（汽車產(chǎn)業(yè)分析）2021年我國汽車行業(yè)現(xiàn)狀分析-2

1、汽車產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告汽車產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告2021年我國汽車行業(yè)現(xiàn)狀分析 據(jù)宇博智業(yè)市場(chǎng)研究中心了解：我國已連年成為全球最大汽車市場(chǎng)，然而市場(chǎng)內(nèi)涉嫌壟斷暴利這一“病灶，卻長期擾亂千百萬消費(fèi)者的權(quán)益。 近日，商務(wù)部向中國汽車流通協(xié)會(huì)下發(fā)了?關(guān)于開展地區(qū)封鎖行業(yè)壟斷問卷調(diào)查的通知?以下簡稱?通知?，開始征詢協(xié)會(huì)及其會(huì)員企業(yè)關(guān)于打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷方面的意見和訴求，為政府部門決策提供詳實(shí)依據(jù)。這是繼去年中國汽車流通協(xié)會(huì)在行業(yè)內(nèi)摸底壟斷數(shù)據(jù)并上報(bào)給國家發(fā)改委反壟斷局之后的又一次調(diào)查。 根據(jù)商務(wù)部的調(diào)查問卷，此次地區(qū)封鎖行業(yè)壟斷調(diào)查的問題共七項(xiàng)，包括：企業(yè)在異地經(jīng)營是否遭遇過歧視性收費(fèi)工程、歧視性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或歧視

2、性價(jià)格問題？企業(yè)是否遭遇異地地方政府濫用行政權(quán)力，阻礙、限制企業(yè)產(chǎn)品或效勞進(jìn)入本地市場(chǎng)？企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，是否見過含有地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷規(guī)定的地方政府或部門文件？等等。 地方保護(hù)有望打破 我國汽車行業(yè)現(xiàn)狀之一：地方保護(hù)一直以來都是困擾汽車市場(chǎng)健康開展的一大頑疾。 據(jù)了解，由于地方局部利益的驅(qū)使，加之汽車保有量增加對(duì)社會(huì)環(huán)境形成了較大壓力，導(dǎo)致相當(dāng)多的地方采取各種行政和經(jīng)濟(jì)手段過分干預(yù)汽車市場(chǎng)，使汽車領(lǐng)域的地方保護(hù)與市場(chǎng)分割的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，同時(shí)也極大地抑制了汽車市場(chǎng)有效需求。一些地方的地方保護(hù)主義措施像一道道的籬笆墻，阻礙汽車的正常流通，使汽車市場(chǎng)處于一種無序和分割狀態(tài)。 眾所周知，沐浴在地

3、方政府的“政策陽光中，可以使一些汽車企業(yè)在“寒冬里感到溫暖，但長久下去那么會(huì)破壞優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制，使汽車企業(yè)逐漸喪失市場(chǎng)競(jìng)爭力，品牌也就失去了開展的動(dòng)力，對(duì)整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)開展可謂極其不利。可以說，地方保護(hù)是一場(chǎng)沒有“贏家的戰(zhàn)爭，因此“地方保護(hù)這層籬笆一定要拆。 “此次商務(wù)部向中國汽車流通協(xié)會(huì)下發(fā)了?通知?的目的在于清理地方保護(hù)政策，打破汽車市場(chǎng)地方保護(hù)，消除新能源汽車推廣的障礙。當(dāng)前局部地市通過制定地方目錄的做法將外地品牌排斥在外，阻礙了新能源汽車的推廣步伐。高級(jí)研究員李宇恒在接受記者采訪時(shí)指出。 研究員鐘深華也指出，商務(wù)部此次下發(fā)?通知?主要為了解企業(yè)對(duì)?消除地區(qū)封鎖打破行業(yè)壟斷工作方案?的

