民樂縣水優(yōu)化配置和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整問題探討

1、民樂縣水資源優(yōu)化配置和農(nóng)業(yè)種植構(gòu)造調(diào)整問題討論民樂縣水資源優(yōu)化配置和農(nóng)業(yè)種植構(gòu)造調(diào)整問題討論民樂縣是一個以種植業(yè)為主的自流灌溉農(nóng)業(yè)縣?？偢孛娣e6.20萬h2，其中水澆地面積4.87萬h2，旱地面積1.33萬h2。灌溉面積5.73萬h2，其中農(nóng)田灌溉面積4.87萬h2，林草灌溉面積0.86萬h2。縣境內(nèi)水資源總量為4.39億3，其中地表水資源4.12億3，人均占有17003，低于全國平均程度。水資源緊缺歷來是制約全縣農(nóng)業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟安康持續(xù)開展的重要因素。1水資源供需分析1.1現(xiàn)狀水資源供需分析現(xiàn)狀水利工程可供水資源總量為：平水年p50%為33275萬3，偏枯年p75%為29694萬3，枯

2、水年p90%為25795萬3；現(xiàn)狀程度年全縣總需水量40940萬3。在現(xiàn)狀水利工程供水條件下，平水年缺水7665萬3，偏枯年缺水11246萬3，枯水年缺水15145萬3。1.22022年水資源供需預(yù)測2022年水利工程可供水資源總量為：平水年p50%為34083萬3，偏枯年p75%為30434萬3，枯水年p90%為26455萬3；根據(jù)各業(yè)開展規(guī)模和用水定額，預(yù)計到2022年全縣總需水量40040萬3。平水年缺水5957萬3，偏枯年缺水9606萬3，枯水年缺水13585萬3。2水資源及其利用中存在的問題民樂縣水資源及其利用中存在的主要問題可歸結(jié)為：水資源短缺與用水浪費并存，用水構(gòu)造不盡合理，供需

3、水矛盾日益加劇，單位耗水量過大，經(jīng)濟效益低下，經(jīng)濟開展規(guī)模與水資源承載才能不相適應(yīng)。綜合表現(xiàn)為以下三個方面：資源型缺水水資源短缺，且時空分布不均；設(shè)施型缺水徑流調(diào)節(jié)才能差，骨干引水工程老化嚴重，田間渠系工程配套不完善，水資源的開發(fā)利用程度較低；管理型缺水水資源統(tǒng)一管理缺乏有效的運行管理機制，總量控制、定額管理指標尚沒有得到有效落實，行業(yè)用水構(gòu)造和農(nóng)作物種植規(guī)模、構(gòu)造不盡合理，水資源利用的經(jīng)濟效益低下。3水資源優(yōu)化配置方案在節(jié)水型社會建立方案的框架前提下，根據(jù)不同水文年相應(yīng)的可供水量作為控制指標，配置各業(yè)用水總量，制定全縣水資源優(yōu)化配置總體方案。當可供水量大于用水總量時，以用水總量進展配置，多余

4、水量作為生態(tài)用水；當可供水量小于用水總量時，除全部引用地表可供水量外，適當開采地下水資源量，解決供需不平衡的矛盾。全縣各業(yè)用水中灌溉用水量占總用水量的89%，在保證生活用水，傾斜工業(yè)用水，兼顧生態(tài)環(huán)境用水的情況下，重點對農(nóng)業(yè)用水進展水資源配置。按照公平、公正和共享、系統(tǒng)性和有效性、協(xié)調(diào)性和可操作性、優(yōu)先性和高效性的原那么，在調(diào)查分析全縣水資源利用現(xiàn)狀、充分考慮將來經(jīng)濟社會開展的根底上，通過分析計算，按照不同來水情況，確定各行業(yè)、各灌區(qū)在不同程度年的用水總量控制指標和定額管理指標，明晰各行業(yè)、各灌區(qū)的初始水權(quán)，對水資源的科學(xué)管理、合理配置、高效利用具有重要而深遠的意義。4農(nóng)作物種植構(gòu)造調(diào)整方案目

5、前全縣適種的主要農(nóng)作物有15種，糧食作物主要有小麥、青稞、豆類、玉米、洋芋、糜谷，經(jīng)濟作物主要有大麥、蒜菜、甜菜、藥材、胡麻、油菜、制種，草類主要有苜蓿。以現(xiàn)有的灌溉制度為根據(jù)，充分考慮河流水系所屬灌溉供水區(qū)域的相對獨立性和供水總量控制指標的相對穩(wěn)定性，擬定農(nóng)作物種植構(gòu)造調(diào)整方案。在種植規(guī)模上力求種植面積最大化，種植構(gòu)造上注重壓夏擴秋，減糧增經(jīng)，按不同頻率供水條件進展種植規(guī)模和種植構(gòu)造分析。根據(jù)以供定需、量水種植，節(jié)約用水、增產(chǎn)增效，立足現(xiàn)實、著眼長遠，統(tǒng)籌兼顧、確保口糧，綜合規(guī)劃、分區(qū)供水，全面分析、重點研究的原那么，擬定不同水資源供給條件下的農(nóng)作物種植規(guī)模和構(gòu)造調(diào)整方案。經(jīng)過分析研究，確定

