更好更快：遼寧旅游業(yè)發(fā)展的追尋目標(biāo)

1、更好更快：遼寧旅游業(yè)開展的追尋目的摘要：開展旅游產(chǎn)業(yè)，首先要在“好字上做文章，加大旅游系統(tǒng)各要素的整合力度，以“快，加強(qiáng)引導(dǎo)，落實(shí)開展旅游業(yè)的政策措施，加快開展。針對(duì)遼寧旅游業(yè)在資源、產(chǎn)品、市場(chǎng)及管理體制等方面存在的問(wèn)題，資源整合是旅游業(yè)更好更快開展的根底；市場(chǎng)整合是旅游業(yè)更好更快開展的動(dòng)力；形象整合是旅游業(yè)更好更快開展的標(biāo)志；產(chǎn)品整合是旅游業(yè)更好更快開展的本質(zhì)；交通整合是旅游業(yè)更好更快開展的骨架；管理整合是旅游業(yè)更好更快開展的保障。關(guān)鍵詞：旅游業(yè)；遼寧；整合一、旅游業(yè)更快更好開展的內(nèi)涵與外延一內(nèi)涵旅游業(yè)更好更快的開展，就是首先要在“好上下功夫，在“好前提下實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)快速開展。所謂的“好，指的

2、是轉(zhuǎn)變開展觀念，創(chuàng)新開展形式，充分挖掘旅游資源潛力，把旅游業(yè)開展與開展總體規(guī)劃相銜接，開展業(yè)態(tài)全新的現(xiàn)代化效勞業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)晉級(jí)，拓展開展領(lǐng)域，形成旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)開展的良好場(chǎng)面；所謂的“快，指的是加強(qiáng)引導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步落實(shí)開展旅游業(yè)的政策措施，扶持三產(chǎn)，加快開展，努力打造一批可以遠(yuǎn)航的旅游業(yè)航空母艦，真正讓旅游業(yè)成為高速開展的支柱產(chǎn)業(yè)。因此，應(yīng)實(shí)現(xiàn)“好與“快的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持好字優(yōu)先、好中求快。這既是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的詳細(xì)要求，也是旅游產(chǎn)業(yè)開展的必然選擇，是旅游系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的全局性任務(wù)。二外延要實(shí)現(xiàn)更好更快，就要對(duì)旅游系統(tǒng)中各要素進(jìn)展整合。不同區(qū)域范圍

3、內(nèi)的旅游系統(tǒng)中各旅游要素互相吸引、凝聚、協(xié)同、交融的趨勢(shì)或狀態(tài)，其結(jié)果是形成有一個(gè)具有新構(gòu)造新功能的旅游系統(tǒng)或旅游地域綜合體。該旅游系統(tǒng)將具有原來(lái)各自系統(tǒng)不具備的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，將產(chǎn)生更大的旅游綜合效益，對(duì)旅游業(yè)更快更好開展作出更大奉獻(xiàn)。在操作層面上包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容：1.科學(xué)地評(píng)價(jià)出資源點(diǎn)和資源區(qū)的開發(fā)潛力，為旅游開發(fā)奠定一個(gè)客觀真實(shí)的基矗如何更加合理地開發(fā)利用旅游資源，是旅游業(yè)更好更快開展戰(zhàn)略規(guī)劃的重要內(nèi)容之一。2.根據(jù)旅游市場(chǎng)的需求特點(diǎn)，在旅游線路整合的根底上，打破行政區(qū)劃對(duì)交通建立的限制，從而實(shí)現(xiàn)客源在各個(gè)區(qū)域中自由流動(dòng)，形成旅游大市常3.在原有各個(gè)區(qū)域的旅游形象根底上，通過(guò)對(duì)新的自

