關于綠色低碳消費情況的調研報告

1、關于綠色低碳消費情形的調研報告關于綠色低碳消費情形的調研報告居民是社區(qū)的重要組成元素,居民的消費行為影 響著社區(qū)建設的質量；近年來,隨著綠色低碳消費理 念的深化,綠色低碳消費已經逐步進入平常百姓的日 常生活,明顯提升了廣大居民的生活質量,也極大促 進了宜居幸福社區(qū)的建設,宜居幸福社區(qū)建設呼吁綠 色低碳消費、綠色低碳消費助推宜居幸福社區(qū)建設的 深厚氛圍正在形成；貫徹商務部關于深化實施新時期 三綠工程的指導看法,響應市委市政府關于領先科學 進展,實現(xiàn)藍色跨過的號召,依據(jù)市商務局關于建設 宜居幸福現(xiàn)代化城市商務進展行動方案要求,近期,我們結合綠色消費社區(qū)建設工作,深化社區(qū),對綠色 低碳消費工作進行了

2、專題調研,現(xiàn)報告如下：一、國內外綠色低碳消費進展概況 國外情形 近年來,發(fā)達國家環(huán)繞掌握溫室氣體排放、進展 低碳經濟進行了大量的技術開發(fā)和制度設計,廣泛推 行“ 碳腳印” 、“ 碳抵消” 等做法,并逐步建立了相 應的碳排放論證治理體系；第 1 頁 共 1 頁英國領先采納“ 碳腳印” 和“ 食品運輸里程” 制 度,測定食品從生產、運輸、儲存到消費等過程中產 生的碳排放量, 在消費領域推動低碳化進程； XX年 10 月,英國正式頒布商品和服務在生命周期內的溫室 氣體排放評判規(guī)范,特地針對商品和服務的碳腳印 進行評判和論證,目前已在歐洲、美國和亞洲給超過 2500 種產品加貼了碳標簽,主要集中于食品

3、、飲料及 快速消費品領域,并已著手推動超市碳標簽論證進程；美國的綠色物流進展處于世界領先位置；奧巴馬 上臺后,美國更加重視進展低碳經濟,通過了低碳 經濟法案,目前,美國國會正在考慮“ 美國清潔能 源和安全法案” ,方案加大對進展低碳經濟的補貼和 投資,為加快進展綠色物流供應了法律和政策支持；IBm 公司在物流領域引入車輛行駛中的重量計測系 統(tǒng),科學運籌物流運行和治理,提出了物流領域碳排 放計量、治理、減排的全套解決方案；“ 綠色樓宇”認證是近幾年來美國著力推行的另一項綠色低碳工 作,很多零售企業(yè)積極參與“ 綠色樓宇” 認證,如星 巴克的全部店鋪都通過了“ 綠色樓宇” 認證,比原先 的店鋪運行可

4、節(jié)能 30%-50%；日本于 XX年 7 月出臺建設低碳社會行動方案 ,提出食品碳腳印系統(tǒng)規(guī)劃,針對食品和服務從生產、第 2 頁 共 2 頁運輸、貯存直至消費的整個生命周期,建立溫室氣體 排放數(shù)值量化、標識與評估體系；針對各類企業(yè)能源 消費總量的不同,建立減排分級治理機制,要求企業(yè) 向政府提交節(jié)能減排方案,定期報告節(jié)能減排情形；在消費領域,日本積極推廣“ 碳抵消” 、“ 綠色積分”等制度,制定了“ 擴大節(jié)能型制品示范門店評判制度”,對消費者代購節(jié)能產品,挑選低碳服務等降低能耗的 消費行為賜予積分嘉獎、折扣抵消等相關補貼,對推 廣低碳產品成效突出的門店進行嘉獎；韓國于 XX年出臺低碳綠色進展基本

5、法 ,支持企業(yè)積極開展低碳認證,賜予小企業(yè)50%的認證費補貼；不同于其他國家的是,韓國的碳標簽不僅展現(xiàn)產 品整個生命周期的碳排放量,仍著重標識產品碳排放 量不斷增長的低碳需求；目前,韓國碳標簽認證產品 已達 234 種,涉及 53 個生產加工企業(yè)；國內情形 國務院高度重視進展綠色低碳消費工作,“ 十二 五” 規(guī)劃建議中明確提出“ 要合理引導消費行為,發(fā) 展節(jié)能環(huán)保型消費品, 提倡與我國國情相適應的文明、節(jié)省、綠色、低碳消費模式；” 依據(jù)國務院的部署,各部門著手討論制定相關行業(yè)節(jié)能減碳評判方法及實 施方案；國家發(fā)改委積極推動碳排放權交易平臺建設第 3 頁 共 3 頁工作,去年 3 月起在北京、上

