項目拓展法律風(fēng)險防范指引

1、項目拓展法律風(fēng)險防范指引編號：LM-P2-FW02版號：A/0貞他：第1頁共10頁項目拓展法律風(fēng)險防范指引編制 日期 審核 日期 批準(zhǔn) 日期 修訂記錄日期修訂狀態(tài)修訂內(nèi)容修訂人審核人審批人項目拓展法律風(fēng)險防范指引編號：LM-P2-FW02版號：A/0貞他：第2頁共10頁.目的本指引旨在加強拓展項目前期法律事務(wù)工作的管理，控制集團(tuán)拓展項目前期法律風(fēng)險。本指引針對集團(tuán)拓展項目前期工作中可以預(yù)見的法律風(fēng)險提出防范措施，保障集團(tuán)經(jīng)營管理 和業(yè)務(wù)運作的合法性，為集團(tuán)的經(jīng)營管理及業(yè)務(wù)拓展提供專業(yè)支持。.適用范圍本指引適用集團(tuán)各類發(fā)展項目的前期拓展工作及相關(guān)法律事務(wù)。.術(shù)語與定義土地招拍掛：是指按照國家在土

2、地出讓或者買賣程序中的“招標(biāo)”“拍賣” “掛牌”交易的政策或規(guī)定，按照一定的程序，取得國有土地使用權(quán)的土地交易方式。具體為：土地掛牌：是指市、縣人民政府土地行政主管部門發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬 出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受競買人的報價申請并更新掛牌 價格，根據(jù)掛牌期限截止時的出價結(jié)果確定土地使用者的行為，系本指引主要闡述的土地 交易方式。土地拍賣：是指市、縣人民政府土地行政主管部門發(fā)布拍賣公告，由競買人在指定時間、 地點進(jìn)行公開競價，根據(jù)出價結(jié)果確定土地使用者的行為。土地招標(biāo)：是指市、縣人民政府土地行政主管部門發(fā)布招標(biāo)公告，邀請?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ?公民、法人和其

3、他組織參加國有土地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定土地使用者的行為。并購：指以兼并收購資產(chǎn)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式并購項目。資產(chǎn)收購：指購買方以現(xiàn)金、股票或其他有價證券為對價，收購被收購方全部或?qū)嵸|(zhì)全部的資產(chǎn)而接管被收購方的營業(yè)。股權(quán)轉(zhuǎn)讓：指收購公司通過公開方式或協(xié)議方式取得目標(biāo)公司一定比例的股份，從而取得 對目標(biāo)公司的控制。舊改項目：是指由符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體對特定城市建成區(qū)（包括舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊住宅區(qū)、城中村及舊屋村等）內(nèi)符合法定情形的區(qū)域，根據(jù)城市規(guī)劃和更新改造/舊改規(guī)定程序進(jìn)行綜合整治、功能改變或者拆除重建的活動。城市更新改造：特指深圳地區(qū)舊改項目。三舊改造：特指廣州地區(qū)舊改項目。項目拓展

4、法律風(fēng)險防范指引編號：LM-P2-FW02版號：A/0貞他：第3頁共10頁4. 職責(zé)前期拓展部門：包括集團(tuán)經(jīng)營管理部、集團(tuán)舊改事業(yè)部、集團(tuán)所屬一線開發(fā)公司之拓展部門負(fù)責(zé)拓展項目的前期工作。集團(tuán)法務(wù)部負(fù)責(zé)拓展項目相關(guān)協(xié)議、法律文件的審核，及專項法律顧問單位的選聘事項。5.關(guān)鍵活動描述土地招拍掛國土部門工作程序掛牌：發(fā)布掛牌公告：出讓人至少在掛牌開始日前20天在指定媒體上發(fā)布掛牌公告，公布掛牌出讓宗地的基本情況和掛牌時間、地點，在掛牌公告規(guī)定的時間內(nèi)出售掛牌文件。組織現(xiàn)場踏勘：組織意向競買人對擬出讓地塊進(jìn)行現(xiàn)場踏勘、答疑。受理競買申請：在掛牌公告規(guī)定時間內(nèi)，競買人按掛牌文件要求準(zhǔn)備競買申請書及相關(guān)

