2022年高速公路安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案

1、第PAGE7頁(yè)共NUMPAGES7頁(yè)2022年高速公路安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案第一章總則第一條為確保_高速公路系統(tǒng)安全事故應(yīng)急處理工作高效、有序地進(jìn)行，有效地防范各種安全事故的發(fā)生，最大限度地減輕事故災(zāi)害，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)的安全，依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法及安全生產(chǎn)管理相關(guān)法律的規(guī)定，_省交通集團(tuán)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案(試行)和_省建設(shè)公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案(試行)，結(jié)合_高速公路安全生產(chǎn)管理工作實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。第二條本預(yù)案適用于_高速公路各參建單位，包括但不限于_高速公路有限公司、_高速公路總監(jiān)理工程師辦公室、_高速公路項(xiàng)目總承包經(jīng)理部、_高速公路各標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部、_

2、有色工程勘察設(shè)計(jì)院樁基質(zhì)量檢測(cè)站、_省交通建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心、_省_程有限公司巖土分公司_軟基試驗(yàn)段項(xiàng)目部、河海大學(xué)_高速公路軟基監(jiān)控課題組和_省公路勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)院。第三條本預(yù)案適用范圍為：_高速公路主體工程建設(shè)安全事故、_高速公路交通工程建設(shè)施工安全事故、有關(guān)參建單位參建職工傷亡事故等有關(guān)安全生產(chǎn)事故和重大異常情況。第四條本預(yù)案適用單位應(yīng)結(jié)合本預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急處置實(shí)施預(yù)案，實(shí)行分級(jí)管理，分級(jí)實(shí)施；各司其職，各負(fù)其責(zé)。第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置第五條_高速公路協(xié)調(diào)小組_高速公路安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作由_高速公路安全生產(chǎn)事故協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)。(一)組長(zhǎng)：_高速公路有限總經(jīng)理；(二)副組長(zhǎng)：_高速

3、公路有限公司分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理；_高速公路總監(jiān)理工程師辦公室總監(jiān)理工程師；_高速公路項(xiàng)目總承包經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理。(三)小組成員：工程部經(jīng)理、行政部經(jīng)理、安全員及各參建單位項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人。(四)協(xié)調(diào)小組辦公室1、協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在_高速公路有限公司工程技術(shù)部，由工程技術(shù)部經(jīng)理任辦公室主任。2、辦公室工作人員由協(xié)調(diào)小組成員及發(fā)生安全事故系統(tǒng)有關(guān)單位的專業(yè)人員組成。第六條應(yīng)急處理指揮部(一)指揮：_高速公路總監(jiān)理工程師辦公室總監(jiān)理工程師；_高速公路項(xiàng)目總承包經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理。(二)副指揮：_高速公路項(xiàng)目總承包主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和安全員。(三)指揮部辦公室及工作人員：指揮部辦公室設(shè)在_高速公路項(xiàng)目總承包

4、經(jīng)理部工程部，由安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任，工作人員由其它各參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組成。第七條現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理小組(一)組長(zhǎng)：_高速公路各參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。(二)成員由各參建單位安全員組成，并組織一支負(fù)責(zé)應(yīng)急救援搶險(xiǎn)的隊(duì)伍。第八條事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保障有足夠的衛(wèi)生醫(yī)療、救援救護(hù)、治安保衛(wèi)和通訊、供電、后勤保障設(shè)施及人員。第九條相關(guān)機(jī)構(gòu)(部門)_高速公路各參建單位除履行好職責(zé)、規(guī)范要求外，應(yīng)積極配合和協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣?、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、工會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門、公安交警和消防部門、衛(wèi)生醫(yī)療部門、技術(shù)監(jiān)督部門以及其他有關(guān)部門(單位)，妥善、高效地處理好發(fā)生的安全事故。第三章機(jī)構(gòu)職責(zé)第十條協(xié)調(diào)小組職責(zé)(一)負(fù)責(zé)_高速

5、公路安全事故處理預(yù)案的制定、修改和宣傳工作。(二)督促_高速公路各參建單位制定相應(yīng)的應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。(三)檢查督促_高速公路各參建單位做好各項(xiàng)突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作；必要時(shí)，組織指導(dǎo)重點(diǎn)防范單位進(jìn)行重大、特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)演。(四)發(fā)生特大、重大安全事故時(shí)，負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)和處理_高速公路事故范圍內(nèi)的支持保障工作。(五)督促、檢查事故處理的善后工作，按責(zé)任劃分進(jìn)行獎(jiǎng)罰認(rèn)定和處理，并逐級(jí)上報(bào)。2022年高速公路安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案（二）一、常用電話號(hào)碼(略)二、工程養(yǎng)護(hù)應(yīng)急預(yù)案本所工程養(yǎng)護(hù)股是具體負(fù)責(zé)所管轄高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的職能部門，其工作重點(diǎn)是