6、海、天津、重慶、廣東、湖北等 5 省市開展區(qū)域碳交易試點,逐步建立包括排放數(shù)據(jù)、總量掌握、配額治理、市場交易及政府監(jiān)管五大要素的碳交易市場框架體系；國家認監(jiān)委正著手在農業(yè)、食品、紡織、流通等4 個行業(yè)建立碳排放認證制度,討論制定流通領域節(jié)能減排的評定方法和判 定依據(jù)；目前,國家低碳產品認證治理方法已完 成文本編制,并將在此基礎上建立“ 國家舉薦低碳認 證產品目錄” 及“ 低碳認證產品國家數(shù)據(jù)庫” ；商務 部積極推動以“ 推廣綠色低碳選購、培育綠色低碳市 場、引導綠色低碳消費” 為主要內容的新時期三綠工 程建設工作,宣揚綠色低碳消費理念,推動出臺低碳 流通認證治理方法,建立低碳流通基礎數(shù)據(jù)庫和公

7、共 信息服務平臺,編制流通領域低碳指南,促進形成綠 色低碳、可連續(xù)的生活模式、流通方式和消費行為；依據(jù)國家的部署和支配,各地區(qū)結合自己的工作 實際和進展基礎,積極開展相關工作,綠色低碳經濟 進展取得了初步的成效；上海市建立“ 低碳經濟實踐區(qū)” ；XX年 11 月,上海市在南匯區(qū)臨港新城和崇明島建立完善了實現(xiàn)低 碳進展的政策框架,在兩地建設如干低碳社區(qū)、低碳 商業(yè)區(qū)和低碳產業(yè)區(qū)等, 以促進低碳技術的集成應用,第 4 頁 共 4 頁帶動兩地低碳經濟的進展,建立南匯區(qū)臨港新城、崇 明島“ 低碳經濟實踐區(qū)” ；同時,上海仍將世博園區(qū) 作為低碳經濟進展的重點探究區(qū),并以舉辦世博會為 契機,連續(xù)調整產業(yè)結

8、構、優(yōu)化能源結構和推廣應用 節(jié)能減排技術,運用法律、經濟、行政和技術等綜合 措施強制剔除及關、停、改了一批高耗能、高污染的 產業(yè),提高自然氣消費量占比；保定市傾力打造內地首個低碳城市；提出“ 中國 硅谷、低碳保定” 的進展口號,積極實施“ 中國電谷”建設工程、“ 太陽能之城” 建設工程、城市生態(tài)環(huán)境 建設工程、辦公大樓低碳化運行示范工程、低碳化社 區(qū)示范工程、低碳化城市交通體系集成工程等六大工 程,大力進展以新能源、文化創(chuàng)意、文化旅行為主導 的綠色產業(yè)；目前,已集聚新能源企業(yè)近 200 家,依 靠英利、中航惠騰、天威、風帆等知名龍頭企業(yè)初步 建成光伏、風電、輸變電、儲電、節(jié)電、電力自動化 六大

9、產業(yè)體系,有望到 XX年形成一個年銷售收入超千 億元、世界一流的新能源與電力設備產業(yè)基地；武漢市全面推動“3R循環(huán)消費社區(qū)連鎖超市” 建設；形成社區(qū)連鎖收廢、寄售和低碳產品銷售為一體的多層次循環(huán)消費低碳商業(yè)體系,充分表達“ 減量化、低碳產品銷售、資源循環(huán)利用 Recycle 第 5 頁 共 5 頁的“ 3R原就” ；3R循環(huán)消費社區(qū)立足轉變居民消費模式、提倡綠色消費、低碳消費,把綠色低碳消費變成一項融入市民生活的商業(yè)行為；在開張的 300 多家 3R社區(qū)超市中,環(huán)保袋、可降解餐具,綠色食品、低碳產品占全部商品的 90%以上；蘇州市創(chuàng)建了“ 能效之星” 項目；XX年至今,已有近 150 家企業(yè)獲

10、得了“ 能效之星” 星級評判,其中10%為食品等快消品生產企業(yè)； 首期“ 能效之星”項目已實現(xiàn)節(jié)能量約萬噸標準煤,削減co2 排放萬噸,產生經濟效益約 7 億元人民幣,成效顯著；二、我市“ 綠色消費社區(qū)” 創(chuàng)建工作基本情形 今年上半年,全市新增“ 綠色消費社區(qū)”13 個,總數(shù)達到 560 個,掩蓋家庭 143 萬個、居民 410 萬人；目前,市內四區(qū)404 個社區(qū),全部完成“ 綠色消費社區(qū)” 創(chuàng)建工作；其它三區(qū)和五市擴大了創(chuàng)建工作范疇,上半年新增綠色消費社區(qū)均超過1 個以上；主要出現(xiàn)三個特點：一是市內四區(qū)創(chuàng)建工作由數(shù)量推動,向質 量提升方面轉變,綠色消費工作全面納入社區(qū)工作大 系統(tǒng)；二是創(chuàng)建工

