即使如此，我國智慧城市的發(fā)展前景依然良好國家智慧城市第三批部分試點(diǎn)名單北京市：門頭溝區(qū)、大興區(qū)龐各莊鎮(zhèn)、新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)、房山區(qū)良鄉(xiāng)高教 園區(qū)、西城區(qū)牛街街道天津市：天津?yàn)I海高新技術(shù)開發(fā)區(qū)京津

8、合作示范區(qū)、靜海縣 河北?。禾粕绞猩轿魇。捍笸小⑿弥菔?、呂梁市離石區(qū) 內(nèi)蒙古自治區(qū)：呼和浩特市遼寧省：沈陽市和平區(qū)、新民市吉林?。和ɑ?、白山市江源區(qū)、臨江市、吉林市高新區(qū)、長春凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開 發(fā)區(qū)黑龍江省：佳木斯市、尚志市、哈爾濱市香坊區(qū)江蘇?。盒熘菔校ê乱适校?、東臺市、常熟市、淮安市洪澤縣 浙江?。簻貛X市、富陽市常安鎮(zhèn)、寧波大榭開發(fā)區(qū)安徽省：宿州市、亳州市、六安市金寨縣、滁州市（含定遠(yuǎn)縣）福建?。洪L樂市、泉州市（含德化縣、安溪縣蓬萊鎮(zhèn)）、漳州招商局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 江西省：鷹潭市、吉安市、撫州市南豐縣、南昌市東湖區(qū)、南昌市高新區(qū)山東省：萊蕪市、章丘市、諸城市、棗莊市薛城區(qū)、日照市莒縣

9、、濰坊市臨朐縣、濟(jì) 寧市嘉祥縣、青島西海岸新區(qū)（黃島區(qū)）、萊西市河南?。洪_封市、南陽市湖北?。呵G州市（含洪湖市）、仙桃市移動信息化研究中心根據(jù)公開資料整理，國家智慧城市試點(diǎn)名單詳見附錄4TWO他山之石，可以攻玉 國外智慧城市國外智慧城市的建設(shè)已經(jīng)取得初步成果，并且集群效 應(yīng)對于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也起到了重要的推動作用，同時在基礎(chǔ)設(shè) 施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理、公共服務(wù)等方面為我國智慧城 市建設(shè)提供了高價(jià)值的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。TWO-1國外智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀全球范圍內(nèi)智慧城市主要集中于美洲和歐洲，其次是東亞地區(qū)；智慧城市的分布與全球各大洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈正相關(guān)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的大洲智慧城市數(shù)量較多；隨著信息技術(shù)的快速發(fā)

10、展，全球各大洲均有智慧城市分布，說明在全球范圍內(nèi)智慧城市已經(jīng)展開了全面的實(shí)踐和探索。全球智慧城市區(qū)域分布（不包含中國）AmericaEuropeAsiaOceaniaAfrica數(shù)據(jù)來源：移動信息化研究中心根據(jù)公開資料整理智慧城市在全球范圍內(nèi)已展開全面的探索和實(shí)踐美國加拿大澳大利亞日本韓國巴西南非芬蘭英國 法國西班牙荷蘭 德國希臘智慧城市主要集中于美國、加拿大、英國、日本、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家；發(fā)達(dá)國家城市化發(fā)展較早，面臨的城市危機(jī)眾多，并且信息技術(shù)水平相對較高，發(fā)展理念更為先進(jìn)，進(jìn)行智慧城市建設(shè)的經(jīng) 濟(jì)基礎(chǔ)和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施也較為完善，并且依靠工業(yè)化和城市化發(fā)展過程中積累的經(jīng)驗(yàn)，在智慧城市的建設(shè)居

11、于領(lǐng)先地位。全球智慧城市國家分布（不包含中國）主要集中于發(fā)達(dá)國家數(shù)據(jù)來源：移動信息化研究中心根據(jù)公開資料整理智慧城市集群的形成主要聚集于城市密集且經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)，例如美國東北部大西洋沿岸城市群、北美的五大湖城市 群、歐洲西北部城市群等。該地區(qū)城市密度高、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、信息技術(shù)先進(jìn)，智慧城市的發(fā)展水平也居于全球前列。在智慧城市建設(shè)推進(jìn)中，大城市可以 為周邊中小城市提供信息技術(shù)支持，中小城市可以為大城市提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，兩者互為補(bǔ)充，形成智慧城市建設(shè)的集群效應(yīng)。全球智慧城市集群分布情況（不包含中國）集群效應(yīng)也初步形成數(shù)據(jù)來源：移動信息化研究中心根據(jù)公開資料整理智慧城市新城2000年開始興建的韓國松島

12、新城；2006年啟動規(guī)劃的馬來西亞伊斯干達(dá)特區(qū)；2012年破土動工的美國霍布斯市；眾多新建城市在智慧城市建設(shè)中嶄露頭角全球不斷推進(jìn)建設(shè)的智慧城市中，新建城市占有一定比例，并且將會與老城市一起協(xié)作探索智慧城市的發(fā)展之路。 新建城市承擔(dān)著為老城探索轉(zhuǎn)型發(fā)展 出路的任務(wù)，且可以為智慧城市的各 項(xiàng)措施提供實(shí)驗(yàn)場所，提升智慧城市 在老城實(shí)踐的成功性。新建城市歷史負(fù)擔(dān)較小，借助當(dāng)前愈 發(fā)成熟的信息技術(shù)，在智慧城市的建 設(shè)中阻礙較小。智慧城市建設(shè)規(guī)模分布情況（不包含中國）47.5%小型城鎮(zhèn)30.3%中型城市5.0%超大城市17.2%大型城市“小而美”的建設(shè)方式是主流智慧城市建設(shè)形式多樣全球范圍內(nèi)各規(guī)模城市均

13、有智慧城市的試點(diǎn)探索，說明當(dāng) 前智慧城市并沒有標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)路徑，各國均在摸索符合 自身國情的發(fā)展之路。移動信息化研究中心整理全球智慧城市數(shù)據(jù)得出，當(dāng)前全 球范圍內(nèi)智慧城市建設(shè)規(guī)模偏小，主要集中于50萬人口以 下的小型城鎮(zhèn)，而超過1000萬人口的特大城市僅占5%。智慧城市集中于小型城鎮(zhèn)的原因智慧城市的建設(shè)主要集中于發(fā)達(dá)國家，而發(fā)達(dá)國家人口相對 較少，1000萬人口以上的城市超大城市數(shù)量較少；智慧城市目前仍然處于探索實(shí)驗(yàn)階段，而小型城鎮(zhèn)和人口較 少的新建城市成為智慧城市試點(diǎn)的主要區(qū)域。數(shù)據(jù)來源：移動信息化研究中心根據(jù)公開資料整理基礎(chǔ)設(shè)施智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同化 社會管理精細(xì)化 公共服務(wù)均等化并且建設(shè)熱

14、點(diǎn)集中交通醫(yī)療環(huán)保電子商務(wù)大數(shù)據(jù)云計(jì)算應(yīng)用電網(wǎng)升級寬帶網(wǎng)提速傳感網(wǎng)改造北美發(fā)達(dá)國家把智慧城市作為城推進(jìn)新一輪產(chǎn)業(yè)布局以及應(yīng) 推動國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的抓手NA歐洲在把智慧城市視為重振經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域的同時，也把其EU作為提升城市競爭力和解決城市能源、環(huán)保等發(fā)展問題的重 要途徑亞、非、拉美洲等眾多發(fā)展中國家（地區(qū)），甚至是包括O欠發(fā)達(dá)的諸多國家和地區(qū)在內(nèi)，把智慧城市視為擺脫當(dāng)成 城市發(fā)展中出現(xiàn)的社會不公、市場失靈困境的重要途徑全球范圍內(nèi)智慧城市建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域各有不同，但建設(shè)的熱點(diǎn)均集中于基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理和公共服務(wù) 四方面。建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)出發(fā)點(diǎn)目前智慧城市發(fā)展受到制約，但未來將會繼續(xù)加快發(fā)

