城市規(guī)劃考研名詞解釋

1、城市規(guī)劃原理名詞解釋城市規(guī)劃區(qū)：城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)其他因城市建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市建成區(qū)：城市行政區(qū)內(nèi)實際已成片開發(fā)建設、市政公用設施和公共設施基本具備的地區(qū)。城市規(guī)劃管理：城市規(guī)劃編制、審批和實施等管理工作的統(tǒng)稱。城鎮(zhèn)體系：城鎮(zhèn)體系是指一定區(qū)域內(nèi)在經(jīng)濟、社會和空間發(fā)展上具有有機聯(lián)系的城市群體。居民點：人類按照生產(chǎn)生活需要而形成的集聚定居地點。按性質(zhì)和人口規(guī)模，居民點分為城市和鄉(xiāng)村兩大類。市域：城市行政管轄的全部地域。開發(fā)區(qū)：由國務院和省級人民政府確定設立的實行國家特定優(yōu)惠政策的各類開發(fā)建設地區(qū)統(tǒng)稱。舊城改建：對城市舊區(qū)進行的調(diào)整城市結(jié)構(gòu)、優(yōu)化城市用地布局、改善

2、和更新基礎設施、保護城市歷史風貌等的建設活動。日照間距：前后兩排住房之間，為了保證后排住宅能在規(guī)定日獲得所需日照而必須保持的距離。OD調(diào)查：起訖點調(diào)查,又稱OD(Origin-Destination)調(diào)查,是為了全面了解交通的源和流,以及交通源流的發(fā)生規(guī)律,對人,車,貨的移動,從出發(fā)到終止過程的全面情況,以及有關的人,車,貨的基本情況所進行的調(diào)查. 新城市主義：新城市主義是20世紀90年代初提出的城市規(guī)劃一個新的城市設計運動。主張借鑒二戰(zhàn)前美國小城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)規(guī)劃優(yōu)秀傳統(tǒng)，塑造具有城鎮(zhèn)生活氛圍、緊湊的社區(qū)，取代郊區(qū)蔓延的發(fā)展模式。新城市主義是城市規(guī)劃一個新的城市設計運動。其核心人物是Peter C

3、althorpe。 這場運動始于1990年初。基于市郊不斷蔓延、社區(qū)日趨瓦解，新城市主義主張借鑒二戰(zhàn)前美國小城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)規(guī)劃優(yōu)秀傳統(tǒng)，塑造具有城鎮(zhèn)生活氛圍、緊湊的社區(qū)，取代郊區(qū)蔓延的發(fā)展模式。社區(qū)：指固定的地理區(qū)域范圍內(nèi)的社會成員以居住環(huán)境為主題，行使社會功能、創(chuàng)造社會規(guī)范物，與行政村統(tǒng)一等級的行政區(qū)域。行政村：是指政府為了便于管理，而確定的鄉(xiāng)下邊一級的管理機構(gòu)所管轄的區(qū)域。開發(fā)強度：包括容積率、建筑密度、建筑層數(shù)、綠地率等幾項主要指標。人口自然變動：通過自然生理過程而導致的城市人口整體性的變動，主要包括：人口的年齡結(jié)構(gòu)、人口年齡中位線、人口的性別構(gòu)成、人口自然增長率等及其變化的歷史。人口的遷移

4、變動：人口在空間上的變化情況，涉及到人口的地域分布、人口的年機械增長率等及其變化歷史。人口的社會變動：人口在社會構(gòu)成上的變動。主要包括：人口的部門構(gòu)成（是城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一種表達形式）、人口的勞動構(gòu)成、人口的文化構(gòu)成、人口的民族和宗教構(gòu)成等及其變化的歷史。城市性質(zhì)：城市在一定地區(qū)、國家以至更大范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟與社會發(fā)展中所處的地位和所擔負的主要職能。城市職能：城市在一定地域內(nèi)的經(jīng)濟、社會發(fā)展中所發(fā)揮的作用和承擔的分工。年齡構(gòu)成：城市人口各年齡組的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例。性別構(gòu)成：男女人口之間的數(shù)量和比例關系家庭構(gòu)成：家庭人口、性別、輩數(shù)的組合狀況。單身家庭：指個人獨立門戶者。核心家庭：由一對夫妻及

5、其未成年或未婚配的子女組成的家庭，是現(xiàn)代文明社會中最普遍的形式。主干家庭（直系家庭）：由直系血緣關系組成的兩代或三代人組成的家庭。聯(lián)合家庭：除直系親屬外，還包括旁系，如由父輩同幾對子代、甚至孫代配偶所組成的家庭。其他家庭：指前四類中不能包括的家庭形式。如殘缺家庭。勞動構(gòu)成：指人口按上述分類在城市總?cè)丝谥械谋壤?。職業(yè)構(gòu)成：城市中從事各種勞動的從業(yè)人口在社會經(jīng)濟各部門中的分布比例。市轄區(qū)縣總?cè)丝冢褐赋鞘械氖袇^(qū)、郊區(qū)和管轄縣的總?cè)丝凇Ｊ休爡^(qū)總?cè)丝冢褐甘袇^(qū)人口和郊區(qū)人口，包括轄區(qū)中的鄉(xiāng)村人口。由于一些城市郊區(qū)范圍較大，鄉(xiāng)村人口過多，不得用它代稱這個城市的城市人口。城市人口：指按城市人口統(tǒng)計口徑統(tǒng)計的人

