關(guān)于推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的幾點(diǎn)思考

1、 關(guān)于推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的幾點(diǎn)思考抓好項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展至關(guān)重要，近兩年來(lái)，我區(qū)在項(xiàng)目建設(shè)上取得了明顯成效，但是著眼未來(lái)發(fā)展，在項(xiàng)目建設(shè)上仍然存在著一些不足，需要我們認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、思考，進(jìn)一步提高項(xiàng)目建設(shè)水平，為加快推進(jìn)新龍鳳建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)大慶科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。一、近年來(lái)我區(qū)在項(xiàng)目建設(shè)方面的主要成效近年來(lái)，堅(jiān)持用項(xiàng)目化思維推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，千方百計(jì)做好項(xiàng)目策劃、引進(jìn)和建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。1、經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)，質(zhì)量效益明顯提高。截至10月末，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值35.9億元，同比增長(zhǎng)23.1%；一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值0.62億元、16.35億元、18.9

2、3億元，分別增長(zhǎng)5%、30%、15.8%。實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入7.1億元，增長(zhǎng)44.9%；本級(jí)財(cái)政收入3.14億元，增長(zhǎng)39.3%，完成年度預(yù)算的146.9%。2、明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，項(xiàng)目建設(shè)態(tài)勢(shì)良好。農(nóng)業(yè)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展思想，重點(diǎn)抓好一村一品、鎮(zhèn)村工業(yè)和農(nóng)民變市民，在新農(nóng)村建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破。永泉社區(qū)改造二期工程竣工，完成了住宅樓分配入戶工作，為永泉社區(qū)2104名村民進(jìn)行了戶籍變更。工業(yè)堅(jiān)持以高新技術(shù)為先導(dǎo)，發(fā)展石化產(chǎn)品深加工、新型建筑建材和機(jī)械裝備制造三大產(chǎn)業(yè)，在加快新型工業(yè)化進(jìn)程上實(shí)現(xiàn)了新突破。全區(qū)新續(xù)建工業(yè)項(xiàng)目34個(gè)，投資8.73億元。第三產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，提升優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，在推

3、進(jìn)項(xiàng)目特色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)了新突破。實(shí)施了服務(wù)外包業(yè)孵化中心、國(guó)府濕地莊園、神州物流園等項(xiàng)目，小商品批發(fā)城等項(xiàng)目正在進(jìn)行前期規(guī)劃論證，商貿(mào)城和精品大廈過(guò)街連廊正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。3、成立工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)，組織保障堅(jiān)強(qiáng)有力。成立由25家單位及部門(mén)組成的區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)，制定出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)施意見(jiàn)，把全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)劃分為4大板塊，實(shí)行板塊式管理，具體負(fù)責(zé)研究工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、制定工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、安排項(xiàng)目利用擺放等工作。委員會(huì)成立以來(lái)，先后為百信源商品混凝土、寶惠鉆采設(shè)備、玉博電器等6家企業(yè)解決了土地證照辦理、環(huán)境評(píng)價(jià)等實(shí)際問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展解除了后顧之憂。4、加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)管理，載體功能日益突出。

4、以哈大齊工業(yè)走廊龍鳳項(xiàng)目區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮裝備制造、新型建材、石化加工、新型包裝、精細(xì)化工五個(gè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)載體優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)載體功能，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展，初步構(gòu)建了“一區(qū)五園”發(fā)展格局。截止目前，園區(qū)新引進(jìn)項(xiàng)目16個(gè)，11個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，投產(chǎn)達(dá)效后，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.2萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅1.9億元。5、推進(jìn)招商引資，項(xiàng)目引進(jìn)效果明顯。堅(jiān)持定點(diǎn)、定位、定向招商，研究制定龍鳳區(qū)委托招商管理辦法，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)實(shí)施招商引資，先后派出3個(gè)招商考察團(tuán)赴上海、江蘇、山東、浙江、廣東等地區(qū)開(kāi)展招商活動(dòng)，與力諾、偉雄、榮光、哈藥、海亮等多家企業(yè)集團(tuán)建立了招商聯(lián)系。年初以來(lái)，引進(jìn)項(xiàng)目3