5、文件辦理競買申請，并繳納競買保證金。審查掛牌資格：根據(jù)掛牌文件要求，對競買人的開發(fā)資質(zhì)、誠信記錄等進(jìn)行審查，對符合條件的，發(fā)給競買人資格確認(rèn)通知書，通知其參加掛牌活動。掛牌：在掛牌公告規(guī)定的時間和交易場所，出讓人將宗地的地塊情況、最新報價情況等信息掛牌公告，并不斷接受新的報價、更新顯示掛牌報價。揭牌：在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止日次日，按照掛牌文件規(guī)定確定是否成交 ，并確定競得人。競得人與出讓人簽訂成交確認(rèn)書，繳納定金。公布成交結(jié)果：掛牌活動結(jié)束后10個工作日內(nèi)，出讓人將掛牌出讓結(jié)果在土地有形市場或 者指定場所、媒體公布，并退還競買保證金。簽訂出讓合同：競得人于規(guī)定期限內(nèi)與出讓人簽訂國有建設(shè)用地使

6、用權(quán)出讓合同，并按國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同之規(guī)定繳納出讓金及稅金，辦理土地使用權(quán)證。拍賣：發(fā)布拍賣公告：出讓人至少在拍賣開始日前20天發(fā)布拍賣公告，公布拍賣出讓宗地的基本情況和拍賣時間、地點，按拍賣公告規(guī)定時間出售拍賣文件。組織現(xiàn)場踏勘：組織意向競買人對擬出讓地塊進(jìn)行現(xiàn)場踏勘、答疑。項目拓展法律風(fēng)險防范指引編號：LM-P2-FW02版號：A/0貞他：第4頁共10頁3)受理競買申請：在拍賣公告規(guī)定的時間內(nèi)，競買人準(zhǔn)備競買申請書及拍賣文件要求的相關(guān)文件辦理競買申請，并繳納競買保證金。4)審查競買資格：根據(jù)拍賣文件要求，對競買申請人的開發(fā)資質(zhì)、誠信記錄進(jìn)行審查，向符合條件者發(fā)放競買人資格確認(rèn)通知書

7、及競買號牌。5)舉辦拍賣會：按拍賣公告規(guī)定的時間、地點舉行拍賣會。競得人與出讓人當(dāng)場簽訂成交確認(rèn)書，同時繳納定金和傭金。公布成交結(jié)果：拍賣活動結(jié)束后10個工作日內(nèi)，出讓人將拍賣出讓結(jié)果在土地有形市場或 者指定的場所、媒介公布，并退還競買保證金。簽訂出讓合同：競得人于規(guī)定時間內(nèi)內(nèi)與出讓人簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。5.1.1.3 招標(biāo)：發(fā)布招標(biāo)公告：出讓人至少在投標(biāo)開始日前 20天發(fā)布招標(biāo)公告，公布招標(biāo)出讓宗地的基本 情況和招標(biāo)時間、地點，按招標(biāo)公告規(guī)定的時間出售拍賣文件。組織現(xiàn)場踏勘：組織意向競買人對擬出讓地塊進(jìn)行現(xiàn)場踏勘、答疑。受理投標(biāo)申請：在招標(biāo)公告規(guī)定的時間內(nèi)，投標(biāo)申請人準(zhǔn)備投標(biāo)申請

8、書等相關(guān)文件辦理投標(biāo)申請，并繳納投標(biāo)保證金。審查投標(biāo)資格：根據(jù)招標(biāo)文件要求，對投標(biāo)申請人的開發(fā)資質(zhì)、誠信記錄等進(jìn)行審查，符合規(guī)定條件的，應(yīng)通知其參加投標(biāo)活動。投標(biāo)：投標(biāo)人將在投標(biāo)截止時間前將表述投入標(biāo)箱。開標(biāo)：出讓人按照招標(biāo)公告規(guī)定的時間、地點開標(biāo)，邀請所有投標(biāo)人參加。評標(biāo)：評標(biāo)小組按招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)人，并簽訂成交確認(rèn)書。公布成交結(jié)果：招標(biāo)活動結(jié)束后10個工作日內(nèi)，出讓人將招標(biāo)出讓結(jié)果在土地有形市場或 者指定的場所、媒介公布，并退還投標(biāo)保證金。簽訂出讓合同：競得人于規(guī)定時間內(nèi)與出讓人簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同5.1.2.掛牌交易

