進(jìn)一步提高居民可支配收入若干政策措施

1、進(jìn)一步提高居民可支配收入假設(shè)干政策措施為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實黨的十九大和十九屆歷次 全會精神，扎實推動共同富裕，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、平安感，現(xiàn)就進(jìn)一步提 高全市居民可支配收入提出以下政策措施。一、穩(wěn)步提高居民工資性收入水平1 .全力促創(chuàng)業(yè)穩(wěn)就業(yè)。認(rèn)真落實XX市”創(chuàng)業(yè)港城樂業(yè)XX”行動方案（20212023）， 組織開展創(chuàng)業(yè)大賽、“大學(xué)生十大創(chuàng)業(yè)之星” “xx市十大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工”評選表彰等活 動，樹立各群體創(chuàng)業(yè)典型，鼓勵引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)。落實一次性創(chuàng)業(yè)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā) 補貼等政策，引導(dǎo)有意愿、有潛能的畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體投身雙創(chuàng)，釋放各類群體創(chuàng)

2、 業(yè)創(chuàng)新活力。落實新就業(yè)形態(tài)和靈活就業(yè)意外傷害保險補貼政策，扶持新就業(yè)形態(tài)和靈活就 業(yè)健康持續(xù)開展。建立用工保障清單管理制度，實行用工專員服務(wù)，“一企一策”解決用工 問題。堅持常態(tài)化退役軍人專屬招聘，用好省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開展 退役軍人創(chuàng)業(yè)論壇、技能培訓(xùn)、技能大賽，提升退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。2022年，城鎮(zhèn)新 增就業(yè)2. 9萬人以上。（市人力資源和社會保障局、市退役軍人事務(wù)局牽頭）.實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)行動。2022年面向城鄉(xiāng)就業(yè)困難群體開發(fā)公益性崗位 1.1萬個，其中，鄉(xiāng)村公益性崗位9500個，城鎮(zhèn)公益性崗位1500個，為9500名鄉(xiāng)村就業(yè) 困難群眾實現(xiàn)人均年增收1

3、萬元左右，為1500名城鎮(zhèn)就業(yè)困難群眾實現(xiàn)人均年增收3萬元 左右。（市人力資源和社會保障局牽頭，市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）.加強職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。持續(xù)推進(jìn)高水平職業(yè)院校和專業(yè)建設(shè)，2022年，爭 取立項建設(shè)12所省級高水平中職學(xué)校、2個以上省級中職教育特色化專業(yè)，遴選建設(shè)5 個左右市級高水平中職專業(yè)，在“十四五”期間建設(shè)20個左右市級高水平專業(yè)。深化育人 方式、辦學(xué)模式改革，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大青年選擇技能成才。深入實施1+X證書制度試點， 拓展學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)I,不斷提高勞動力綜合素質(zhì)、職業(yè)技能水平， 年培訓(xùn)量3萬人次以上。以技師、高級技師為重點，大力開展高技能人才培訓(xùn)，

4、年培育高技 能人才2000人以上，選拔xx市首席技師20名左右，并落實好高技能人才技能提升相關(guān)待 遇政策。廣泛開展各種形式的職業(yè)技能競賽和崗位練兵活動，選拔出一批“技術(shù)能手”并給 予相應(yīng)獎勵。（市教育局牽頭，市人力資源和社會保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）.加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅費政策支持力度。拓寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹧a充 渠道，允許在控制風(fēng)險前提下，按照擔(dān)?；鸱糯?至10倍的規(guī)模提供擔(dān)保服務(wù)。積極向 上爭引再貸款額度，對地方法人銀行發(fā)放的符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款給予全額報銷。引導(dǎo)金 融機構(gòu)運用創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和商業(yè)性創(chuàng)業(yè)貸款“1+1”組合放貸等模式，滿足創(chuàng)業(yè)群體合理融 資需求。落實支持中小企業(yè)開展稅

5、費優(yōu)惠政策，按照國家規(guī)定的最高上浮標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行重點群體 和退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅費優(yōu)惠政策。（中國人民銀行xx市中心支行、市人力資源和社會保 障局、市財政局、市稅務(wù)局、市退役軍人事務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）.加大金融支持中小企業(yè)力度。健全市縣金融輔導(dǎo)體系，將更多市場主體特別是科技 型企業(yè)、“專精特新”企業(yè)納入金融輔導(dǎo)。穩(wěn)步擴大金融管家試點范圍，提升園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)金 融服務(wù)質(zhì)效。進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，增加首貸，平穩(wěn)續(xù)貸，提高信用貸款和中長期貸款占比。 加大技術(shù)改造金融支持，強化落實技術(shù)改造專項資金、財政貼息等政策，鼓勵銀行機構(gòu)加大 “技改專項貸”資金投入。鼓勵銀行保險機構(gòu)做好延期還本付息政策的接續(xù)，針對性開發(fā)“專