6、口，包括城區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)人口、郊區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口如已超過70%的，可計入全部郊區(qū)人口為城市人口，如不足70%的，只計入郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口為城市人口。城市總體規(guī)劃統(tǒng)計的人口：國標規(guī)定（GBJ13790），必須與用地計算范圍相一致，人口數(shù)宜以非農(nóng)業(yè)人口數(shù)為準。實際工作中，一般計入用地計算范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)人口。城市人口增長：在一定時期內(nèi)由出生、死亡和遷入、遷出等因素的消長，導致城市人口數(shù)量增加或減少的變動現(xiàn)象。自然增長：人口再生產(chǎn)的變化量，出生人數(shù)與死亡人數(shù)的凈差值。自然增長率=（本年出生人口數(shù)-本年死亡人口數(shù)）/年平均人數(shù)1000（）機械增長：由于人口遷移所形成的變化量，遷入人數(shù)與遷出人數(shù)的凈差值。機

7、械增長率=（本年遷入人口數(shù)-本年遷出人口數(shù)）/年平均人數(shù)1000（）人口平均增長率 流動人口：在本市無固定戶口的人口。一般分為常住流動人口和臨時流動人口。風速：單位時間內(nèi)風的行程，以米/秒，公里/小時計。表示風速最基本的一個特征指標叫平均風速。平均風速是按每個風向的風速累計平均值來表示的。風力：指風的強度，通常用風級表示。如蒲福風力等級。風向：指風吹來的方向，共16個方位。風向頻率：某時段內(nèi)某風向出現(xiàn)的次數(shù)除以該時段內(nèi)各風向出現(xiàn)總次數(shù)，以百分比表示。風向頻率（ 某一時期內(nèi)觀測、累計某一風向發(fā)生的次數(shù)/同一時期內(nèi)觀測、累計風向的總次數(shù)）100風向圖（風玫瑰圖）：表明一地一定時間內(nèi)風向、風速的一種

8、氣候統(tǒng)計圖。海陸風：濱海地區(qū)風向晝夜變化顯著的風。晝間由海面吹向陸地，夜間由陸地吹向海面。山谷風：山區(qū)風向晝夜變化顯著的風。晝間由山谷吹向山坡，夜間由山坡吹向山谷。城市風，是由城市熱島效應形成的?；拢航竦耐馏w、巖體或碎屑堆積物，在重力作用下，沿一定滑動面作整體的下滑現(xiàn)象。崩塌：指陡峭斜坡上巖塊、土體在重力作用下發(fā)生突然、快速的下移運動。沖溝一種較大的、有間歇性水流活動的條形凹地，是溝谷中的主要類型，寬度和深度可達數(shù)十米。震源：地震發(fā)源地。均在地面以下，深度從幾公里至700公里。震源越深，影響范圍越大，破壞力越小。震中：震源在地面上的投影。震級：表示地震強度的一種方法。劃分震源放出能量的大小

9、的等級（分9級）。地震烈度：表示地震強度的一種方法。表示受震地區(qū)地面影響和破壞的程度。烈度的大小不僅取決于震級，還與震源深度、到震中的距離、地質(zhì)構(gòu)造等因素有關（分12度）。宏觀區(qū)位：指某個城市在一定地域范圍內(nèi)，如一個地區(qū)、一個國家乃至全世界所處位置與地位，既受距海、河遠近，地形條件等自然因素所決定，更受人類社會長期建設和發(fā)展所形成的經(jīng)濟發(fā)展水平和文化結(jié)構(gòu)等影響。宏觀區(qū)位往往對區(qū)域城市間土地的級差地租和地價水平具有決定性的作用。中觀區(qū)位：指城市內(nèi)部不同地段土地的相對位置及其相互關系。城市土地由于原有自然條件的差異，以及人類對各區(qū)段土地投入的物化勞動和活勞動不同，從而導致不同區(qū)段土地質(zhì)量和地租水平

10、明顯不同。中觀區(qū)位是影響城市土地等級和基準地價的主要因素。微觀區(qū)位：指某塊具體使用的土地在城市中的具體位置及周邊的條件。同樣面積的地塊，有的背街，有的臨街，還有的處于道路拐角，往往位置相差數(shù)十米，甚至只差幾米，地租和地價的差異就十分懸殊。這種小尺度范圍內(nèi)的地塊位置條件是城市土地經(jīng)濟評價中確定各種地價修正系數(shù)和評估地塊價格的基礎。支柱工業(yè)：一般地，我們把當前和未來的經(jīng)濟發(fā)展中對國家（或地區(qū)）工業(yè)產(chǎn)值增長貢獻較大，產(chǎn)出或收入所占比重較高的產(chǎn)業(yè)稱之為支柱產(chǎn)業(yè)。它通常具有相對較大的產(chǎn)出規(guī)模，同時又能在某一經(jīng)濟增長階段保持相對較快的增長速度。物流:物流是物資的流通,指為了滿足客戶的需要,以最低的成本,通