5、8個(gè)，計(jì)劃投資24.5億元，累計(jì)到位資金12.9億元，完成年計(jì)劃的129.2%。6、城市建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，人居環(huán)境日益優(yōu)化。年初以來(lái)，實(shí)施城建項(xiàng)目22個(gè)，投資32億元。新區(qū)建設(shè)上，行政辦公服務(wù)中心正式啟動(dòng)，青龍山地區(qū)配套工程進(jìn)展順利。瀚城國(guó)際、職工生活基地項(xiàng)目（一期）主體施工基本完成。大慶東站規(guī)劃方案正在設(shè)計(jì)。老區(qū)改造上，澳龍新城二期、惠民苑二期、龍鐵小區(qū)二期等工程順利完工，完成了龍華路、龍鳳橋、臥龍橋改造工程，完成了經(jīng)九街延伸段、黎明河南段建設(shè)工程。南磚廠棚戶區(qū)改造項(xiàng)目已進(jìn)入拆遷階段。7、落靠項(xiàng)目包保責(zé)任，項(xiàng)目服務(wù)能力不斷提升。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作包?；９ぷ髫?zé)任化，通過(guò)包、保、扶、

6、促等方式，全力以赴做好項(xiàng)目組織、推進(jìn)和落實(shí)。年初以來(lái)，包保領(lǐng)導(dǎo)深入基層200多次，解決實(shí)際問(wèn)題35個(gè)。制定出臺(tái)了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“十禁止”規(guī)定，對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款等行為提出了具體要求，解決了影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題，維護(hù)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。8、強(qiáng)化項(xiàng)目考核督辦，推進(jìn)落實(shí)力度明顯加大。成立區(qū)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)推進(jìn)辦公室。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)項(xiàng)目包扶責(zé)任制，對(duì)全區(qū)63個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)全市涉及我區(qū)的24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，定期推進(jìn)落實(shí)、跟蹤問(wèn)效和督查考核。制定了重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)，規(guī)定完成時(shí)限，定期督導(dǎo)檢查，確保了每個(gè)項(xiàng)目都能落到實(shí)處。目前，全區(qū)63個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，有31個(gè)項(xiàng)目已

7、投產(chǎn)達(dá)效，其他32個(gè)項(xiàng)目也取得了顯著進(jìn)展。二、我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)上存在的不足雖然我區(qū)在項(xiàng)目建設(shè)上取得了一些成績(jī)，但與加快新龍鳳建設(shè)進(jìn)程的任務(wù)目標(biāo)比，與市委確定的實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展的具體要求比，還存在著一些不足，需要認(rèn)真加以解決。1、在積極做項(xiàng)目上有不足。在研究政策、搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取國(guó)家、省市投資上還有不足，特別是爭(zhēng)取國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目上力度仍然不夠。以去年為例，我們?nèi)觊_(kāi)發(fā)建設(shè)了63個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中國(guó)家、省投資項(xiàng)目?jī)H為2個(gè)；市投項(xiàng)目9個(gè)，且多集中在城市建設(shè)方面。2、引進(jìn)項(xiàng)目力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。大項(xiàng)目較少，兩年來(lái)引進(jìn)項(xiàng)目97個(gè)，億元以上項(xiàng)目?jī)H為8個(gè)，占全部項(xiàng)目的8.2%，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)仍未

8、實(shí)現(xiàn)突破。同時(shí)，在今年引進(jìn)的38個(gè)項(xiàng)目中，外商投資建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，省外企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，其余均為省內(nèi)投資。3、項(xiàng)目建設(shè)仍不平衡。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，多數(shù)項(xiàng)目集中在工業(yè)和城建兩個(gè)領(lǐng)域，而農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)項(xiàng)目較少，與我區(qū)確定的“三核四帶五區(qū)”發(fā)展定位不相適應(yīng)。從限上企業(yè)規(guī)模上看，全區(qū)有工業(yè)企業(yè)358家，限上企業(yè)是38家，僅占工業(yè)企業(yè)總量的10.4%，與建設(shè)石化強(qiáng)區(qū)要求不相適應(yīng)。4、制約項(xiàng)目建設(shè)的困難和問(wèn)題較多。在發(fā)展空間上，受土地資源有限、地價(jià)上漲等因素制約，項(xiàng)目建設(shè)用地不足，哈大齊工業(yè)走廊龍鳳項(xiàng)目區(qū)發(fā)展受到制約；在事權(quán)限制上，建設(shè)審批手續(xù)辦理周期長(zhǎng)，影響項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展進(jìn)程；在資源挖掘上，雖擁有石化資源優(yōu)勢(shì)