11、作重點由市區(qū)向農村轉變,上半年新增綠色消費村莊7 個,占創(chuàng)建總數(shù)的 54%；三是“ 綠色消費社區(qū)” 宣揚訓練逐步常態(tài)化、規(guī)范化,形成了 市、區(qū)、街道三級聯(lián)動、分工明確、責任清楚的宣揚第 6 頁 共 6 頁訓練工作局面；市民“ 綠色消費” 意識明顯提高,社 區(qū)食品消費環(huán)境明顯改善,夯實了“ 綠色消費” 社會 基礎；扎實開展綠色消費宣揚培訓,提高居民綠色消費 意識；通過開設“ 綠色消費課堂” 、設置“ 綠色消費 櫥窗” ,發(fā)放食品安全學問書籍、宣揚畫、宣揚冊等 多種形式,廣泛開展“ 綠色消費” 訓練和偽劣食品鑒 別等宣揚活動,進一步提高了社區(qū)居民的綠色消費意 識,把“ 綠色消費” 理念送進了社區(qū)；

12、1、加強綠色消費培訓工作力度； 以“ 市民開放日”活動為主體,以加強“ 綠色消費社區(qū)” 隊伍建設為重 點,逐步完善了市、區(qū)、社區(qū)三級“ 綠色消費” 培訓 體系,增強了宣揚培訓工作的針對性和實效性；各區(qū)、市共舉辦各類培訓班72 期,各社區(qū)舉辦綠色消費課堂1100 余課次,培訓居民 8 萬余人；2、加大宣揚的力度和密度； 緊緊抓住廣大居民食 品消費中的熱點、 難點問題,廣泛開展宣揚訓練活動,逐步使消費者樹立科學健康的消費觀念；上半年,先 后利用消費者權益日、食品安全宣揚月、周末車載蔬 菜進社區(qū)、綠色社區(qū)消費宣揚周等時機,在廣場、社區(qū)、學校發(fā)放宣揚書籍1XX多冊、畫冊 3000 多份、宣傳品 8 萬

13、余份；各社區(qū)張貼宣揚掛圖 1000 多張,新增第 7 頁 共 7 頁“ 綠色消費” 宣揚欄 90 多個；著力深化食品安全屬地化監(jiān)管機制,愛護居民消 費權益；在堅持執(zhí)法部門、企業(yè)和居民代表“ 對話”制度的基礎上,連續(xù)深化食品安全屬地化監(jiān)管機制,組織社區(qū)工作者、監(jiān)督員、理想者和執(zhí)法人員加強對 超市、農貿市場蔬菜檢測、肉品上市的監(jiān)督檢查；1、落實市場準入、 退出制度； 堅持食品質量安全 信息發(fā)布制度,強化市場主辦者、經營者為食品質量 安全第一責任人意識；同時,結合綠色市場創(chuàng)建工作 和社會信用體系建設,在社區(qū)食品市場廣泛開展食品 生產經營企業(yè)質量安全信用承諾活動,增強了社區(qū)食 品市場經營活動和質量檢測

14、工作的透亮度；2、加強創(chuàng)建隊伍建設；目前,已組成了由 3300 多名社區(qū)工作者、 2100 多名社區(qū)監(jiān)督員、 XX多名理想 者和執(zhí)法人員組成的“ 綠色消費社區(qū)” 隊伍；各區(qū)、市組織基層執(zhí)法部門對敬老院、學校、企業(yè)等單位的 食品選購渠道進行規(guī)范,防止劣質食品流入社區(qū)集體 消費場所；同時,加大對社區(qū)非法市場、游商浮販、食品黑作坊和非法交易、摻雜使假等違法行為的查處 力度,杜絕劣質食品進入社區(qū), 愛護了群眾切身利益；全市社區(qū)共協(xié)作有關部門查處沒有進貨單的小食品攤點 100 多處,非法流淌攤販500 余個,愛護了居民的 第 8 頁 共 8 頁合法消費權益；3、落實三方對話制度； 定期組織社區(qū)居民與市場

