危險(xiǎn)品事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、事故應(yīng)急救援預(yù)案為了有效地對(duì)各類化學(xué)品傷害事故的發(fā)生，做好事故應(yīng)急響應(yīng)工作，最大限度地減少事 故造成損失，特制定本預(yù)案。1.1應(yīng)急準(zhǔn)備（1）成立應(yīng)急預(yù)案小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)（2）應(yīng)急預(yù)案具備的要素有方針與原那么、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)、預(yù)案管理（3）當(dāng)設(shè)備、設(shè)施或流程發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行回顧與更新（4）當(dāng)有新法律、法規(guī)公布實(shí)施或相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)修訂時(shí)、應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行 相應(yīng)的調(diào)整（5）當(dāng)預(yù)案演練或事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)建立成立以總經(jīng)理為主要負(fù)責(zé)人的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，并以文件的形式明確設(shè)置的機(jī)構(gòu)和任命的 總指揮3）應(yīng)急救

2、援隊(duì)伍成立從公司各車間、平安部、實(shí)驗(yàn)室等抽調(diào)人員成立應(yīng)急救援隊(duì)伍及警戒余疏散組。4）應(yīng)急設(shè)備及器材配備公司應(yīng)配備足夠的通報(bào)與警示設(shè)備、監(jiān)測(cè)與檢測(cè)設(shè)備自身的防護(hù)設(shè)備、消防設(shè)備和急救設(shè) 備等。5）應(yīng)急演練（1）制定演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)那么，為了確保演習(xí)平安而制定的考前須知或規(guī)定、要求。（2）培訓(xùn)評(píng)價(jià)人員，制定專人對(duì)演習(xí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)其實(shí)施培訓(xùn)。1.2應(yīng)急響應(yīng)1）報(bào)警，事故單位負(fù)責(zé)人或事故最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向公司總經(jīng)理報(bào)告，總經(jīng)理核實(shí)情況 后立即組織救援，并向安監(jiān)局等部門報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn)、種類、等級(jí)，并積極采取 一切可能的措施控制事故開展。2）通報(bào)，在公司應(yīng)急總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮部辦公室通知管理層發(fā)生的

3、事故，并通知救助人員趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。必要時(shí)向廠外組織和政府機(jī)構(gòu)做出最初通報(bào)。3）全部響應(yīng)（1）指揮部辦公室，一旦發(fā)生重大事故、公司應(yīng)急總指揮將立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向公司 相關(guān)救援組織通報(bào)，如有必要時(shí)向廠外政府機(jī)構(gòu)通報(bào)，建議政府主管部門采取防護(hù)行動(dòng)以保 護(hù)臨近區(qū)公眾的平安和健康。（2）保衛(wèi)組，人員疏散，小事故可直接進(jìn)行疏散，重大事故應(yīng)急發(fā)生時(shí)，要求從事故影 響區(qū)域疏散公司人員到其他區(qū)域并事先通知公司員工疏散的方法、主要集合點(diǎn)、疏散路線和 查點(diǎn)所有員工的程序。（3）搶險(xiǎn)救援組，假設(shè)有人員傷亡立即啟動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，將傷員及時(shí)搶救并轉(zhuǎn)移到平安區(qū)， 視情況采取響應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)急救措施。（4）醫(yī)療組，假設(shè)有重傷員應(yīng)盡快

4、送往臨近醫(yī)院進(jìn)行搶救。（5）外部救援隊(duì)，假設(shè)有必要，立即申請(qǐng)救護(hù)隊(duì)進(jìn)行救援如發(fā)生火災(zāi)立即啟動(dòng)消防系統(tǒng)， 向政府消防部門申請(qǐng)救援。1.3回顧與更新1）公司每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次回顧和更新，主要從以下幾個(gè)方面入手：（1）日常應(yīng)急管理中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的缺陷（2）訓(xùn)練或演習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)預(yù)案的缺陷（3）實(shí)際應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)預(yù)案的缺陷（4）組織機(jī)構(gòu)、原材料、生產(chǎn)工藝的危險(xiǎn)性、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、布局、消防設(shè)施、人員及 通信方式等發(fā)生變化。（5）分析事故原因、分清責(zé)任、制定防范措施。（6）發(fā)生死亡事故，要立即向公司法人報(bào)告、由總經(jīng)理在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告安監(jiān)局、并負(fù)責(zé) 組織公司內(nèi)部事故救援和事故調(diào)查；（7）自事故發(fā)生之日起30