9、，但石化產(chǎn)品由中石油統(tǒng)一銷(xiāo)售，價(jià)格及供應(yīng)優(yōu)勢(shì)不明顯；在企業(yè)發(fā)展上，由于企業(yè)多屬中小項(xiàng)目，企業(yè)在融資發(fā)展、技術(shù)改造、市場(chǎng)銷(xiāo)售等方面仍面臨諸多困難。5、工業(yè)企業(yè)發(fā)展檔次仍需提高。限上企業(yè)較少，尤其缺少起支撐作用的大企業(yè)；缺少科技含量高的產(chǎn)品，特別是缺少高端產(chǎn)品；國(guó)家、省級(jí)商標(biāo)和品牌少，沒(méi)有形成品牌效應(yīng)，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；上市企業(yè)較少，且過(guò)分依賴政府扶持，上市融資發(fā)展意識(shí)還不強(qiáng)烈。6、項(xiàng)目包保工作有待突破。項(xiàng)目包扶工作中，責(zé)任、任務(wù)還不夠明確，個(gè)別干部包保服務(wù)本位意識(shí)不強(qiáng)，在督辦上還不夠到位。三、進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的幾點(diǎn)建議當(dāng)前，由于受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)放緩，企業(yè)發(fā)展面臨較大困難。在這樣的

10、形勢(shì)下，我們必須冷靜思考、客觀分析，進(jìn)一步增強(qiáng)加快項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任感和使命感，在充分把握各種機(jī)遇的基礎(chǔ)上，全力以赴加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。1、進(jìn)一步明確項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。按照區(qū)委確定的“三核四帶五區(qū)”發(fā)展定位，按照“全黨抓發(fā)展、中心抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目”的工作思路，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是準(zhǔn)確把握國(guó)家、省市政策方向。從工業(yè)上看，國(guó)家“十一五”規(guī)劃提出，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)業(yè)、裝備制造、新型能源、原材料等六大產(chǎn)業(yè)，對(duì)于我區(qū)發(fā)展石化產(chǎn)品深加工、機(jī)械裝備制造、新型建筑建材三大產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了難得機(jī)遇。從農(nóng)業(yè)上看，省委十屆六次全會(huì)對(duì)我省農(nóng)村改革發(fā)展進(jìn)行了部署，對(duì)于我區(qū)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、增加農(nóng)民收入、促

11、進(jìn)農(nóng)村和諧，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。從城市建設(shè)上看，市委七屆四次全會(huì)提出了“由生態(tài)大市向宜居城市跨越”的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)于我區(qū)打造功能分區(qū)明確、組團(tuán)結(jié)構(gòu)合理、湖泊濕地環(huán)擁、綠色空間相隔、鐵路南北相通、建筑風(fēng)格迥異、具有鮮明石化特色的現(xiàn)代化生態(tài)園林城區(qū)，具有十分重要的意義。這就要求我們必須進(jìn)一步研究分析國(guó)家政策走向，科學(xué)把握發(fā)展基調(diào)，科學(xué)確立發(fā)展理念，科學(xué)謀劃發(fā)展定位，科學(xué)制定發(fā)展舉措，全面加快新龍鳳建設(shè)進(jìn)程。二是著力突出區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)。在工業(yè)上，重點(diǎn)發(fā)展石化產(chǎn)品深加工、機(jī)械裝備制造、新型建筑建材主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力做好120萬(wàn)噸乙烯改擴(kuò)建的吃配項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步加快我區(qū)工業(yè)新型工業(yè)化進(jìn)程。在農(nóng)業(yè)上，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)

12、展思想，重點(diǎn)做好一村一品、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、鎮(zhèn)村工業(yè)、農(nóng)民變市民等工作，努力建設(shè)符合龍鳳特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。在城市建設(shè)上，堅(jiān)持“老區(qū)強(qiáng)基礎(chǔ)、新區(qū)增活力，新老城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展”思想，重點(diǎn)做好南磚廠棚戶區(qū)改造、龍鳳大街跨線橋等項(xiàng)目，推進(jìn)城市細(xì)部整理，不斷改善城市環(huán)境，提升城市形象，全力打造現(xiàn)代宜居城區(qū)。三是超前做好龍鳳區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持科學(xué)合理、適度超前、穩(wěn)步推進(jìn)思想，研究編制好龍鳳區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，集中體現(xiàn)我區(qū)宏觀發(fā)展戰(zhàn)略、指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)和發(fā)展領(lǐng)域。在此基礎(chǔ)上，修訂完善我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞省委提出的“一個(gè)率先、一個(gè)加快”的目標(biāo)，研究制定好深化農(nóng)村改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)等措施，加快現(xiàn)代

