2009國考申論真題含解析

1、2009 年機關(guān)及其直屬機構(gòu)錄用申論試卷一、注意事項 本次包括給定資料和作答要求兩部分。總時間為 分鐘，建議閱讀材料為 分鐘，作答時間為 分鐘，總分 分。 第一題和第四題要求所有考生必須作答。第二題僅限報考行政類、市（地）以下綜合管理類職位的考生作答。第三題僅限包括省級（含副省級）以上綜合管理類職位的考生作答。二、給定資料 去年，第十七次上的中，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)新型工業(yè)化道路，估計發(fā)展具有國結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，這是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而的任務(wù)，要堅持走在鄭州煤礦機械要創(chuàng)品牌，讓際競爭力的大企業(yè)。同年 月 日，時，肯定了該的產(chǎn)品具有國際競爭力。產(chǎn)品在國內(nèi)市場、國際市場所取得的成績，并進一

2、步，今年 月 日至 日，前往焦作市農(nóng)村糧食生產(chǎn)，在玉米豐產(chǎn)示范田，詢問鄉(xiāng)親們對國家惠農(nóng)政策要求。一位村民答，希望糧食價格提一點，補貼多一點。勉勵科技表示一定把這些意見帶回去。他為糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)進一步發(fā)揮作用。，發(fā)展糧食生產(chǎn)，一靠政策，二靠科技。在溫縣農(nóng)科所，在焦作隆豐糧食儲備，要求進一步把儲備糧食管好。 月 日，前往。在滁洲市鳳陽縣小崗村，他說：“我要明確告訴鄉(xiāng)親們，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是黨的農(nóng)村政策的基石，不僅現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變，還要副賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)。同時，要根據(jù)農(nóng)民的意愿，允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)

3、營?！秉h的十七屆三中全會決議，當(dāng)前國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國發(fā)展進入關(guān)鍵階段，要抓好和用好重要機遇期，把握農(nóng)村這個重點，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)上取得突破，給農(nóng)村發(fā)展注入新的動力，為整個經(jīng)濟社會發(fā)展增添新的。 今年 月，就產(chǎn)業(yè)問題進行，決策) 說，開放以來，一直是我國經(jīng)濟發(fā)展的“排這是”，它所取得的成績是激動人心的。去年，繼 年超過新加波、 年超過中國的 -*6 達之后，又一次 億元，經(jīng)濟總量首次超過“亞洲四小龍”，預(yù)計 地區(qū)。將超過的產(chǎn)業(yè)韓國。這種變化是非常驚人的。一句話，的成功也的成功。然而，問題也。結(jié)構(gòu)有硬傷。這種結(jié)構(gòu)模式支持了過去二三十年及東部嚴(yán)寒經(jīng)濟的快速成長，現(xiàn)在則遇到嚴(yán)峻。在加工制造的東莞

4、，一產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，過去 年主要是模仿國外早期的某種經(jīng)濟發(fā)展模式，“兩頭在外，中間加工?！北热缍螘r間生產(chǎn)了全世界 的電腦電源線，怎么生產(chǎn)的呢？無非是大量原材料，經(jīng)過一道至數(shù)道工序制成零，組裝成半成品賣到海外市場。在嚴(yán)格意義上說，東莞只是一個制造“車間”，而不是“工廠”。因為“工廠” 對定價有決定權(quán)的會計和設(shè)計部門全是在國外。結(jié)果，同一件襯衣在賣近百，而的出口價僅七、八。有關(guān)告訴，現(xiàn)代化重工業(yè)的啟動將成為新一輪經(jīng)濟增長的重要特色，珠三角地區(qū)利用湛江、汕頭等地緣優(yōu)勢，向南拓展東盟合作，向東搭產(chǎn)能 萬噸!廣州南沙開發(fā)區(qū)中國船舶工業(yè)海經(jīng)濟合作快車。正在進行前期工作的湛江鋼鐵廠一期建設(shè)規(guī)模為鋼 萬噸造船也已

5、開工生產(chǎn)。此前廣州地區(qū)船廠只能制造 萬噸的船舶。省以輕工業(yè)起家，在開放初期，重工業(yè)增長一直處于較低水平。但近年來重工業(yè)投資持續(xù)增長， 年全省重工業(yè)首次超過了輕工業(yè)。在省近期的新十大工程規(guī)劃中，規(guī)模龐大的高速軌道交通項目引人注目。湛江、汕頭、韶關(guān)等相對邊遠(yuǎn)地區(qū)與珠三角區(qū)之間的時間，將控制在兩小時左右。 年前后，湛鋼到廣州市鐵路交通用時僅為 個。這些，將珠三角傳統(tǒng)的條大大擴大，同時也將減少石油消耗及汽車尾氣的排放。 東莞某鞋廠的林， 年來東莞辦廠前，在地區(qū)打拼了 多年。他說現(xiàn)在很糟，最近賠了幾十萬元。他已經(jīng)不再接受鞋子大賣場和貿(mào)易商的訂單了。覺得風(fēng)險太大。他給算了一筆帳， 年，受升值、原材料上漲等