6、精特新”“小巨人”“瞪羚”企業(yè)的金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，加大“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”“人才貸” 等貸款投放力度，加大對科技創(chuàng)新的金融支持，確保本行政區(qū)域內(nèi)科技型企業(yè)、普惠型小微 企業(yè)貸款余額和戶數(shù)實現(xiàn)“兩增”。（市地方金融監(jiān)管局牽頭，市財政局、市工業(yè)和信息化 局、市人力資源和社會保障局、中國人民銀行xx市中心支行、xx銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù) 責(zé)）.發(fā)揮企業(yè)工資指導(dǎo)調(diào)控作用。適時發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線，發(fā)揮指導(dǎo)調(diào)控作用，推動 企業(yè)開展集體協(xié)商，促進(jìn)企業(yè)職工工資合理增長。開展企業(yè)薪酬調(diào)查，發(fā)布人力資源市場部 分職位（工種）工資價位和企業(yè)人工本錢信息。加大技能人才薪酬分配指引宣傳力度，鼓勵 有條件有意愿的企業(yè)參照執(zhí)行

7、，不斷提高技能人才薪酬水平。（市人力資源和社會保障局牽 頭，市總工會、市工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）.保障職工勞動報酬權(quán)益。加大工資支付執(zhí)法檢查力度，打擊工資支付違法行為，依 法監(jiān)督用人單位落實我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況，保障職工勞動報酬權(quán)益。開通農(nóng)民工維權(quán)法律 援助“綠色通道”，對于農(nóng)民工討薪申請法律援助的，一律免于經(jīng)濟(jì)困難審查。（市人力資 源和社會保障局牽頭，市司法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）8.加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。以新就業(yè)形態(tài)建會入會攻堅行動為抓手，建立新 就業(yè)形態(tài)工會工作機制，建設(shè)以覆蓋新就業(yè)形態(tài)為主的市縣行業(yè)工會聯(lián)合會，推動以貨車司 機、網(wǎng)約車司機、快遞員、外賣配送員等四個群體為重點的新就業(yè)形態(tài)

8、建會入會工作。出臺 維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益的政策措施。根據(jù)省“推動新業(yè)態(tài)行業(yè)集體協(xié)商工作十條措 施”，制定我市實施意見，開展集體協(xié)商集中要約行動，推動職工方和企業(yè)方結(jié)合企業(yè)和行 業(yè)實際確定協(xié)商議題，維護(hù)職工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益。（市總工會牽頭，市人力資源和社會保障局、 市市場監(jiān)管局、市交通運輸局、市郵政管理局、市工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）二、大力促進(jìn)農(nóng)民增收9打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。聚焦茶葉、桑蠶、藍(lán)莓、櫻桃、中藥材、蔬菜、畜牧、漁 業(yè)等8大傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”，穩(wěn)定面積，做強做優(yōu)，形成“全 域開展，分區(qū)側(cè)重”的新開展格局。實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)平臺創(chuàng)立行動，推進(jìn)東港區(qū)、山海天省級 現(xiàn)代農(nóng)

9、業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，2022年爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)1個，省級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)3個，省級鄉(xiāng) 土產(chǎn)業(yè)名品村15個以上，省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)1個。支持莒縣積極爭創(chuàng)省級農(nóng)產(chǎn)品加工 業(yè)高質(zhì)量開展先行縣，推動全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定開展。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。堅持扶優(yōu)扶強原那么，重點支持生產(chǎn)規(guī)模大、競爭能力強、 產(chǎn)品品牌優(yōu)、帶動效應(yīng)明顯的骨干龍頭企業(yè)做大做強，提升龍頭企業(yè)帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)開展 和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收能力，著力培育農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。2022年， 爭創(chuàng)省級農(nóng)也產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)2家以上。持續(xù)加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，推進(jìn)嵐山區(qū) 省級、國家級農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整區(qū)