5、日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的、應(yīng)當(dāng)技術(shù)補(bǔ)報(bào)。2）報(bào)告內(nèi)容平安部應(yīng)當(dāng)制作表格式事故報(bào)告表，下發(fā)到各車間班組，表格應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故類型和級(jí)別情況；（2）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和傷亡人員的基本 情況；（3）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過和已經(jīng)采取的救援措施；（4）初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（5）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。3）報(bào)告登記平安部事先制作事故事件登記冊(cè)，并對(duì)發(fā)生的事故事件進(jìn)行登記管理。L4事故事件范圍事故包括人身事故、火災(zāi)、職業(yè)病事故、未遂事故等；1. 5事故響應(yīng)（1）事故發(fā)生后，事故發(fā)現(xiàn)人員或事故發(fā)生部門應(yīng)該及時(shí)搶救受傷人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并

6、向 公司主要領(lǐng)導(dǎo)和平安部報(bào)告事故的情況；（2）公司領(lǐng)導(dǎo)或安環(huán)部在接到報(bào)告后，應(yīng)立即采取措施，組織人員進(jìn)行事故救援。事故救援（1）事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取 有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；（2）事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè) 人不得破環(huán)事故現(xiàn)場(chǎng)，毀滅相關(guān)證據(jù)；（3）因搶救人員，防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)事件的，應(yīng)當(dāng) 做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡，物證。信息溝通（1）事故快報(bào)即事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接向負(fù)責(zé)人匯報(bào)，公司

7、負(fù)責(zé) 人接到重傷、死亡事故報(bào)告后，成立（1小時(shí)）即以書面的簡約形式報(bào)告安監(jiān)部門和主管部 門，報(bào)告內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、事故必要的救援情況和初步分 析的事故原因等。（2）將事故調(diào)查情況通報(bào)到各車間和班組，使廣大員工能夠接受教訓(xùn)，增強(qiáng)健康平安環(huán) 境意識(shí)。應(yīng)急預(yù)案責(zé)任人員管理制度為了使應(yīng)急救援組織相關(guān)責(zé)任人員清楚其職責(zé)及履行的方法，特制定本制度1.2. 1公司應(yīng)急救援指揮部1）總指揮職責(zé)（1）接受政府應(yīng)急救援中心，請(qǐng)示落實(shí)指令（2）審定并簽發(fā)公司總體應(yīng)急預(yù)案，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案（3）下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令（4）下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令（5）確定現(xiàn)場(chǎng)指揮部人員

8、名單和技術(shù)人員名單，并下達(dá)派出指令（6）在應(yīng)急處置過程中，負(fù)責(zé)向有關(guān)部門求援或配合地方政府應(yīng)急工作（7）審定并簽發(fā)向政府應(yīng)急救援指揮中心的報(bào)告（8）審查應(yīng)急工作的考核結(jié)果（9）審批公司級(jí)事故應(yīng)急救援費(fèi)用2）指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)公司的日常應(yīng)急指揮工作，負(fù)責(zé)24小時(shí) 值班接警和事故信息發(fā)布（2）負(fù)責(zé)公司應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)組織、協(xié)助和協(xié)調(diào)進(jìn)行應(yīng)急處（3）負(fù)責(zé)組織編寫現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況的總結(jié)，負(fù)責(zé)應(yīng)急資料的歸檔（4）負(fù)責(zé)上報(bào)材料的起草工作（5）建立應(yīng)急救援技術(shù)組（6）負(fù)責(zé)應(yīng)急人員培訓(xùn)計(jì)劃審核，并監(jiān)督實(shí)施；（7）負(fù)責(zé)應(yīng)急工作考核；（8）負(fù)責(zé)與應(yīng)急處置有關(guān)責(zé)任方賠償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定；（9）負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援指揮部交辦