11、過運輸、保管、配送方式,實現(xiàn)原材料、半成品成品及相關信息由商品的產(chǎn)地到商品的消費地所進行的計劃、實施和管理的全過程.區(qū)域規(guī)劃中的城市布局：把城市看作點，研究在地區(qū)范圍內(nèi)城市的部署，是解決生產(chǎn)力合理分布問題的結(jié)果和反映。城市總體規(guī)劃中的城市布局：（城市總體布局）是把城市看作面，對各組成部分進行統(tǒng)一安排，合理布局城市布局：城市土地利用結(jié)構(gòu)的空間組織及其形式和狀態(tài)。城市布局指城市物質(zhì)環(huán)境的空間安排，如城市功能分區(qū)、各區(qū)與自然環(huán)境（山、河湖、綠化系統(tǒng)）的關系，以及主要交通樞紐、道路網(wǎng)絡與城市用地的關系等。城市結(jié)構(gòu)：構(gòu)成城市經(jīng)濟、社會環(huán)境發(fā)展的主要要素，在一定時間形成的相互關聯(lián)、相互影響與相互制約的關系

12、。城市結(jié)構(gòu)包括城市的人口結(jié)構(gòu)、社區(qū)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)等等，它具有相對的穩(wěn)定性。城市功能分區(qū)：將城市中各種物質(zhì)要素，如住宅、工廠、公共設施、道路、綠地等按不同功能進行分區(qū)布置組成一個相互聯(lián)系的有機整體。城市功能分區(qū)的目的是為了保證城市各項活動的正常進行，使各功能區(qū)既保持相互聯(lián)系，又避免相互干擾。城市形態(tài)：城市整體和內(nèi)部各組成部分在空間地域的分布狀態(tài)。集中緊湊的布局：城市各項主要用地布置比較集中，便于集中設置較完善的生活服務設施和市政工程設施，既方便居民生活，又可節(jié)省建設投資。一般中小城市由于用地范圍還不是十分大，只要條件許可，大多采用這種布局型式分散疏松的布局：大多受河流、山川等

13、自然地形、礦藏資源或交通干道的分隔，形成若干分片或分組，以及就近生產(chǎn)組織生活的布局形式。一般來說，這種情況的城市布局顯得比較分散，彼此聯(lián)系不太方便，市政工程設施的投資會提高一些。城市基礎設施：城市生存和發(fā)展所必須具備的工程性基礎設施和社會性基礎設施的總稱。城市發(fā)展戰(zhàn)略：對城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境的發(fā)展所作的全局性、長遠性和綱領性的謀劃。城市發(fā)展方向：城市各項建設規(guī)模擴大所引起的城市空間地域擴展的主要方向。城市發(fā)展目標：在城市發(fā)展戰(zhàn)略和城市規(guī)劃所擬定的一定時期內(nèi)城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境的發(fā)展所應達到的目的和指標。道路紅線：規(guī)劃的城市道路路幅的邊界線。建筑紅線：城市道路兩側(cè)控制沿街建筑物（如外墻、臺階等）

14、靠臨街面的界線。又稱建筑控制線。選址意見書：城市規(guī)劃行政主管部門依法確認其建設項目位置和用地范圍的法律憑證。建設用地規(guī)劃許可證：經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門依法確認其建設項目位置和用地范圍的法律憑證建設工程規(guī)劃許可證：城市規(guī)劃行政主管部門依法核發(fā)的有關建設工程的法律憑證。抗震設防地區(qū)：指地震烈度為六度及六度以上地區(qū)和今后有可能發(fā)生破壞性地震的地區(qū)。抗震設防區(qū)劃：根據(jù)一個城市內(nèi)不同地區(qū)（段）地震地質(zhì)、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、歷史地震的區(qū)別，反映其地震作用強度和震害分布差異，在綜合考慮城市不同地區(qū)（段）功能和工程結(jié)構(gòu)特點等因素的基礎上，確定不同地區(qū)的設防烈度和設計動參數(shù)。城市水源：水資源指人類可以利用的那一

15、本分淡水資源，如河流、湖泊、水庫中地表水，可逐年恢復的地下水。生命線工程：指對城市功能、人民生活和生產(chǎn)活動有重大影響的供電、供水、供熱、交通、通訊樞紐、醫(yī)療衛(wèi)生、消防等工程系統(tǒng)。次生災害：指地震時由于工程結(jié)構(gòu)、設施、設備等破壞或地表的變化（如滑坡、地裂、錯動、噴砂等）而引起的二次或三次災害。諸如因地震引起的水災、火災、爆炸、海嘯、有毒物質(zhì)的擴散、放射物質(zhì)的逸散、疫病蔓延等。城市土地的所有權，是指土地所有者依法對土地占有、使用、收益和處分的權利，又稱土地產(chǎn)權土地使用權也稱使用經(jīng)營權，是指使用人根據(jù)法律、合同的規(guī)定，在法律允許的范圍內(nèi)，對土地享有的使用權利。土地的所有權的權能構(gòu)成：通常由占有權、使