9、、拍賣和招標(biāo)三種交易方式及關(guān)注重點三種交易方式比較交易方式類別掛牌拍賣招標(biāo)底價是否公開公開不公開不公開報價方式交易中心電腦報價終端報價舉牌填寫投標(biāo)書項目拓展法律風(fēng)險防范指引編號：LM-P2-FW02版號：A/0貞他：第5頁共10頁報價次數(shù)可多次報價可多次報價一次報價競買（投標(biāo)）人1人2人2人5.1.2.2關(guān)注重點注意查看由規(guī)劃部門出具的擬出讓地塊的規(guī)劃條件和附圖。2）注意具體出讓程序中的禁止性法律規(guī)定。3）重點關(guān)注招拍掛文件中關(guān)于競買申請人的主體資格要求。在定向掛牌中，關(guān)于競買申請人 的資格約定，可以有效排除其他潛在的競買申請人，如企業(yè)注冊資金要求、企業(yè)性質(zhì)、企 業(yè)歷史開發(fā)建設(shè)規(guī)模等。4）關(guān)注

10、拍賣掛牌文件中的關(guān)于取得出讓土地的附加條件，如市政建設(shè)、代建工程等。5） 關(guān)于土地出讓合同的具體條款和執(zhí)行方式：地價款支付方式和土地使用權(quán)證取得時間； 對成片開發(fā)的出讓合同，土地分宗的實際操作方式；對于土地交付方式和面積確認(rèn)；工程開發(fā)及竣工時間要求； 注意有關(guān)國有土地收回的相關(guān)規(guī)定；其他與土地使用權(quán)獲得、使用等相關(guān)的重要條款。6）獲取土地后，當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門對新設(shè)之項目公司的要求、審批程序和期限。土地招拍掛項目法律作業(yè)指引根據(jù)集團(tuán)管理制度，對土地招拍掛項目進(jìn)行立項。同時需將附上招拍掛公告文件（含土地 合同范本）提交財務(wù)部和法務(wù)部審閱。通過立項審批后，對項目進(jìn)行分析測算后提交集團(tuán)投資委員會決策。

11、集團(tuán)投資委員會決策通過后，須按集團(tuán)OA流程提交相關(guān)參與招拍掛的法律文件（包括但不限于競買人資料、競買申請書等），進(jìn)行事項審批，并通過集團(tuán)法務(wù)部審核。5.2. 并購5.2.1.5.2.1.15.2.1.2并購常見的難題隱形債務(wù)（及或有債務(wù)）的盡職調(diào)查及法律風(fēng)控措施。如何在管理上整合被并購企業(yè)，包括公司治理結(jié)構(gòu)、公司投資及財務(wù)管理、員工勞動關(guān)系項目拓展法律風(fēng)險防范指引編號：LM-P2-FW02版號：A/0貞他：第6頁共10頁5.2.1.3 需要對三個方面的資金情況進(jìn)行詳查：土地取得的出讓金支付情況；各項建設(shè)工程施工合同及相關(guān)費用的支付情況；配套費用及人防、消防、地震等相關(guān)手續(xù)辦理所需費用的支付情況

12、。5.2.2.房地產(chǎn)項目公司并購風(fēng)險提示項目風(fēng)險土地使用權(quán)的取得是否合法、是否存在法律瑕疵；是否存在抵押權(quán)、租賃權(quán)等權(quán)利瑕疵（如:是否辦理土地出讓手續(xù)？或已辦理土地出讓手續(xù)但未繳清土地出讓金的，應(yīng)明確約定辦理相關(guān)手續(xù)的責(zé)任方及其費用承擔(dān)方式）；項目用地的性質(zhì)、占用土地、使用年限、項目功能和土地用途是否符合受讓方的需求（若不符合需求可否依法變更）；項目開發(fā)進(jìn)度情況（是否存在尚未拆遷完畢、需受讓方承擔(dān)拆遷補償責(zé)任的風(fēng)險）；相關(guān)審批手續(xù)是否依法辦好（項目開發(fā)的真正主體與審批文件中的主體是否一致，實際建設(shè)的項目與審批的項目是否一致）；項目規(guī)劃是否存在風(fēng)險、是否合理、有無存在超規(guī)劃的情況；需要調(diào)整房地產(chǎn)

