民主管理：共創(chuàng)幸福生活-課件1

1、復(fù)習(xí)提問(wèn)1.我國(guó)公民參與民主決策有幾種方式？2.公民參與民主決策有什么意義？(1).間接參與(2)直接參與 1）社情民意反映制度 2）專家咨詢制度 3）重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度 4）社會(huì)聽(tīng)證制度意義：1）從決策角度來(lái)說(shuō)：有助于決策反映民意，體現(xiàn)決策的民主性； 有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。2）從公民角度來(lái)說(shuō)，有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施，有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。民主管理共創(chuàng)幸福生活一、學(xué)習(xí)目標(biāo)1、識(shí)記村民委員會(huì)的性質(zhì)并了解村民自治的內(nèi)容;2、識(shí)記居民委員會(huì)的性質(zhì)并了解居民自治的內(nèi)容.3.識(shí)記實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治的意義 一、基

2、層民主自治歷程 1981年，在廣西合寨村，村民掛出一塊寫著“村民委員會(huì)”字樣的木牌，開(kāi)始了村民自治的實(shí)踐。合寨村被稱為中國(guó)實(shí)行村民自治的“第一村”。 1982年12月，五屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)的中華人民共和國(guó)憲法，明確規(guī)定村民委員會(huì)是我國(guó)農(nóng)村基層社會(huì)的群眾自治組織，指出了農(nóng)村社會(huì)管理的基本方向。 1987年11月，中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法（試行）獲得通過(guò)，村民自治進(jìn)入了法治化，制度化的階段。 1989年12月，中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法獲得通過(guò)，居民委員會(huì)被確定為城市居民自治組織。 1990年1月，中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法開(kāi)始實(shí)行。 1998年11月，中華人民共和國(guó)村民

3、委員會(huì)組織法正式實(shí)施，極大地推動(dòng)了村民自治的進(jìn)程。思考：民主與法制的關(guān)系-我國(guó)是人民當(dāng)家作主的國(guó)家，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，那就要發(fā)展基層民主。中央省市（地）村、居鎮(zhèn)、鄉(xiāng)縣中國(guó)行政區(qū)域劃分（一）基層民主中公民參與政治生活的重要形式農(nóng)村村民自治1998年中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法城市居民自治1990年中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法二、最廣泛的民主實(shí)踐（1）村民自治的組織：村民委員會(huì) 村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。是村民管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)1 村民自治思考村委會(huì)是不是國(guó)家機(jī)關(guān)？村民委員會(huì)主任（村長(zhǎng)）是不是“官”？實(shí)行村民自治依據(jù)的是哪一部法律？ 注意

4、： 村委會(huì)是村民的自治組織，不是國(guó)家政權(quán) 基層組織，不是一級(jí)政府，也不是政府的 派出機(jī)關(guān); 村委會(huì)干部不是國(guó)家公務(wù)員; 村委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,是 一種指導(dǎo)關(guān)系; 中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法為 村民自治提供了法律、制度保障。【特別提示】理解村委會(huì)的含義應(yīng)注意以下幾點(diǎn)1、村委會(huì)是村民的自治組織，不是國(guó)家機(jī)關(guān)， 更不是基層政權(quán)組織；2、村委會(huì)設(shè)立的目的是讓村民自我管理本村日 常事務(wù)；3、村委會(huì)的每一個(gè)成員都是由村民直接投票選 舉產(chǎn)生的，其最高代表是村委會(huì)主任；4、中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法為村 民自治提供了法律和制度保障。村民選舉：廣大村民直接投票選舉自己滿意的人擔(dān)任村民委員會(huì)

5、干部。村民決策：村民可以通過(guò)村民會(huì)議等形式，發(fā)表意見(jiàn)，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。村民管理：村民自治章程或村規(guī)民約等形式，是規(guī)范自己和村干部的行為，運(yùn)用民主的辦法來(lái)管理村里的日常事務(wù)。村民監(jiān)督：通過(guò)“村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作”等形式。村民自治的基礎(chǔ)、民主管理的主要途徑由村民會(huì)議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則實(shí)現(xiàn)“自己的事情自己辦，自己的難題自己解”的有效途徑。走向規(guī)范化、制度化。村委會(huì)成員村民選，村中大事村民定，日常事務(wù)村民管，各項(xiàng)工作村民監(jiān)督。（2）村民自治的內(nèi)容村民選舉村官村民選舉材料：某村進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉，要選舉3名村干部，鎮(zhèn)黨委提出了5名候選人，實(shí)行差額選舉。但