9、的其他任務(wù)。1. 2. 2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部是公司應(yīng)急救援指揮部的臨時(shí)派出機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)指揮員由公司應(yīng)急救 援指揮部指派，當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)指揮員喪失指揮職能時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)接管或另派他人。（1）按照公司應(yīng)急救援指揮部指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作；（2）收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，針對(duì)事態(tài)開展制定和調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案；（3）負(fù)責(zé)整合、調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源，調(diào)動(dòng)公司應(yīng)急救援隊(duì)伍；（4）及時(shí)向公司應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)應(yīng)急處置情況；（5）核實(shí)應(yīng)急終止條件并向公司應(yīng)急救援指揮部請(qǐng)示應(yīng)急終止；（6）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作總結(jié)；（7）負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援總指揮部交辦的其他任務(wù)。1. 2. 3應(yīng)急救援技術(shù)保障組職責(zé)

10、根據(jù)應(yīng)急工作的實(shí)際需要，公司應(yīng)急救援指揮部成立應(yīng)急救援技術(shù)保障組，由公司平安 部、車間主任及其他管理人員組成。（1）對(duì)事故的開展趨勢(shì)及影響及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)與評(píng)估；（2）為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作提出應(yīng)急處置方案、建議和技術(shù)支持；（3）參與公司各類生產(chǎn)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制，完善和演練；（4）收集、整理應(yīng)急處置過程的有關(guān)資料；（5）負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援指揮部交辦的其他任務(wù)。4疏散與警戒組職責(zé)（保安部）（1）當(dāng)事故可能對(duì)周邊地區(qū)的公眾造成威脅時(shí)，根據(jù)指令及時(shí)啟動(dòng)警報(bào)系統(tǒng)；（2）在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍建立警戒區(qū)域，維護(hù)治安秩序，進(jìn)行人員疏散；（3）跟蹤事故開展動(dòng)態(tài)，及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；（4）負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救

11、援指揮部交辦的其他任務(wù)。5應(yīng)急響應(yīng)組職責(zé)（平安部）（1）負(fù)責(zé)公司總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練方案的籌劃，并組織實(shí)施和總結(jié)；（2）負(fù)責(zé)組織公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案的修訂及各單位應(yīng)急預(yù)案的備案工作；（3）掌握應(yīng)急事件的發(fā)生情況，及時(shí)向公司應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，確定應(yīng)急處理對(duì) 策；（4）及時(shí)通知公司各職能部門、事故發(fā)生單位和相關(guān)單位；（5）按照公司應(yīng)急救援總指揮指令，向政府應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告事故，并根據(jù)需要向 旗政府應(yīng)急救援指揮中心求援；（6）負(fù)責(zé)應(yīng)急值班記錄；（7）負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援指揮部交辦的其他任務(wù)。6信息發(fā)布組職責(zé)（辦公室）（1）按照公司應(yīng)急救援指揮部指令，統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)系（2）辦公眾咨詢、接待、安撫

12、受害人員家屬做出安排、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)接待，政策解釋和疏導(dǎo) 工作，參與群體性上訪人員的政策解釋和疏導(dǎo)工作（3）承當(dāng)公司新聞發(fā)言人的職責(zé)，將有關(guān)事故的信息，影響救援工作進(jìn)展等情況及時(shí)向 媒體和公眾統(tǒng)一公布，新聞發(fā)布應(yīng)該遵守國家法律法規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實(shí)、 及時(shí)準(zhǔn)確（4）確保公司應(yīng)急救援指揮部與地方政府部門的通訊暢通，優(yōu)先保證現(xiàn)場(chǎng)指揮部、應(yīng)急響應(yīng)組（安環(huán)部）、辦公室的通訊暢通（5）負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援指揮部交辦的其他任務(wù)7物資供應(yīng)組職責(zé)（財(cái)務(wù)部）（1）制定應(yīng)急工作的資金計(jì)劃；（2）調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算計(jì)劃；（3）核銷應(yīng)急工作有關(guān)費(fèi)用；（4）參與與應(yīng)急處置有關(guān)責(zé)任方賠償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定；（5）負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救

13、援指揮部交辦的其他任務(wù)。8應(yīng)急救援隊(duì)職責(zé)（1）接受公司現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)動(dòng)；（2）負(fù)責(zé)本單位各類事故應(yīng)急響應(yīng)，參與制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案；（3）負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急物質(zhì)的準(zhǔn)備以及日常管理保養(yǎng)工作；（4）進(jìn)行本單位各類事故應(yīng)急預(yù)案的演練。9事故發(fā)生單位職責(zé)（1）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急響應(yīng)，并及時(shí)向公司應(yīng)急響應(yīng)組及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;（2）負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急物資的準(zhǔn)備以及事故應(yīng)急力量的調(diào)動(dòng)；（3）負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案并進(jìn)行處置；（4）負(fù)責(zé)本單位各類事故應(yīng)急預(yù)案的編寫、完善和演練；（5）派出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的組成人員，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急計(jì)劃管理制度公司應(yīng)急預(yù)案編制工作組成員主要由生產(chǎn)、平安、技術(shù)等部門