16、用權、收益權和處分權等四項權能構(gòu)成。占有權。依法對土地進行實際支配、控制的權利。使用權。依法對土地進行實際使用的權利。收益權。依法收取土地所產(chǎn)生的自然或法定利益的權力。處分權。依法處置土地的權力，包括出賣、出租、贈送、遺贈、抵押等。城市規(guī)劃的作用：城市規(guī)劃的意義在于它對城市發(fā)展的指導和控制。城市規(guī)劃是這樣一個過程，它通過對城市未來發(fā)展目標的確定，制定實現(xiàn)這些目標的途徑、步驟和行動綱領，并通過對社會實踐的引導和控制來干預城市的發(fā)展。城市規(guī)劃作用的發(fā)揮主要是通過對城市空間尤其是土地使用的分配和安排來實現(xiàn)的。 作為國家宏觀調(diào)控手段的城市規(guī)劃在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展過程中，經(jīng)濟活動必然會產(chǎn)生一些外部不經(jīng)濟。各類

17、經(jīng)濟活動所產(chǎn)生的經(jīng)濟獲益的大部分往往歸投資人所擁有，而其產(chǎn)生的不經(jīng)濟則往往推給了社會，這就在社會利益和經(jīng)濟行為者之間產(chǎn)生了差異。這種差異的累積，導致了市場的失靈，這就需要國家的干預。從城市規(guī)劃的角度講，城市規(guī)劃在保障必要的城市基礎設施和一些基本的城市服務設施的集體供應的同時，也試圖減少一些資本的運行所產(chǎn)生的會導致其它部門損失的消極外部性。城市規(guī)劃就應當“刺激和支持資本的利益，但必須阻止那些利益損害到公共生活的基礎”。這樣，城市規(guī)劃的作用就更多地體現(xiàn)在：(1)提供城市社會發(fā)展的保障措施；(2)在修正市場失敗的基礎上支持土地和房地產(chǎn)市場；(3)保證土地在總體利益下進行分配、使用和開發(fā)；(4)以政府

18、干預的方式保證土地使用符合社區(qū)利益。城市規(guī)劃是國家對城市發(fā)展進行宏觀調(diào)控的手段之一，也就是依據(jù)社會利益融合進市場經(jīng)濟的運行，并對個體利益進行約束的過程。作為政策形成和實施工具的城市規(guī)劃城市是一個復雜的社會巨系統(tǒng)，有關城市建設和發(fā)展的決策涉及到城市的各個部門，其中不僅有公共部門，而且也有私人部門，而且各個部門的內(nèi)部決策也對城市發(fā)展和建設產(chǎn)生作用和影響。因此，城市規(guī)劃就有必要為這樣的所有決策提供背景框架和整體導引，以使得有關城市建設的決策保持在同一的方向上，并且這些決策之間的相互作用也保持協(xié)同關系。規(guī)劃的作用就體現(xiàn)在通過有意識地努力來系統(tǒng)地限定問題，并對此進行思考，以改進決策的質(zhì)量。在這樣的意義上

19、，城市規(guī)劃是政策形成和實施過程中的工具。在這樣的意義上，城市規(guī)劃的目的就在于：(1)實現(xiàn)國家的發(fā)展政策；(2)為中央和地方政府的官員提供有關發(fā)展控制的導引；(3)協(xié)調(diào)各類開發(fā)，無論是私人的還是公共的；(4)考慮財產(chǎn)所有者估價規(guī)劃政策對他們的利益的影響；(5)告知公眾規(guī)劃政策。也就是希望規(guī)劃能夠通過提供國家和政府的政策導引和提供有組織的信息而實現(xiàn)全社會對國家政策和規(guī)劃策略的認同，以達到各利益團體在城市建設和發(fā)展中的協(xié)同一致。 作為城市未來空間架構(gòu)的城市規(guī)劃城市規(guī)劃的主要對象是城市的空間系統(tǒng)，尤其是作為城市社會、經(jīng)濟、政治關系形態(tài)化和作為這種表象載體的城市土地使用關系。城市規(guī)劃對城市空間發(fā)展的作用

20、主要體現(xiàn)在對城市建設活動的引導和控制上。區(qū)域規(guī)劃是指在一個特定的地區(qū)范圍內(nèi)，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠計劃和區(qū)域的自然條件及社會經(jīng)濟條件，對區(qū)域的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)居民點以及其它各項建設事業(yè)和重要工程設施進行全面的發(fā)展規(guī)劃，并做出合理的空間配置，使一定地區(qū)內(nèi)社會經(jīng)濟各部門和各分區(qū)之間形成良好的協(xié)作配合，城鎮(zhèn)居民點和區(qū)域性基礎設施的網(wǎng)絡更加合理，各項工程建設能夠有序地進行，從戰(zhàn)略意義上保證國民經(jīng)濟和社會的合理發(fā)展和協(xié)調(diào)布局，以及城市建設順利進行。要明確城市的發(fā)展目標，確定城市的性質(zhì)和規(guī)模，不能只局限于城市本身條件就城市論城市，必須將其放在與它有關的整個區(qū)域的開發(fā)過程中來進行考察。同時也只

21、有從較大的區(qū)域范圍才能更合理地規(guī)劃工業(yè)和城市布局。區(qū)域規(guī)劃可為城市規(guī)劃提供有關城市發(fā)展方向和生產(chǎn)力布局的重要依據(jù)。在許多地區(qū)尚未開展區(qū)域規(guī)劃的情況下編制城市規(guī)劃，首先得進行城市發(fā)展的區(qū)域分析，即要分析與該城市有密切聯(lián)系的區(qū)域范圍內(nèi)資源的開發(fā)利用與分配，經(jīng)濟發(fā)展條件的變化，以及對生產(chǎn)力布局和城鎮(zhèn)間分工合理化的客觀要求，為確定該城市的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向?qū)ふ铱茖W依據(jù)，這在實際上也就是將一部分區(qū)域規(guī)劃的工作內(nèi)容滲入到城市規(guī)劃工作中去。區(qū)域規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要依據(jù)。區(qū)域規(guī)劃應與城市規(guī)劃相互配合協(xié)同進行。區(qū)域規(guī)劃的任務（1）全面掌握地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎資料，確定規(guī)劃地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本方（2）搞好