13、項目開發(fā)條件的，并購合同應(yīng)當(dāng)約定補辦政府主管部門許可的手續(xù)及責(zé)任方、費用；項目用地是否存在被征收或征用的可能性；7）目標(biāo)房地產(chǎn)項目本身是否存在對外債務(wù)（如工程款拖欠、稅費負(fù)擔(dān)特別注意土地增值稅等）房地產(chǎn)項目資產(chǎn)權(quán)屬是否明確、清晰、無瑕疵（如房產(chǎn)證內(nèi)是否標(biāo)注有他項權(quán)利登記、是否被國家權(quán)力部門查封、是否對外擔(dān)保及擔(dān)保范圍）；后續(xù)開發(fā)和盈利模式是否存在政府限制等潛在風(fēng)險；10）項目的相鄰關(guān)系是否存在潛在危機（如因采光權(quán)、光污染、建設(shè)工地噪音等原因引發(fā)糾紛或訴訟，導(dǎo)致工期拖延和經(jīng)濟賠償雙重?fù)p失）。防范措施：對目標(biāo)項目的相關(guān)信息，包括經(jīng)營合法性、債權(quán)債務(wù)、財務(wù)狀況等，需委托專業(yè)顧問單位（法律顧問/財務(wù)顧

14、問）進(jìn)行法律及財務(wù)盡職調(diào)查，核實項目基本情況，確認(rèn)存在的問題及風(fēng)險規(guī)避方案，辦理項目轉(zhuǎn)讓手續(xù)的方式和期限等，并在并購合同中予以明確規(guī)定。目標(biāo)項目公司勞動人事風(fēng)險：中高管人員處置、項目公司的薪資、規(guī)章制度、工作交接等。目標(biāo)項目公司股東出資風(fēng)險、股東表決權(quán)分紅權(quán)管理權(quán)風(fēng)險：公司股東是否足額認(rèn)繳出資額，是否具有完整的股東權(quán)利等。項目拓展法律風(fēng)險防范指引編號：LM-P2-FW02版號：A/0貞他：第7頁共10頁目標(biāo)項目公司財務(wù)風(fēng)險：公司的債權(quán)債務(wù)情況，或有債務(wù)風(fēng)險。防范措施：收購前一切債權(quán)債務(wù)均由原股東負(fù)責(zé)清理、承擔(dān)；可考慮在公眾媒體上公告通知不特定債權(quán)人，要求其在一定期限內(nèi)申報債權(quán) 的方式一起清查確

15、認(rèn)。提供相應(yīng)的有效擔(dān)?；蛄粝乱欢ū壤蓹?quán)轉(zhuǎn)讓價款作為保證金。目標(biāo)項目公司重大合同風(fēng)險及重大訴訟仲裁風(fēng)險：與承包人的建筑工程合同、重大資產(chǎn)采購合同等，這些是否適當(dāng)履行，是否有訴訟或仲裁風(fēng)險。其他法律風(fēng)險是否存在國有股權(quán)及國有資產(chǎn)審批程序；是否存在行政處罰(工商、稅務(wù)等行政機關(guān)處罰)；3)已簽署的股東會決議或董事會決議有不利的情形；土地出讓合同條款中是否存在限制項目公司并購的條款或其他限制條款；5)是否符合香港聯(lián)合交易所交易有限公司證券上市規(guī)則。股權(quán)轉(zhuǎn)讓股權(quán)轉(zhuǎn)讓的一般程序：根據(jù)目標(biāo)公司提供的項目基礎(chǔ)資料進(jìn)行洽商，簽訂框架協(xié)議或保密協(xié)議。進(jìn)行盡職調(diào)查(包括法律盡職調(diào)查和財務(wù)盡職調(diào)查)。根據(jù)盡職調(diào)查結(jié)