13、農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。修訂完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)發(fā)展基礎(chǔ)、面臨形勢(shì)、發(fā)展目標(biāo)等進(jìn)行系統(tǒng)分析，科學(xué)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目引進(jìn)和園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加快我區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程。修訂完善第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，深入分析我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，全面把握我區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步明確新區(qū)金融保險(xiǎn)、信息中介、現(xiàn)代服務(wù)等發(fā)展重點(diǎn)，明確老區(qū)商貿(mào)物流、濕地旅游、餐飲娛樂(lè)等發(fā)展重點(diǎn)，以三產(chǎn)項(xiàng)目的發(fā)展推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。修訂完善城市發(fā)展規(guī)劃，圍繞建設(shè)宜居城區(qū)，著眼于建設(shè)大慶東城區(qū)的需要，重點(diǎn)謀劃好城市格局、城市功能、城市風(fēng)格發(fā)展定位，完善城市居住、商務(wù)、旅游、產(chǎn)業(yè)等功能，進(jìn)一步提升城市形象和品味，擴(kuò)大龍鳳在全市的

14、影響力。2、搶抓機(jī)遇，千方百計(jì)做項(xiàng)目。一是抓住當(dāng)前國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)遇做項(xiàng)目。最近，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的10項(xiàng)措施，重點(diǎn)要在以下幾方面加大力度：加快建設(shè)保障性安居工程，做好廉租住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造；加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好農(nóng)村沼氣、飲水、電網(wǎng)、道路等；加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展，做好基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和鄉(xiāng)村學(xué)校教育環(huán)境建設(shè)；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，建設(shè)重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)；加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和服務(wù)業(yè)發(fā)展；加快地震災(zāi)區(qū)重建工作；提高城鄉(xiāng)居民收

15、入，增加城市和鄉(xiāng)村低保補(bǔ)助等；全面增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造；加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支持力度，加大對(duì)重點(diǎn)工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)和技術(shù)改造等。到2010年底約投資4萬(wàn)億元。這10項(xiàng)措施的制定出臺(tái)，是今后一個(gè)時(shí)期加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，為我們爭(zhēng)取上級(jí)支持做項(xiàng)目提供了難得機(jī)遇。這就要求我們必須圍繞國(guó)家、省市投資重點(diǎn)，結(jié)合我區(qū)發(fā)展實(shí)際，有針對(duì)性地做項(xiàng)目，對(duì)于已確定的項(xiàng)目，爭(zhēng)取納入上級(jí)投資盤(pán)子。同時(shí)，圍繞上級(jí)投資重點(diǎn)，做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。具體說(shuō)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施要重點(diǎn)做好泥草房改造、通村公路建設(shè)、村屯綠化等項(xiàng)目，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境；城市建設(shè)做好南磚廠棚戶區(qū)改造、萬(wàn)峰路延伸改造等項(xiàng)目，配合市里做

16、好大廣高速龍鳳段、大慶公路客運(yùn)樞紐、大慶鐵路東站等工程，完善城市功能，提升城市品位；第三產(chǎn)業(yè)做好國(guó)際小商品批發(fā)城、青龍山地區(qū)國(guó)際商城等項(xiàng)目成為龍鳳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐；教育事業(yè)做好三永湖地區(qū)、青龍山地區(qū)九年一貫制學(xué)校建設(shè)，解決該地區(qū)住戶子女就學(xué)問(wèn)題；生態(tài)環(huán)境做好龍鳳濕地公園三期、龍鳳石化防護(hù)林帶、青龍湖治理論證等項(xiàng)目，增強(qiáng)城市生態(tài)功能；地企合作做好石化公司煉化裝備制造基地項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，利用轄區(qū)大企業(yè)閑置資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，要著眼于加快龍鳳發(fā)展，緊緊圍繞國(guó)家政策和投資方向的調(diào)整，進(jìn)一步做好項(xiàng)目謀劃工作。二是爭(zhēng)取和利用省市相關(guān)政策做項(xiàng)目。近期，省里對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將做出安排部署，制定出臺(tái)相關(guān)政策。所以