4、然地理特征、新的歷史過(guò)程分析和新的民俗考察，重新對(duì)內(nèi)在和外在精神價(jià)值進(jìn)展分析，以到達(dá)原有形象的打破和提升。目的在于增強(qiáng)可識(shí)別性，產(chǎn)生更大的吸引力，強(qiáng)化與競(jìng)爭(zhēng)地的差異性。4.加大旅游產(chǎn)品整合力度。旅游產(chǎn)品整合就是落實(shí)旅游整合形象，以資源整合為根底，以旅游者決策規(guī)律和旅游者行為規(guī)律為導(dǎo)向，打破行政區(qū)劃對(duì)旅游線路的限制，重新調(diào)整和建立新的旅游線路。因此，產(chǎn)品整合能否成功決定旅游整合能否成功。5.實(shí)現(xiàn)旅游交通整合。旅游業(yè)整合要素的流動(dòng)必須建立在完善的旅游交通體系上，沒(méi)有旅游交通的整合，其他要素的整合就難以完成，旅游地域綜合體也最終難以形成，特別是旅游產(chǎn)品整合和旅游市場(chǎng)整合更是以旅游交通整合為根底的。因

5、此，旅游交通便利程度，或稱可進(jìn)入性(可達(dá)性)，不僅是開發(fā)旅游資源和建立旅游地的必要條件，而且也是衡量旅游業(yè)興旺程度的重要標(biāo)志。6.整合管理體制，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。沒(méi)有旅游管理體制的整合，其他旅游要素的整合都將受到人為的干擾，延緩整合過(guò)程，錯(cuò)失整合機(jī)遇。我國(guó)旅游業(yè)總體上處于開拓期，屬于政府主導(dǎo)型，因此，政府對(duì)旅游業(yè)的直接干預(yù)比擬強(qiáng)。目前在旅游業(yè)的開展中，政府的作用主要表達(dá)在政策、資金和立法方面。二、遼寧旅游業(yè)開展中存在的問(wèn)題一遼寧旅游資源的非持續(xù)利用遼寧很多旅游風(fēng)景區(qū)未開發(fā)之前，生態(tài)環(huán)境都保持很好，建成旅游風(fēng)景區(qū)后，由于很多開發(fā)者只顧埋頭賺錢收回本錢，往往無(wú)視了對(duì)環(huán)境的保護(hù)，自然景觀常常受到很大

6、破壞。例如：盤錦市的紅海灘是我國(guó)最大的濕地，由于遼河油田的開發(fā)，改變了雙臺(tái)子河口堿蓬原生水生植物的環(huán)境條件，紅海灘正逐步退化等。二旅游產(chǎn)品開發(fā)深度不夠、缺乏文化內(nèi)涵就遼寧旅游產(chǎn)品開發(fā)來(lái)說(shuō)，缺乏準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位、開發(fā)深度不夠，缺乏新穎感和個(gè)性化，是制約遼寧旅游更好更快的開展的障礙之一。長(zhǎng)期以來(lái)，遼寧旅游營(yíng)銷只注重對(duì)自然景觀的新奇特進(jìn)展渲染，其實(shí)這并不符合顧客的要求。據(jù)研究說(shuō)明，那些來(lái)自遠(yuǎn)程客源市場(chǎng)的游客更關(guān)注的是文化旅游的經(jīng)歷，他們?cè)谶M(jìn)展旅游目的地的選擇時(shí)，文化都是一個(gè)重要的影響因素。因此，以文化品牌為切入點(diǎn)對(duì)遼寧旅游資源進(jìn)展重新定位是保持遼寧旅游產(chǎn)品長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。三旅游行業(yè)管理體制落后旅游

7、開展觀念滯后，旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)還不適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)開展的要求。旅游企業(yè)“孝散、弱、差，缺乏在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有影響力的大型骨干企業(yè)，行業(yè)整體素質(zhì)不高。詳細(xì)表如今：1.業(yè)務(wù)范圍窄,經(jīng)營(yíng)規(guī)模校遼寧省旅行社以提供觀光型旅游產(chǎn)品為主，兼有少量其他旅游產(chǎn)品，即使是觀光休閑、探親訪友、商務(wù)旅游、會(huì)展旅游等大片市場(chǎng)，空間開發(fā)得仍顯不夠。目前，遼寧省共有1016家旅行社，其中。國(guó)際旅行社72家，其余都是國(guó)內(nèi)旅行社，小規(guī)模旅行社占了大多數(shù)。這種“孝弱、散、差的場(chǎng)面將很難適應(yīng)參加t后旅游企業(yè)的劇烈競(jìng)爭(zhēng)，也將制約著遼寧旅游業(yè)更好更快的開展。2.從業(yè)人員程度低，效勞質(zhì)量有待進(jìn)步。目前，遼寧旅游從業(yè)人員多是邊干邊