15、展的腳步為什么因?yàn)槿欢F(xiàn)階段智慧城市建設(shè)略有停滯，但未來將加速發(fā)展基于發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，政府是推動智慧城市建設(shè)的主要力量，在前 一階段內(nèi)各國政府的發(fā)展重心偏向于推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，對智慧 城市建設(shè)投入的資金相對減少，致使在資金不足的情況下智 慧城市的建設(shè)一度受到遲滯甚至停滯?，F(xiàn)階段不論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家均將智慧城市建設(shè)與 提升城市競爭力、重振實(shí)體經(jīng)濟(jì)融為一體，在這種訴求的推 動下政府積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，繼續(xù)推動智慧城市的建設(shè)。因此，我們認(rèn)為在未來階段，智慧城市將會繼續(xù)加快發(fā)展的 腳步。TWO-2國外智慧城市經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同化社會管理精細(xì)化公共服務(wù)均等化TWO-2國外智慧城市經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施智能

16、化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同化社會管理精細(xì)化公共服務(wù)均等化環(huán)保設(shè)施自動高效能源設(shè)施綠色節(jié)能監(jiān)控設(shè)施組網(wǎng)互聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施智能化環(huán)保設(shè)施自動高效能源設(shè)施綠色節(jié)能監(jiān)控設(shè)施組網(wǎng)互聯(lián)需要基礎(chǔ)設(shè)施根基智慧城市城市基礎(chǔ)硬件老化、智能水平低、安全系數(shù)差等城市基礎(chǔ)軟件落后、升級難度高、對硬件支撐能力差等基礎(chǔ)設(shè)施不足基礎(chǔ)設(shè)施智能化經(jīng)驗(yàn)1：基礎(chǔ)設(shè)施智能化環(huán)保設(shè)施自動高效智慧城市基于信息技術(shù)、通信技術(shù)等科學(xué)手段，建設(shè)信息化環(huán)保設(shè)施（廢水治理設(shè)施、廢氣治理設(shè)施、廢渣治理設(shè)施、粉塵 治理設(shè)施、噪聲治理設(shè)施、放射性治理設(shè)施等），既能促進(jìn)市民節(jié)省能源消耗，又能對環(huán)境保護(hù)起到積極的推動作用。法國 拉羅謝爾市2011年5月起 新型智能拉圾箱特點(diǎn)：

17、電子芯片實(shí)時采集以及傳送數(shù)據(jù) 價(jià)值：減少垃圾二氧化碳排放量，防止 垃圾亂扔導(dǎo)致的污染現(xiàn)象經(jīng)驗(yàn)2：基礎(chǔ)設(shè)施智能化能源設(shè)施綠色節(jié)能城市化和工業(yè)化發(fā)展將會面臨能源系統(tǒng)的不穩(wěn)定性、不充分性和不可連續(xù)性等問題，而以智能電網(wǎng)、智能電表為代表的智慧 能源設(shè)施有助于城市在發(fā)展過程中解決能源方面的危機(jī)。智能電網(wǎng)：推進(jìn)再生能源融合背景：風(fēng)力等可再生能源具備環(huán)保、清潔的屬性，但同時仍然存在地域分布差異大、采集連續(xù)性差等缺陷； 特點(diǎn)：“智能電網(wǎng)”將可再生能源和分布式能源的發(fā)電融合到已有電網(wǎng)當(dāng)中；價(jià)值：提高傳統(tǒng)電網(wǎng)業(yè)務(wù)效率，豐富城市能源供給渠道。智能電表：促進(jìn)電能節(jié)約特點(diǎn)：“智能電表”實(shí)現(xiàn)自動記錄時間點(diǎn)電量、遠(yuǎn)程查表、

18、及時查找并解決斷電問題等；價(jià)值：對于政府：借助智能電表實(shí)時數(shù)據(jù)制定可持續(xù)發(fā)展的能源方案對于消費(fèi)者：實(shí)時掌握各項(xiàng)用電數(shù)據(jù)，合理非配用電時段，提升斷電等問題解決速度智能電網(wǎng)、智能電表建設(shè)特點(diǎn)：搭建實(shí)驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)，模擬測試技術(shù)與設(shè)備，或在小型城市實(shí)驗(yàn)運(yùn)營價(jià)值：提高智能電網(wǎng)建設(shè)成功率，并提升電力系統(tǒng)智能化、交互和自我修復(fù)的能力英國 倫敦借助海上風(fēng)力發(fā)電廠建設(shè)覆蓋倫敦大部分 地區(qū)的智能電網(wǎng)美國 賓夕法尼亞州將火車剎車的制動能量轉(zhuǎn)化為電能作為 “虛擬”電站提供頻率調(diào)節(jié)服務(wù)瑞典 斯德哥爾摩市民借助設(shè)備利用太陽能燈自主生產(chǎn)電能， 并可以將剩余電能出售經(jīng)驗(yàn)2：基礎(chǔ)設(shè)施智能化能源設(shè)施綠色節(jié)能智能電網(wǎng)：推進(jìn)再生能源融合智

19、能電表：促進(jìn)電能節(jié)約韓國 首爾通過智能電網(wǎng)進(jìn)行能源管理減少約10%的 能源消耗澳大利亞 紐卡斯?fàn)栔悄茈姳韼椭脩艄?jié)省約15%的日常用電法國 里昂智能電表幫助法國國家電網(wǎng)用戶便捷、高 效、準(zhǔn)確掌握用電量智能電網(wǎng)建設(shè)新加坡裕廊島智能電網(wǎng)實(shí)驗(yàn)中心特點(diǎn)：實(shí)驗(yàn)中心模擬現(xiàn)實(shí)環(huán)境，謹(jǐn)慎評估、測試價(jià)值：提升發(fā)電效率，拓展電能渠道、完善智能電網(wǎng)美國 霍布斯小城市實(shí)驗(yàn)智能電網(wǎng)特點(diǎn)：小城市建立試驗(yàn)場，研究人員利用酒店網(wǎng)測試智能電網(wǎng)技術(shù) 價(jià)值：無需整體替換，將現(xiàn)有電網(wǎng)轉(zhuǎn)化為智能電網(wǎng)經(jīng)驗(yàn)3：基礎(chǔ)設(shè)施智能化監(jiān)控設(shè)施組網(wǎng)互聯(lián)在智慧城市建設(shè)中，在城市電網(wǎng)、鐵路、橋梁、隧道、公路、建筑等基礎(chǔ)設(shè)施中嵌入監(jiān)控感應(yīng)器（射頻識別、攝像

20、頭、GPS、 紅外感應(yīng)器、激光掃描器等），將城市內(nèi)物體的位置、狀態(tài)等信息捕捉后再經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等的傳輸以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通， 建立起人與人、人與物、物與物的全面交互。巴西 庫里蒂巴公交車與交通指示燈安裝傳感器特點(diǎn)：通過公交車傳感器改變交 通指示燈價(jià)值：提升公交系統(tǒng)效率TWO-2國外智慧城市經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同化社會管理精細(xì)化公共服務(wù)均等化產(chǎn)業(yè)融合跨邊界業(yè)務(wù)協(xié)作跨時空應(yīng)用聚合跨領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同化傳統(tǒng)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展：先污染后治理智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展：信息技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展信息技術(shù)城市產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展自然資源消耗與能源供給城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展污染治理產(chǎn)業(yè)融合跨邊界業(yè)務(wù)協(xié)作跨時空應(yīng)用聚合跨領(lǐng)域推動滿足經(jīng)濟(jì)增