17、，我們要緊緊把握這一難得機(jī)遇，在用足用活現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，積極向上爭(zhēng)取資金和政策支持，提高做項(xiàng)目的實(shí)際成效。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要全力做好農(nóng)田水利、節(jié)水灌溉、農(nóng)業(yè)機(jī)械、土地整理等項(xiàng)目，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。在加快地方工業(yè)發(fā)展上，要按照節(jié)能減排要求，加快淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，服務(wù)好油田熱電廠“上大壓小”項(xiàng)目建設(shè)，遷建油田熱電廠貯灰池，積極發(fā)展新型節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目；鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，爭(zhēng)取企業(yè)技改資金支持，積極發(fā)展科技含量高、資源消耗低的項(xiàng)目，進(jìn)一步加快我區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程。三是圍繞石化企業(yè)建設(shè)做項(xiàng)目。超前研究分析國(guó)家和省市關(guān)于投資走向、政策方向、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等信息，挖掘潛在優(yōu)勢(shì)，把握產(chǎn)業(yè)動(dòng)向，

18、千方百計(jì)做好項(xiàng)目論證和爭(zhēng)取。當(dāng)前，要利用石化公司120萬(wàn)噸乙烯改擴(kuò)建機(jī)遇，發(fā)揮石化企業(yè)資源、人才等優(yōu)勢(shì)，探索建立地企項(xiàng)目信息互動(dòng)平臺(tái)，準(zhǔn)確把握中石油投資意向，爭(zhēng)取更多石化吃配項(xiàng)目落戶我區(qū)。同時(shí)，盯住南方發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向，發(fā)揮項(xiàng)目信息網(wǎng)絡(luò)作用，科學(xué)研究論證，尋求合作機(jī)遇，搞好項(xiàng)目對(duì)接，力爭(zhēng)引進(jìn)一批全國(guó)知名企業(yè)和項(xiàng)目3、強(qiáng)化招商，竭盡全力引項(xiàng)目。目前，全球金融危機(jī)不斷升級(jí)，南方發(fā)達(dá)地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)受到較大沖擊，招商引資困難重重。特定形勢(shì)更需要我們辯證思考，從區(qū)情實(shí)際出發(fā)，著眼龍鳳長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持不懈、持之以恒地做好招商引資工作。一是突出重點(diǎn)，竭盡全力引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目。堅(jiān)持以珠三角和長(zhǎng)三角等沿海地區(qū)

19、為主攻方向，以國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)和全國(guó)知名企業(yè)為目標(biāo)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、企業(yè)和行業(yè)，引進(jìn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)有牽動(dòng)作用的大項(xiàng)目。當(dāng)前，要緊緊盯住達(dá)成初步合作意向的企業(yè)，積極與力諾、哈藥、海亮等多家企業(yè)集團(tuán)和商會(huì)保持對(duì)接聯(lián)系，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)突破。二是強(qiáng)化責(zé)任，全員招商，全力推進(jìn)地塊招商。我區(qū)現(xiàn)有閑置地塊、廠房82處，必須在明確地塊性質(zhì)、權(quán)屬等基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化完善地塊招商實(shí)施辦法，著力引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目。當(dāng)前，要突出哈大齊工業(yè)走廊龍鳳項(xiàng)目區(qū)這一重點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)地塊位置、面積等進(jìn)行統(tǒng)一整理，修訂完善各功能區(qū)規(guī)劃，盡快完成項(xiàng)目區(qū)上報(bào)審批。要與大企業(yè)搞好協(xié)調(diào)聯(lián)系，充分利用大企業(yè)閑置廠房、土地等開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)地企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利