10、推進(jìn)試點，推進(jìn)莒縣省級家庭農(nóng)場高質(zhì)量開展整縣提 升試點。組織開展家庭農(nóng)場市級示范場、農(nóng)民合作社市級示范社評定和監(jiān)測工作，全市新增 市級示范場30家左右、市級示范社50家左右。到2022年底，市級以上家庭農(nóng)場示范場、 農(nóng)民合作社示范社分別開展到240家、350家。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）.強化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。以縣為單位制定完善符合當(dāng)?shù)貙嶋H的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和 服務(wù)規(guī)范，加強服務(wù)過程指導(dǎo)和服務(wù)效果評估。到2022年底，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)市級以 上示范組織開展到30家，實現(xiàn)服務(wù)范圍基本覆蓋全市涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),服務(wù)延伸至經(jīng)濟(jì)作物領(lǐng)域， 全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積到達(dá)550萬畝次。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）.加強農(nóng)產(chǎn)品

11、品牌建設(shè)。組織開展市級知名農(nóng)產(chǎn)品品牌評選活動，加快推進(jìn)全市品牌 農(nóng)業(yè)建設(shè)，培育壯大具有較高知名度、認(rèn)知度和較強市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。鼓勵品牌主 體積極爭創(chuàng)省級知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌。實施好“五蓮櫻桃”地理標(biāo)志農(nóng) 產(chǎn)品保護(hù)工程，舉辦2022年中國五蓮櫻桃節(jié)，培植壯大五蓮櫻桃品牌，提高品牌知名度。 2022年爭創(chuàng)省級知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌1個，“xx綠茶”區(qū)域公用品牌爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 品牌創(chuàng)新開展典型案例。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）.加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新開展。加大農(nóng)業(yè)科技投入力度,支持涉農(nóng)企業(yè)實施農(nóng)業(yè)良種工程、 農(nóng)業(yè)重點關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新工程、鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新提振行動工程10項以上。加快推進(jìn)xx

12、 市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，集聚優(yōu)勢科技創(chuàng)新資源，加強新品種引進(jìn)選育與推廣應(yīng)用。在省 級以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)布局建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合高校院所開展農(nóng)業(yè) 新技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新和科技成果推廣應(yīng)用。支持科技特派員深 入農(nóng)村基層一線開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化，輻射帶動周邊農(nóng)村提升農(nóng)業(yè)科技水平。（市科技局牽頭，市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）.暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。加強農(nóng)商互聯(lián)，完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系，健全農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng) 絡(luò)，提升農(nóng)產(chǎn)品流通水平，加快推動xx新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場投入運營。聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn) 品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，重點圍繞茶葉、蔬菜、水果等地方優(yōu)勢特色品種，

13、依托縣級 以上示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社示范社、已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏 保鮮設(shè)施建設(shè)，提升全市鮮活農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)能力，降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地?fù)p失和物流本錢。（市商務(wù) 局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）.促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定增收。支持莒北、蓮西、港西、嵐西北等重點區(qū)域，開展小雜糧、 果品、黃煙、中藥材等地方特色產(chǎn)業(yè)，提高脫貧人口家庭經(jīng)營性收入。加強幫扶工程庫建設(shè)， 強化幫扶工程建設(shè)、運營和管理，進(jìn)一步提高收益向脫貧人口和動態(tài)監(jiān)測幫扶人口分配傾斜 比例。大力推進(jìn)脫貧戶小額信貸、一般戶“齊魯富民貸”等金融助力鄉(xiāng)村振興工作，通過信 貸支持產(chǎn)業(yè)開展，幫扶對象增加收入。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市財政局、市開展和改革委

14、員 會、市人力資源和社會保障局、xx銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）.加快農(nóng)村電商開展。加快完善縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)體系，培育壯大農(nóng)村市場主體，深入 推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道。深入推進(jìn)莒縣國家級電 子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)，建設(shè)完善電子商務(wù)公共服務(wù)中心和倉儲物流配送中心。加強與直 播電商平臺合作，依托地方特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，拓展農(nóng)村特色商品網(wǎng)上銷售渠道，培育農(nóng)村電商 產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（市商務(wù)局牽頭）.大力開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。持續(xù)實施鄉(xiāng)村旅游精品工程，力爭培育鄉(xiāng)村旅游重 點村2個、旅游民宿集聚區(qū)1處、旅游休閑名鎮(zhèn)1個。開展“xx鄉(xiāng)村好時節(jié)”主題系列活動，打造具有在地文化特色的鄉(xiāng)村旅游