8、學(xué)邊悟，而入世后旅游業(yè)開展需要的是那種既懂國(guó)情、熟悉市場(chǎng)，有掌握國(guó)際旅游規(guī)那么的創(chuàng)新型、復(fù)合型人才。此外，由于沒(méi)有相應(yīng)的鼓勵(lì)機(jī)制加上參加t后一些外國(guó)獨(dú)資、合資的旅游企業(yè)通過(guò)高薪吸引人才，造成旅行社人才外流，直接影響效勞質(zhì)量。3.現(xiàn)代化程度不高。遼寧省旅行社業(yè)務(wù)運(yùn)行中的科技含量非常低，大局部仍停留在辦公自動(dòng)化階段，只有少局部旅行社參加互聯(lián)網(wǎng)并應(yīng)用管理信息系統(tǒng)輔助管理，這制約了遼寧省旅游業(yè)的開展，應(yīng)給予充分的重視。四旅游產(chǎn)品營(yíng)銷問(wèn)題1.旅游產(chǎn)品促銷活動(dòng)很多，但促銷效果不盡人意。政府和旅游效勞組織在促銷旅游產(chǎn)品時(shí)，沒(méi)有針對(duì)性，往往不根據(jù)旅游產(chǎn)品的實(shí)際情況進(jìn)展促銷，結(jié)果是資金浪費(fèi)不少，效果卻不明顯。2

9、.旅游產(chǎn)品促銷理念和促銷方式缺乏創(chuàng)新?？偟膩?lái)說(shuō)，促銷手段單一，缺乏形式和內(nèi)容上的創(chuàng)新，這種以不變應(yīng)萬(wàn)變的傳統(tǒng)促銷方式，已不適應(yīng)當(dāng)今旅游業(yè)的開展。3.網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷開展緩慢且存在弊端。經(jīng)過(guò)近幾年的開展，遼寧旅游主管部門以及很多旅游企業(yè)相繼建立了自己的網(wǎng)站，利用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷方面已經(jīng)開場(chǎng)起步，但在網(wǎng)站建立上存在很多問(wèn)題，如旅游網(wǎng)頁(yè)的內(nèi)容簡(jiǎn)單、圖像數(shù)量少、推廣方式陳舊、效勞功能不健全等現(xiàn)象。三、實(shí)現(xiàn)遼寧旅游業(yè)更好更快開展的對(duì)策一資源整合是遼寧省旅游業(yè)更好更快開展的根底積極發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)。遼中部旅游區(qū)(包括沈陽(yáng)、鞍山、撫順、本溪、遼陽(yáng)、鐵嶺6市)，深化挖掘、科學(xué)整合這一區(qū)域的世界文化遺產(chǎn)、清前史跡、滿族文化、奇特景

10、觀、冰雪溫泉等旅游資源，利用航空、鐵路、公路現(xiàn)代交通立體網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮中部城市群旅游效勞的功能優(yōu)勢(shì)，使其成為國(guó)內(nèi)外旅遼游客的集散地。遼寧南部旅游區(qū)包括(大連、丹東、營(yíng)口3市)，主要資源是浪漫都市、海濱海島、主題公園、山水風(fēng)光、邊境風(fēng)情等，充分利用這一區(qū)域沿海、沿江、沿邊和國(guó)際航運(yùn)中心的作用，使其成為國(guó)際國(guó)內(nèi)旅遼游客空海通道和知名旅游目的地。遼寧西部旅游區(qū)(包括錦州、阜新、朝陽(yáng)、盤錦、葫蘆島5市)，主要資源是紅山文化、燕遼文化、明清戰(zhàn)史、藏傳佛教、古生物化石、生態(tài)濕地、海濱、溫泉等。充分發(fā)揮這一區(qū)域引客出關(guān)、迎客旅遼作用，使其成為海內(nèi)外旅遼游客海上陸路通道。形成以沈陽(yáng)為集散中心，以大連、錦州為兩大通