21、長、價(jià)值增長產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)業(yè)制造業(yè)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)革命起始于拓展至引發(fā)經(jīng)驗(yàn)1：產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同化產(chǎn)業(yè)融合跨邊界信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)引發(fā)產(chǎn)業(yè)A產(chǎn)業(yè)B產(chǎn)業(yè)邊界模糊或消融發(fā)展出新產(chǎn)業(yè)形態(tài)推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展歷程產(chǎn)業(yè)融合分類重組型融合：相互獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行融合的過程； 發(fā)生于聯(lián)系緊密或者某一產(chǎn)業(yè)下的子產(chǎn)業(yè)之間。延伸型融合：通過產(chǎn)業(yè)延伸賦予原產(chǎn)業(yè)新功能，形成新的產(chǎn)業(yè)體系； 發(fā)生于具有互補(bǔ)關(guān)系的產(chǎn)業(yè)之間。替代型融合：具備相似特征或功能的產(chǎn)業(yè)通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行替代融合的過程； 例如電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等，新產(chǎn)業(yè)是對原產(chǎn)業(yè)的改進(jìn)升級。經(jīng)驗(yàn)1：產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同化產(chǎn)業(yè)融合跨邊界重組型融合美國 紐約州電視網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)與電話

22、網(wǎng)絡(luò)的集約化建設(shè)和融合特點(diǎn)：有線電視公司在經(jīng)營電視業(yè)務(wù)、管線網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的同時也經(jīng)營電話業(yè)務(wù) 價(jià)值：用戶獲得傳輸質(zhì)量更優(yōu)、速度更快的通信服務(wù)和更優(yōu)惠的通信費(fèi)用； 政府部門和企業(yè)節(jié)約了更多的通信費(fèi)用延伸型融合加拿大 溫莎埃塞克斯市數(shù)據(jù)卡片確定員工責(zé)任劃分特點(diǎn)： 監(jiān)控和管理食品各個生產(chǎn)流程價(jià)值：追蹤食品來源和負(fù)責(zé)員工，提高食品安全替代型融合泰國 清邁電子農(nóng)民門戶特點(diǎn)： 果農(nóng)通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時查詢市場行情，在線交易等價(jià)值：通過平衡需求關(guān)系穩(wěn)定市場價(jià)格，確保果農(nóng)利益，并進(jìn)一步保持清邁 熱帶水果在國際市場中的份額美國 威徹特業(yè)務(wù)協(xié)同平臺特點(diǎn)：通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時展示作品、進(jìn)行食品會議 價(jià)值：提升銷售效率德國 法蘭克福機(jī)

23、場協(xié)作決策特點(diǎn)：機(jī)場工作人員通過標(biāo)準(zhǔn)化的流程進(jìn)行溝通協(xié)作價(jià)值：提升機(jī)場工作人員交換信息的便捷性、透明度、高效率、精確性經(jīng)驗(yàn)2：產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同化業(yè)務(wù)協(xié)作跨時空互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展打破了企業(yè)內(nèi)部以及產(chǎn)業(yè)鏈端于端之間協(xié)作的空間限制，提升了個人與個人、企業(yè)與企業(yè)、機(jī)構(gòu) 與機(jī)構(gòu)溝通效率，形成更有競爭力的虛擬經(jīng)營實(shí)體。應(yīng)用聚合商業(yè)模式市民體驗(yàn)城市核心競爭力實(shí)現(xiàn)建立應(yīng)用聚合跨領(lǐng)域服務(wù)聚合業(yè)態(tài)經(jīng)驗(yàn)3：產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同化應(yīng)用聚合跨領(lǐng)域車聯(lián)網(wǎng)：車輛位置、速度和路線等信息構(gòu)成大規(guī)模交互網(wǎng)絡(luò)；主要表現(xiàn)為通過GPS、RFID、傳感器、攝像頭等裝置實(shí)現(xiàn)導(dǎo)航、通信 音頻、視頻、輔助駕駛等各種應(yīng)用聚合，以保障交通人員安全、維持

24、 道路通暢等目的。智能建筑：系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)、服務(wù)、管理等方面基于住戶需求進(jìn)行最優(yōu)組合的建筑物；以現(xiàn)代建筑技術(shù)、信息技術(shù)、控制技術(shù)為技術(shù)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)通信、辦公、 監(jiān)控、消防等應(yīng)用的聚合，達(dá)到安全、舒適、便利、節(jié)能以及信息交 互及時等目的。經(jīng)驗(yàn)3：產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同化應(yīng)用聚合跨領(lǐng)域美國 奧斯汀汽車智能電網(wǎng)特點(diǎn)：手機(jī)APP監(jiān)控電能使用情況、建設(shè)公共充電網(wǎng)絡(luò) 價(jià)值：提高汽車電能使用效率車聯(lián)網(wǎng)美國 底特律聚合駕駛技術(shù)（云計(jì)算聚合到汽車硬件當(dāng)中） 特點(diǎn)：汽車實(shí)時數(shù)據(jù)上傳交通安全管理云平臺價(jià)值：提高司機(jī)駕駛安全性，相關(guān)機(jī)構(gòu)通過車流信息數(shù)據(jù)庫高效的進(jìn)行交通規(guī)劃智慧建筑英國 倫敦水晶宮（2012年）特點(diǎn)：利用光能供熱，回收

25、利用工藝水，實(shí)時監(jiān)控大廈數(shù)據(jù) 價(jià)值：充分利用可再生資源，提高能源使用效率德國 法蘭克福德國商業(yè)銀行總部大樓（1997年）特點(diǎn)：電腦對內(nèi)部環(huán)境調(diào)控系統(tǒng)實(shí)時調(diào)控 價(jià)值：幫助大樓減少25%-30%的能源TWO-2國外智慧城市經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同化社會管理精細(xì)化公共服務(wù)均等化網(wǎng)絡(luò)空間對物理空間映射物理空間向網(wǎng)絡(luò)空間擴(kuò)展數(shù)字與物理社區(qū)協(xié)同治理社會管理精細(xì)化現(xiàn)實(shí)世界虛擬世界模糊的界限傳統(tǒng)社會管理方式不能適應(yīng)趨勢網(wǎng)絡(luò)空間對物理空間映射精細(xì)化管理模式物理空間向網(wǎng)絡(luò)空間擴(kuò)展數(shù)字與物理社區(qū)協(xié)同治理智慧城市利用GIS、GPS、RS等地理信息技術(shù)，在網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境中搭建實(shí)體物理環(huán)境，將社會管理內(nèi)容數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)