15、節(jié)會品牌。大力開展集休閑觀光、度假康養(yǎng)和農(nóng)俗體 驗于一體的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)、體育等深度融合。 推動休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游品牌體系創(chuàng)立，建設(shè)一批天藍(lán)、地綠、水凈、安居、樂業(yè)的美麗休 閑鄉(xiāng)村。積極推薦五蓮縣等基礎(chǔ)條件較好的區(qū)縣爭創(chuàng)國家級休閑農(nóng)業(yè)重點縣，組織各區(qū)縣推 介一批休閑農(nóng)業(yè)精品旅游路線。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市文化和旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）.加大特色種養(yǎng)業(yè)信貸支持。發(fā)揮財政資金杠桿和增信作用，優(yōu)化政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān) 保補助政策，在省級財政貼息基礎(chǔ)上，市財政對農(nóng)戶承當(dāng)?shù)膿?dān)保費給予全額補助。推進(jìn)xx 綠茶、海產(chǎn)品、工業(yè)化養(yǎng)殖、藍(lán)莓等產(chǎn)業(yè)集群擔(dān)保，滿足涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)集群的融資需

16、求。（市財 政局牽頭）.深化農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)制度改革。做好農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證收尾工作。優(yōu)化農(nóng)村資 源要素配置，壓實鎮(zhèn)村農(nóng)村宅基地管理主體責(zé)任，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)基層綜 合性產(chǎn)權(quán)交易中心規(guī)范化建設(shè)。實施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革提質(zhì)增效工程，深入推進(jìn)東港區(qū)、 莒縣省級農(nóng)村改革試驗區(qū)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等改革試點。完善農(nóng)村土地要素收益分配機制, 研究擬定土地增值收益分配政策，逐步提高農(nóng)民土地增值收益提供比例。（市自然資源和規(guī) 劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局牽頭，市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）.完善農(nóng)業(yè)補貼政策。落實20212023年山東省農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見， 兌現(xiàn)農(nóng)機購置補貼政策。抓好耕地地力保

17、護(hù)補貼政策落實。優(yōu)化財政涉農(nóng)資金補助方式，力 爭在2022年6月30日前，所有直接兌付到人到戶的惠民惠農(nóng)財政補貼資金，原那么上均通過 惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一本通”方式發(fā)放。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局牽頭）.深入實施農(nóng)業(yè)保險。豐富農(nóng)業(yè)保險險種，建立特色農(nóng)產(chǎn)品保險品種儲藏機制，逐步 提高三大作物投保率。在莒縣、五蓮產(chǎn)糧大縣全面推開小麥、玉米、水稻三大糧食作物完全 本錢保險，不斷提高政策性農(nóng)業(yè)保險保障水平。（市財政局牽頭，xx銀保監(jiān)分局、市農(nóng)業(yè) 農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）.保障農(nóng)民工工資支付。貫徹實施保障農(nóng)民工工資支付條例，壓實屬地政府和行 業(yè)監(jiān)管責(zé)任，強化省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺應(yīng)用，健全重大欠薪案件

18、聯(lián)動查處機制，加強 行政與司法聯(lián)動，發(fā)揮我市根治欠薪“4+”聯(lián)動機制作用，做好欠薪線索辦理，及時開展市 場主體不良行為評價記錄，對相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人依法依規(guī)實施懲戒。（市人力資源和社 會保障局牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市交通運輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）三、穩(wěn)步提高居民財產(chǎn)性收入.提高直接融資比重。做好后備上市資源培育服務(wù)，出臺上市突破行動計劃，支持高 新區(qū)加快建設(shè)省級上市公司孵化聚集區(qū)，鼓勵更多企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)市場掛牌融資。（市地 方金融監(jiān)管局牽頭）.加強投資者保護(hù)。依法打擊財務(wù)造假、信息披露違法和惡性內(nèi)幕交易案件，堅決查 處嚴(yán)重?fù)p害中小投資者權(quán)益行為。通過微信、微博、廣播、電視、報刊等

19、形式，揭示典型案 例，加強經(jīng)濟(jì)犯罪防范宣傳。強化經(jīng)濟(jì)風(fēng)險預(yù)警防控，實時掌握各類市場經(jīng)濟(jì)主體風(fēng)險，對 已經(jīng)或可能出現(xiàn)的資金抽逃、資金鏈斷裂、破產(chǎn)倒閉等情況，及時通報。建立打擊涉企經(jīng)濟(jì) 犯罪快速通道機制。開通法律咨詢快速通道，公布市縣兩級經(jīng)偵咨詢 ，接受經(jīng)濟(jì)犯罪案 件線索舉報，及時為報案群眾答疑解惑。（市地方金融監(jiān)管局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）.增加財富管理工具。鼓勵金融機構(gòu)在審慎合規(guī)前提下加大金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度, 優(yōu)化“新市民”進(jìn)城金融服務(wù)，加快研發(fā)“新市民”專屬金融服務(wù)和產(chǎn)品，支持證券期貨經(jīng) 營機構(gòu)在依法合規(guī)經(jīng)營的前提下豐富金融服務(wù)。（市地方金融監(jiān)管局牽頭，中國人民銀行 XX市中心支行、x