6、影響，合計增加的成本超過了 ?！吧絽^(qū)對我來說在陌生，我沒有太大的長，對我來說將是致命打擊?！绷诌@樣輝映問題。內(nèi)遷，到一個地方又得從頭再來，需要很多時間。補給線拉得很是否借這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機會，內(nèi)遷到粵北山區(qū)投資的有朋友勸他將工廠遷移到越南。但林看得很清楚：“越南勞動力缺乏，各方面跟這里差不多。我一些朋友搬到那里，也沒好到哪里去，做幾年我估計他們也會走?！碑?dāng)問林，有沒有考慮走出化生存，增加企業(yè)的研發(fā)能力，退出高端產(chǎn)品，林有些無奈地笑著說：“還沒有這個能力?！?“ 年了，回想起來，當(dāng)時的決定很正確。”作為電子董事、總經(jīng)理，一臉慶幸。他一再跟提起依然在東莞等地辦廠的朋友們的利潤空間越來越小的尷遷移。鏡

7、遇，慶幸自已提前 年向山區(qū)羅定市的該電子 年成立于，是電源供應(yīng)器制造商。 年，處于生產(chǎn)成本和人力資源兩方面考慮，進入寶安區(qū)開設(shè)工廠。但到 年，將工廠遷入羅定。發(fā)現(xiàn)本地可供調(diào)配的資源越來越少，生產(chǎn)成本已經(jīng)很高，于是決定 年已提出著重培養(yǎng)和引入高科技企業(yè)，加工生產(chǎn)型企業(yè)受到重視的程度越來越低，而羅定地區(qū)的綜合生產(chǎn)成本要比珠三角和其他內(nèi)陸城市低很多。遷到羅定后，勞動力成本減少了 ，成本只增加了 ，節(jié)約了 的生產(chǎn)成本。另外，的產(chǎn)品過去主要是出口，但今年以來內(nèi)銷的部分有所增長。因此，將工廠遷到羅定，實際為這部分內(nèi)銷產(chǎn)品節(jié)省了不少物流成本。在羅定 年，從 億元的規(guī)模發(fā)展到現(xiàn)在的 億元，以后還要，他認(rèn)為，不

8、管人力還是其他各方面的資源支持，總國依然是擴大到 億元的規(guī)模。最佳選擇。到東南亞做過詳細(xì)目前讓最為頭疼的是高級技工的缺乏。他建議市想辦法把在珠三角務(wù)工的技術(shù)成熟工人吸引回家鄉(xiāng)就業(yè)，特別是吸引那些走出去的大學(xué)畢業(yè)生回來建設(shè)家鄉(xiāng)。 東莞在解放初期，屬東江行政區(qū)管轄， 年升格為地級市。當(dāng)時，在成本上升的不斷擠壓下，繁榮了幾十年的出口加工業(yè)迫切需要轉(zhuǎn)移，一線之隔的成為首選。開放初期，采取簡政放權(quán)措施，吸引的權(quán)下放給各個地級市，東莞則進一步把招商引資權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。憑借地緣優(yōu)勢、各地的廉價勞動力以及提供的、技術(shù)和管理經(jīng)驗，東莞迅速從一個無足輕重的農(nóng)業(yè)縣發(fā)展成為聞名國際的世界工廠。有個說法令東莞人自得不已，

9、“不管在世界上什么地方下訂單，都在東莞制造?！?年，東莞的-*6 達到創(chuàng)的 億元。東莞的經(jīng)濟，近 年經(jīng)濟的典型代表。其實 年后，東莞已巨大。先是“民工荒”，接著是不斷升值、出口退稅政策調(diào)整等，增加了加工成本。由于村自為戰(zhàn)，東莞土地的利用效率越來越低，卻無法整合，電和水的資源也很緊張，電廠污染也很厲害。在這一系列影響下， 年，東莞出現(xiàn)了讓人擔(dān)憂的企業(yè)遷廠或現(xiàn)象。有關(guān)估計，、遷移或不辭而別的企業(yè)大概占總數(shù)的 到 。種處跡象表明，“東莞模式”已到了不得不改的地步。但如何實現(xiàn)舊產(chǎn)業(yè)離開東莞，次的勞動力、新產(chǎn)業(yè)從何而來？，目前還沒有明確的路徑。低水平的勞動力、有人認(rèn)為，企業(yè)，特別是世界 強企業(yè)的技術(shù)水平