6、到正式選舉那一天，不少村民卻不想?yún)⒓印Ｋ麄冋f(shuō)：“選誰(shuí)都是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定好的，還不是形式主義？再說(shuō)，反正我也不想當(dāng)村干部，還不如多干一點(diǎn)私活，掙個(gè)十塊八塊現(xiàn)錢?！痹摯宓拇逦瘯?huì)選舉是否符合村民自治條例的規(guī)定，為什么？選舉：村民直接選舉村委會(huì)干部不符合。村委會(huì)干部候選人，應(yīng)由村民們推薦或自薦，采取競(jìng)選、直接選舉的辦法，而不能由上級(jí)黨委或政府包辦代替。村民委員會(huì)不是國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，是村民自治機(jī)關(guān)，理應(yīng)由廣大村民直接投票選舉自己滿意的人擔(dān)任村民委員會(huì)干部。）村民決策假如村委會(huì)要在本村修建路、橋，征募土地以及向村民征收工程款等，正確的做法是村干部集體討論決定？由村支部討論決定？還是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)決定？還是其他途

7、徑？（召開(kāi)村民會(huì)議。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會(huì)議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。） 村民管理村民管理：通過(guò)村民自治章程或村規(guī)民約，規(guī)范村民和村干部的行為，用民主辦法管理村日常事務(wù)P24探究你或你所在的村有沒(méi)有村民自治章程或村規(guī)民約？如果有，你能說(shuō)出一兩條嗎？（如關(guān)于村民建房及宅基地的使用管理辦法；關(guān)于土地承包的有關(guān)規(guī)定；關(guān)于財(cái)務(wù)管理辦法等問(wèn)題）填表：我心目中的村民自治章程（村民行為規(guī)范、依法管理制度、社會(huì)管理制度、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范、村務(wù)公開(kāi)制度、福利待遇制度）在你填寫的村民自治章程條文中，你認(rèn)為哪一條是最很重要的？說(shuō)說(shuō)你的理由。（村務(wù)公開(kāi)制度最重要。因?yàn)榇迕褡铌P(guān)心的是涉及自身利益

8、的有關(guān)問(wèn)題，只有村務(wù)公開(kāi)，才能讓村民了解村里的決策的內(nèi)容，便于發(fā)揚(yáng)民主，進(jìn)行村務(wù)監(jiān)督、增加決策的透明度。）村民監(jiān)督材料：某村是中等富裕的一個(gè)村，村集體資金只有50多萬(wàn)征用土地補(bǔ)償款?，F(xiàn)在村委會(huì)決定要造一條10公里的水泥馬路，修建灌溉渠道，兩項(xiàng)工程造價(jià)大約需要20萬(wàn)。根據(jù)村民自治條例的規(guī)定，村干部們應(yīng)該怎么辦？（村委會(huì)首先要拿出土地征用補(bǔ)償款的分配方案以及兩項(xiàng)工程的集資方案，然后召開(kāi)全體村民會(huì)議，聽(tīng)取廣大村民的意見(jiàn)，根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則決定這兩個(gè)方案。造馬路、修灌溉渠的造價(jià)、質(zhì)量等要做到村務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受村民代表的監(jiān)督 第二十二條村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng)，其中

9、涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)至少每六個(gè)月公布一次，接受村民的監(jiān)督：（一）本法第十九條規(guī)定的由村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況；（二）國(guó)家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案；（三）救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況；（四）水電費(fèi)的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。監(jiān)督村民委員會(huì)組織法民主管理共創(chuàng)幸福生活 華西村40多年來(lái)，走出了一條以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城鎮(zhèn)化發(fā)展農(nóng)村、以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)的華西特色發(fā)展之路，為社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)做出了示范和表率?，F(xiàn)已形成鋼鐵、紡織、旅游三大產(chǎn)業(yè)，擁有固定資產(chǎn)多億元，八家上市公司，1000多個(gè)產(chǎn)品，華西村堅(jiān)持走共同富裕道路，全村都是富裕戶，資產(chǎn)最少100多萬(wàn)元，最多1000多萬(wàn)元。全