20、x銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）.健全農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施。深化農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境和信用體系建設(shè)。創(chuàng)新政銀擔(dān)合作 機制，發(fā)揮市級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)作用，推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保直通工作，強化財政貼息、 擔(dān)保費補助、風(fēng)險補償?shù)日呗鋵?，為“三農(nóng)”主體提供更多普惠性融資增信服務(wù)。持續(xù)加 強金融服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村建設(shè)力度，深化信用體系建設(shè)，探索創(chuàng)新金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)有效方式。（中國人民銀行xx市中心支行、市地方金融監(jiān)管局、xx銀保監(jiān)分局、 市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）.推動金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。針對農(nóng)村金融需求開展金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，組織開展 “金融創(chuàng)新獎”評選活動。加大對鄉(xiāng)村振興的金融供給，確保涉農(nóng)貸款、

21、普惠型涉農(nóng)貸款持 續(xù)增長，普惠型涉農(nóng)貸款增速高于各項貸款平均增速。各農(nóng)商行法人機構(gòu)普惠型涉農(nóng)貸款占 全部貸款比重要高于20%,村鎮(zhèn)銀行占比高于50%。提升縣域信貸資金適配性。（市地方金 融監(jiān)管局牽頭，中國人民銀行xx市中心支行、xx銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）.加強住房租賃市場管理。開展房地產(chǎn)市場三年專項整治行動。加強住房租賃市場管 理，培育專業(yè)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)，采用管理與服務(wù)相結(jié)合的方式，實行屬地管理，保 護(hù)住房租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市市場監(jiān)管局、xx銀保監(jiān)分 局、市委網(wǎng)信辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）四、健全完善社會保障體系.深入推動全民參保。實施全民參保計劃，將更多符合

22、條件人員納入社保體系。按照 國家和省統(tǒng)一部署，適時調(diào)整全市居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平，將居民醫(yī) 保人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)新增30元，到達(dá)每人每年610元。（市人力資源和社會保障局、市醫(yī) 療保障局牽頭，市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）.健全醫(yī)療待遇調(diào)整機制。穩(wěn)步提高居民普通門診保障水平，2022年居民普通門診 統(tǒng)籌基金最高支付限額提高到260元，確保2025年在2020年最高支付限額200元的基礎(chǔ)上 平均提高50%。建立健全職工門診共濟(jì)保障機制，統(tǒng)籌推進(jìn)職工醫(yī)保個人賬戶改革。進(jìn)一步 鞏固住院待遇保障水平，居民政策范圍內(nèi)住院費用基金支付比例穩(wěn)定在70%左右，職工到達(dá) 80%以上。推動藥品醫(yī)用耗材集

23、中帶量采購，進(jìn)一步降低患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。指導(dǎo)推進(jìn)“xx暖心 ?！?，做好與基本醫(yī)療保險銜接，探索擴大醫(yī)保目錄外用藥保障范圍，滿足人民群眾多樣化 健康保障需求。（市醫(yī)療保障局牽頭）.完善城鄉(xiāng)低保和困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整 機制,到2025年底，全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)比爭取縮小到L2： 1以內(nèi)。2022年，將城鄉(xiāng)低保 對象、特困人員等9類困難群體救助標(biāo)準(zhǔn)提高10%以上。（市民政局牽頭，市財政局按職責(zé) 分工負(fù)責(zé)）.加強低收入人口常態(tài)化幫扶。健全針對低保對象、特困人員、易返貧致貧人口、低 保邊緣家庭人口，以及因病因災(zāi)因意外等剛性支出較大或收入大幅縮減，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn) 嚴(yán)重困難群體等的專項救助政策或?qū)嵤┢渌匾木戎胧?。（市民政局牽頭，市開展和改 革委員會、市教育局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè) 農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市醫(yī)療保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）.完善社會救助管理。加大全市社會救助綜合管理信息平臺推廣應(yīng)用力度，充分利用 平臺整合救助信息、加強信息比對。建設(shè)低收入人口數(shù)據(jù)