2022年重大危險源監(jiān)控措施與應(yīng)急預(yù)案

1、第PAGE8頁共NUMPAGES8頁2022年重大危險源監(jiān)控措施與應(yīng)急預(yù)案1、總則l.l編制目的為建立健全煤礦安全生產(chǎn)事故災(zāi)難(以下簡稱礦難)救援體系，及時有效地開展應(yīng)急救援工作，防止事故災(zāi)難擴(kuò)大，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障煤礦職工人身安全和生產(chǎn)健康發(fā)展。1.2編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國礦山安全法、中華人民共和國煤炭法、國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、高安市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。1.3工作原則(1)按照國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的煤礦安全工作原則和安全生產(chǎn)責(zé)任制，對煤礦應(yīng)急救援工作實(shí)行分級管理。(2)煤礦根據(jù)自身職責(zé)，制定完善應(yīng)急救援預(yù)

2、案，建立健全應(yīng)急救援機(jī)制，依法規(guī)范安全事故管理和應(yīng)急救援處置工作。(3)貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，加強(qiáng)礦井安全監(jiān)控等基礎(chǔ)管理工作，及時排查、消除各類隱患，做到控制事故，安全生產(chǎn)。(4)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和救援裝備，充分發(fā)揮技術(shù)力量作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，確保煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作順利開展2、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)礦設(shè)立礦難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，由礦長胡志友任組長，技術(shù)負(fù)責(zé)人雷顯功、安全副礦長鄒俊杰、生產(chǎn)副礦長孟寶富、機(jī)電礦長劉國正、副總楊志國、王應(yīng)戰(zhàn)、關(guān)春強(qiáng)、郭來、晁增民、譚金貴、丁孟海，后勤等相關(guān)人員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室礦調(diào)度值班室由劉

3、培生任辦公室主任。礦難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)如下：礦難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長：事故搶救組：事故分析組：后勤保障組：搶險救災(zāi)指揮部：技術(shù)小組：2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組貫徹落實(shí)煤礦難應(yīng)急指揮部各項(xiàng)工作部署，及時向上能應(yīng)急指揮部匯報工作：領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)礦難應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)參與礦難應(yīng)急救援工作重大事項(xiàng)的決策；負(fù)責(zé)參與搜集事故的重要信息；協(xié)助落實(shí)上級應(yīng)急救援提交的應(yīng)急處置工作報告。2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室貫徹落實(shí)上級礦難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作部署，制定事故應(yīng)急處置工作程序、工作細(xì)則，開展具體工作；研究和解決礦難應(yīng)急救援工作中的具體問題；檢查、督促礦難應(yīng)急救援工作中的具體問題

4、；及時向上級礦難應(yīng)急指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告應(yīng)急救援工作重大事項(xiàng)；搜集礦難相關(guān)信息；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。2.2.3領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)調(diào)度室的日常工作；組織指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案和救災(zāi)方案的制定和實(shí)施，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，收集信息，分析動態(tài)，預(yù)測趨勢；指揮調(diào)動煤礦礦難應(yīng)急資源，開展煤礦礦難應(yīng)急救援的宣傳、教育和預(yù)案的演練工作，負(fù)責(zé)事故的調(diào)查和處理。胡志友：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的日常管理，制定救災(zāi)方案與實(shí)施，組織事故搶救和事故調(diào)查處理工作，貫徹與落實(shí)上級應(yīng)急救援工作要求。雷顯功：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的日常技術(shù)指導(dǎo)落實(shí)安全現(xiàn)場管理措施。參與救災(zāi)方案的制定，審批與實(shí)施工作，組織宣傳、教育和預(yù)案的演練工作。鄒

5、俊杰：負(fù)責(zé)日常安全現(xiàn)場管理工作，開展安全活動，制定安全隱患的排查與治理工作方案。雷顯功：負(fù)責(zé)技術(shù)方案、安全措施，應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)與編制工作以及領(lǐng)導(dǎo)小組日?；顒拥牟牧辖y(tǒng)編工作。2.3專業(yè)工作組事故搶救組：負(fù)責(zé)組織，指導(dǎo)事故搶救方案的制定。配合參與上級事故搶救小組工作，協(xié)調(diào)、調(diào)度事故處理所需的設(shè)備、物資。事故分析組：負(fù)責(zé)對事故原因和經(jīng)過進(jìn)行全面調(diào)查、寫出事故調(diào)查處理報告。遇重特大事故及時向上級匯報并參與事故調(diào)查工作。后勤保障組：負(fù)責(zé)組織救治受傷人員，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定和生活保障，親屬的安撫等后勤保障工作。協(xié)助上級救援部門的各項(xiàng)后勤工作。2.4搶險救災(zāi)現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施事故方案和作戰(zhàn)計(jì)劃，對搶險救災(zāi)