10、村實(shí)行農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保障和免費(fèi)教育、口糧補(bǔ)貼、職工送股等制度措施，實(shí)現(xiàn)“基本生活包，老殘有依靠，優(yōu)教不忘小，生活環(huán)境好，三守促勤勞，小康步步高”。通過(guò)“一分五統(tǒng)”，又把周邊16個(gè)村納入大華西，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，還建立了2個(gè)省外華西村。全村實(shí)行農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保障和免費(fèi)教育、口糧補(bǔ)貼、職工送股等制度措施，實(shí)現(xiàn)“基本生活包，老殘有依靠，優(yōu)教不忘小，生活環(huán)境好，三守促勤勞，小康步步高”。 “我是不怕群眾不聽(tīng)話，就怕自己不聽(tīng)群眾的話。我聽(tīng)了老百姓的話，老百姓也會(huì)聽(tīng)我的話；我是不怕群眾不聽(tīng)話，就怕自己說(shuō)錯(cuò)話?！?吳仁寶 “華西村能做到管理民主，最重要的一條就是能夠把什么事情都交給老百姓，讓老百姓有充分的知情權(quán)

11、，讓老百姓來(lái)提意見(jiàn)，好的要讓老百姓學(xué)，不足的要給老百姓議。” 吳協(xié)恩 華西村緣何一年更比一年好、年年實(shí)現(xiàn)新跨越？關(guān)鍵的一條就是華西村在發(fā)展的道路上始終做到堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，通過(guò)民主管理最大限度地集中智慧、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展。華西發(fā)展之路，就是管理民主之路。在華西村，從村長(zhǎng)到廠長(zhǎng)，都由村民直接參與投票選舉。選舉的民主決策的民主華西的事情，要全體老百姓說(shuō)了才算。華西村每周要召開(kāi)全體村民大會(huì)，每天都開(kāi)關(guān)鍵人碰頭會(huì)。 在村黨委領(lǐng)導(dǎo)下，村民委員會(huì)根據(jù)國(guó)家憲法和有關(guān)法律，結(jié)合華西村的實(shí)際，經(jīng)過(guò)幾上幾下民主討論，多次修訂，制定了華西村村規(guī)民約。管理的民主在華西村，“陽(yáng)光村務(wù)”的影子隨處可見(jiàn)。新書記吳協(xié)恩坦言：“

12、華西村的賬，從1961年到現(xiàn)在，都可以公開(kāi)給世人看。“在“華西之路”展館，不管是普通村民還是村干部，每戶家庭的資產(chǎn)情況和收入待遇等一一上墻公示，村務(wù)公開(kāi)、村委會(huì)定期報(bào)告工作，讓人心服口服。監(jiān)督的民主1、村民委員會(huì)和居民委員會(huì)都屬于我國(guó)的( ) A.基層政權(quán)組織 B.基層維權(quán)組織 C.基層群眾性自治組織 D.社區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)C2、有人認(rèn)為：村官是官，是國(guó)家機(jī)關(guān)最基層的干部。下列對(duì)此觀點(diǎn)判斷正確的是( )A.觀點(diǎn)正確，因?yàn)榇逦瘯?huì)是我國(guó)基層政權(quán)機(jī)關(guān)B.觀點(diǎn)正確，因?yàn)榇逦瘯?huì)是我國(guó)基層民族自治機(jī)關(guān)C.觀點(diǎn)錯(cuò)誤，因?yàn)榇逦瘯?huì)是我國(guó)基層政黨機(jī)關(guān)D.觀點(diǎn)錯(cuò)誤，因?yàn)榇逦瘯?huì)是我國(guó)基層群眾性自治組織D三、遷移運(yùn)用 能力提

13、升3、在基層民主中，公民參與政治生活的重要形式是（ ）A.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì) B.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 D.村民自治和城市居民自治4、村民自治的基礎(chǔ)是（ ） A.村民管理 B.自己選舉當(dāng)家人 C.村民決策 D.村民監(jiān)督BD（2015江西贛江模擬）以下是某村村民自治章程草案（節(jié)選）：一、依據(jù)憲法規(guī)定，本章程是全體村民的行為準(zhǔn)則；二、村委會(huì)成員由村民選舉產(chǎn)生；三、村委會(huì)在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全村的工作；四、村委會(huì)要服從人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，按照鎮(zhèn)政府的指示完成各項(xiàng)工作。對(duì)該章程（草案）條款解讀正確的是憲法為基層民主建設(shè)提供了法律保障，體現(xiàn)了人民民主具有廣泛性的特點(diǎn)村民直接選舉當(dāng)家人，是村民自治的基礎(chǔ)