10、比較高，他們會成為東莞的推動者。但也有人尖銳，企業(yè)是逐利而動的，哪里有利可圖就到哪里去，不大可能費心費力地參與創(chuàng)新。只有培養(yǎng)一批扎根本土的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，才更有可能和本地經(jīng)濟同甘共苦。港資企業(yè)沒有的歷史，只會搬遷或!臺資企業(yè)的設(shè)計、研發(fā)都在地區(qū)，大陸只是制造部門而已。某三角地區(qū)認(rèn)為，東莞為了產(chǎn)業(yè)不斷探索而仍不得其門而入，其他地方的“東莞化”卻如火如荼地進行。長津津樂道的“昆山模式”，其實和“東莞模式”并無本質(zhì)差別，只是引進的制造業(yè)相對環(huán)保、高端而已。其他地方，包括、重慶、這些城市的新特區(qū)，也不乏類似“東莞化”的克隆者。內(nèi)地省區(qū)提出“歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”之害，實非明智的選擇。 在戰(zhàn)后經(jīng)濟崛起中，是一

11、位靠加工制造業(yè)的著名企業(yè)家。他 年出生于鹿兒島的一個貧寒之家， 年與一批志同道合的年輕人聚到一起，憑借自已研發(fā)的新型精密陶瓷原材料技信，在十幾，便把一個小規(guī)模的工廠發(fā)展成一個大型公司。說，早期，制造的產(chǎn)品在歐美市場的評價是：雖然便宜，卻質(zhì)量不好。他認(rèn)為，沒有技術(shù)開發(fā)上的革新就一定要碰壁，不斷學(xué)習(xí)、創(chuàng)新，掌握世界上最好的技術(shù)，這是經(jīng)濟能夠持續(xù)發(fā)展到現(xiàn)在的關(guān)鍵所在。 年和 年全球范圍內(nèi)出現(xiàn)兩次石油。日元急劇升值，全面抬高了產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和出口價格，過去曾以經(jīng)濟實惠馳名世界市場的產(chǎn)品，一下子變成了商品世界中的。企業(yè)如何面對高成本的呢？稻說，當(dāng)時訂單減了一半，公司受到性的打擊。他的辦法就是跟員工一起共

12、同克服這個難關(guān)。為了削減成本，員工們充分發(fā)揮了指揮和才智，提出了很多改善的建議。當(dāng)?shù)厥性?jīng)有一些支援，但的還是取決于企業(yè)自身的努力。重要是，企業(yè)選擇一個什么樣的路徑實現(xiàn)。，往往成為產(chǎn)業(yè)升級的一個最好的推進器。 生產(chǎn)加工涉及的范圍很廣，如汽車、儀表、電器、電子、服裝、鞋帽，以及國計民生的各個方面。、食品、糧油等等，幾乎涵蓋有關(guān)，隨著的進入，公司在我國建立糧食加工企業(yè)，糧食流通領(lǐng)域的競爭會愈演愈烈。從一定意義上講，這也能促進糧食加工業(yè)的油加工業(yè)的情況發(fā)人深思。，但迫切需要加強管理，盡快出臺相對措施。在這個問題上，食用同糧食市場不一樣，我國食用油市場是一個開放的市場，許多油品和主要原材料從國口。是國

13、外某大蛇口設(shè)廠，為、西安、公司在華投資的以糧食加工為主的企業(yè)中國引進了小包裝食用油的概念。此后十幾， 也是國內(nèi)最大的糧油加工，上世紀(jì) 年代在，先后在、青島、廣州、等主要城市投資設(shè)廠和開設(shè)貿(mào)易公司，成為國際知名的糧油加工貿(mào)易商，成功塑造出一批著名品牌，為推動中國糧油行業(yè)發(fā)展做出了貢獻。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高， 年以后，小包裝食用油逐漸取代散裝食用油成為市場主角，也成為整個食用油市場附加值最高、最賺錢的行業(yè)。有數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)小包裝食用沒的市場占有率超過 。令人關(guān)注的是，先后累計投資 余家糧油食品以及相關(guān)的生產(chǎn)加工企業(yè)，經(jīng)銷商超過 家，遍布 個大中城市，了龐大的經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)。有關(guān)認(rèn)為，的利益擴張，