15、 主辦者、執(zhí)法部門開展三方對話活動,暢通了消費者投訴、舉報、維權渠道；上半年,針對豬肉“ 瘦肉精”等問題,各區(qū)市共組織三方座談會470 次,6700 余人次參與,較好地愛護了居民的知情權、監(jiān)督權和評議 權；積極探究“ 農社對接” 產銷直供體系,推動放心 食品進社區(qū)；努力搭建“ 農社對接” 產銷直供平臺,不斷探究社區(qū)放心食品配送體系建設,通過完善社區(qū) 便民服務絡,組織優(yōu)勢品牌、地產優(yōu)質蔬菜開展社區(qū) 直供直銷,進一步完善了社區(qū)便民服務絡,達到了互 惠互利的目的,促進了放心食品走進社區(qū)；1、加強“ 放心肉” 、 “ 放心菜” 直銷絡建設；以“ 萬?！?、“ 金丁香” 、“ 麥飯香” 、“ 菜源” 等

16、為 代表的“ 放心肉” 、“ 放心菜” 企業(yè)與社區(qū)建立了長 期的穩(wěn)固的產銷合作關系,以農貿市場、社區(qū)門店、便民超市為依靠,廣泛開展“ 放心肉” 、“ 放心菜”社區(qū)直供直銷工作；全市建設“ 放心肉” 直銷店 640多家,“ 放心菜” 直銷店1000 多家；2、開展“ 優(yōu)質地產蔬菜” 進社區(qū)銷售活動；分別 組織開展了優(yōu)質地產蔬菜新奇直達進社區(qū)、周末車載第 9 頁 共 9 頁蔬菜進社區(qū)和區(qū)市結對地產蔬菜進社區(qū)活動,活動范 圍達到 100 個社區(qū),掩蓋 40 萬個家庭、 100 萬人口；各區(qū)、市積極探究建立放心食品進社區(qū)長效機制,定 期組織放心肉、放心菜、放心食品到偏、散、遠社區(qū) 銷售,市北區(qū)、四方區(qū)

17、、嶗山區(qū)組織的優(yōu)質地產蔬菜 社區(qū)直銷活動已演化為常態(tài)化的工作,深受社區(qū)居民 的歡迎；3、加強社區(qū)與放心食品企業(yè)互動；勉勵品牌肉、菜、豆制品、調味品等企業(yè), 到社區(qū)開設便民服務點,開展放心食品配送工作,定期組織萬福、味味香、燈 塔等“ 菜籃子” 品牌企業(yè)深化社區(qū)巡回舉辦放心食品 展覽展銷,增進了居民對放心食品的明白和認可；定 期組織社區(qū)干部和居民代表參觀生豬定點屠宰廠、金 丁香豆芽生產線等放心食品生產企業(yè), 明白生產過程,增強消費信心； 上半年各區(qū)、 市共組織參觀 17 家生產 企業(yè)、 3000 余人次；不斷加強輿論宣揚和消費監(jiān)督,保證居民知情權 和監(jiān)督權；加強與人大代表、政協(xié)委員和各新聞媒體

18、的聯(lián)系與溝通,加大輿論宣揚和消費監(jiān)督力度,努力 提升“ 菜籃子” 和“ 三綠工程” 建設的知名度和影響 力；1、建立良好的互動關系, 增強人大代表、 政協(xié)委第 10 頁 共 10 頁員對“ 菜籃子” 工作的監(jiān)督和指導；年初以來,通過 提案回復、委員論壇等平臺,與人大代表、政協(xié)委員 建立起了良好的互動關系；通過單獨組織活動,與 9 位人大代表和政協(xié)委員進行了面復座談,邀請部分人 大代表和政協(xié)委員視察“ 菜籃子” 工作,通過面對面 的溝通、面對面的指導,既加強了對“ 菜籃子” 工作的有效監(jiān)督, 又提升了“ 菜籃子”工作的社會關注度,進一步暢通了聽民聲、關民情、重民意、解民憂的有 效途徑；2、暢通“

19、 綠色消費 e 線通” 絡平臺,增進廣大市 民對“ 菜籃子”工作的懂得和支持； 充分利用市政府、商務局、“ 菜籃子” 暨“ 三綠工程” 站,通過民生在 線、行風在線、暖情在線、絡在線等形式,搭建起全 方位與市民溝通的長效平臺,各區(qū)、市商務部門站、街道、社區(qū)辦公絡在豐富功能后,被開發(fā)成為綠色消 費宣揚訓練的有效平臺；據(jù)統(tǒng)計,通過各類絡全年加 掛“ 菜籃子” 工作信息 5600多篇次,在線回答、絡回 復市民問題 300 多個,“ e 線通” 成為市民明白政策、獵取信息、向政府反映問題的有效途徑,進一步增進 了廣大市場民對“ 菜籃子” 工作的懂得和支持；3、加大媒體宣揚力度, 營造綠色消費良好社會環(huán)