22、區(qū)域工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合理布局3）擬訂區(qū)域人口和城鎮(zhèn)居民點體系的發(fā)展規(guī)劃（4）統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)域性公用基礎設（5）重視環(huán)境保護，建立區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)（6）統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，以求達到最優(yōu)的社會經(jīng)濟效果區(qū)域規(guī)劃的類型（1）按建設地區(qū)的經(jīng)濟地理特征來劃分1.城市地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃主要指以大城市或特大城市為中心，包括周圍若干小城鎮(zhèn)和郊區(qū)、縣的大城市地區(qū)(如上海北京、天津、武漢、重慶等特大城市地區(qū))和大中小城市集聚地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃(如蘇州、無錫、常州地區(qū)，長沙、湘潭、株洲地區(qū)等)2.工礦地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃主要指在開發(fā)利用自然資源的基礎上形成和發(fā)展的地區(qū)。3.農(nóng)業(yè)地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃指農(nóng)牧業(yè)基礎較好、或發(fā)展?jié)摿^大、工業(yè)以農(nóng)

23、產(chǎn)品加工為主的地區(qū)，例如果龍江三江平原地區(qū)、江漢平原地區(qū)等。4.風景旅游及休療養(yǎng)地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃（如峨嵋山旅游地區(qū)）的重點是：山水自然風景的保護，防止工業(yè)和旅游業(yè)對環(huán)境的污染，改善交通聯(lián)系，增辟新的休息與游覽地，調(diào)整工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局使其與旅游業(yè)的發(fā)展相輔相成5.河流綜合開發(fā)利用的區(qū)域規(guī)劃是以大小不同的整個河流流域為范圍的區(qū)域規(guī)劃。（2）按各級行政管理的區(qū)域來劃分1.省域規(guī)劃是在一個省范圍內(nèi)建立各具特色、不同水平、相對獨立的區(qū)域經(jīng)濟體系的規(guī)劃形式，在我國的經(jīng)濟建設中一直占據(jù)主要地位。2.市域規(guī)劃或地區(qū)級規(guī)劃是在省內(nèi)地級市或地區(qū)所轄范圍內(nèi)進行的規(guī)劃形式。3.縣域規(guī)劃或縣級市域規(guī)劃是我國區(qū)域規(guī)劃的基層地

24、域規(guī)劃，主要以縣城或縣級市轄域為范圍。區(qū)域規(guī)劃與城市規(guī)劃的相互關系區(qū)域規(guī)劃和城市規(guī)劃的關系十分密切，兩者都是在明確長遠發(fā)展方向和目標的基礎上，對特定地域的各項建設進行綜合部署，只是在地域范圍的大小和規(guī)劃內(nèi)容的重點與深度方面有所不同。一般城市的地域范圍比城市所在的區(qū)域范圍相對要小，城市多是一定區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟或政治、文化活動的中心，每個中心都有其影響區(qū)域范圍，每一個經(jīng)濟區(qū)或行政區(qū)也都有其相應的經(jīng)濟中心或政治、文化中心。區(qū)域資源的開發(fā)，區(qū)域經(jīng)濟與社會文化的發(fā)展，特別是工業(yè)布局和人口分布的變化，對區(qū)域內(nèi)已有城市的發(fā)展或新城鎮(zhèn)的形成往往起決定性作用。反之，城市怎樣發(fā)展也會影響整個區(qū)域社會經(jīng)濟的發(fā)展和建

25、設布局。由此可見，要明確城市的發(fā)展目標，確定城市的性質(zhì)和規(guī)模，不能只局限于城市本身條件就城市論城市，必須將其放在與它有關的整個區(qū)域的開發(fā)過程中來進行考察。同時也只有從較大的區(qū)域范圍才能更合理地規(guī)劃工業(yè)和城市布局。例如，有些大城市要控制發(fā)展規(guī)模，需從市區(qū)遷出某些對環(huán)境污染較嚴重的企業(yè)，如果只在城市本身所轄的狹小的范圍內(nèi)進行規(guī)劃調(diào)整，不可能使工業(yè)和城市的布局得到根本的改善。因此，城市規(guī)劃部門迫切要求開展區(qū)域規(guī)劃，區(qū)域規(guī)劃可為城市規(guī)劃提供有關城市發(fā)展方向和生產(chǎn)力布局的重要依據(jù)。在許多地區(qū)尚未開展區(qū)域規(guī)劃的情況下編制城市規(guī)劃，首先得進行城市發(fā)展的區(qū)域分析，即要分析與該城市有密切聯(lián)系的區(qū)域范圍內(nèi)資源的開