14、使中國的糧油企業(yè)失去了一次千載難逢的市場機遇，換來一個無比強大的競爭對手。 當(dāng)前，糧食問題舉世矚目。長最近說，全世界新增加了 億缺糧!糧農(nóng)組織說， 個國家因糧食飆升而導(dǎo)致!今年 月，世界稱，過去 年，國際市場小麥價格上漲 ，食品價格上漲 。 月 日，全世界最不發(fā)達的 個國家聯(lián)合，呼吁國際社會共同解決問題。阿根廷的地區(qū)素稱世界糧食倉之一，人們一直相信，那里肥沃的土地和充足的食物都是上帝賜給阿根廷人的。但現(xiàn)實的沖擊面前，阿根廷不得不考慮再次提高大豆、玉米、小麥的出口關(guān)稅。是埃及的一名清潔工，每月工資 ?！皫?去市場，只能買到 千克大米，剩下不到幾個錢，根本買不了其了東西?！闭f，因為有好幾個孩子要養(yǎng)

15、活，她家里現(xiàn)在每天只吃一頓飯。國際糧食市場的這一巨變，讓很多大米進口國外境艱難，在菲律賓首都馬尼拉市 家國營糧店門口，每天一早就排起等候的長隊。由于糧食工作不力，. 國在一片指責(zé)聲中黯然。 下面是就我國糧食問題對國家糧食局 先生的采訪摘錄。：您能不能介紹一下目前國家糧食庫存情況？ 先生：這幾年的，包括當(dāng)前掌握的情況，都表明的糧食庫存量是真實可靠的。：人均耕地面積在減少，您對此怎么看？ 先生：耕地是在減少，但黨和國家對這個事情非常重視， 億畝耕地的紅線是不能破的，這是一個最基本的保證。 億畝耕地，意味著供求基本平衡。能夠保證糧食產(chǎn)量至少在 萬億斤以上，從現(xiàn)在的消費水平看，這能讓的糧食： 年大家對

16、糧價問題都非常關(guān)心，您覺得糧價什么時候會見底，大概會是一個什么樣的價格水平？ 先生： 年供求基本平衡，主要糧食品種小麥、稻谷、玉米供大于求。在這種情況下，糧價很難漲得很高，如果說出現(xiàn)了糧價漲得很高的情況，國家也一樣有能力采取措施來平抑。有足夠的庫存，使價格保持基本穩(wěn)定，對此很有信心，也請大家放心。但是對于有關(guān)部門來說，要解決好糧價問題，歸根結(jié)底還是要想方設(shè)法提高農(nóng)民種田的積極性。一方面要提高農(nóng)民種田補貼，另一方面要通過技術(shù)解決好了，糧價問題或許根本算不上一個問題。調(diào)控好農(nóng)業(yè)物資的價格。如果這兩方面 據(jù)悉，今年我國糧食總產(chǎn)有望超過歷史最高水平，實現(xiàn)開放以來首次連續(xù) 年增產(chǎn)。但是工、某認(rèn)為，絕不可

17、高枕無憂。他說，從長期來看，須清醒地，農(nóng)產(chǎn)品作為發(fā)達國家重要的金融工具，將一直被作為掠奪發(fā)展中國家的工具使用。伴隨著生物能源大面積鋪開的農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，就是明顯的例子。國務(wù)卿幾十年前曾說：如果你控制了石油，你就控制了所有國家!如果你控制了糧食，你就控制了所有的人?！鞭D(zhuǎn)基因產(chǎn)品，是控制糧食段之一。比如玉米，原產(chǎn)墨西哥，是當(dāng)?shù)厝说闹魇?，利用高科技研制出的轉(zhuǎn)基技術(shù)當(dāng)成受保因玉米大量時入墨西哥，結(jié)果是墨西哥農(nóng)民必須向護的專利。這是要挾以此為生的其他國家農(nóng)民的專利。轉(zhuǎn)玉米，而則把自已的轉(zhuǎn)他認(rèn)為，國況不容樂觀，近年隨著農(nóng)資價格大幅上漲，農(nóng)民的生產(chǎn)成本不斷提高，越來越多的農(nóng)民選擇外出打工，致使大面積耕地荒廢

18、，我國農(nóng)民的種糧意愿在下降。補貼趕不上化肥、等農(nóng)資上漲的速度，近年，化肥與價格等均處于上漲期，即便在安排“三農(nóng)”投入 億元的前提下，部分雙季稻主產(chǎn)區(qū)仍有雙季稻改種單季稻的趨勢。 今年 月前往后，網(wǎng)上有作者發(fā)展了一篇糧價的文章。其中提出如下政策建議：要鼓勵糧食生產(chǎn)，基本的是提高糧價和補貼，降低農(nóng)資成本。但種糧食補貼受制于財政狀況，不可能無限擴大。所在，糧價才是糧食政策的關(guān)鍵。對于增加農(nóng)民收入而言，糧價上漲比增加補貼要實惠有效。按 年的糧食產(chǎn)量，財政 億元的重量補貼攤到每公斤 元。也就是說，糧價每公斤再上漲兩毛，農(nóng)民兄弟就能把從財政獲得的種糧補貼掙回來。這兩毛的漲幅，按 年城鎮(zhèn)居民人均消費 公斤糧