6、的人、財、物進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度使用，下達(dá)搶險救災(zāi)命令，批準(zhǔn)救災(zāi)人員入井許可。指揮長：由礦長胡志友擔(dān)任指揮長，指揮長負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故搶救方案，積極營救遇險遇難人員。下達(dá)救災(zāi)命令，防止事故擴(kuò)大；根據(jù)預(yù)案和現(xiàn)場實(shí)際需要指定副指揮長及其它指揮部成員，并明確分工，各司其職。第一副指揮長：技術(shù)礦長雷顯功擔(dān)任，是指揮長的第一助手。其職責(zé)是組織制定營救遇險遇難人員的方案和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃，組織編制保障搶險救災(zāi)工作正常進(jìn)行和安全技術(shù)措施，經(jīng)指揮長批準(zhǔn)后實(shí)施。機(jī)電副指揮長劉國正：根據(jù)作戰(zhàn)計(jì)劃，在礦范圍內(nèi)及時調(diào)集救災(zāi)所需的設(shè)備物資，提出需外購或外單位支援的設(shè)備、物資清單：組織對主要提升機(jī)、通風(fēng)設(shè)備、變電所、主要排水泵等

7、主要設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行有效監(jiān)控，確保正常運(yùn)行：保證提升運(yùn)輸系統(tǒng)完好，通訊系統(tǒng)暢通。通風(fēng)副指揮長：由王應(yīng)戰(zhàn)負(fù)責(zé)，根據(jù)作戰(zhàn)計(jì)劃和指揮長的命令，對礦井風(fēng)流進(jìn)行監(jiān)控和調(diào)度：對井下通風(fēng)、瓦斯、煤塵及其他有害有毒氣體、火情等情況進(jìn)行監(jiān)控。后勤副指揮長許勝利：根據(jù)救災(zāi)作戰(zhàn)計(jì)劃，為搶險救災(zāi)組織和調(diào)集足夠的人、財、物：安排好搶險救災(zāi)人員的生活、傷員救治、家屬安撫等后勤保障工作。安全副指揮長：由鄒俊杰負(fù)責(zé)，根據(jù)救災(zāi)作戰(zhàn)計(jì)劃和事故性質(zhì)，全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮礦井救護(hù)工作。配合上級救護(hù)工作。3、預(yù)防預(yù)警機(jī)制3.1預(yù)防預(yù)警堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，搞好各類事故災(zāi)難的預(yù)防預(yù)警工作，是防止和減少事故發(fā)生的主要手段和

8、工作環(huán)節(jié)。(1)建立和健全煤礦企業(yè)安全信息網(wǎng)站，負(fù)責(zé)收集并登記井下安監(jiān)員、瓦檢員及職工提供的各種安全信息。(2)健全完善安全隱患公布及排查制度。由煤礦企業(yè)負(fù)定期把安全信息網(wǎng)站獲取的安全信息同礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)、各類安全檢查查出的安全隱患進(jìn)行綜合分析，提出礦井的安全隱患排查表，明確整改的措施、負(fù)責(zé)人和完成時間，并在井口和調(diào)度室(站)張貼公布。(3)礦井防治水工作要在井口和調(diào)度室(站)預(yù)警預(yù)報欄公布井下進(jìn)行探水的地點(diǎn)和時間，受水害威脅地點(diǎn)工作人員_辦法和安全撤退路線。(4)礦井要和當(dāng)?shù)貧庀蟆⑺约肮╇姴块T建立信息熱線。一旦得到災(zāi)害性天氣、洪水、地質(zhì)災(zāi)害及停電事故預(yù)報必須提前通知礦區(qū)職工，

9、必要時停止生產(chǎn)，人員不得下井。(5)加強(qiáng)煤礦安全預(yù)防檢查工作，對存在的安全隱患進(jìn)行整改，不能立即整改的應(yīng)以書面形式提出整改措施，定時間、定責(zé)任人、定人員抓落實(shí)，并有反饋材料。2022年重大危險源監(jiān)控措施與應(yīng)急預(yù)案（二）第一條為全面及時掌握本公司管轄范圍重大危險源的數(shù)量、狀況及分布，加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控管理，建立重大危險源早期預(yù)控機(jī)制，有效防范重、特大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)本公司安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)安全生產(chǎn)法、_關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定(國發(fā)_號)及國家安監(jiān)總局_開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字_號)等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合公司安全生產(chǎn)實(shí)際，特制定本制度。第二