16、果，對股權(quán)轉(zhuǎn)讓的商業(yè)條件、價格、方式等進(jìn)行磋商，最終簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓 協(xié)議，及完成目標(biāo)公司交接。按工商變更登記要求，同時準(zhǔn)備及簽署股權(quán)出讓方、受讓方、以及標(biāo)的公司的股東會決議、 董事會決議、修改標(biāo)的公司章程等相關(guān)變更文件，辦理標(biāo)的公司變更登記手續(xù)。股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易過程的風(fēng)控措施被收購股權(quán)的合法性和有效性，包括股權(quán)出讓方主體和股權(quán)轉(zhuǎn)讓的合法性。盡職調(diào)查：側(cè)重于目標(biāo)公司債權(quán)債務(wù)、抵押擔(dān)保；土地使用權(quán)是否有其它的瑕疵，有被查 封、抵押或出租等禁止或限制轉(zhuǎn)讓的情形；財務(wù)狀況等涉及最終收購目的的事項。轉(zhuǎn)讓方對外轉(zhuǎn)讓股權(quán)是否受到其他限制或違背相關(guān)法律法規(guī)？如國企股權(quán)、外商投資企業(yè) 股權(quán)轉(zhuǎn)讓、香港聯(lián)合交易所交易有限

17、公司證券上市規(guī)則的批準(zhǔn)等。股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)該包括：標(biāo)的公司概括、房地產(chǎn)項目概括、房地產(chǎn)項目立項規(guī)劃文件、股權(quán)轉(zhuǎn)讓比例、股權(quán)轉(zhuǎn)讓價款、支付方式和期限、標(biāo)的公司原股東同意轉(zhuǎn)讓并放棄優(yōu)先購買項目拓展法律風(fēng)險防范指引編號：LM-P2-FW02版號：A/0貞他：第8頁共10頁權(quán)的決議等。同時，還要約定適當(dāng)?shù)摹⑥D(zhuǎn)讓方和受讓方均可以接受的違約責(zé)任，特別是一定條件下的合同解除權(quán)，作為一方違約后另一方的救濟手段和及時退出機制。股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同履行過程中，出讓方和受讓方如何履行相關(guān)協(xié)議義務(wù)，監(jiān)控資金安全，保證履行順暢等均需要嚴(yán)格控制。股權(quán)轉(zhuǎn)讓款的支付控制，可考慮選定第三方作為資金托管、合同履行監(jiān)督方并托管股權(quán)轉(zhuǎn)讓價款；

18、或適當(dāng)拉長付款期限，以期與潛在債務(wù)的擔(dān)保相互銜接。提供擔(dān)保，要求出讓方提供有效的擔(dān)保保證。保證金：在股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同中，采取分期付款方式，留一部分尾款作為保證金。股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽署后，必須按照公司法（或外商投資企業(yè)法）的規(guī)定，辦理工商變更登記手續(xù)（并同時辦理必要的房地產(chǎn)項目的變更登記手續(xù)）；如果是國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，還必須按法定程序進(jìn)行交易，并須經(jīng)國有資產(chǎn)管理辦公室審批辦理產(chǎn)權(quán)界定、登記，并在產(chǎn)權(quán)交易所內(nèi)簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，由產(chǎn)權(quán)交易中心出具產(chǎn)權(quán)交割單后，才能正式辦理股權(quán)和工商變更 登記手續(xù)。轉(zhuǎn)讓股權(quán)的交接手續(xù)，應(yīng)當(dāng)限期盡快辦理，中外合資企業(yè)還須經(jīng)過外資管理部門審批。必 要時可以考慮在股權(quán)變更登記手續(xù)完成前