19、食來算，人均支出僅加 元。如果每公斤漲呢，那么就可以增加農(nóng)民收入 億元，而這換成可能需要好幾年才能實現(xiàn)。因此，只要糧價上去了，農(nóng)資價格漲一點沒關(guān)系，補貼低一點也沒關(guān)系?，F(xiàn)在之所以不敢大幅提高糧價，是提憂糧價上漲影響低收入人群，其實這種擔(dān)憂是不必要的。因為農(nóng)民基本上不需要買糧，完全可以種糧來滿足自已吃的需要。因此。真正受糧價上漲影響的是城鎮(zhèn)居民，尤其是城鎮(zhèn)居民中的低收入者，但這種影響完全可以通過補貼來避免，而且這種補貼，要比種糧補貼少?？梢詼y算一下： 年城鎮(zhèn)居民低收入的人均糧食消費為 公斤，按占城鎮(zhèn)比例 計，為 萬人。假設(shè)糧食價格每公斤上漲 元，那么低收入人群每人增加糧食消費 元，如果這部分錢全

20、部由財政來補貼，僅需 億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于 億元的種糧補貼。即使財政給所有國人都補貼，上漲 元，也僅需支出 億元，還是要比種糧補貼節(jié)約。糧價上漲的受損者，一是，因補貼低收入人群而支付財政，但前面算過，規(guī)模不大，完全可以承受!另外的受損者則是城鎮(zhèn)居民中的中、高收入人群。但這部分支持對他們的消費總支出來講并不大，相信不會產(chǎn)生影響。農(nóng)村支持城市那么多年了，現(xiàn)在確實該城市反哺農(nóng)村了，提高糧價其實是效應(yīng)最直接的一個反哺政策。因此，在當(dāng)前的框架中，提高糧價是關(guān)鍵多策、點睛之筆。三、作答要求作答要求：開放三十年，取得巨大成績，也一、我國許多問題，請概述“給定資料”反映的我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展要解決。（ 分）要求：緊扣給

21、定資料，全面，有條理，不必寫成文章。不超過 字。二、本題僅限報行政類、市（地）以下綜合管理類職位的考生作答 對“給定資料 ”中林的心態(tài)進行分析，并他的心態(tài)所反映的本質(zhì)問題。 （ 分）要求：觀點鮮明，分析恰當(dāng)，不超過 字。 “給定資料 ”提出了解決我國糧食問題的策略，認(rèn)為提高糧食價格是關(guān)鍵之策，不必?fù)?dān)憂對低收入人群的影響，他的這種觀點有沒有道理？為什么？請談?wù)勀愕睦斫?。?分）要求：觀點明確，分析恰當(dāng)，條例清楚，不超過 字。三、本題僅限報考省級（含副省級）以上綜合管理類職位的考生作答 “給定資料 ”對內(nèi)地省區(qū)“歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)專業(yè)”的提出質(zhì)疑，請對他進行分析，談?wù)勀愕囊娊?。?分）要求：觀點明確

22、，分析恰當(dāng)，條例清楚，不超過 字。 某學(xué)術(shù)團體為黨的十七屆三中全會精神，就我國糧食問題召開研討會，在關(guān)于解決問題對策的中，有人了“四點對策”：其議加大農(nóng)業(yè)投入，以使糧食產(chǎn)量滿足人類不斷增加的需求，我國糧食生產(chǎn)有很大潛力，只要持續(xù)加大農(nóng)業(yè)投資，我國的糧食產(chǎn)量就不僅完全可以在長期內(nèi)滿內(nèi)需求，而且可以保證出口。其 生物議科學(xué)地分配全球糧食，近年隨著全球能源供需凸顯，石油價格上漲，一些國家把糧食加工生產(chǎn)成。當(dāng)歐美一部分人填滿他們油箱的時候，很多人正為如何填飽他們的胃而，要優(yōu)先滿足人類最基本的需求，科學(xué)地解決全球有限糧食合理分配其三，建議大力倡導(dǎo)糧食節(jié)約，據(jù)某市場 克，每天浪費大米多達 公斤，如果在可持