20、 境；針對我市“ 菜籃子” 工作進展及綠色消費社區(qū)建第 11 頁 共 11 頁設狀況,印發(fā)了XX-XX“ 菜籃子” 安全宣揚訓練工作方案,以“ 菜籃子” 安全宣揚周為契機,全面加強與 電視臺、電臺、報紙、絡等媒體的宣揚合作,廣泛宣 傳“ 菜籃子” 工作,準時讓廣大市民明白“ 菜籃子”工作政策、法規(guī)和監(jiān)管體系,把握食品安全學問,提 高自我愛護才能,樹立健康消費觀念；據(jù)統(tǒng)計,上半 年共在各類媒體開設“ 菜籃子” 宣揚專題專欄 7 個,刊發(fā)各種稿件 1800 多篇次,其中,人民日報和中心人 民廣播電臺均對我市 “ 菜籃子” 有關工作進行了報道,促進我市“ 菜籃子” 工作社會關注度和認同度得到有 效提

21、升；逐步完善長效工作機制, 推動創(chuàng)建工作健康進展；依據(jù)“ 七個一” 的要求,堅持統(tǒng)一領導、分工負責、屬地化治理的原就,完善了“ 綠色消費社區(qū)” 建設長 效運行機制,動員社會廣泛參與,形成合力,為創(chuàng)建 工作健康進展營造了良好的氛圍；1、大力培育典型社區(qū)； 層層落實創(chuàng)建工作目標責 任,大力扶持條件成熟的社區(qū)開展綠色消費社區(qū)創(chuàng)建 工作,形成培育創(chuàng)建吸納梯次搭配的創(chuàng)建工作格 局；指導區(qū)、市之間、街道辦事處之間、社區(qū)之間開 展了相互溝通、觀摩活動,取長補短,共同提高；根 據(jù)綠色消費示范社區(qū)創(chuàng)建條件,重點在市內四區(qū)開展第 12 頁 共 12 頁綠色消費示范社區(qū)創(chuàng)建工作, 培育了一批基礎條件好、創(chuàng)建工作成效

22、明顯的綠色消費社區(qū),為推動“ 綠色消 費社區(qū)” 創(chuàng)建工作向更高層面進展奠定了基礎；2、完善勉勵約束機制； 為確保創(chuàng)建工作健康進展,加大了對優(yōu)秀社區(qū)創(chuàng)建工作的支持,增加了資金、設 施投入；各區(qū)、市積極爭取財政支持,建立了創(chuàng)建資 金扶持政策,解決了優(yōu)秀社區(qū)創(chuàng)建工作的后顧之憂,提高了街道辦事處和基層社區(qū)創(chuàng)建工作的主動性、積 極性和制造性；3、全面推動創(chuàng)建工作； 各區(qū)、市依據(jù)全市創(chuàng)建工作要求,將創(chuàng)建“ 綠色消費社區(qū)”工作納入工作議程,并作為一項長期工作常抓不懈； 市北區(qū)以“ 暖心工程”為抓手,定期開展送放心食品進社區(qū)活動,綠色消費 社區(qū)創(chuàng)建工作成效得到有效鞏固；平度市將“ 綠色消 費社區(qū)” 創(chuàng)建活動的

23、重點由社區(qū)轉向村莊,至上半年 已在 23 個社區(qū)、村莊開展了 “ 綠色消費社區(qū)”創(chuàng)建活 動,創(chuàng)建工作取得有效突破；市南區(qū)、四方區(qū)的社區(qū) 成立了“ 綠色消費” 宣揚、治理、執(zhí)法監(jiān)督隊伍,形 成了由社區(qū)工作者治理、 執(zhí)法部門執(zhí)法、 理想者宣揚、監(jiān)督員監(jiān)督, 商家企業(yè)承諾 “ 五位一體”的工作體系；嶗山區(qū)、黃島區(qū)和五市積極探究建立社區(qū)食品安全監(jiān) 督治理機制,組織社區(qū)監(jiān)督員定期巡查市場,并組織第 13 頁 共 13 頁轄區(qū)內食品市場開展了爭創(chuàng)“ 誠信市場、誠信業(yè)戶”活動,取得很好的成效；三、推行綠色低碳消費的有利條件和制約因素 有利條件；1、突出的三綠工程建設成就為推行綠色低碳消費 供應了有力支撐；自