26、網(wǎng)絡(luò)空 間對物理空間的映射。并通過移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)傳遞給市民，便捷市民生活。經(jīng)驗(yàn)1：社會管理精細(xì)化網(wǎng)絡(luò)空間對物理空間映射美國 杜蘭戈地理信息系統(tǒng)將數(shù)據(jù)和信息與地理地圖整合特點(diǎn)：為市民提供交通、天氣、旅游等不同類型的地圖價(jià)值：便捷市民交通出行、旅游等各方面生活；提升政府城市管理的準(zhǔn)確度韓國 首爾數(shù)字化城市高空圖片和土地管理信息系統(tǒng)特點(diǎn)：吸納城市規(guī)劃、房地產(chǎn)信息等多方面地圖價(jià)值：為市民提供房地產(chǎn)等實(shí)時土地信息服務(wù)；提升政府城市規(guī)劃決策的專業(yè)性和透明度智慧城市利用移動智能終端、通過移動互聯(lián)網(wǎng)將現(xiàn)實(shí)物理世界中的管理方式延伸至網(wǎng)絡(luò)空間中，并借助網(wǎng)絡(luò)空間資源共享、 實(shí)時交互、跨時空等特性對現(xiàn)有管理方式進(jìn)行

27、改進(jìn)，建立新的服務(wù)型管理模式，實(shí)現(xiàn)虛擬世界現(xiàn)實(shí)化。經(jīng)驗(yàn)2：社會管理精細(xì)化物理空間向網(wǎng)絡(luò)空間擴(kuò)展美國 紐約政府在虛擬世界履行服務(wù)管理職能特點(diǎn)：借助第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布公告等價(jià)值：加強(qiáng)政府與市民以及市民之間的聯(lián)系，提高市民參與城市建設(shè)的積極性法國 里昂虛擬世界再現(xiàn)傳統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)管理與服務(wù) 特點(diǎn)：建立實(shí)時全程拼車信息服務(wù)平臺價(jià)值：減少私家車使用量，降低尾氣排放量，提升環(huán)境質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)3：社會管理精細(xì)化數(shù)字與物理社區(qū)協(xié)同治理社交網(wǎng)絡(luò)的實(shí)質(zhì)是人類將物理社會中的社交活動轉(zhuǎn)移到虛擬網(wǎng)絡(luò)世界中，提升了物理實(shí)體社會中信息交互以及商品或服務(wù)交 易的效率，且其虛擬化、多元化的特性又有助于幫助是物理實(shí)體社會解決治安問題。數(shù)字

28、與物理社區(qū)統(tǒng)籌協(xié)作，為智慧城市 培育出更好的發(fā)展環(huán)境。美國 紐約城市犯罪活動互動地圖特點(diǎn)：谷歌地圖內(nèi)標(biāo)注曾發(fā)生犯罪的位置 價(jià)值：幫助市民和旅游人員規(guī)避危險(xiǎn)，幫 助政府相關(guān)機(jī)構(gòu)打擊犯罪TWO-2國外智慧城市經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同化社會管理精細(xì)化公共服務(wù)均等化推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)普及平衡商貿(mào)金融便民服務(wù)促進(jìn)教育醫(yī)療服務(wù)共享公共服務(wù)均等化世界各國在工業(yè)化和城市化進(jìn)程中都面臨著社會層面的危機(jī)隱患。而智慧城市通過一系列技術(shù)與模式創(chuàng)新，將寬帶網(wǎng)絡(luò)、金 融、商貿(mào)、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)均等化推向一個新的高度。社會不公市場失靈困難群體不能充分享受基本社會服務(wù)社會矛盾社會公平正義與和諧穩(wěn)定社會危機(jī)導(dǎo)致 引發(fā)

29、影響智慧城市數(shù)據(jù)集中資源整合流程再造服務(wù)延伸網(wǎng)上經(jīng)辦需要推動公共服務(wù)均等化推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)普及平衡商貿(mào)金融便民服務(wù)促進(jìn)教育醫(yī)療服務(wù)共享特許經(jīng)營簡介：政府將整個城市的寬帶網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營權(quán)及服務(wù)系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓給 唯一家獨(dú)立的電信運(yùn)營商區(qū)域：人口在20萬以下小城鎮(zhèn)特點(diǎn)：（1）對低收入家庭提供免費(fèi)寬帶服務(wù)，但在時間、流量、 速度方面存在限制；（2）對高收入家庭提供高質(zhì)量的收費(fèi)寬帶服務(wù)，提取利潤的 一定比例用以補(bǔ)貼免費(fèi)寬帶服務(wù)。多家競爭簡介：政府通過與電信運(yùn)營商的合作來創(chuàng)造一個多運(yùn)營商競爭的 環(huán)境，讓全體市民能夠獲得真正實(shí)惠的寬帶服務(wù)價(jià)格區(qū)域：擁有20萬以上人口的中大型城市。特點(diǎn)：（1）模式一：為低收入家庭提供低成

30、本電腦和入網(wǎng)補(bǔ)貼；（2）模式二：政府在公共圖書館，社區(qū)活動中心建設(shè)免費(fèi) 網(wǎng)吧供低收入人群使用。經(jīng)驗(yàn)1：公共服務(wù)均等化推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)普及確保全體市民對生活所需的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施擁有平等的使用權(quán)確保在新技術(shù)、新應(yīng)用出現(xiàn)時能夠持續(xù)獲得更新推動兩項(xiàng)運(yùn)營模式導(dǎo)致存在兩項(xiàng)挑戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)分配不均，僅有少數(shù)教育水平較高、經(jīng)濟(jì)較富有的人愿意為網(wǎng)絡(luò)寬帶服務(wù)支付費(fèi)用經(jīng)驗(yàn)1：公共服務(wù)均等化推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)普及美國 奧爾巴尼Wink高速無線寬帶服務(wù)和FreeNet無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)特許經(jīng)營模式多家經(jīng)營模式特點(diǎn)：升級學(xué)校、圖書館、娛樂中心、計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室等 公共基礎(chǔ)設(shè)施價(jià)值：實(shí)現(xiàn)低收入群體寬帶服務(wù)的普及美國 紐約寬帶服務(wù)進(jìn)社區(qū)、寬帶服務(wù)

31、進(jìn)校園等計(jì)劃特點(diǎn)：政企合作推出收費(fèi)和免費(fèi)兩種無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù) 價(jià)值：縮小貧富差距導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)差距經(jīng)驗(yàn)2：公共服務(wù)均等化平衡商貿(mào)金融便民服務(wù)中小城市面臨商貿(mào)金融服務(wù)發(fā)展不均衡且難以實(shí)現(xiàn) 規(guī)范化和組織化的困境?？臻g布局、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)商貿(mào)流通業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)少且集中度差商貿(mào)流通業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)單一、 流通現(xiàn)代化程度低中小城市商貿(mào)業(yè)難以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和組織化發(fā)展發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家中小城市解決商貿(mào)金融服務(wù)的 側(cè)重點(diǎn)存在差異。發(fā)達(dá)國家中小城市發(fā)展中國家中小城市側(cè)重于電子商務(wù)傳統(tǒng)信息流、資金流和物流 運(yùn)作方式改變享受與大城市平等的 商貿(mào)金融服務(wù)側(cè)重于網(wǎng)絡(luò)金融采取短信轉(zhuǎn)賬與存取現(xiàn)金的形式實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)普及解決經(jīng)驗(yàn)2：公共服務(wù)

32、均等化平衡商貿(mào)金融便民服務(wù)發(fā)展中國家金融服務(wù)非洲手機(jī)銀行特點(diǎn)：通過手機(jī)銀行進(jìn)行匯款和交易價(jià)值：縮小大中小城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)件金融服 務(wù)差距發(fā)達(dá)國家電子商務(wù)美國 威徹斯特縣 電子商務(wù)網(wǎng)站特點(diǎn)：建立電子商務(wù)交易平臺價(jià)值：拓展消費(fèi)者獲取信息渠道， 彌補(bǔ)中小城市實(shí)體零售相對落后 的短板美國 紐約城市信息共享和互動平臺特點(diǎn)：通過智能屏幕連接消費(fèi)者與 小眾品牌價(jià)值：為小眾品牌提供宣傳及銷售 機(jī)會，有利于培育電子商務(wù)環(huán)境經(jīng)驗(yàn)3：公共服務(wù)均等化促進(jìn)教育醫(yī)療服務(wù)共享人口大規(guī)模遷移醫(yī)療、教育權(quán)益形成城中村、貧民窟激化社會矛盾智慧城市教育、醫(yī)療服務(wù)共享醫(yī)療、教育等資源分配不均引發(fā)社會危機(jī)無法享受推動應(yīng)對教育服務(wù)共享（在線職