26、發(fā)利用與分配，經(jīng)濟發(fā)展條件的變化，以及對生產(chǎn)力布局和城鎮(zhèn)間分工合理化的客觀要求，為確定該城市的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向?qū)ふ铱茖W依據(jù)，這在實際上也就是將一部分區(qū)域規(guī)劃的工作內(nèi)容滲入到城市規(guī)劃工作中去可以說，區(qū)域規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要依據(jù)，城市與區(qū)域是點與面的關系，一個城市總是和它對應的一定區(qū)域范圍相聯(lián)系；反之，一定的地區(qū)范圍內(nèi)必然有其相應的地域中心。從普遍的意義上說，區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展決定著城市的發(fā)展，城市的發(fā)展也會促進地區(qū)的發(fā)展。因此，城市規(guī)劃必須以區(qū)域規(guī)劃為依據(jù)，從區(qū)域性的經(jīng)濟建設發(fā)展總體規(guī)劃著眼，否則，就城市論城市，就會成為無源之水，難以把握城市基本的發(fā)展方向、性質(zhì)和規(guī)模以及布局結(jié)構(gòu)形態(tài)。實際上，我

27、國各級城市建成區(qū)的迅猛發(fā)展，不僅已超越了空間形態(tài)上一個個孤立的點，而且是擁有了一定地域廣度的面，其功能要素的布局向周圍區(qū)域呈跳躍性發(fā)展，這促使城市規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃之間形成一種更為密切的關系。因此，在尚未編制區(qū)域規(guī)劃的地區(qū)進行城市規(guī)劃時，首先必須進行城市發(fā)展的區(qū)域分析，從而為城市性質(zhì)、規(guī)模以及布局結(jié)構(gòu)的確定提供科學的基本依據(jù) 區(qū)域規(guī)劃應與城市規(guī)劃相互配合協(xié)同進行。區(qū)域規(guī)劃要把規(guī)劃建設的工業(yè)項目落實到具體地點，制訂出工業(yè)布點規(guī)劃方案，這對區(qū)域內(nèi)各城鎮(zhèn)的發(fā)展影響最大，而對新建企業(yè)的廠址位置和擴建企業(yè)的用地安排，則有待城市規(guī)劃進一步落實。城市規(guī)劃中的交通、動力、供排水等基礎設施的布局應與區(qū)域規(guī)劃的布局骨

28、架相互銜接協(xié)調(diào)。區(qū)域規(guī)劃分析和預測區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)人口增長趨勢，規(guī)劃城鎮(zhèn)人口的合理分布，并根據(jù)區(qū)內(nèi)各城鎮(zhèn)的不同條件，大致確定各城鎮(zhèn)的性質(zhì)、規(guī)模、用地發(fā)展方向和城鎮(zhèn)之間的合理分工與聯(lián)系，通過城市規(guī)劃可使其進一步具體化。在城市規(guī)劃具體落實過程中有可能需對區(qū)域規(guī)劃的原方案作某些必要的修訂和補充國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃包括短期的年度計劃、中期的510年計劃和10年以上的長期計劃，一般包含了國民經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展等兩部分內(nèi)容。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃與城市規(guī)劃的關系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃是城市規(guī)劃的依據(jù)。與城市規(guī)劃關系密切的是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中的有關生產(chǎn)力布局、人口、城鄉(xiāng)建設以及環(huán)境保護等部分的發(fā)展計劃。城市

29、規(guī)劃依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃所確定的有關內(nèi)容合理確定城市發(fā)展的規(guī)模、發(fā)展速度和發(fā)展內(nèi)容等城市規(guī)劃是對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的落實。由于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的重點是放在該地區(qū)和城市怎樣發(fā)展上，對生產(chǎn)力布局和居民生活的安排只作出輪廓性的考慮。而城市規(guī)劃則要將這些考慮落實到城市的土地資源配置和空間布局中。城市規(guī)劃也不是對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的簡單的落實，要根據(jù)城市發(fā)展的長期性和連續(xù)性特點，作更長遠的考慮。對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中尚無法涉及但卻會影響到城市長期發(fā)展的有關內(nèi)容，城市規(guī)劃應作出更長遠的預測土地利用總體規(guī)劃是依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和環(huán)境保護的要求、土地供給能力以及各項建

30、設對土地的需求，對一定時期內(nèi)一定行政區(qū)域范圍的土地開發(fā)、利用和保護所制定的目標和計劃，是對區(qū)域內(nèi)的土地利用進行的總體戰(zhàn)略部署。土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的關系對土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃之間的關系，目前存在著不少較嚴重分歧的意見。尤其在城市規(guī)劃管理部門和土地管理部門之間，在對土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃中誰是上一層次規(guī)劃方面，更是意見相左。在實際的規(guī)劃操作中，由于土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃在用地分類與劃分標準、規(guī)劃統(tǒng)計口徑、規(guī)劃工作路線以及規(guī)劃技術方法等許多方面都存在著明顯的差異，造成這兩個規(guī)劃在區(qū)域和城市土地開發(fā)利用與保護等方面出現(xiàn)較大的矛盾和不協(xié)調(diào)之處從本質(zhì)上看，城市總體規(guī)劃