6、進(jìn)行預(yù)防養(yǎng)護(hù)，以及對(duì)公路設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)、小型維修，以確保高速公路的安全暢通。工程養(yǎng)護(hù)股是所轄路段發(fā)生各種類型災(zāi)害時(shí)的一線指揮機(jī)構(gòu)。為保證本所所轄高速公路在發(fā)生災(zāi)害時(shí)能保持暢通無阻，結(jié)合本單位實(shí)際情況，針對(duì)不同類型災(zāi)害，本文將逐一闡述。1山體滑坡本所所轄段內(nèi)路塹型路段較長(zhǎng)，山體較高，尤其K92+500左側(cè)山體有發(fā)生泥石流、滑坡的隱患，泥石流、滑坡將直接破壞道路，影響交通運(yùn)輸，甚至引發(fā)交通事故。為避免發(fā)生此類事故，結(jié)合本路段實(shí)際情況，特制定如下應(yīng)急措施：(1)應(yīng)急措施工程股股長(zhǎng)指令一名工程養(yǎng)護(hù)管理員負(fù)責(zé)建立一套滑坡山體技術(shù)檔案，滑坡山體技術(shù)檔案的內(nèi)容應(yīng)包括地質(zhì)情況，地層情況，土的物理、力學(xué)、水理特

7、性，設(shè)計(jì)時(shí)所采取的加固和處理措施，日積月累山體變化情況等。工程養(yǎng)護(hù)股、養(yǎng)護(hù)公司日常巡查中應(yīng)重點(diǎn)檢查，如發(fā)現(xiàn)原有滑坡復(fù)活，或發(fā)生新的滑坡，則應(yīng)認(rèn)真研究已有資料，對(duì)滑坡作出全面觀察分析，找出原因，及時(shí)解決，同時(shí)應(yīng)在滑坡檔案中做好記錄，完善資料。日常巡查中應(yīng)重點(diǎn)檢查護(hù)面墻結(jié)構(gòu)，因護(hù)面墻不承受墻后土體的側(cè)壓力，所防護(hù)的邊坡若有滑動(dòng)、滑塌現(xiàn)象，路塹邊坡有不穩(wěn)定現(xiàn)象時(shí)，護(hù)面墻均會(huì)立即產(chǎn)生反應(yīng)，一般會(huì)有裂縫、塊石松動(dòng)、墻面局部突起變形等現(xiàn)象，此時(shí)應(yīng)立即報(bào)告工程股股長(zhǎng)，并匯報(bào)所長(zhǎng)及上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)。日常巡查中應(yīng)重點(diǎn)觀察有無下列現(xiàn)象：斜坡坡腳附近濕地增多且范圍擴(kuò)大。坡腳附近土、石擠緊并出現(xiàn)大量膨脹裂縫。斜坡下部

8、路基上拱。斜坡中部出現(xiàn)縱橫裂縫。斜坡上部出現(xiàn)弧形裂縫，有下沉現(xiàn)象。斜坡上樹木傾斜。斜坡上緣土、石零星下落。上述現(xiàn)象均可發(fā)生滑坡的現(xiàn)象，遇此情況，工程養(yǎng)護(hù)股、養(yǎng)護(hù)公司等巡查人員應(yīng)立即報(bào)告工程股長(zhǎng)，再匯報(bào)所長(zhǎng)及上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)。K92+500左側(cè)山體設(shè)有一座重力式擋土墻，重力式擋土墻是依靠墻身自重來抵擋土壓力的，若沉降縫(伸縮縫)有變形，墻身有裂縫，此時(shí)已是情況緊急，必須考慮限制道路交通，甚至采取封閉道路等非常規(guī)行動(dòng)。遇此情況，工程股長(zhǎng)必須立即上報(bào)所長(zhǎng)和上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)做好抗災(zāi)害準(zhǔn)備。消除水對(duì)滑坡的有害作用。對(duì)滑坡體外上方及兩側(cè)的地面水予以截?cái)?，以免流入滑坡體。對(duì)滑坡體上集水洼地的積水采取引