11、道的整體布局，使遼寧成為國(guó)內(nèi)重要的旅游目的地和東北亞旅游的熱點(diǎn)地區(qū)。二市場(chǎng)整合是遼寧省旅游業(yè)更好更快開展的動(dòng)力積極開拓國(guó)際、國(guó)內(nèi)客源市常進(jìn)一步加大國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的開發(fā)力度，重點(diǎn)開拓東北、華北客源市場(chǎng)；大力開展華東、華南客源市場(chǎng)；積極培育中西部客源市場(chǎng)；大力開發(fā)國(guó)際旅游市場(chǎng)，繼續(xù)深度開發(fā)日、韓客源市場(chǎng)；大力開拓港、澳、臺(tái)、東南亞、俄羅斯客源市場(chǎng)；積極開展北美、歐洲客源市場(chǎng),形成國(guó)內(nèi)國(guó)際近、中、遠(yuǎn)多層面客源市場(chǎng)的開發(fā)格局，實(shí)現(xiàn)旅遼客源市場(chǎng)全面快速的開展。三形象整合是遼寧省旅游業(yè)更好更快開展的標(biāo)志應(yīng)對(duì)遼寧旅游形象進(jìn)展重新定位與大力宣傳。從樹立省內(nèi)名牌旅游產(chǎn)品的角度看，需要大力宣傳旅游形象。因此，強(qiáng)化旅

12、游宣傳促銷，建立、完善政府主導(dǎo)、政企聯(lián)手、部門結(jié)合、上下連動(dòng)的促銷機(jī)制,加大遼寧旅游宣傳的投入，強(qiáng)化遼寧旅游形象廣告的宣傳，努力推銷遼寧旅游產(chǎn)品，盡快進(jìn)步遼寧旅游產(chǎn)品的知名度。四產(chǎn)品整合是遼寧省旅游業(yè)更好更快開展的本質(zhì)1.開展精品旅游活動(dòng)采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作方式，組織專家對(duì)清王朝發(fā)跡史進(jìn)展系統(tǒng)研究，深化挖掘清王朝歷史文化內(nèi)涵，開發(fā)出一批反映清前歷史開展的系列文化活動(dòng)。沈陽(yáng)市要將以清文化為核心的文化活動(dòng)培育成在海內(nèi)外具有一定規(guī)模和影響力的精品旅游活動(dòng)。大連市要繼續(xù)辦好大連國(guó)際服裝節(jié)、國(guó)際啤酒節(jié)。2.建立旅游名城將沈陽(yáng)市、大連市建立成國(guó)際知名的旅游城市。將鞍山、撫順、本溪、丹東、錦州、營(yíng)口、葫蘆

13、島市建立成全國(guó)著名的旅游城市，加快我省的全國(guó)優(yōu)秀旅游城市的建立。3.加快開發(fā)精品旅游線路重點(diǎn)抓好都市風(fēng)光線、山水風(fēng)光線、奇特景觀線、度假休閑線、清前史跡線、遼西文物古跡線、冰雪風(fēng)光線、生態(tài)旅游線、商務(wù)旅游線和中朝跨國(guó)旅游線等10條精品旅游線路的建立，并將其推向國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)，滿足不同消費(fèi)品位和消費(fèi)層次的需求。五交通整合是遼寧省旅游業(yè)更好更快開展的骨架1.加強(qiáng)旅游航線建立將沈陽(yáng)桃仙國(guó)際機(jī)嘗大連周水子國(guó)際機(jī)場(chǎng)建立成東北地區(qū)航空樞紐和國(guó)際旅游的主要進(jìn)出口岸。爭(zhēng)取開拓更多國(guó)際和地區(qū)航線，同時(shí)積極開展國(guó)內(nèi)外旅游包機(jī)業(yè)務(wù)。形成連接主要旅游客源國(guó)和國(guó)內(nèi)重點(diǎn)旅游城市的旅游航空網(wǎng)絡(luò)。2.開展鐵路旅游運(yùn)輸在旅游旺