31、和土地利用總體規(guī)劃有著共同的規(guī)劃對象和規(guī)劃目標，兩者應該是相互協(xié)調(diào)和銜接的關系。城市總體規(guī)劃內(nèi)容中的土地使用規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要內(nèi)容，這與土地利用總體規(guī)劃的內(nèi)容相一致。城市總體規(guī)劃除了土地使用規(guī)劃內(nèi)容外，還包括了城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略等內(nèi)容，這些內(nèi)容應成為土地利用總體規(guī)劃的指導，為土地利用總體規(guī)劃確定區(qū)域土地利用結(jié)構(gòu)提供宏觀依據(jù)。土地利用總體規(guī)劃應為城市的發(fā)展提供充足的發(fā)展空間，以促進城市與區(qū)域社會經(jīng)濟的發(fā)展。城市總體規(guī)劃應建立耕地保護的觀念，尤其是保護基本農(nóng)田。城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃都應在區(qū)域規(guī)劃的指導下，相互協(xié)調(diào)和相互制約，共同遵循發(fā)展區(qū)域社會和經(jīng)濟，合理利用和珍惜

32、每一寸土地，切實保護耕地，保護生態(tài)環(huán)境，維持生態(tài)平衡，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮城市區(qū)域的競爭優(yōu)勢，協(xié)調(diào)區(qū)域間、城鎮(zhèn)間的矛盾。除了遵循共同的原則外，這兩個規(guī)劃還應在規(guī)劃工作路線和規(guī)劃技術方法、規(guī)劃范圍、統(tǒng)一用地的統(tǒng)計口徑、規(guī)劃實施管理機制等方面作進一步調(diào)整和完善。土地利用總體規(guī)劃的主要內(nèi)容 國家、省、地級土地利用總體規(guī)劃的主要內(nèi)容如下（1）土地利用現(xiàn)狀分析：分析土地利用的自然與社會經(jīng)濟條件，土地資源數(shù)量、質(zhì)量及動態(tài)變化規(guī)律以及土地利用結(jié)構(gòu)和布局狀況，指明土地利用的特點及存在的主要問題（2）土地供需分析：土地供給量分析，包括現(xiàn)有建設用地、農(nóng)用地整理、后備土地資源開發(fā)利用的潛力，預測各類用地的供給量。

33、土地需求量分析。包括研究國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及各業(yè)發(fā)展規(guī)劃對用地的需求，預測各類用地的需求量。根據(jù)土地可供給量及各類用地的需求量，分析土地供需趨勢（3）確定規(guī)劃目標：在分析土地利用現(xiàn)狀、供需趨勢的基礎上，提出土地利用的長遠規(guī)劃目標（4）土地利用結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整：根據(jù)規(guī)劃目標、土地資源條件和區(qū)域生產(chǎn)力布局，提出區(qū)域土地利用的方向、原則，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，確定各業(yè)用地規(guī)模，并確定重點土地用途區(qū)及重點建設項目的布局（5）編制規(guī)劃供選方案：根據(jù)土地利用調(diào)控措施和保證條件，擬定供選方案；并對每個供選方案實施的可行性進行分析評價，提出推薦方案（6）擬定實施規(guī)劃的政策措施 縣級土地利用總體規(guī)劃的內(nèi)容包括：確

34、定全縣土地利用規(guī)劃目標和任務；合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和布局，制定全縣各類用地指標，確定土地整理、復墾、開發(fā)、保護分階段任務；劃定土地利用區(qū)，并確定各區(qū)土地利用管制規(guī)則；安排能源、交通、水利等重點建設項目的用地；將全縣土地利用指標分解落實到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)；擬定實施規(guī)劃的措施。鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃在分析鄉(xiāng)域土地利用現(xiàn)狀及問題的基礎上，重點闡明落實上級規(guī)劃指標和各類土地用途區(qū)的途徑和措施。城市生態(tài)規(guī)劃、城市環(huán)境保護規(guī)劃與城市規(guī)劃的關系 城市環(huán)境保護規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分，屬城市專項規(guī)劃范疇。城市生態(tài)規(guī)劃不同于傳統(tǒng)的城市環(huán)境規(guī)劃只考慮城市環(huán)境各組成要素及其關系，也不僅僅局限于將生態(tài)學原理應用于城市環(huán)境規(guī)

35、劃中，而是涉及到城市規(guī)劃的方方面面。致力于將生態(tài)學思想和原理滲透于城市規(guī)劃的各個方面和部分，并使城市規(guī)劃生態(tài)化。同時，城市生態(tài)規(guī)劃在應用生態(tài)學的觀點、原理、理論和方法的同時，不僅關注于城市的自然生態(tài)、而且也關注城市的社會生態(tài)。此外，城市生態(tài)規(guī)劃不僅重視城市現(xiàn)今的生態(tài)關系和生態(tài)質(zhì)量，還關注城市未來的生態(tài)關系和生態(tài)質(zhì)量，關注城市生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。城市規(guī)劃的主要任務（1）從城市的整體和長遠利益出發(fā)，合理和有序地配置城市空間資源；（2）通過空間資源配置，提高城市的運作效率，促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展；（3）確保城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，增強城市發(fā)展的可持續(xù)性；（4）建立各種引導機制和控制規(guī)則