14、抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員組 成應(yīng)急預(yù)案編制要符合生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么要求，編制 完成的應(yīng)急預(yù)案，必須經(jīng)公司平安部評(píng)審，通過后經(jīng)總經(jīng)理簽發(fā)應(yīng)急預(yù)案編制不但要有綜合預(yù)案，還要有各類專項(xiàng)預(yù)案緊急事件范圍主要有颶風(fēng)、暴雨、地震、暴雪等自然災(zāi)害、火災(zāi)、爆炸事故；易燃 易爆介質(zhì)泄露、中毒事故；滑坡、坍塌。水害、地壓災(zāi)害、地表坍塌；流行性傳染病、食物 中毒、其他緊急情況1. 5公司要針對(duì)應(yīng)急預(yù)案配備相應(yīng)的救援工具及器材，并明確其種類和數(shù)量1. 6公司法人要以文件的形式任命相關(guān)責(zé)任人員，并明確其職責(zé)1.7公司要對(duì)任命的相關(guān)責(zé)任人印發(fā)應(yīng)急預(yù)案責(zé)任人員職責(zé)，并保證人手一冊(cè)8經(jīng)法人簽發(fā)的應(yīng)急預(yù)案必須發(fā)

15、放給公司各部門，各單位和各班組公司每三年組織一次應(yīng)急預(yù)案的修訂工作，當(dāng)出現(xiàn)不符合項(xiàng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù) 案。應(yīng)急保障管理制度為保證公司應(yīng)急預(yù)案的可操作性，保障應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和救援能力，特制定本制度急隊(duì)伍的保障1）應(yīng)急救援指揮部成立公司應(yīng)急救援指揮部，指揮部總指揮由總經(jīng)理擔(dān)任，副總指揮由主管生產(chǎn)平安副總 經(jīng)理擔(dān)任，成員由各生產(chǎn)單位、各部室負(fù)責(zé)人組成，公司應(yīng)急救援辦公室設(shè)在平安部。2）應(yīng)急救援技術(shù)保障組技術(shù)保障組由公司平安部車間及管理人員組成3）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急救援指揮部的臨時(shí)派出機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)指揮員由公司應(yīng)急救援指揮部指派，當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)指揮 員喪失指揮功能時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)接管或另派他人4）應(yīng)急

16、救援隊(duì)伍（1）各車間應(yīng)設(shè)有兼職應(yīng)急救援預(yù)備隊(duì)，并且公司每年必須和有資質(zhì)的救援中隊(duì)簽訂救 護(hù)協(xié)議（2）公司保安部人員組成，負(fù)責(zé)疏散與警戒任務(wù)（3）與臨近醫(yī)院簽訂醫(yī)療救援協(xié)議，來保障公司應(yīng)急救援時(shí)醫(yī)療救援急裝備的保障應(yīng)急裝備必須滿足以下要求：1）通報(bào)及警示設(shè)備手提式擴(kuò)音器、全廠廣播系統(tǒng)無線電對(duì)講機(jī)等相關(guān)設(shè)備等2）監(jiān)測(cè)和檢測(cè)設(shè)備氣體檢測(cè)儀、風(fēng)速儀等相關(guān)設(shè)備等3）個(gè)人防護(hù)設(shè)備氧氣呼吸器、自救器、平安帶、平安絕緣橡膠手套、防護(hù)服、防護(hù)口 罩等相關(guān)設(shè)備等4）消防設(shè)備、滅火器、救生繩、應(yīng)急照明燈相關(guān)設(shè)備等5）現(xiàn)場(chǎng)急救設(shè)備急救醫(yī)療點(diǎn)、擔(dān)架、急救藥品、急救車輛和急救通信工具等相關(guān)設(shè)備1.3應(yīng)急能力的保障1）應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)公司平安部