33、業(yè)培訓(xùn)、學(xué)位教育）通過互聯(lián)網(wǎng)獲得學(xué)習(xí)機(jī)會，并實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教學(xué)，打破教育資源稀缺 和地理位置限制的問題。農(nóng)村城市醫(yī)療服務(wù)共享（在線會診、培訓(xùn)）醫(yī)療人員通過互聯(lián)網(wǎng)對病人進(jìn)行遠(yuǎn)程會診，同樣可以實(shí)現(xiàn)在線醫(yī) 療技能培訓(xùn)。智慧城市通過教育、醫(yī)療等服務(wù)共享應(yīng)對并解決社會危機(jī)經(jīng)驗(yàn)3：公共服務(wù)均等化促進(jìn)教育醫(yī)療服務(wù)共享美國 奧爾巴尼在線職業(yè)培訓(xùn)教育服務(wù)共享特點(diǎn)：通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行在線的職業(yè)教育培訓(xùn)價(jià)值：幫助市民學(xué)習(xí)和增強(qiáng)技能， 提高教育素質(zhì)，增加就業(yè)機(jī)會日本 東京在線學(xué)位教育特點(diǎn)：教職人員通過網(wǎng)絡(luò)平臺向全球各地學(xué)員教授MBA課程 價(jià)值：打破學(xué)位教育地域局限性，為人民增加學(xué)位教育機(jī)會醫(yī)療服務(wù)服務(wù)共享美國 克利夫蘭一社區(qū)在

34、線會診、醫(yī)療課程特點(diǎn)：在線會診并進(jìn)行醫(yī)療技能培訓(xùn)價(jià)值：從短期和長期兩方面提升醫(yī)院對疾病的診療能力，解決優(yōu)質(zhì) 醫(yī)療資源短缺問題THREE知人者智，自知者明 中國智慧城市中央和地方均出臺多項(xiàng)政策和規(guī)劃推動智慧城市的持 續(xù)建設(shè)，并且在基礎(chǔ)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市管理、民生等 方面初見成效。但同時也暴露出眾多問題，需繼續(xù)深化對 智慧城市的認(rèn)識、轉(zhuǎn)變建設(shè)理念、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等。THREE -1中國智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀全國智慧城市建設(shè)處于規(guī)劃試點(diǎn)階段基礎(chǔ)環(huán)境日趨成熟建設(shè)力量集中于電信運(yùn)營商和互聯(lián)網(wǎng)公司智慧城市發(fā)展有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級綜合治理平臺不斷創(chuàng)新城市管理手段民生智慧應(yīng)用逐步改善城市生活品質(zhì)智慧北京行動綱

35、要（2011-2015）智慧深圳規(guī)劃綱要（2011-2020年）廣州市委 市人民政府關(guān)于建設(shè)智慧廣州的實(shí)施意見關(guān)于加快智慧南京建設(shè)的意見上海市推進(jìn)智慧城市建設(shè)“十三五”規(guī)劃“智慧杭州”建設(shè)總體規(guī)劃（2012-2015）寧波市智慧城市發(fā)展“十三五”規(guī)劃廈門市十二五信息化發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃智慧廈門2015行動綱要武漢智慧城市總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)大綱現(xiàn)狀1：全國智慧城市建設(shè)處于規(guī)劃試點(diǎn)階段杭州：機(jī)器人保姆入住養(yǎng)老院，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療；大數(shù)據(jù)打造“城市大腦”，解決交通擁堵；無錫：感知航道，為京杭運(yùn)河保駕護(hù)航；推出“掌上人醫(yī)”APP，實(shí)現(xiàn)“智慧醫(yī)療”新模式；上海：在智能交通方面，公交運(yùn)行動態(tài)信息預(yù)報(bào)；在智慧醫(yī)療方面，上

36、海健康信息網(wǎng)。2015年十二屆全國人大三次會議上“智慧城市”首次被寫入政府工作報(bào)告，且進(jìn)入“十三五”階段，發(fā)改委指出將新推出 100個新型“智慧城市”試點(diǎn)，住建部制定的 “十三五”規(guī)劃對智慧城市的投資總規(guī)模將超過5000億元，同時北京、上海、 廣州等城市也在新的發(fā)展階段內(nèi)對智慧城市建設(shè)做出了新的規(guī)劃。部分出臺“智慧城市”專項(xiàng)規(guī)劃的城市部分城市“智慧城市”試點(diǎn)案例北京：打造3D社區(qū)“智慧團(tuán)結(jié)湖”，創(chuàng)造智慧家園夢；天津市智慧城市建設(shè)“十三五” 規(guī)劃移動信息化研究中心根據(jù)公開資料整理，智慧城市相關(guān)政策詳見附錄5現(xiàn)狀2：基礎(chǔ)環(huán)境日趨成熟國家推動的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善2015年11月-2016年11月一年內(nèi)

37、，我國光 纖到家用戶占比提升超過20%，8M以上用 戶占比也提升迅速，截至2016年11月份， 近90%的用戶使用的寬帶超過8M，寬帶網(wǎng) 速提升明顯。我國近六年光纜長度不斷提升，且發(fā)展速 度也持續(xù)加快，截至2016年9月已經(jīng)超過 2800萬公里，寬帶基礎(chǔ)設(shè)施日益完備。53.9%56.1%58.1%59.1%64.7%66.4%72.0%73.0%74.7%65.8%69.9%71.4%72.6% 62.8%75.6%77.2%79.8%82.3%84.0%85.7%68.4%69.8%70.4%87.0%88.1%89.2%201511月-2016年11月光纖接入FTTH/O和8Mbps及以上

38、寬帶用戶占比情況2884.52487.32046.01745.11480.61205.3397.2441.3300.7264.5268.6210.22016年1-9月2015年2012年2011年FTTH/O用戶占比8M以上用戶占比2011年-2016年9月光纜總長度發(fā)展情況2013年光纜線路總長度2014年比去年末新增2012-1016年1-6月國內(nèi)手機(jī)出貨量及份額分布智能手機(jī)出貨量（億部）非智能手機(jī)出貨量（億部）智能手機(jī)份額使用移動智能設(shè)備的習(xí)慣已形成54.233.89 86.1%88.2%4.5792.6%100%2016年6月智能手機(jī)在出貨量方面市場份額已經(jīng)超過90%，移動智能設(shè)備已經(jīng)

39、成為 人們的標(biāo)配，并且已經(jīng)形成基于移動設(shè)備02.58 55.0%2.11 45.0%73.1%1.5626.9%0.6313.9%0.6111.8%2.357.4% 0.1950%0%進(jìn)行消費(fèi)、社交等的習(xí)慣。2012年2013年2014年2015年2016年1-6月非智能手機(jī)份額移動信息化研究中心根據(jù)公開資料整理，數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部現(xiàn)狀3：建設(shè)力量集中于電信運(yùn)營商和互聯(lián)網(wǎng)公司當(dāng)前我國智慧城市建設(shè)以政府主導(dǎo)與企業(yè)推動相結(jié)合的方式為主，而提供智慧城市解決方案的企業(yè)中以三大電信運(yùn)營商和阿 里巴巴、騰訊、百度等國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)為主。電信運(yùn)營商互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)其他企業(yè)政府主導(dǎo)大唐電信中國航天科工集團(tuán)