14、，也是村民參與民主管理的主要途徑村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村委會(huì)行使職權(quán)村委會(huì)是基層政權(quán)機(jī)關(guān)，要接受人民政府的領(lǐng)導(dǎo)ABCD B考考你5、下列關(guān)于村民自治的說(shuō)法，正確的是（ ）村民直接投票選村委會(huì)干部 制定的村民自治章程和村規(guī)民約只要對(duì)本村有利就行了 村民委員會(huì)主任由鄉(xiāng)政府任命 村務(wù)公開(kāi)、村民評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式，實(shí)現(xiàn)村民監(jiān)督A、 B、 C、 D、D某市東風(fēng)村別出心裁,開(kāi)辦了村民自己的“博客”，將村里的大小事務(wù)變成一條條帖子曬在 村博上?！按迕癫┛汀钡拈_(kāi)辦不僅方便了村民直接參與村務(wù)管理，而且創(chuàng)新了農(nóng)村基層管理模式?！按迕癫┛汀庇欣贏.保障村民參與行使國(guó)家權(quán)力B.促進(jìn)基

15、層政權(quán)機(jī)關(guān)建設(shè)C.保證村民直接行使民主權(quán)利D.促進(jìn)村民履行政治義務(wù)【解析】村民博客創(chuàng)新了基層管理模式，這就保證了村民直接行使民主權(quán)利，C符合題意。AB本身說(shuō)法不對(duì)，村民自治，不是國(guó)家權(quán)力，也不是基層政權(quán)機(jī)關(guān)，它是農(nóng)村自治組織；D與題意無(wú)關(guān)，是權(quán)利，而不是義務(wù)。C考考你制定和實(shí)施村規(guī)民約是村民自治的有效途徑。我國(guó)村民委員會(huì)組織法規(guī)定，村規(guī)民約的內(nèi)容不得與憲法、法律 、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。下列內(nèi)容能夠納入村規(guī)民約的是A. 外出務(wù)工者必須按時(shí)返鄉(xiāng)參加選舉 B. 牲畜毀壞他人作物被打死不賠償C. 村委會(huì)定期張榜公布村內(nèi)重要事項(xiàng) D. 村民發(fā)生

16、糾紛必須服從村委會(huì)裁定【解析】：本題以村民委員會(huì)組織法為背景，考查政治生活中有關(guān)民主管理中村規(guī)民約的相關(guān)知識(shí)。A項(xiàng)強(qiáng)調(diào)的是公民不能放棄選舉權(quán)是錯(cuò)誤的，故排除；B項(xiàng)說(shuō)法是違反法律的，舍去；C項(xiàng)的內(nèi)容是涉及全體村民切身利益的重大事項(xiàng)，應(yīng)納入村規(guī)民約中，故C項(xiàng)正確； D項(xiàng)本身錯(cuò)誤，村委會(huì)無(wú)權(quán)對(duì)村民糾紛進(jìn)行裁決，只能依法調(diào)解。因此本題的正確答案是C?？伎寄鉉根據(jù)中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法規(guī)定，村民委員會(huì)的干部產(chǎn)生辦法是A.村民間接投票選舉產(chǎn)生B.村民直接投票選舉產(chǎn)生C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)任命D.任命和選舉相結(jié)合產(chǎn)生B考考你 山東省某村由村民民主選舉，產(chǎn)生了新一屆的村委會(huì)成員。2012年9月，該村在村務(wù)公