4、意見，以及對(duì)維護(hù)統(tǒng)一市場(chǎng)、公平競(jìng)爭方面的建議。其目的在于了解區(qū)域和部門間的汽車市場(chǎng)壁壘及隔絕是否被去除、汽車行業(yè)壟斷是否被打破、汽車商品和要素市場(chǎng)體系是否建立或完善等情況。 壟斷行為頻現(xiàn) 我國汽車行業(yè)現(xiàn)狀之二，汽車業(yè)除了存在地方保護(hù)頑疾，也是壟斷的“重災(zāi)區(qū)。 日前，中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中國汽車維修協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布國內(nèi)常見車型“零整比系數(shù)研究成果，首次披露了18種常見車型的“整車配件零整比和“50項(xiàng)易損配件零整比兩個(gè)重要系數(shù)。數(shù)據(jù)顯示，18款車型中有10款車型“零整比系數(shù)超過400%，系數(shù)最高的某國產(chǎn)奔馳車型竟達(dá)1273.31%。 近期，國內(nèi)首次汽車“零整比系數(shù)研究成果顯示，國內(nèi)不少車型零配件價(jià)格貴得

5、離譜，一款奔馳車型零配件總價(jià)竟是整車價(jià)12倍多。價(jià)格畸高背后，是對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的肆意侵害，更反映了我國汽車市場(chǎng)長期存在的弊病。 據(jù)報(bào)道指出，盡管很多人早就對(duì)中國汽車售后市場(chǎng)售后維修環(huán)節(jié)的暴利有所耳聞或者有所體會(huì)，恐怕也想不到暴利程度如此驚人：一款車零件總價(jià)=12輛新車總價(jià)。汽車售后市場(chǎng)之所以很“黑很暴利，是因?yàn)樯a(chǎn)商對(duì)汽車維修與配件進(jìn)行了壟斷。其操作手法是，生產(chǎn)商普遍要求上游零件制造商簽署協(xié)議，以保證其提供的配套產(chǎn)品不會(huì)私自流向售后市場(chǎng)，而只會(huì)通過他們向4S店供給。這樣，生產(chǎn)商就會(huì)把配件大幅加價(jià)后賣給4S店，4S店再大幅加價(jià)賣給消費(fèi)者。 李宇恒也指出，“汽車行業(yè)存有壟斷行為，且多表現(xiàn)為縱向壟斷，

6、汽車制造商對(duì)經(jīng)銷渠道、下游產(chǎn)品價(jià)格的絕對(duì)控制，從而實(shí)現(xiàn)壟斷。由于渠道單一，各大經(jīng)銷商在實(shí)際經(jīng)銷過程中往往處于被動(dòng)的地位，導(dǎo)致進(jìn)口車、汽車零部件等存在壟斷行為。 此外，去年，進(jìn)口豪華車暴利引發(fā)的汽車壟斷問題成為整個(gè)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。隨后，中國汽車流通協(xié)會(huì)開始在行業(yè)內(nèi)摸底壟斷數(shù)據(jù)，并將調(diào)查結(jié)果上報(bào)給國家發(fā)改委反壟斷局。 當(dāng)前我國汽車市場(chǎng)亂象叢生，地方保護(hù)、涉嫌壟斷行為等頻繁出現(xiàn)，某些企業(yè)瘋狂賺取暴利，與國內(nèi)現(xiàn)行的行業(yè)管理方法存在制度性缺陷不無關(guān)系。 舊政難解新傷 我國汽車行業(yè)現(xiàn)狀之三，舊政難解新傷。近年來，中國汽車市場(chǎng)很多環(huán)節(jié)的“貴，根源的指向性似乎越來越明確壟斷。而導(dǎo)致我國汽車市場(chǎng)越來越多不合理現(xiàn)

7、象甚至涉嫌壟斷行為存在的原因，都指向?qū)嵤┒嗄甑?汽車品牌銷售管理實(shí)施方法?以下簡稱?方法?。 為了標(biāo)準(zhǔn)汽車品牌銷售行為，促進(jìn)汽車市場(chǎng)健康開展，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，2021年，商務(wù)部、發(fā)改委、國家工商總局聯(lián)合頒發(fā)2021年第10號(hào)令，?方法?從當(dāng)年4月1日起執(zhí)行。不過，隨著時(shí)間的推移，現(xiàn)如今汽車市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，汽車經(jīng)銷商實(shí)力大幅提升，管理能力正逐步提升，?方法?儼然已不再適合市場(chǎng)的開展，它的弊端也凸顯無疑。 據(jù)悉，?方法?自實(shí)施以來，就一直被指賦予了汽車生產(chǎn)廠家凌駕于經(jīng)銷商的絕對(duì)強(qiáng)勢(shì)地位。具體到條款，主要是指廠家對(duì)其授權(quán)經(jīng)銷商進(jìn)行最低銷售價(jià)格限制和禁止異地銷售這兩條。 此前，業(yè)內(nèi)人士就