40、東華軟件移動信息化研究中心根據(jù)公開資料整理，智慧城市相關(guān)政企合作事件詳見附錄6現(xiàn)狀4：智慧城市發(fā)展有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級十八大報(bào)告在“加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn) 變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”中明確提出，要“促進(jìn)工業(yè)化、信息化、 城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。智慧城市建設(shè)包含四化 的所有要素，是四化同步發(fā)展、城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級重要抓 手之一。2013年，李克強(qiáng)總理多次提出要開發(fā)和培育信息消費(fèi)等 新的消費(fèi)熱點(diǎn)，且隨后國務(wù)院辦公廳印發(fā)了國務(wù)院關(guān)于 加快促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見。工業(yè)化信息化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化智慧城市推動2014年信息消費(fèi)2.8萬億元2020年信息消費(fèi)將達(dá)到6萬億元（工業(yè)和信息化部規(guī)劃）

41、2025年信息消費(fèi)將達(dá)到12萬億（工業(yè)和信息化部規(guī)劃）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級移動信息化研究中心根據(jù)公開資料整理 數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部工業(yè)兩化融合農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)電子商務(wù)信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀4-1：信息化推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展信息化發(fā)展推動催生加速“3S”技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能化農(nóng)機(jī)、農(nóng)情智能檢測、采集與處理技術(shù)、遙感技術(shù)、農(nóng)用航空、航天技術(shù)、精準(zhǔn)灌溉技術(shù)等信息技術(shù)有效促進(jìn)了農(nóng) 業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，并對農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、效益以及能源節(jié)約起到了積極的推動作用。節(jié)約能耗15-20%增加產(chǎn)量10-15%總效益提高20-30%例：北京市在郊區(qū)農(nóng)村推廣各類信息自動采集系統(tǒng)、溫室生產(chǎn)智能控制與管理系統(tǒng)500余套現(xiàn)狀4-2：信息化推進(jìn)

42、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化數(shù)據(jù)來源：移動信息化研究中心根據(jù)公開資料整理注：3S技術(shù)指GIS（地理信息系統(tǒng)）、GPS（全球定位系統(tǒng)）、RS（遙感技術(shù)）例：重慶市現(xiàn)狀4-3：信息化推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工業(yè)兩化融合工業(yè)化和信息化在技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)方面的深度融合，推動了工業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。信息技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，提升了工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新和 生產(chǎn)效率的提升。并且隨著工業(yè)4.0的推進(jìn)，智能制造將會城市各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的有效措施。信息化工業(yè)化兩化融合規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)效率平均提高14.82%新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率平均提高12.18%產(chǎn)品質(zhì)量平均提高8.86%數(shù)據(jù)來源：移動信息化研究中心根據(jù)公開資料整理注

43、：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)指年主營業(yè)務(wù)收入在2000萬元及以上的法人工業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀4-4：信息化推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)業(yè)2012年20151022.6%18.4%33.3%30.8%7.8529.9%10.231.4%13.418.336.6%40%35%30%25%20%53.13.84.5615%10%5%00%2008年2009年2010年2011年2012年2014年2015年近年來，我國電子商務(wù)為代表的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展且熱度不減，2009年至2018年平均增長速度超過29%，2015年增速達(dá)到36.6%。2008-2015年全國電子商務(wù)交易額電子商務(wù)交易額（萬億元）2013年增長率信息

44、技術(shù)在服務(wù)業(yè)中的滲透催生出電子商務(wù)這一新興商業(yè)模式，并且在各個領(lǐng)域均有較為普遍的應(yīng)用。電子商務(wù)吃穿美團(tuán)大眾點(diǎn)評 餓了么 百度糯米天貓?zhí)詫毦〇|網(wǎng)易考拉住藝龍酒店小豬短租搜房網(wǎng)鏈家網(wǎng)行滴滴出行神州專車摩拜單車攜程旅行企業(yè)服務(wù)阿里巴巴中國網(wǎng)庫中國制造網(wǎng)生意寶移動信息化研究中心根據(jù)公開資料整理，數(shù)據(jù)來源：中國電子商務(wù)研究中心5,4234,2183,3813,0942,5542,2602,0612,0541,4831,301 1,1401,0081,0069223863081519824.1%13.5%31.8%25.4%12.5%33.8%19.0%20.4% 14.0% 19.6%6.1%9.2%2

45、6.6%8535.4% 4.8%5.6%1.9%1.7%20%10%0%40%30%020004000 23.6%6000廈門重慶寧波長春大連 哈爾濱2015年我國軟件產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入4.3萬億元，同比增長16.6%，4個直轄市及15個副省級城市軟件業(yè)務(wù)收入占GDP比重平均達(dá)15.7%。2015年4個直轄市及15個副省級城市軟件業(yè)務(wù)收入與占GDP比重北京深圳上海南京杭州廣州濟(jì)南成都沈陽青島西安天津武漢軟件業(yè)務(wù)收入（億元）占GDP比重北京市發(fā)展目標(biāo)：到2020年，北京成為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心、信息化工業(yè)化 融合創(chuàng)新中心、大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)和智慧城市建設(shè)示范區(qū)。來源：北京市“十三五”時期信息化發(fā)展規(guī)

46、劃上海市發(fā)展目標(biāo)：新一代信息技術(shù)制造產(chǎn)值3000億元，信息服務(wù)業(yè)經(jīng)營 收入6000億元，信息服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重7%來源：上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化“十二五”規(guī)劃天津市發(fā)展目標(biāo)：帶動新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模 超過2000億元，電子信息產(chǎn)為規(guī)模達(dá)到7000億元來源：天津市信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃重慶市發(fā)展目標(biāo)： 建設(shè)成為國家重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地， 形成 “3+6+3”產(chǎn)業(yè)體系，打造“2+10+2”千百億企業(yè)。來源：重慶市電子信息產(chǎn)業(yè)三年振興規(guī)劃現(xiàn)狀4-5：信息化推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)作為國家信息化發(fā)展的基礎(chǔ)，受到北京、上海、廣州、深圳等直轄市和副省級城

47、市的重視，均將物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等作為重大推進(jìn)工程之一。4個直轄市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)信息產(chǎn)業(yè)移動信息化研究中心根據(jù)公開資料整理，數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部現(xiàn)狀5：綜合治理平臺不斷創(chuàng)新城市管理手段人口膨脹資源短缺交通阻塞解決通過城市管理扁平化精簡城市管理層次，實(shí)現(xiàn)管理的快速決策、 決策的快速傳達(dá)，并有效提升問題解決的 速度和精準(zhǔn)度催生城市功能聚合化整合城市管理相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對城市 管理的全面感知、多方聯(lián)動、實(shí)時響應(yīng)城市綜合管理平臺催生網(wǎng)格化管理智慧城市現(xiàn)狀5：綜合治理平臺不斷創(chuàng)新城市管理手段城市功能聚合化北京綜合應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)特點(diǎn)：固定及移動應(yīng)急指揮平臺價(jià)值：全面掌控城市，提升有關(guān)部門對各