9、水滲溝加以排除。在土體淺層滑坡的山坡設(shè)置滲溝群。增加滑坡的穩(wěn)定作用。在滑坡體上部主滑部分和后部被牽引部分，采用減載措施，以減少滑坡的下滑力，而在滑坡體上部和前緣部分則要加載，以增加滑坡的抗滑力。對(duì)規(guī)模較小的，且在全部清除滑坡體后不致產(chǎn)生后部及兩側(cè)牽引部分滑坡時(shí)，采用全部清除方法加以處理。暴雨天、梅雨季節(jié)極易引發(fā)泥石流，此時(shí)工程養(yǎng)護(hù)股、養(yǎng)護(hù)公司應(yīng)加強(qiáng)巡查。要及時(shí)疏通排水溝，確保大面積水流不產(chǎn)生在坡面上。要及時(shí)挖除松散土、石。要在坡面上覆蓋塑料薄膜，以隔絕水流進(jìn)入土層內(nèi)。在這種情況下，工程股長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)調(diào)集人力、物力及時(shí)救急，同時(shí)上報(bào)所長(zhǎng)及上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)。(2)責(zé)任分析工程養(yǎng)護(hù)股、養(yǎng)護(hù)公司日常巡查中

10、未發(fā)現(xiàn)問題，或發(fā)現(xiàn)問題未及時(shí)上報(bào)和未及時(shí)采取救急措施，屬工程養(yǎng)護(hù)股、養(yǎng)護(hù)公司有關(guān)人員的責(zé)任，工程股長(zhǎng)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。因養(yǎng)護(hù)公司日常養(yǎng)護(hù)中未清理排水設(shè)施，造成水流不通暢，導(dǎo)致滑坡災(zāi)害不能及時(shí)中止，屬養(yǎng)護(hù)公司直接責(zé)任。緊急狀態(tài)時(shí)，工程股長(zhǎng)未及時(shí)調(diào)集人力、物力及時(shí)救急，屬工程股長(zhǎng)的責(zé)任。2軟土地基甬臺(tái)溫高速公路全線臨近東海，道路沿海線存在不同范圍和不同厚度的軟土地基，大量的高路堤、寬路堤在軟土地區(qū)大大超過路基填筑最大高度臨界高度，因此使用一年來，路基已出現(xiàn)不均勻沉降，導(dǎo)致路面平整度差，縱橫向起伏大，以致行車顛簸，使人極不舒服，加上每過橋涵、通道與路基接合部出現(xiàn)的錯(cuò)臺(tái)而引起跳車，時(shí)有不安全現(xiàn)象發(fā)生，同時(shí)

11、在行車時(shí)經(jīng)常發(fā)生噪聲和震動(dòng)，給公路沿線居民造成了交通公害。(1)應(yīng)急措施工程股股長(zhǎng)指令一到兩名工程養(yǎng)護(hù)管理員負(fù)責(zé)建立一套路況技術(shù)檔案，路況技術(shù)檔案的內(nèi)容應(yīng)包括軟土地段的里程樁號(hào)，地層情況，土的物理、力學(xué)、水理特性，設(shè)計(jì)時(shí)所采取的加固和處理措施，施工中動(dòng)態(tài)觀測(cè)資料以及通車后沉降狀況等。在半填半挖地段、邊坡泉水出露情況等，應(yīng)做好記錄，便于查閱，一旦發(fā)生問題時(shí)，可充分利用這些資料分析研究并作出對(duì)策。在養(yǎng)護(hù)過程中，工程股專職負(fù)責(zé)的工程養(yǎng)護(hù)管理員要對(duì)軟土路段，特別是軟土集中沉降量大的地段，利用施工中所埋置的觀測(cè)儀器繼續(xù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤觀測(cè)。工程股和養(yǎng)護(hù)公司日常巡回檢查橋梁、涵洞構(gòu)造物時(shí)，檢查的重點(diǎn)是橋臺(tái)受土壓力偏載作用是否發(fā)生移動(dòng)和不均勻沉降，構(gòu)造物有無裂縫現(xiàn)象，涵洞、通道及其他地下構(gòu)造物是否有變形現(xiàn)象等。在發(fā)生自然災(zāi)害(如地震、大雨、潮汐、洪災(zāi))時(shí)，工程股和養(yǎng)護(hù)公司應(yīng)注意檢查路線、路基、路面、排水系統(tǒng)有否開裂，路基構(gòu)造物有否裂縫等。日常養(yǎng)護(hù)工作中，工程股要指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)公司做好如下應(yīng)急措施：a及時(shí)修復(fù)由于沉降而破壞的排水系統(tǒng)，必要時(shí)增設(shè)截水溝。b當(dāng)基礎(chǔ)沉降大而且仍不穩(wěn)定時(shí)，應(yīng)采用注漿、打砂樁、插排水板、打樁、反壓等加固措施。c對(duì)損壞的路面，應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)坑槽或中修罩面。d對(duì)橋頭不均勻沉降，進(jìn)行注漿處理。(2)責(zé)任分析未建立路