36、，確保各項建設活動與城市規(guī)劃目標相一致；（5）通過信息提供，促進城市房地產(chǎn)市場的有序和健康運作。如何理解城市性質(zhì)：只能是主要職能的反映；應體現(xiàn)城市的個性；必須建立在一定的時間范疇內(nèi)。確定城市性質(zhì)時，主要從兩個方面來認識：從城市在國民經(jīng)濟的職能上從城市形成與發(fā)展的基本因素中要素：基本因素：主導基本因素：確定城市性質(zhì)的意義是確定城市發(fā)展方向和布局的依據(jù)有利于合理選擇建設項目有利于突出規(guī)劃結(jié)構(gòu)的特點有利于規(guī)劃方案的技術經(jīng)濟標準的確定便于把一般規(guī)劃原則與城市特點結(jié)合起來城市的類型1.按行政建制劃分：直轄市、省轄市、縣級市、縣鎮(zhèn)和鎮(zhèn)2.按人口規(guī)模劃分城市規(guī)劃法規(guī)定：按市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口計，大城市 5

37、0萬人 中等城市 20但不足50萬人小城市 20萬人100萬人為特大城市。3.按城市性質(zhì)劃分（1）工業(yè)城市 多種工業(yè)城市單一工業(yè)城市（2）交通港口城市 鐵路樞紐城市海港城市內(nèi)河港埠（3）中心城市 全國性中心地區(qū)性中心（4）縣城與鎮(zhèn)作為社會實體：行政中心作為經(jīng)濟實體：工業(yè)型、農(nóng)工型、漁業(yè)型、工礦型、旅游型作為物資流通實體：交通型、流通型、口岸型其他類型：歷史文化名城（5）特殊職能的城市 革命紀念性城市風景游覽、休療養(yǎng)城市邊防城市 經(jīng)濟特區(qū)城市確定城市性質(zhì)的依據(jù)（1）國家的方針、政策及國家經(jīng)濟發(fā)展計劃對該城市建設的要求。（2）該城市在所處區(qū)域的地位與所擔負的任務（3）該城市自身所具備的條件，包括資

38、源條件、自然地理條件、建設條件和歷史及現(xiàn)狀基礎條件。其中，城市區(qū)域因素對城市發(fā)展性質(zhì)的確定具有重要的意義。確定城市性質(zhì)的方法城市性質(zhì)確定的一般方法是采用“定性分析”和“定量分析”相結(jié)合。城市人口規(guī)模預測基本原理： 1.勞動平衡法2.職工帶眷系數(shù)法職工帶眷比3.綜合平衡法4.農(nóng)村勞動力剩余法5.線性回歸分析法城市用地的自然條件評價主要從四個方面分析：氣候 溫度風象降水太陽輻射地質(zhì)水文與水文地質(zhì)地形城市功能、結(jié)構(gòu)與形態(tài)的關系 城市的功能是主導的、本質(zhì)的，是城市發(fā)展的動力因素。城市功能和結(jié)構(gòu)之間應保持相互配合、相互促進的關系。城市結(jié)構(gòu)是城市功能活動的內(nèi)在聯(lián)系，是城市、經(jīng)濟、社會、環(huán)境及空間各組成部分

39、的高度概括，是它們之間相互作用的抽象寫照。城市功能和結(jié)構(gòu)是緊密相關的。城市功能的變化是結(jié)構(gòu)變化的先導，通常它決定結(jié)構(gòu)的變異和重組。城市結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然促使城市功能的轉(zhuǎn)換，兩者相互促進，推動城市的發(fā)展。城市布局形式與主要影響因素（一）集中緊湊的城市總體布局。在用地和自然條件允許、生產(chǎn)工藝符合環(huán)境保護要求的情況下，把城市各組成要素集中緊湊的連片布置。這種布局形式有利于集中設置生活服務設施和市政公用設施，便于城市的管理，節(jié)省建設投資，城市生產(chǎn)、生活較為方便。中小城市應盡可能采用該形式。但如果城市規(guī)模過大，用地過于集中，會導致環(huán)境惡化、交通擁擠、居住質(zhì)量下降等城市病出現(xiàn)。1.依托原有基礎發(fā)展形成的城市2

40、.隨大型工業(yè)基地、水利樞紐的建設形成的城市3.由分散的城鎮(zhèn)連成整體的城市（二）分散疏松的城市總體布局受河流、山川、礦藏或交通干道的分隔，形成若干分片以及就近生產(chǎn)組織生活的城市布局形式。城市布局較分散，聯(lián)系不夠方便，市政工程投資相對增加一些，但如果規(guī)劃建設的好，較易形成城市的特色。1受地下資源分布影響，形成分散布局的礦區(qū)城鎮(zhèn)2受水域岸線條件限制，形成分散布局的港口城市3 受地形條件限制，形成分散布局的礦區(qū)城鎮(zhèn)特大城市為避免過度集中的弊病，會采取疏散措施，形成新的城市格局，使若干個城鎮(zhèn)圍繞著中心城市，呈星座狀分布。（三）主要影響因素1.經(jīng)濟因素：各種建設項目的分布和不同的技術經(jīng)濟要求。2.自然環(huán)境因素：地形、地貌、地質(zhì)、水文、氣象等的特點。3.城鎮(zhèn)現(xiàn)狀：人口規(guī)模、用地情況、科技發(fā)展水平等4.歷史因素：城市文化、形態(tài)等方面的發(fā)展歷史。5.社會因素：社會制度、統(tǒng)治階級的利益、意志和權力等。6.科學因素：如現(xiàn)代交通使城市分散成為可能。城市交通與城市總體布局交通對城市形