24、 1999 年起,我市作為全國首批 “ 三綠工程”綜 合試點城市,深化開展以“ 提倡綠色消費、培育綠色 市場、開創(chuàng)綠色通道” 為主要內容的三綠工程建設工 作,十多年來,仔細落實商務部關于超市食品安全 操作規(guī)范、農產品批發(fā)市場食品安全操作規(guī)范和農副產品綠色批發(fā)市場、農副產品綠色零售 市場、超市鮮、凍畜禽產品準入技術要求等國 家標準和行業(yè)標準,并結合我市的工作實際,發(fā)布了青島市綠色市場認證治理方法、青島市綠色市 場認證明施規(guī)章 和流通領域食品安全治理方法,修訂了生豬屠宰治理條例,扎實開展綠色市場創(chuàng) 建、綠色通道暢通、綠色食品營銷等工作,在全國創(chuàng) 新實施了“ 陽光食品工程” 和“ 綠色消費社區(qū)” 創(chuàng)

25、建 工作；在各區(qū)、各部門的共同努力下,綠色消費深化 人心、綠色市場快速進展、綠色通道高效暢通；截至目前,累計進展綠色市場107 家,其中進展國家級綠 第 14 頁 共 14 頁色市場 18 家；綠色通道掩蓋了全市12 個區(qū)、市的所有區(qū)域和道路, 累計辦理“ 青島市菜籃子工程配送車”513 部,每天通過“ 菜籃子工程配送車” 運輸鮮活農 產品在 2400 噸以上；鮮活農產品涵蓋 5 個大類、 22 個子類、 100 多個品種,有效推動農產品市場提檔升 級,發(fā)揮了很好的引導和示范作用,具備了在此基礎 上構建綠色低碳供應鏈的有利條件；我市先后被全國“ 三綠工程” 領導小組辦公室表彰為“ 樣板城市”

26、和“ 示范城市” ；2、多年的綠色消費社區(qū)建設為推行綠色低碳消費 供應了堅實基礎；社區(qū)是綠色低碳消費的載體,消費環(huán)境的優(yōu)劣直 接影響綠色低碳消費的結果； 自 XX年起,市商務局聯(lián)合市民政、文明辦、衛(wèi)生、工商等8 部門開展了“ 綠色消費社區(qū)” 創(chuàng)建活動,以“ 七個一” 為重點,把培 育成熟的消費群體作為推動“ 三綠工程” 的基礎工作來抓,推動了“ 三綠工程”工作重心的下移； 創(chuàng)建“ 綠色消費社區(qū)” ,不僅緊緊抓住了基層百姓最關懷的食 品安全問題,向百姓供應急于明白的食品安全消費知 識,使“ 三綠工程” 更加貼近老百姓的心,而且完善 了社區(qū)食品安全消費的基礎條件,優(yōu)化了社區(qū)食品安 全消費的工作環(huán)境

27、,實現(xiàn)了消費對流通再到生產的反第 15 頁 共 15 頁作用,居民“ 綠色消費” 意識明顯提高,社區(qū)食品消 費環(huán)境明顯改善,夯實了“ 綠色消費、文明消費、實 惠消費、安全消費” 的社會基礎；截止今年上半年,全市 560 個社區(qū)完成了“ 綠色消費社區(qū)” 創(chuàng)建工作,為 143 萬個家庭、 410 萬居民供應了綠色消費的優(yōu)良 環(huán)境；我市創(chuàng)建“ 綠色消費社區(qū)” 的體會被列入國家三綠工程五年進展綱要,成為開展綠色低碳消費 工作的一種新模式；3、堅實的食品安全社會基礎為推行綠色低碳消費 供應了牢靠保證；近年來,我市分別承擔了奧帆賽、殘奧帆賽、全 運會、蘇迪曼杯世界羽毛球錦標賽和多國海軍節(jié)等重 大活動的食品

28、安全保證工作,之所以能一再圓滿完成 任務,經受住考查,主要是由于我市形成了全社會、全方位抓食品安全的機制,積存了堅實的社會基礎；第一,有一個實力雄厚的產業(yè)基礎；自“ 奧運食品工 程” 實施以來,我市大力推動農業(yè)標準化生產、產品 品牌化經營,努力改善檢驗檢測等質量治理技術條件,為食品安全供應供應了品種豐富、質量優(yōu)良的貨源基 礎和一流的檢測技術保證；其次,有一批保證明力過 硬,責任意識強的企業(yè)單位；每遇重大的保證活動,都從生產條件、責任意識、誠懇守信、治理才能、產第 16 頁 共 16 頁品質量等方面甄選供應企業(yè),全市涌現(xiàn)出一大批實力 雄厚、業(yè)績突出的優(yōu)秀保證企業(yè),不僅錘煉了企業(yè),積存了豐富的企業(yè)