23、續(xù)發(fā)展能力不斷增強的重要保證。顯示，該市飲食行業(yè)及的就餐者，平均每人每天浪費大米，糧食浪費一定是一個驚人的數(shù)字，要，這是我國其四，建議切實加強國際合作，發(fā)達國家國際組織要向發(fā)展中國家提供相關(guān)政策和指導(dǎo)，世界和國際金組織應(yīng)向受到糧價攀升沖擊嚴(yán)重的發(fā)展中國家提供近期緊急糧食產(chǎn)能力給予切實幫助。，并對如何促進發(fā)展中國家在長期提高糧食生這“四點對策”，內(nèi)容上，表述都存在問題，請要求： 明確提出存在哪些問題；這份“對策”存在，并提出修改意見。（ 分） 寫出相關(guān)的修改意見（ 包括寫出需要補充的內(nèi)容）； 條例清楚，表達簡明，不超過 字。四、一篇文章。（ 分）要求：到、，許多思考，請聯(lián)系“給定資料”整理自己的

24、思考，自擬題目，寫 觀點明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言生動流暢 報考省級（含副省級）以上綜合管理類職位的考生要深入思考，緊密結(jié)合“給定資料”所反映篇視野開闊、見解深刻的文章。，寫一 報行政較深刻的文章。類、市（地）以下綜合管理類職位的考生結(jié)合“給定資料”中所反映的主要問題，寫一篇見解比 字。一、我國開放三十年，取得巨大成績，也許多問題，請概述“給定資料”反映的我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展要解決。（ 分）要求：緊扣給定資料，全面，有條理，不必寫成文章。不超過 字。要解決的主要問題有： 、深化農(nóng)村濟社會發(fā)展增添新，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，統(tǒng)籌工農(nóng)業(yè)發(fā)展。目的是為農(nóng)村發(fā)展注入新動力，為經(jīng)，促進社會穩(wěn)定。

25、 、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。沿海勞動密集型產(chǎn)業(yè)高消耗低產(chǎn)出，缺乏硬傷，不利于可持續(xù)發(fā)展。競爭力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有 、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展型經(jīng)濟，走新型工業(yè)化道路。中國企業(yè)大多缺乏技術(shù)，對外依賴度高，抗風(fēng)險能力低，化生存。 、積極實施“走出去”。要強化企業(yè)的全球意識，打響品牌，依靠科技進步國際。 、提高力（共 字）宏觀調(diào)控能力，強化市場管理。沖擊以及復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢要求提高應(yīng)對能力和管理能（以上每條 分，共 分。要求分條列出問題，并以材料內(nèi)容為依據(jù)進行闡述或說明）二、本題僅限報行政類、市（地）以下綜合管理類職位的考生作答 對“給定資料 ”中林的心態(tài)進行分析，并他的心態(tài)所反映的本質(zhì)問題。 （

26、 分）要求：觀點鮮明，分析恰當(dāng)，不超過 字。林由于鞋廠缺乏競爭力，面對國際市場的波動，無法主動出擊化解風(fēng)險，在回避風(fēng)險的同時也失去了市場機會。他明知存在，但因自身能力有限，又缺乏開拓，不敢嘗試，害怕失敗，坐視困境而束手無策、聽天由命。這是一種無奈和保守的心態(tài)。（以上 分，：無奈心態(tài)、保守心態(tài)）反映出的本質(zhì)問題是：不重視創(chuàng)新和科技進步，缺乏開拓進取的勇氣，缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光和可持續(xù)發(fā)展的清晰思路。這樣的企業(yè)沒有（以上 分，競爭力，遲早會被市場淘汰。（共 字）：創(chuàng)新、開拓進取、競爭力、可持續(xù)發(fā)展） “給定資料 ”提出了解決我國糧食問題的策略，認(rèn)為提高糧食價格是關(guān)鍵之策，不必?fù)?dān)憂對低收入人群的影響，

27、他的這種觀點有沒有道理？為什么？請談?wù)勀愕睦斫?。?分）要求：觀點明確，分析恰當(dāng)，條例清楚，不超過 字。該觀點有一定道理，提高糧價確實能提高種糧積極性，但綜合正影響，不能當(dāng)作“關(guān)鍵之策”，對低收入人群的影響也不可忽視。（ 分，一、觀點忽視了糧價上漲的：有一定道理，但不是關(guān)鍵之策）影響。糧食是基礎(chǔ)商品，牽一發(fā)而動全身。糧價上漲會帶動相關(guān)生產(chǎn)資料、加工產(chǎn)品以及人工、物流、銷售等價格上漲，并且漲幅會逐級放大，波及全社會，而非僅限于“城鎮(zhèn)居民”，最終引起整體物價上揚，受害最大的是農(nóng)民和城市低收入人群，漲價的效果將適得其反，“城市反哺農(nóng)村”更無從談起。（ 分，：影響、影響其他行業(yè)及全社會、帶動物價上漲、