10、條重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)重大危險源辯識(GB18218-_)的規(guī)定和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)規(guī)定，對本單位下列生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所(貯罐區(qū)(貯罐)、庫區(qū)(庫)、生產(chǎn)場所、壓力容器等。)進(jìn)行辨識，以及通過委托安全咨詢服務(wù)公司所進(jìn)行的安全評價報告，可確定本公司的重大危險源所在。并應(yīng)對已經(jīng)確定重大危險源進(jìn)行登記，建立重大危險源安全管理檔案。第三條為切實(shí)加強(qiáng)對重大危險源監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，本公司決定成立以公司總負(fù)責(zé)人為組長，公司分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，以及和生產(chǎn)、安全、保衛(wèi)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的重

11、大危險源監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組；負(fù)責(zé)對重大危險源的綜合監(jiān)管工作。第四條公司的安全管理部門是公司重大危險源的綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對公司的重大危險源負(fù)有綜合監(jiān)管責(zé)任。第五條對存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營部門，其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本部門重大危險源的安全管理與監(jiān)控工作。第六條公司安全管理部門要定期組織開展重大危險源的普查登記，摸清底數(shù)，掌握本公司重大危險源的數(shù)量、狀況和分部情況，建立重大危險源檔案并應(yīng)向公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)定期報告。第七條公司安全監(jiān)督管理部門每年都要按照重大危險源辯識(GB18218-_)標(biāo)準(zhǔn)和_開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字_號)規(guī)定，如實(shí)填報登記重大危險源申報表，并于每年公司規(guī)定日期前將有

12、關(guān)材料報送公司安全主要負(fù)責(zé)人，由公司安全負(fù)責(zé)人審查、匯總報送當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第八條公司應(yīng)定期組織開展重大危險源安全評估，對構(gòu)成重大危險源的生產(chǎn)作業(yè)場所、設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進(jìn)行實(shí)時檢測或定期檢測，建立健全重大危險源檢測、評估、監(jiān)控的日常管理體系。每兩年至少要對本單位的重大危險源委托具備安全評價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次安全評估，要落實(shí)安全評估報告提出的治理整改對策措施。第九條當(dāng)本公司的重大危險源涉及的生產(chǎn)過程、工藝、材料、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時，各單位要委托具備安全評價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行安全評估，每次的安全評估

13、報告均要報送公司安全管理部和當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))備案。第十條公司每季必須組織有關(guān)部門對各類重大危險源開展專項(xiàng)安全檢查，對存在缺陷和事故隱患的重大危險源要采取有效措施進(jìn)行治理整改，消除危險危害因素、確保安全生產(chǎn)。第十一條公司主要負(fù)責(zé)人必須保證重大危險源檢測監(jiān)控和隱患治理整改所需的資金投入，應(yīng)組織制定重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控技術(shù)管理措施，逐級落實(shí)重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控責(zé)任制。第十二條公司主要負(fù)責(zé)人必須組織制定重大危險源安全應(yīng)急預(yù)案，并要根據(jù)重大危險源的變化情況及時修訂完善；要對職工家屬進(jìn)行重大危險源安全應(yīng)急預(yù)案宣傳教育、定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，讓職工家屬了解、掌握重大

14、危險源事故的應(yīng)急救援程序、自救互救知識。第十三條公司對各重大危險源的監(jiān)控、治理必須堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理、重在治本的原則，要采用先進(jìn)科技檢查監(jiān)控手段和治理技術(shù)裝備，提高監(jiān)控、治理的本質(zhì)安全水平。第十四條公司重大危險源的監(jiān)管部門，必需加大對重大危險源檢測監(jiān)控、治理整改質(zhì)量的跟蹤監(jiān)督力度，對因重大危險源管理監(jiān)控不到位、治理整改不及時、治理整改質(zhì)量不好的，不論發(fā)生事故與否，均要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員整改不力、監(jiān)管不力責(zé)任。第十五條公司安全管理部門必須加強(qiáng)職工對重大危險源檢測、監(jiān)控、治理、防災(zāi)、避災(zāi)及重大危險源申報與管理知識的教育培訓(xùn)，提高職工對重大危險源事故的防控和管理能力；兩級職工安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把重大危險源管理的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及防控、治理知識納入年度安全培訓(xùn)工作計(jì)劃組織實(shí)施、進(jìn)行考核。第十六條公司對存在重大危險源的場所、設(shè)備、設(shè)施，要按國家標(biāo)準(zhǔn)安全標(biāo)志(GB2894-_)、安全標(biāo)志使用導(dǎo)則(GB16179-_)、安全色光通用規(guī)則(GB14778-_)等要求，在其醒目、顯著、安全位置標(biāo)注安全標(biāo)志和設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，以警示人員重視重大危險源部位的安全生產(chǎn)。第十七條公司要加強(qiáng)在重大危險