29、資源,而且這些企業(yè)示范帶動其它 企業(yè)的進展,發(fā)揮了積極的社會影響效應,保證和推 動了全市食品安全消費水平的不斷提高；再次,有一 個誠信和諧的社會氛圍；近年來,我市從民生為重的 高度動身,著力打造“ 食品最安全城市” 名片,深化 組織開展了食品安全示范區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范社區(qū)、示范企業(yè)、示范單位創(chuàng)建活動,廣大企業(yè)和消費者在 積極響應、參與、支持食品安全工作的過程中,進一 步增強了食品安全責任意識、守法意識和監(jiān)督維權意 識,使全市食品生產經營秩序和消費環(huán)境日益改善、質量安全水平穩(wěn)步提高,營造了良好的社會氛圍；制約因素；1、居民收入水平有限制約了綠色低碳消費的開 展；由于低碳產品包括低碳食品, 都是高

30、新技術產品,其研發(fā)、生產、儲存、流通、銷售流程要求嚴格,因 而其銷售價格會明顯高于一般產品,在收入的硬約束 下,人們往往會舍棄低碳產品而挑選一般產品,對于 低碳消費這種高層次的生活消費仍缺乏足夠的經濟實 力作為支撐；2、傳統(tǒng)消費觀念阻礙了綠色低碳消費方式的推第 17 頁 共 17 頁廣；不少居民對開展綠色低碳消費的重要性和緊迫性 熟悉不足,其消費要么基于經濟成本的考慮,要么講 究面子和排場,追求商品的高檔化；“ 便利消費” 、“ 一次性消費” 、“ 面子消費” 、“ 傳統(tǒng)消費” 等消 費觀念在居民意識中仍占據(jù)較重的成分,這在很大程 度上影響了綠色低碳消費方式的深化推廣；3、制度約束機制不健全影

31、響了綠色低碳消費的效 果；目前我國在居民消費領域尚缺乏強制性技術標準 的法律法規(guī),相關政策的配套措施也沒有建立起來,缺乏嚴格的監(jiān)督執(zhí)行機制；比如“ 限塑令” 的執(zhí)行,由于缺乏相應的懲處制度,“ 限塑令” 只是通過有償 使用來執(zhí)行,因此顯現(xiàn)了“ 限而不止” 的情形；4、低碳產品品種有限限制了綠色低碳消費的廣泛 推動；由于我國低碳經濟起步較晚,低碳技術積存有 限,且在低碳產品的研發(fā)和生產方面的投入不夠,導 致低碳產品品種少,很多技術尚未取得突破性進展,導致產品價格高,限制了居民的廣泛消費；四、計策與建議 今年以來,商務部審時度勢,做出了深化開展新 時期三綠工程建設的工作部署,將三綠工程實施重點 調

32、整為“ 推廣綠色低碳選購、培育綠色低碳市場、引 導綠色低碳消費” ；社區(qū)是國家機體的末端環(huán)節(jié),是第 18 頁 共 18 頁居民集聚的家園,建設“ 綠色消費社區(qū)” ,開展綠色 低碳消費既是社區(qū)居民的生活需求,也是國家經濟建 設不行缺少的內容；今后,我市應珍愛首創(chuàng)“ 綠色消 費社區(qū)” 建設的榮譽, 在鞏固創(chuàng)建工作體會的基礎上,討論開展“ 新時期三綠工程” 范疇下的“ 綠色消費社 區(qū)” 創(chuàng)建工作,連續(xù)以加強“ 綠色低碳消費” 宣揚培 訓和優(yōu)化社區(qū)“ 菜籃子” 商品消費環(huán)境為重點,以提 高居民“ 綠色低碳消費” 意識為目標,全面深化創(chuàng)建 工作,夯實“ 綠色低碳消費” 的社會基礎,基本實現(xiàn) 綠色低碳消費

33、社會化的目標； 一）培育綠色低碳消費習慣并進展綠色低碳消費 文化 第一,建立和完善消費訓練體制；把綠色低碳消 費訓練納入一般國民訓練體系,制定低碳訓練大綱和 實施細就,使低碳訓練切實可行,讓人們從小就樹立 起節(jié)省環(huán)保的生活理念和生活習慣；其次,大力開展 社會各層面的綠色低碳消費宣揚訓練；和諧電視、廣 播、報紙、絡等媒體開創(chuàng)特地的節(jié)目或欄目宣揚綠色低碳消費,升級改版“ 綠色消費e 線通” ,使其更加貼近基層,貼近群眾,通過宣揚訓練讓人們明白綠色 低碳消費的內涵、意義,培育人們的綠色低碳消費意 識,營造深厚的綠色低碳消費文化氛圍；舉辦“ 綠色第 19 頁 共 19 頁低碳學問競賽” 、“ 綠色低碳