19、交由受讓方控制，以便順利進(jìn)行前期開發(fā)，避免 土地使用權(quán)長期閑置或房地產(chǎn)項目長期停工。并購項目法律作業(yè)指引集團(tuán)法務(wù)部可參與并購項目前期談判，并由前期拓展部門根據(jù)并購項目的具體情況及實際 需要，聘請專項法律顧問或委托律師事務(wù)所和會計師事務(wù)所進(jìn)行法律和財務(wù)盡職調(diào)查并出 具相關(guān)盡職調(diào)查報告。根據(jù)盡職調(diào)查結(jié)果（如有），進(jìn)行并購協(xié)議的談判。協(xié)議的談判、簽署工作由前期拓展部門 負(fù)責(zé)，如已聘請專項法律顧問單位的，由法律顧問參與并購協(xié)議談判及相關(guān)文件簽署。集 團(tuán)法務(wù)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)協(xié)議的談判和簽署工作。5.3.舊改項目鑒于舊改項目因各地方的政策差異而在操作模式上區(qū)別較大，本指引僅基于深圳、廣州地方的舊改規(guī)定進(jìn)行分

20、析，其中深圳為城市更新改造項目，廣州為三舊改造項目。舊改項目的前期階段舊改項目法律作業(yè)方式：項目拓展法律風(fēng)險防范指引編號：LM-P2-FW02版號：A/0貞他：第9頁共10頁聘請專業(yè)律師，對舊改項目涉及之法律及政策的重大問題提供法律咨詢和法律論證意見； 對舊改項目涉及的建筑物、構(gòu)筑物和附著物的權(quán)屬、合法性、權(quán)利人等狀況進(jìn)行前期核查， 并根據(jù)核查結(jié)果出具法律意見。根據(jù)舊改項目開發(fā)建設(shè)程序，評估項目立項及建設(shè)的可行性：1）（深圳）城市更新改造項目開發(fā)建設(shè)程序申報更新單元計劃（列入年度計劃）一單元范圍內(nèi)土地及建筑物信息核查一編制、申報單元專項規(guī)劃一擬訂拆遷方案，簽訂拆遷補償安置協(xié)議一單一主體形成及申

21、報實施主體一建 筑物拆除及申請建筑物拆除情況確認(rèn)一注銷原產(chǎn)權(quán)登記一申請建設(shè)用地一簽訂土地使用權(quán) 出讓合同一建設(shè)工程后續(xù)行政許可手續(xù)。2）（廣州）三舊改造項目開發(fā)建設(shè)程序申報改造意向和范圍一編制、批復(fù)改造規(guī)劃和年度計劃一進(jìn)行土地清理（包括簽訂拆遷安 置協(xié)議、清退承租人、解除土地抵押等）一土地權(quán)屬人申請公開出讓一土地公開出讓（掛 牌、拍賣）一由競得人簽訂土地出讓合同一建設(shè)工程后續(xù)行政許可手續(xù)。評估舊改項目的重大風(fēng)險、對風(fēng)險的承受能力及是否有足夠控制風(fēng)險的措施舊改項目的專項規(guī)劃能否獲批、獲批的時間成本、專項規(guī)劃的指標(biāo)是否符合開發(fā)意圖及實現(xiàn)預(yù)期收益；是否能成為舊改項目權(quán)益主體 （或?qū)嵤┲黧w）；法律法規(guī)及政策對舊改項目的保障程度;舊改項目的周期（拆遷難度、政府申報程序）、拆遷安置補償成本、政府規(guī)劃變更調(diào)整等是否成為項目的重大風(fēng)險；與合作者之間的法律關(guān)系及利益分享得以實現(xiàn)的風(fēng)險；退出機制：如不能達(dá)成舊改項目預(yù)期目標(biāo)或合作方違約情形下，項目前期已投入資金 （含利息等）的安全回收及保障。舊改項目的拆遷、建設(shè)階段舊改項目實施主體確認(rèn)（或通過招拍掛競得舊改項目土地）；拆遷許可證的申請、審查及發(fā)放（或委托拆遷時審查拆遷人的主體資格與資質(zhì)，核實拆遷工作人員的上崗證）；根據(jù)被拆遷人具體情況及房屋、構(gòu)筑物和附著物的評估，編制拆遷計劃、補償方案及拆遷補償安置協(xié)議范本之政策法律依據(jù)；項目拓展法