28、受害或影響最大的是低收人群、城市反哺）二、觀點中數(shù)據(jù)計算有誤?！叭司Z食消費為 公斤”，這顯然是指居民直接消費的糧食，如果加上糧食加工產(chǎn)品（如酒類）以及消耗糧食的產(chǎn)品（如肉類）等，實際糧食消費量還要大的多，居民支出及國家補貼將大幅增加，糧食漲價的好處被。（ 分，：數(shù)據(jù)、直接消費、）三、解決我國糧食問題的關(guān)鍵之策在于深化農(nóng)村，加大農(nóng)業(yè)投入，積極科教興農(nóng)，走現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)之路，完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系。 分，：關(guān)鍵之策、深化、科教興農(nóng)、市場體系 （共 字）三、本題僅限報考省級（含副省級）以上綜合管理類職位的考生作答。 、“給定資料 ”對內(nèi)地省區(qū)“歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的提出質(zhì)疑。請對此進行分析，談?wù)勀愕囊娊?/p>

29、（ 分）要求：觀點明確，分析恰當(dāng)，條理清楚，不超過 字。首先，“歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”本身沒錯，不應(yīng)質(zhì)疑。內(nèi)地經(jīng)濟不發(fā)達，但資源豐富，勞動力成本低，缺少的是技術(shù)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能引進外來投資，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展。（ 分，：沒錯）其次，目前沿海地區(qū)向內(nèi)地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有不同情況，需要質(zhì)疑的是沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移什么產(chǎn)業(yè)。內(nèi)地的發(fā)展不能以犧牲環(huán)境和過度消耗資源為代價，部門一定要把好產(chǎn)業(yè)審核關(guān)。對于高消耗高污染的淘汰產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，應(yīng)持堅決否定的態(tài)度；外來加工為主的勞動密集型產(chǎn)業(yè)雖然是產(chǎn)業(yè)，但有利于解決就業(yè)，在內(nèi)地勞動力大量富余的情況下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移總體利大于弊，可以歡迎并積極推動企業(yè)走科技創(chuàng)新力歡迎的態(tài)度。（共 字）

30、發(fā)展；對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，應(yīng)持大（ 分，：產(chǎn)業(yè)審核把關(guān)，不同產(chǎn)業(yè)分類敘述，不同態(tài)度） 、某學(xué)術(shù)團體為有人“四點對策”黨的十七屆三中全會精神，就我國糧食問題召開研討會，在關(guān)于解決問題對策的中，其議加大農(nóng)業(yè)投入以使糧食產(chǎn)量滿足人類不斷增長的需求，我國糧食生產(chǎn)有很大的潛力，只要持續(xù)加大農(nóng)業(yè)投資，我國的糧食產(chǎn)品就不僅完全可以在中長期內(nèi)滿內(nèi)需求，而且可以保證出口。其加工成生物議科學(xué)地分配全球有限的糧食近年隨著全球能源供需凸顯，石油價格上漲，一些國家把糧食，當(dāng)歐美一部分人填滿他們油箱的時候，很多人正為如何填滿他們的胃而，要優(yōu)先滿足人類最基本的需求，科學(xué)地解決全球有限糧食合理分配其三，建議大力倡導(dǎo)糧食節(jié)

31、約根據(jù)某市顯示，該市飲食行業(yè)及的就餐者，平均每人每天浪費大米 克，每天浪費大米多達 公斤，如果在克持續(xù)發(fā)展能力不斷增強的重要保證。，糧食浪費一定是個驚人的數(shù)字。要，這是我國其四，建議切實加強國際合作發(fā)達國家、國際組織要向發(fā)展中國家提供相關(guān)政策指導(dǎo)，世界和國際貨幣基金組織應(yīng)向受到糧價攀升沖擊嚴(yán)重的發(fā)展中國家提供近期緊急糧食食生產(chǎn)能力給予切實幫助。，并對如何促進發(fā)展中國家在中長期提高糧這“四點對策”，內(nèi)容上、表達上都存在問題。請這份“對策”存在，并提出修改意見。（ 分）要求： 明確存在哪些問題 寫出相關(guān)的修改意見（包括寫出需要補充的內(nèi)容） 條理清楚，表達簡明，不超過 字。對策一問題：加大農(nóng)業(yè)投入不