6、在p=50%時，全縣水澆地種植面積為4.17萬h2，其中：一類區(qū)種植面積1.37萬h2，二類區(qū)2.01萬h2，三類區(qū)0.78萬h2；夏秋禾作物種植比例6238；糧食經(jīng)濟作物種植比例5050。在p=75%時，全縣水澆地種植面積為3.79萬h2，其中：一類區(qū)種植面積1.07萬h2，二類區(qū)2.03萬h2，三類區(qū)0.70萬h2；夏秋禾作物種植比例6238；糧食經(jīng)濟作物種植比例4852。5水資源優(yōu)化配置和農(nóng)業(yè)種植構(gòu)造調(diào)整的措施建議5.1水資源優(yōu)化配置方面5.1.1改革水資源管理體制，明晰水權(quán)，建立水資源宏觀調(diào)控體系進一步標準和完善水務(wù)管理運行機制，充分發(fā)揮政府管理的宏觀調(diào)控作用，明晰水的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、

7、使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等，實現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理。5.1.2調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，以供定需，建立科學(xué)合理的用水構(gòu)造在優(yōu)先保證生活用水的前提下，加強工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)水資源高效循環(huán)利用；根據(jù)初始水權(quán)，確定與供水量相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)種植規(guī)模和構(gòu)造，采用多種措施開展農(nóng)業(yè)節(jié)水；圍繞施行退耕還林草、天然林保護和防沙治沙等生態(tài)工程，逐步加大生態(tài)供水量，促進生態(tài)改善。5.1.3確定合理水價，定額管理，建立水資源價風格控體系按照供水消費本錢費用，定期測算供水本錢價格，結(jié)合行業(yè)用水特點和用水者承受才能，適度調(diào)整水價，探究實行季節(jié)浮動水價和累進加價制度，利用水價這個經(jīng)濟杠桿促進水資源的優(yōu)化配置。5.1.4加大根底設(shè)施建立力度，節(jié)

8、約用水，建立完善的供水工程體系積極爭引工程，加大水源工程建立力度，改造完善灌區(qū)骨干水利工程和田間渠系配套工程等根底設(shè)施，推廣管灌、噴灌、微灌等高效節(jié)水技術(shù)措施，減少輸水損失，進步水的利用率，增強水利工程供水才能。5.1.5加快信息技術(shù)應(yīng)用，科學(xué)管水，建立完善的水資源信息系統(tǒng)逐步建立水資源信息管理系統(tǒng)，對水資源信息進展自動采集、傳輸、處理、實時監(jiān)控、優(yōu)化配置和科學(xué)調(diào)度，實現(xiàn)水利管理的現(xiàn)代化。5.2農(nóng)作物種植構(gòu)造調(diào)整建議5.2.1以農(nóng)業(yè)供水才能為根本根據(jù)，適水定地，嚴格控制水澆地規(guī)模一般水文年景，全縣水地播種面積應(yīng)當限制在3.8萬4.2萬h2之間，在p=50%供水條件下，取其高限，在p=70%供水

9、條件下，取其低限。5.2.2把農(nóng)作物種植構(gòu)造調(diào)整放在突出位置，緩解水資源供需矛盾，力求在調(diào)整中求開展在一般水文年景夏秋比例應(yīng)保持在64左右，糧經(jīng)比例應(yīng)當由如今的64逐步向55進而向46方向開展，糧、經(jīng)、飼種植應(yīng)由起初的631631構(gòu)造向442構(gòu)造目的推進，限制高耗水作物，進步農(nóng)業(yè)消費單位用水效益。5.2.3正視本縣水資源潛在優(yōu)勢和不利影響充分發(fā)揮水資源優(yōu)勢，確立具有當?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。打破小而全的消費形式，把啤酒大麥、雙低油菜、各類制種、中藥材、蒜菜薯類和優(yōu)質(zhì)飼草作為本縣農(nóng)業(yè)的主要支柱產(chǎn)業(yè)來開展。5.2.4推進水利現(xiàn)代化建立與管理注重技術(shù)創(chuàng)新，堅持科教興水戰(zhàn)略，以調(diào)整農(nóng)業(yè)種植構(gòu)造、促進節(jié)水增效為目的，努力推進水利現(xiàn)代化建立與管理。要樹立科技首位意識，緊緊圍繞科教興縣戰(zhàn)略，加強技術(shù)創(chuàng)新，培養(yǎng)科技人才，研究和推廣先進成熟技術(shù)，優(yōu)化工程設(shè)計，推動水利技術(shù)進步，形成依靠科技帶動、促進水利開展、推動種植構(gòu)造調(diào)整的良性格局。5.2.5進步干部群眾對農(nóng)業(yè)種植構(gòu)造調(diào)整重要性的認識制定施行宏觀調(diào)控政策，付諸必要的