48、類突發(fā)事件的應(yīng)急水平城市管理扁平化北京網(wǎng)格化管理模式特點(diǎn)：穿件萬米單元網(wǎng)格管理發(fā)和城市部件網(wǎng)格管理法 價(jià)值：創(chuàng)新社會管理模式，提升社會管理水平廣東 佛山社區(qū)警務(wù)E超市特點(diǎn)：社區(qū)治安信息自動采集和網(wǎng)上智能管理價(jià)值：方便警務(wù)人員掌握治安情況，壓縮犯罪空間，提高社會治安水平現(xiàn)狀6：民生智慧應(yīng)用逐步改善城市生活品質(zhì)智慧城市 民生應(yīng)用智慧交通智慧醫(yī)療智慧公共安全智慧公共事業(yè)智慧教育智慧市民服務(wù)智慧社區(qū)智慧物流共享服務(wù)融合化智慧城市的推進(jìn)過程中，體驗(yàn)式經(jīng)濟(jì)促成 了市民卡、一站式服務(wù)、場景式服務(wù)等多 種融合型應(yīng)用或服務(wù)的出行。資源配置均衡化人們通過互聯(lián)網(wǎng)，可以跨越空間限制，實(shí)現(xiàn) 精準(zhǔn)、實(shí)時、完整的信息交互，

49、為“遠(yuǎn)程教 育”、“遠(yuǎn)程醫(yī)療”等新興模式的發(fā)展提供 了技術(shù)基礎(chǔ)，推動相關(guān)資源均衡配置。市民生活便捷化智慧城市的建設(shè)應(yīng)以市民為中心，借助移動 互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡(luò)等新興技術(shù)或應(yīng) 用提升市民生活便捷度。推動改善城 市 生 活 品 質(zhì)現(xiàn)狀6：民生智慧應(yīng)用逐步改善城市生活品質(zhì)市民生活便捷化成都政務(wù)微信特點(diǎn)：實(shí)時分享國家政策及民生信息價(jià)值：拉近政民距離，提升政府主動服務(wù)意識和人民參政積極性共享服務(wù)融合化深圳深圳政府在線特點(diǎn)：公開政府信息，提供網(wǎng)上行政服務(wù)價(jià)值：為市民提供“場景式服務(wù)”，提升民生問題解決效率資源配置均衡化佛山遠(yuǎn)程教育特點(diǎn)：與國內(nèi)外優(yōu)秀學(xué)校教室連通，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教學(xué)價(jià)值：功效優(yōu)秀教育資源，提

50、升教學(xué)質(zhì)量和教育現(xiàn)代化水平重慶遠(yuǎn)程醫(yī)療特點(diǎn)：醫(yī)療專家通過互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)為偏遠(yuǎn)地區(qū)患者會診開方價(jià)值：平衡城鄉(xiāng)醫(yī)療水平差距，緩解偏遠(yuǎn)地區(qū)看病難、看病貴問題THREE -2 中國智慧城市發(fā)展存在的問題總體認(rèn)識問題建設(shè)理念問題發(fā)展環(huán)境問題問題1：總體認(rèn)識問題總體 認(rèn)識智慧城市建設(shè)目的、定位不清晰對智慧城市的可持續(xù)發(fā)展認(rèn)識缺失缺少統(tǒng)籌規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則計(jì)劃忽視投資和建設(shè)的可持續(xù)性缺乏運(yùn)營及管理的長效機(jī)制和法律約束對智慧城市認(rèn)識不足，規(guī)劃思路落后。智慧城市建設(shè)盲目，沒有做到“因地制宜”智慧城市建設(shè)重點(diǎn)偏離或僅側(cè)重一點(diǎn)建設(shè)問題2：建設(shè)理念問題“三重三輕”現(xiàn)象 重規(guī)劃輕落實(shí)重建設(shè)輕管理重技術(shù)輕應(yīng)用綠色節(jié)能重視不足缺乏

51、信息化自身能耗的優(yōu)化指導(dǎo)建議能源獲取渠道單一，缺乏太陽能等清潔能源 “開源”規(guī)劃信息安全存在隱患信息安全缺乏規(guī)范化的實(shí)踐路徑依賴國外技術(shù)，造成信息泄露概率上升， 且重要信息系統(tǒng)等更易受到攻擊。建設(shè)理念問題3：發(fā)展環(huán)境問題發(fā)展環(huán)境多頭指導(dǎo)影響效率多部委對智慧城市建有指導(dǎo)權(quán)利，造成 職責(zé)不清、認(rèn)識不統(tǒng)一等問題橫向整合存在困難技術(shù)瓶頸亟待突破政府各部門間橫向整合困難，“信息孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重缺乏統(tǒng)一規(guī)范導(dǎo)致各領(lǐng)域的建設(shè)差異較大，信息共享 和業(yè)務(wù)集成困難傳感器及射頻識別標(biāo)簽成本過高網(wǎng)絡(luò)通信需求激增，對網(wǎng)絡(luò)性能提出更高要求云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的 安全隱患FOUR鑒于我國智慧城市建設(shè)中存

52、在的問題，應(yīng)就統(tǒng)籌規(guī)劃、 部門協(xié)同、技術(shù)創(chuàng)新、市場聯(lián)動等方面做出積極轉(zhuǎn)變。同 時需要汲取國外優(yōu)秀發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，洋為中用，深化在法制環(huán) 境、消費(fèi)環(huán)境、公共服務(wù)等方面的改革和發(fā)展。集眾思，廣忠益 對策建議FOUR -1 對策建議：針對當(dāng)前存在的問題對策建議1明確建設(shè)目的，找準(zhǔn)發(fā)展定位做好統(tǒng)籌規(guī)劃，明確實(shí)施細(xì)則，優(yōu)化資源配置，制定相關(guān)法律，政府與市場協(xié)同調(diào)控；規(guī)劃設(shè)計(jì)需符合城市基本定位與需求。做好頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌建設(shè)管理規(guī)劃階段：制定涵蓋體制架構(gòu)、業(yè)務(wù)架構(gòu)、績效架構(gòu)、 信息架構(gòu)和技術(shù)架構(gòu)額頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃；建設(shè)階段：統(tǒng)籌實(shí)施與績效管理，按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)階段目標(biāo)及總目標(biāo)。對策建議2對 策 建 議3加強(qiáng)自主創(chuàng)新，掌握核

53、心技術(shù)建立健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制；扶持重點(diǎn)技術(shù)型企業(yè)，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，推進(jìn) 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。對 策 建 議4促進(jìn)數(shù)據(jù)共享，打破信息壁壘提升各部門信息透明度；建立信息共享機(jī)制，對部門間、領(lǐng)域間信息進(jìn)行有效整合；建立信息共享平臺，促進(jìn)信息資源的綜合利用。對策建議5推進(jìn)國產(chǎn)應(yīng)用，保證信息安全管理層：建立健全信息安全管理機(jī)制和保障體系， 以及安全監(jiān)測及應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制；實(shí)施層：提升國產(chǎn)設(shè)備及系統(tǒng)的使用率，最大化提升信息安全。對策建議6建立協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同定期或不定期舉行跨部門協(xié)調(diào)會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國 建設(shè)工作，解決建設(shè)、協(xié)同、資源共享等問題；制定考核激勵、懲罰等機(jī)制。對策建議7對策建議8開拓