34、消費月” 、“ 綠色低碳 品牌展銷” ,培育生產企業(yè)環(huán)保、節(jié)能、可連續(xù)進展 的“ 綠色低碳意識” ,以綠色低碳產品生產和綠色低 碳技術進展推動綠色低碳消費工作開展；再次,加強 綠色低碳消費引導； 編寫低碳生活家庭行為手冊 ,發(fā)放食品安全有竅門學問讀本等書籍和冊頁,向 廣大居民介紹家庭生活中實現(xiàn)綠色低碳消費的詳細方 式,為消費者供應切實可行的、能夠效仿的詳細行為 指導,將低碳責任落實到每個消費者身上,讓綠色低 碳消費成為一種習慣,使人們自覺留意生活中的“ 低 碳細節(jié)” ,轉變超前消費型、炫耀性消費型等不良的 消費習慣；另外,政府要發(fā)揮綠色低碳消費的表率作 用,大力推行綠色低碳選購,要身體力行綠色

35、低碳消 費；政府部門積極調控并為綠色低碳消費方式的實現(xiàn) 供應服務 要建立部門和諧、上下聯(lián)動的綠色低碳消費調控 機制,各區(qū)、市、各部門應將綠色低碳消費納入政府 規(guī)劃當中,構建綠色低碳消費的實現(xiàn)藍圖,制定每個 階段的減排節(jié)能目標,通過階段性目標的實現(xiàn),有計 劃、有步驟地推動綠色低碳消費方式；盡快建立綠色低碳核算體系；將綠色生產、綠色第 20 頁 共 20 頁消費、環(huán)境缺失、環(huán)境效益等各項指標納入核算體系 中,并將其作為各級領導干部選拔、 提升的重要標準,以提高各級政府對低碳生產和低碳消費的重視,勉勵 其對綠色低碳消費的推廣；運用價格、稅收和收費等經濟杠桿,通過勉勵與 約束機制,勉勵和支持低碳生產和

36、低碳消費；第一,制定合理的價格和稅收政策, 對綠色低碳農產品生產、儲存、運輸、營銷等企業(yè),在用水、用電、土地、生 產資料、資金和納稅等方面實行優(yōu)惠政策支持,降低 綠色低碳鮮活農產品的生產成本、運輸成本、治理成 本和價格,提高其市場競爭力；其次,對購買綠色低 碳鮮活農產品的消費者供應稅費減免、財政補貼等方 面的優(yōu)惠措施,提高消費者購買綠色低碳消費品的積 極性；第三,加大對低碳技術的資金支持；建立低碳 消費的資金服務體系,為低碳企業(yè)與銀行建立合作關 系搭建平臺,供應優(yōu)惠貸款利率,放寬貸款額度,同 時加大對低碳生產企業(yè)的財政補貼制度,緩解他們的 資金困難和研發(fā)風險； 三）發(fā)揮企業(yè)的主導作用并通過產品

37、低碳化帶動 消費低碳化 企業(yè)是生產性消費者和低碳消費品的供應者,是 聯(lián)系低碳生產性消費和低碳非生產性消費的橋梁,有第 21 頁 共 21 頁可能成為阻礙低碳消費方式的最大阻力,同時又是推 行低碳消費的關鍵環(huán)節(jié)；企業(yè)作為生產性消費者,是 能源消耗和碳排放的大戶,為推動低碳消費方式,企 業(yè)應承擔起愛護環(huán)境的社會責任和道德責任,積極采 用先進技術, 更新生產設備, 剔除高能耗的生產工藝,降低能耗,最大限度地提高資源利用率,實現(xiàn)生產性 消費的低碳化；作為低碳消費品的供應者,要求企業(yè) 大力加強對生產、儲存、物流、營銷等環(huán)節(jié)的治理,主動與高校科研院所建立戰(zhàn)略合作關系,討論開發(fā)減 碳技術、零碳化技術、去碳化技術等,建立其以企業(yè) 為主、產學研相結合的低碳技術創(chuàng)新與成果轉化體系；通過節(jié)能、減排技術創(chuàng)新,提升農產品等快消食品的 低碳附加值,為消費者供應盡可能多的低碳消費品,為推行綠色低碳消費方式供應物質基礎；同時,企業(yè) 應加大對綠色低碳產品的宣揚,深化開展綠色低碳營 銷,通過現(xiàn)場詢問、問卷調查、服務回訪等形式,建 立生產企業(yè)與市民在綠色低碳消費合