32、是提高糧食產(chǎn)量的充分條件。修改：要采取最嚴(yán)格措施保護耕地，加大政策扶持力度，加大農(nóng)業(yè)投入，依靠科技興農(nóng)，努力提高糧食產(chǎn)量。對策二問題：分配全球糧食并非解決我國糧食問題的對策。修改：要加強糧食管理，控制糧食消耗。應(yīng)以吃飯為用糧第一要務(wù)，控制高耗糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，慎重考慮、嚴(yán)格控制用糧食制造生物能源。對策三問題：缺少倡導(dǎo)節(jié)約糧食的實際措施。修改：大力倡導(dǎo)節(jié)約糧食，推廣節(jié)糧技術(shù)。要加強節(jié)糧宣傳，將節(jié)約教育納入國民教育體系，在全社會普及節(jié)糧意識和知識；管理和社會監(jiān)督并重，表彰節(jié)約，批評浪費；全面推廣節(jié)糧技術(shù)，提高利用率，減少消耗量。對策四問題：主語錯誤；國際合作的內(nèi)容錯誤；合作對象錯誤；用語不當(dāng)。修改：我國

33、應(yīng)與發(fā)達國家及相關(guān)國際組織在農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品市場等方面加強合作，引進先進技術(shù)，提高糧食生產(chǎn)能力。同時，加快與國際農(nóng)產(chǎn)品市場接軌，完善糧食市場體系，保障糧食（以上每條 分，錯誤得 分，修改正確得 分，共 分）安全。 共 字 四、一篇文章。（ 分）要求：到、，許多思考，請聯(lián)系“給定資料”整理自己的思考，自擬題目，寫 觀點明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言生動流暢 報考省級（含副省級）以上綜合管理類職位的考生要深入思考，緊密結(jié)合“給定資料”所反映篇視野開闊、見解深刻的文章。，寫一 報行政較深刻的文章。類、市（地）以下綜合管理類職位的考生結(jié)合“給定資料”中所反映的主要問題，寫一篇見解比 字。范文 立情 統(tǒng)

34、籌兼顧 促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展我國當(dāng)前經(jīng)濟形勢的思考開放三十年來，我國國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，成就舉世矚目。然而在成就的光環(huán)下也隱藏著一系列問題：城鄉(xiāng)差距進一步加大，資源環(huán)境壓力加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低小散，蜂擁而入加劇競爭材料中大量的例子表明，我國經(jīng)濟發(fā)展眾多瓶頸，前景堪憂。顯而易見，問題主要出在經(jīng)濟發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上。長期以來，大力發(fā)展外來加工為主的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，也取得了一定成績，但這些產(chǎn)業(yè)以資源的大量消耗和環(huán)境污染為代價，無法持續(xù)發(fā)展，并且高度依賴外方的情況下，企業(yè)也失去了開拓進取的精神和技術(shù)創(chuàng)新的動力，長期處于“化生存”。在資源日益緊缺、勞動力成本不斷上升以及競爭日趨激烈的今天，這種沒有競

35、爭力的企業(yè)便難以為繼了。這種情形擴大到地區(qū)或國家層面，形成結(jié)構(gòu)性的“硬傷”，嚴(yán)重制約國民經(jīng)濟發(fā)展。目前，國際金融快速蔓延，全球性經(jīng)濟正在發(fā)展；國內(nèi)投資、消費、出口三駕馬車同時，企業(yè)時有發(fā)生國民經(jīng)濟正前所未有的危局。可以說，發(fā)展已進入最關(guān)鍵階段，保民經(jīng)濟發(fā)展速度已經(jīng)成為我國的頭等大事。今天，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已成為共識，科學(xué)發(fā)展觀的提出為指明了方向，從長遠(yuǎn)來經(jīng)濟發(fā)展趨勢不難局決非易事，我可變更，總體而言，機遇大于。當(dāng)然，目前國際國內(nèi)經(jīng)濟局面之復(fù)雜是前所未有的，全面?zhèn)儽仨氁钥茖W(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，立情，統(tǒng)籌兼顧，努力促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。首先，必須深化農(nóng)村。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局，深

36、化能為農(nóng)村發(fā)展注入新動力，為經(jīng)濟社會發(fā)展增添新。當(dāng)前要切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營；要統(tǒng)籌工農(nóng)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展，以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)；糧食流通，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。其次，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要按照資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求，推動經(jīng)濟發(fā)展方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，要果斷淘汰高消耗、高污染、低產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，依靠科技進步實現(xiàn)增長；同時要鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)，擺脫對外部經(jīng)濟的依賴性。第三，要提高企業(yè)創(chuàng)新能力，走企業(yè)自我發(fā)展壯大。要以外在壓力為契機，加大政策扶持力度和知識產(chǎn)權(quán)保護力度，鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；加強產(chǎn)學(xué)研建設(shè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化；引導(dǎo)企業(yè)加強品牌建設(shè)，走品牌興企、質(zhì)量興企。第四，要實施“走出去”，努力開拓海外市場。在國內(nèi)市場日益狹小的今天，要著力培養(yǎng)企業(yè)的全球意識，借助升值的機會，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)積極實施“走出去”，開辟海外市場。這是可持