17、開(kāi)日上，針對(duì)多數(shù)村民提出的污染嚴(yán)重、環(huán)境惡化等問(wèn)題進(jìn)行商討，發(fā)動(dòng)村民捐款，對(duì)全村污染嚴(yán)重場(chǎng)所進(jìn)行全面清理、綠化，為村民提供一個(gè)良好的生活環(huán)境。該村還訂立了村民行為規(guī)范、依法管理制度、村務(wù)公開(kāi)制度等等來(lái)規(guī)范村民和村干部的行為。該村村民委員會(huì)設(shè)置了理財(cái)小組，定期對(duì)村里的帳目進(jìn)行檢查，查賬后，還要張榜公布結(jié)果。 上述材料說(shuō)明了政治生活的什么道理？要求：細(xì)讀材料，審清設(shè)問(wèn)，先獨(dú)立思考，然后同桌交流，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)后展示。二、合作探究 把握主旨溫馨提示：1、村民直接投票選舉自己滿意的人擔(dān)任村委會(huì)干部，是村民參與民主管理的主要途徑。2、村民可以通過(guò)村民會(huì)議等形式，發(fā)表意見(jiàn)，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理

18、。3、村民通過(guò)制訂村規(guī)民約來(lái)規(guī)范村民和干部的行為。4、村民通過(guò)設(shè)置理財(cái)小組，監(jiān)督村干部的行為及村委會(huì)工作。特別提示理解居委會(huì)的含義應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：A、居民委員會(huì)適用于城市居民，不適用于農(nóng)村；B、其性質(zhì)是民主管理機(jī)構(gòu)，是自治組織，不是國(guó)家 機(jī)關(guān)；C、居民自治的內(nèi)容是由中華人民共和國(guó)城市居民 委員會(huì)組織法規(guī)定的2 城市居民自治（1）居民委員會(huì)的性質(zhì)： 是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。（2）居民委員會(huì)的作用： 維護(hù)居民合法權(quán)益管理居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)調(diào)解居民糾紛協(xié)助社區(qū)治安反映居民意見(jiàn)、要求和建議等居委會(huì)干部深入社區(qū)慰問(wèn)貧困居民 （3）城市居民自治的內(nèi)容（P25第二段

19、）管理與監(jiān)督：（4）實(shí)行居民自治的重大意義選舉：決策：居委會(huì)干部由居民民主選舉產(chǎn)生社區(qū)大事提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定居委會(huì)實(shí)行辦事公開(kāi)制度，定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作，接受居民監(jiān)督 調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，提高了居民參與政治生活的能力。農(nóng)村基層民主自治機(jī)構(gòu)城市基層民主自治機(jī)構(gòu)是社會(huì)主義民主最為廣泛的實(shí)踐是基層公民參與政治生活的重要形式是基層民主自治的機(jī)構(gòu)，不是國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)容相似：民主選舉、決策、管理和監(jiān)督探究：比較村民委員會(huì)與居民委員會(huì)的異同居委會(huì)干部居民選（選舉）社區(qū)大事居民定（決策）日常事物居民管（管理）各項(xiàng)公民居民監(jiān)督（監(jiān)督） 2）居民民主自治的內(nèi)容城市居民委員會(huì)是（ ）A.社會(huì)居民糾紛調(diào)解

20、組織B.維護(hù)社區(qū)治安組織C.城市居民的自治組織D.城市社會(huì)福利和慈善機(jī)構(gòu)C考考你某社區(qū)居民委員會(huì)的一名成員提出一個(gè)事關(guān)居民利益的方案，建議在社區(qū)活動(dòng)中心內(nèi)設(shè)立日間照料室，以幫助老年人解決生活困難。該方案應(yīng)該A.由居民委員會(huì)主任決定B.由居民委員會(huì)討論決定C.提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定D.報(bào)請(qǐng)有關(guān)行政部門批準(zhǔn) 【解析】C 本題主要考查城市居民自治的知識(shí)。涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定，所以選C。考考你C（2015廣東文綜30）.某市區(qū)為推進(jìn)社會(huì)治理新格局的構(gòu)建，特聘一些社會(huì)組織專業(yè)人士和社會(huì)能人擔(dān)任區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)的綜合治理委員，建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，以保障特聘委員為群眾排憂解難，為政府出謀劃策，特聘委員模式代行了政府職能，推進(jìn)社區(qū)基層民主有助于政府從管理角色向服務(wù)角色轉(zhuǎn)型創(chuàng)新了社會(huì)組織和公民政治參與的方式拓寬了公民參與民主決策和管理的渠道A.B.C.D. D三、共建祥和文明社區(qū)（1）發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。（2）實(shí)行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主的有效的途徑。（3）實(shí)行村民自治和城市居民自治，擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)