8、曾多番呼吁，希望有關(guān)部門對(duì)?方法?進(jìn)行修改完善。 9年間，?方法?即將重新修訂的消息源源不斷，并成立由商務(wù)部牽頭，國家開展改革委、國家工商總局參加，中國汽車流通協(xié)會(huì)配合的新版?方法?起草小組，但一直未有結(jié)果。 那么，是什么原因?qū)е?方法?一直雷聲大雨點(diǎn)小，遲遲不肯出臺(tái)？ “目前，新?方法?的細(xì)那么實(shí)際上已經(jīng)出來了，現(xiàn)行?方法?執(zhí)行后的情況與諸多意見也納入了研究制定范圍。鐘深華在接受?中國產(chǎn)經(jīng)新聞?記者采訪時(shí)指出，但新?方法?至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)：汽車供給商首次授權(quán)經(jīng)營期限仍沒有最終確定，廠家和經(jīng)銷商的品牌授權(quán)模式存在爭議，修改正程中各方各執(zhí)一詞，未能形成統(tǒng)一意見，才導(dǎo)致新?方法?遲遲不能出臺(tái)。

9、“國內(nèi)現(xiàn)行的?方法?卻將國內(nèi)汽車銷售市場(chǎng)的控制大權(quán)拱手相送，嚴(yán)重?fù)p害了國家經(jīng)濟(jì)平安和汽車產(chǎn)業(yè)健康開展。李宇恒也指出，修改意見遲遲不出臺(tái)的原因是諸如授權(quán)經(jīng)營期限、經(jīng)銷商退出機(jī)制、霸王條款等敏感問題都還未妥善解決。 多發(fā)合力破難題 解決汽車行業(yè)現(xiàn)狀的方法：多發(fā)合力破難題。隨著中國進(jìn)入汽車社會(huì)，汽車流通領(lǐng)域矛盾日益凸顯。無論是促進(jìn)行業(yè)開展，還是保障消費(fèi)者權(quán)益，對(duì)汽車市場(chǎng)種種亂象都必須正視，拿出解決方法。 “汽車行業(yè)的一些舊的經(jīng)銷模式已經(jīng)不適應(yīng)新時(shí)期汽車行業(yè)的開展現(xiàn)狀，侵犯了消費(fèi)者的根本權(quán)益，政府與車企需共同努力謀求改革，尊重和保護(hù)消費(fèi)者的根本權(quán)益。因此，須盡快出臺(tái)修改?汽車品牌銷售管理實(shí)施方法?，促

10、進(jìn)汽車銷售行業(yè)的創(chuàng)新。李宇恒表示。 鐘深華那么指出，想要破除汽車業(yè)內(nèi)存在的那些壟斷行為，政府要在完善法律法規(guī)、建立健全審查制度、建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制和健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制等方面，探索建立維護(hù)全國市場(chǎng)統(tǒng)一開放、公平誠信、競(jìng)爭有序的長效機(jī)制。 對(duì)此，他提出幾點(diǎn)建議，一是完善法律法規(guī)，收集整理地區(qū)封鎖及行業(yè)壟斷方面的新問題，研究完善現(xiàn)有的法律法規(guī)或制定新的實(shí)施方法。二是建立健全審查制度。健全規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)性文件的備案審查制度，建立地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷行政行為的審查撤銷機(jī)制，加強(qiáng)部門間信息共享。三是建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。消除地區(qū)封鎖、打破行業(yè)壟斷工作納入政府績效考核體系，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)體系，定期對(duì)工作情況開展評(píng)估。四是健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。暢通舉報(bào)投訴渠道，完善舉報(bào)投訴查處機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)