20、益共享。要積極與開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)，開(kāi)發(fā)建設(shè)好興化園區(qū)，發(fā)揮園區(qū)載體功能，集中引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，要做好鎮(zhèn)村集體土地開(kāi)發(fā)利用，進(jìn)一步落實(shí)好招商責(zé)任，明確工作目標(biāo)，全力推進(jìn)我區(qū)招商引資工作。三是加大中介招商、雇傭招商、懸賞招商、廣告招商力度。發(fā)揮中介組織作用，開(kāi)展中介招商、雇傭招商、懸賞招商和廣告招商，進(jìn)一步明確和細(xì)化中介組織招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)引進(jìn)重大項(xiàng)目的人員進(jìn)行重獎(jiǎng)。四是強(qiáng)化對(duì)招商企業(yè)服務(wù)。對(duì)于已在我區(qū)落戶發(fā)展的招商企業(yè)和項(xiàng)目，要竭盡全力做好服務(wù)工作，確保項(xiàng)目能夠留住、扎根并發(fā)展壯大，吸引更多企業(yè)和項(xiàng)目落戶我區(qū)。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，幫助企業(yè)解決資金籌措、市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)創(chuàng)新等問(wèn)題，引導(dǎo)扶

21、持企業(yè)做大做強(qiáng)，形成“引進(jìn)一個(gè)、招來(lái)一群、帶動(dòng)一片”的良好局面。4、強(qiáng)化措施，全力以赴上項(xiàng)目。為了確保項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效，一是提升園區(qū)建設(shè)水平上項(xiàng)目。按照“突出專(zhuān)業(yè)、強(qiáng)化特色、打造品牌，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展”的思路，把項(xiàng)目向園區(qū)集中，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚化、企業(yè)集群化、發(fā)展集約化，走好園區(qū)特色發(fā)展之路。堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，圍繞“一區(qū)五園”總體布局，引導(dǎo)同類(lèi)企業(yè)集中落戶，實(shí)現(xiàn)園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)?；l(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)定位，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目集中擺放，以大集群吸引大項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。堅(jiān)持功能化發(fā)展，堅(jiān)持政府引導(dǎo)，多元投入，加快光明建材、薩東石化產(chǎn)品加工、向陽(yáng)紙業(yè)等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)完善萬(wàn)寶工業(yè)園區(qū)功能，重點(diǎn)做好綠化、亮

22、化和美化等工作，吸引企業(yè)和項(xiàng)目順利入駐。二是地企聯(lián)合推進(jìn)上項(xiàng)目。抓住120萬(wàn)噸乙烯改擴(kuò)建契機(jī)，積極爭(zhēng)取將石化公司新上的部分配套項(xiàng)目在地方注冊(cè)，做好石化吃配項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。利用區(qū)企聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，就石化原料、工業(yè)用地使用等事宜，與石化公司定期協(xié)商，積極培育立區(qū)大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)地企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、共同發(fā)展。當(dāng)前，要盡快盤(pán)活轄區(qū)9處66.4萬(wàn)平方米的閑置資產(chǎn)，精心謀劃項(xiàng)目，積極向外推介，爭(zhēng)取早日開(kāi)發(fā)利用。三是整合部門(mén)力量上項(xiàng)目。進(jìn)一步發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)作用，定期研究分析區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)解決項(xiàng)目發(fā)展中遇到的土地審批、環(huán)境評(píng)價(jià)、資金籌措、技術(shù)改造、市場(chǎng)銷(xiāo)售等實(shí)際困難。特別

23、是要研究分析好資本市場(chǎng)政策，利用銀行貼息貸款，爭(zhēng)取省級(jí)園區(qū)建設(shè)返還資金、企業(yè)技改資金支持，為企業(yè)上新項(xiàng)目、上大項(xiàng)目奠定資金基礎(chǔ)。四是解決制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題上項(xiàng)目。解決有獨(dú)特石化原料優(yōu)勢(shì)而不能充分利用的問(wèn)題，在原料供應(yīng)和價(jià)格等方面力求突破；解決裝備制造業(yè)市場(chǎng)廣闊而不能充分利用的問(wèn)題，盡可能爭(zhēng)取更多市場(chǎng)份額，積極引進(jìn)一批項(xiàng)目；解決興化園區(qū)管理機(jī)制不順而影響發(fā)展的問(wèn)題，進(jìn)一步理順管理機(jī)制，明確各自職責(zé)目標(biāo)，大力發(fā)展精細(xì)化工項(xiàng)目。5、進(jìn)一步提高項(xiàng)目服務(wù)水平。一是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，引導(dǎo)干部抓項(xiàng)目。圍繞學(xué)習(xí)型龍鳳建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)全區(qū)上下既要學(xué)習(xí)國(guó)家政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等理論，也要學(xué)習(xí)市場(chǎng)管理、現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)等知識(shí)，努力培養(yǎng)更多懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善經(jīng)