14、季要根據(jù)客流情況，增開主要旅游城市間的夕發(fā)朝至旅游列車和旅游專列，增加豪華旅游客車，改善旅游列車的效勞設(shè)施，形成連接周邊省區(qū)旅游城市和省內(nèi)旅游城市的鐵路旅游運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。3.開發(fā)水上旅游交通積極創(chuàng)造條件，開拓環(huán)渤海海上旅游線路。要進(jìn)步江河、湖泊、水庫(kù)旅游區(qū)(點(diǎn))水上旅游船舶的檔次，完善水上交通配套和平安設(shè)施。4.加快旅游公路建立交通部門要加快旅游道路的修建，將旅游區(qū)(點(diǎn))至公路干線的連接路列入全省路網(wǎng)總體規(guī)劃。要積極開展豪華旅游汽車，交通運(yùn)輸部門要在重點(diǎn)旅游區(qū)和旅游線路上增開旅游客運(yùn)專線，高速公路沿線要修建能全部滿足游客需求的綜合效勞站，進(jìn)步效勞程度。六管理整合是遼寧省旅游業(yè)更好更快地開展的保障1

15、.進(jìn)步旅游產(chǎn)業(yè)地位各級(jí)政府要積極支持旅游業(yè)開展，把旅游產(chǎn)業(yè)開展納入各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展總體規(guī)劃，列入重要議事日程；積極制定促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)開展的配套政策措施，逐年增加對(duì)旅游業(yè)的投入。加強(qiáng)對(duì)全省旅游產(chǎn)業(yè)開展戰(zhàn)略問(wèn)題研究、旅游資源調(diào)查、旅游總體規(guī)劃制定與施行，以及旅游基金和重大資金安排的宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決全省旅游產(chǎn)業(yè)開展重大問(wèn)題。積極制定促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)開展的配套政策措施。2.完善旅游法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)旅游法治建立大力組織施行?遼寧省旅游條例?。針對(duì)旅游業(yè)開展中出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問(wèn)題，進(jìn)一步修訂地方旅游法規(guī)、規(guī)章。積極參與?旅行社管理?xiàng)l例?、?導(dǎo)游員管理?xiàng)l例?、?中國(guó)公民出境游管理方法?等的修改

16、工作。加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系建立，制定和完善旅游食、注行、游、購(gòu)、娛產(chǎn)業(yè)要素的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，健全旅游質(zhì)量監(jiān)視機(jī)制，完善效勞、平安、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。依法標(biāo)準(zhǔn)旅游行政執(zhí)法行為，逐步建立全省旅游市場(chǎng)結(jié)合執(zhí)法機(jī)制。3.健全旅游市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、企業(yè)化開展進(jìn)一步明確和強(qiáng)化旅游部門職能，發(fā)揮旅游部門的行業(yè)協(xié)調(diào)、效勞和管理作用，進(jìn)步旅游行政效能，建立統(tǒng)一高效的管理體制，創(chuàng)新旅游行政效勞方式和管理方式。強(qiáng)化旅游部門對(duì)旅游食、注行、游、購(gòu)、娛產(chǎn)業(yè)要素的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和管理。促進(jìn)旅游協(xié)會(huì)等旅游中介組織開展，充分發(fā)揮其對(duì)旅游市場(chǎng)的媒介、自律、監(jiān)視和效勞功能，進(jìn)步行業(yè)管理程度和行業(yè)自律才能。四、結(jié)論總而言之，旅游產(chǎn)業(yè)作為效勞業(yè)中牽動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的新興產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)已成為遼寧省效勞業(yè)中開展最快的產(chǎn)業(yè)。開展旅游產(chǎn)業(yè)，首先要在“好字上做文章，加大旅游系統(tǒng)各要素的整合力度，在好的