54、清潔能源，重視節(jié)能發(fā)展開源：開拓能源獲取渠道，加強(qiáng)對太陽能、風(fēng)能、生物 能等可再生能源的利用；節(jié)流：創(chuàng)新節(jié)能手段，建立有效的監(jiān)測機(jī)制，晚上相關(guān) 法律或標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)動市場力量，保障持續(xù)發(fā)展發(fā)揮市場的資源調(diào)作用，以市場需求為導(dǎo)向；拓展智慧城市相關(guān)項(xiàng)目融資渠道。FOUR -2 對策建議：全球建設(shè)經(jīng)驗(yàn)建議1：結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，明確智慧城市目標(biāo)國內(nèi)城市建設(shè)智慧城市的定位和目標(biāo)必須體現(xiàn)自身的定位、推動自身的發(fā)展，切實(shí)推動城市當(dāng)前重大的經(jīng)濟(jì)和社會問題的解決，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步，形成有 本地特色的智慧城市發(fā)展模式。國內(nèi)智慧城市建設(shè)應(yīng)吸取國外建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，制定相關(guān)政策和法律建議2：重視法制環(huán)境建

55、設(shè)，提供持續(xù)發(fā)展保障制定相關(guān)信息服務(wù)政策（降低價(jià)格、提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、豐富服務(wù)種類等），刺激信息消費(fèi)加快智慧城市、信息化等相關(guān)法律制定速度政策和法律的制定既要聽取人民意見和建議，又要符合國際相關(guān)規(guī)定國內(nèi)智慧城市建設(shè)應(yīng)提升信息化服務(wù)水平和教育水平建議3：構(gòu)建和諧信息社會，培育信息消費(fèi)環(huán)境推動信息化與民生服務(wù)相結(jié)合加強(qiáng)信息化相關(guān)教育，努力消除差距，提升全社會的信息化水平國內(nèi)智慧城市建設(shè)需要重視公共服務(wù)建設(shè)建議4：公共服務(wù)虛實(shí)結(jié)合，多維空間協(xié)同發(fā)展電子政務(wù)應(yīng)基于公眾需求，進(jìn)一步促進(jìn)一站式和場景式服務(wù)提升政務(wù)信息的公開度發(fā)揮政府推動與科技企業(yè)配合的協(xié)同作用國內(nèi)智慧城市建設(shè)應(yīng)采取政府推動和市場導(dǎo)向并行的模式

56、建議5：政府點(diǎn)火市場繁榮，促進(jìn)智慧城市發(fā)展政府：政府站在全局角度做出統(tǒng)籌規(guī)劃，并進(jìn)一步 制定實(shí)施保障計(jì)劃持續(xù)推動信息化建設(shè)支持信息化相關(guān)研究，營造良好的信息技術(shù) 發(fā)展環(huán)境強(qiáng)化教育、培育人才市場：在政府指導(dǎo)下吸引社會各方參與信息化建設(shè)發(fā)揮優(yōu)勢劣汰、優(yōu)化配置資源的調(diào)節(jié)作用后續(xù)將推出國內(nèi)智慧城市實(shí)踐案例相關(guān)研究報(bào)告寫在最后FIVE 附 錄FIVE 附錄1：香港智慧城市建設(shè)香港：世界領(lǐng)先的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用1997年香港特區(qū)政府早在1997年成立之時，就明確提出了“將香港建設(shè)成 為未來世界領(lǐng)先數(shù)據(jù)城市”的構(gòu)想。2010年在經(jīng)濟(jì)學(xué)人2010年數(shù)字經(jīng)濟(jì)排名中，香港位居亞太首位。20122012年，加拿大西蒙弗雷澤

57、大學(xué)可持續(xù)發(fā)展專業(yè)教授博伊德科恩博 士開發(fā)了全球智慧城市的排名，香港排名第9，其在數(shù)字化管理、生 活質(zhì)量等方面的排名均取得相當(dāng)不錯的成績。FUTURE香港：世界領(lǐng)先的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（續(xù)）智能身份證圖書證用途：市民可將智能身份證加入圖書證功能，持便可以使用智能身份證享用公共圖書館提供的各項(xiàng)服務(wù)。健身自助服務(wù)站用途：市民可使用智能身份證通過“健身自助服務(wù)站”租訂健身設(shè)施，或報(bào)名健身活動。醫(yī)健通系統(tǒng)：醫(yī)生可借助智能身份證閱讀器，在持證人同意下讀取個人資料。公私營醫(yī)療合作：醫(yī)療病歷互聯(lián)試驗(yàn)計(jì)劃通過智能身份證進(jìn)一步簡化病人登記程序并提高安全性及準(zhǔn)確性。RFID香港亞洲空運(yùn)服務(wù)公司（AAT）成功運(yùn)用RFID技

58、術(shù)，對其貨車以及停車位實(shí)施監(jiān)控；香港機(jī)場是是全球第一家運(yùn)用RFID進(jìn)行行李管理的企業(yè)，運(yùn)營準(zhǔn)確率從70%提高至96%以上；香港米圖（Mi-tu）品牌時裝旗艦店內(nèi)RFID產(chǎn)品幫助銷售額增長30%，VIP客戶平均消費(fèi)能力提高2到3倍。FIVE 附錄2：澳門智慧城市建設(shè)澳門：“以民為本”的信息化首要準(zhǔn)則 以人為本2004年推出e-Macao項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)基于服務(wù)整個社會，旨在通 過經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾受益，最終推動政府受益。2009年11月推出電子公共服務(wù)e辦事（ePass：一個網(wǎng)上賬戶， 多種政府服務(wù)。市民通過ePass確認(rèn)網(wǎng)上身份，處理及查詢在不同政府 部門內(nèi)的用戶資料、服務(wù)申請進(jìn)度等。2010年201

59、2年2010-2012年間，ePass多次進(jìn)行服務(wù)擴(kuò)充，勞工事務(wù)局和財(cái)政局先后增設(shè)ePass登入接口。2010年9月澳門特區(qū)政府于2010 年9 月正式開通無線寬頻系統(tǒng) “Wi-Fi任我行”服務(wù)，為澳門市民和游客在澳門指定 的政府場地、公共設(shè)施及旅游景點(diǎn)提供免費(fèi)無線互聯(lián)網(wǎng) 接入服務(wù)。澳門：“以民為本”的信息化（續(xù)）澳門舉辦多項(xiàng)智慧城市專項(xiàng)活動，匯集多方力量助力智慧城市建設(shè)。2015年7月3-5日，第七屆“澳門通訊展2015” 主題為“智慧城市、輕便澳門”。2016年4月28日，“智慧城市研討會2016”邀請4位智慧城市專家分享不同國家及地區(qū)的智慧城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。2016年9月26日，“澳門智慧城

60、市研究院揭牌儀式暨澳門智 慧城市研討會”在澳門科技大學(xué)舉行。2017年FIVE 附錄3：臺灣智慧城市建設(shè)199820052007200920162002數(shù)位臺灣移動臺灣智能臺灣信 息 通 信 發(fā) 展 方 案臺灣：智慧之間，規(guī)劃先行臺灣智慧城市相關(guān)規(guī)劃推動無線寬頻網(wǎng)絡(luò)建置發(fā)展網(wǎng)絡(luò)規(guī)定IPv6建 置安全的資訊通信環(huán)境“內(nèi)政部”自然人憑證發(fā)證計(jì)劃建置及營運(yùn)、島內(nèi)及海外PKI互通機(jī)制 建立資、安產(chǎn)品驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)或初實(shí)驗(yàn)臺灣“數(shù)位臺灣”計(jì)劃（2002-2007）運(yùn)用資訊和通信科技，建立高效能的政府，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，建構(gòu)高品質(zhì)的資訊社會與創(chuàng)造智慧運(yùn)輸環(huán)境，以 加速帶領(lǐng)臺灣邁向知識新經(jīng)濟(jì)，打造臺灣成為亞洲最E