第2課 西方國家古代和近代政治制度的演變 課件-高中歷史統(tǒng)編版2019選擇性必修1 國家制度與社會治理

1、第2課 西方國家古代和近代政治制度的演變知道古代至近代西方政治體制各主要類型的產(chǎn)生和演變過程5世紀(jì)15世紀(jì)公元前8世紀(jì)古代希臘羅馬希臘羅馬雅典：民主政治斯巴達(dá)：寡頭政治共和國：貴族寡頭帝國：君主專制中世紀(jì)歐洲法國：等級君主制英國：議會君主制近代以來西方英國：君主立憲制美國：總統(tǒng)共和制法國：議會共和制政治活動主體 早期公民市民近現(xiàn)代公民一、早期公民：古希臘羅馬的政治制度1.古希臘城邦國家的發(fā)展“公民”一詞源于城邦，城邦正是若干公民的組合。 亞里士多德（1）特點：公民直接參與國家管理城邦政體多樣性（2）代表城邦雅典古典民主政治的代表斯巴達(dá)寡頭政治的代表（2）代表城邦：雅典古典民主政治的代表權(quán)力分布

2、產(chǎn)生方式主要職責(zé)公民大會議事會官員 陪審法庭實質(zhì)：建立在 的民主特征：全體成年男性公民最高權(quán)力機(jī)關(guān)，決定國家法律和政策議員從公民中抽簽產(chǎn)生為公民大會準(zhǔn)備決議草案參與國家日常管理由選舉產(chǎn)生，有任期，接受監(jiān)督從公民中抽簽產(chǎn)生主要司法機(jī)關(guān)奴隸制度之上公民意識、人民主權(quán)直接民主、輪番而治 古代雅典民主政治的評價：材料一 在雅典，凡公民都享有充分的民主政治權(quán)利，其權(quán)利通過公民直接參與和管理城邦事務(wù)的方式未實現(xiàn)。公民參政的最高民主機(jī)構(gòu)是公民大會雅典國家機(jī)構(gòu)權(quán)限相互交叉，公職人員的權(quán)限也部分交叉，因此，恩格斯說：“在雅典沒有總攬執(zhí)行權(quán)力的最高官員”。 蔣云芳等雅典民主政治的特征及對西方民主的影響材料二 （雅

3、典民主政體的根本缺陷）在于它把權(quán)力交給所有的公民，不需要國家管理者具有專長，不要求他們具有真知灼見。一個國家應(yīng)當(dāng)由既有專業(yè)知識又有道德的人去治理，統(tǒng)治不是有王笏的人，不是偶然選中的人，不是攫取財富的人，不是使用強(qiáng)術(shù)騙術(shù)的人，而是有統(tǒng)治知識的人。蘇格拉底進(jìn)步性： 公民擁有充分的民主政治權(quán)利；權(quán)力制約有利于正確決策； 弊端： 民主范圍有限；直接民主、輪番而治導(dǎo)致權(quán)力的濫用和管理水平的低下。 （2）代表城邦：斯巴達(dá)寡頭政治的代表權(quán)力分布產(chǎn)生方式主要職責(zé)或說明公民大會國王長老會監(jiān)察官P9“史料閱讀”：材料中講到哪幾個權(quán)力主體？你如何理解“寡頭政治”？（斯巴達(dá)的）君王們希望城邦永存，因為他們在臣民中享有

4、應(yīng)有的榮譽(yù)，貴族們安于在長老院中有一席之地，平民則安于監(jiān)察制，所有人都有入選的機(jī)會。亞里士多德政治學(xué)名義上的國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)王位世襲壟斷軍事統(tǒng)帥權(quán)議員僅30人，且終身任職實際上的國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)從全體公民中選舉產(chǎn)生。任期短，不利于發(fā)揮作用主持公民大會、審判國王等2.古羅馬的政治制度(1)羅馬共和國權(quán)力分布產(chǎn)生方式主要職責(zé)或說明制度特點執(zhí)政官元老院公民大會特點：有兩人，一年一任，由全體公民選舉產(chǎn)生擔(dān)任軍事統(tǒng)帥，主持公民大會和元老院君主制由卸任高級官員組成，終身任職向官員提出建議，協(xié)調(diào)他們的行動貴族制全體成年男性公民是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，但受到高級官員和元老院的限制，難以發(fā)揮作用民主制所有官職均無薪金，

5、窮人實際上無法出任。帶有濃厚的貴族寡頭制特征；混合政體2.古羅馬的政治制度(2)羅馬帝國元首制公元前27年，元老院授予屋大維“奧古斯都”和“大元帥”的尊號，象征羅馬已由共和國轉(zhuǎn)變?yōu)榈蹏ｋm然屋大維聲稱他更喜歡共和國“第一公民”（元首）的稱號，但實際上他像皇帝一樣行事，在損害元老院和公民議會的情況下集大權(quán)于一身。斯塔夫里阿諾斯全球通史從史前史到21世紀(jì)形成：公元前1世紀(jì)末原因： 疆域擴(kuò)大，需要集中權(quán)力維護(hù)統(tǒng)治特征： 元首（皇帝）掌握國家大權(quán)，隱蔽的君主專制3.古希臘羅馬政治的局限性： 雅典民主制的核心內(nèi)容是全體公民直接參與城邦國家公共事務(wù)管理，實行“多數(shù)決定”原則。.然而，這一原則也存在缺陷，如

6、果運(yùn)用不當(dāng)則可能與民主精神、民主原則和民主理想相背離。.可能出現(xiàn)因多數(shù)人認(rèn)識的局限、偏誤和沖動而造成對真理探求的壓制和扼殺，甚至出現(xiàn)無可挽回的悲劇。如雅典當(dāng)時就發(fā)生了希臘最杰出的哲學(xué)家、法學(xué)家蘇格拉，被公眾法庭強(qiáng)加蠱惑人心的罪名，以多數(shù)人決定的方式判處死刑的冤案。 于幼軍求索民主政治玉淵潭書房札記公民占少數(shù)，多數(shù)人無政治權(quán)利，成為被統(tǒng)治對象。P9思考點： 雅典、斯巴達(dá)、羅馬共和國的政治制度有哪些方面相似？又有哪些不同？角度雅典斯巴達(dá)羅馬共和國國家機(jī)構(gòu)構(gòu)成政體公民大會議事會官員陪審法庭民主政體國王公民大會長老會議監(jiān)察官寡頭政體執(zhí)政官元老院公民大會共和政體相同點：不同點：公民大會是最高權(quán)力機(jī)關(guān)；參

7、加國家政權(quán)管理的都是公民；公民都是少數(shù)，由成年男子組成；部分官員由選舉產(chǎn)生，而且有的有任期國家政體不同； 公民大會的權(quán)力有所不同。知識回顧：中古時期=歐洲中世紀(jì)=歐洲封建社會時間515世紀(jì)：自西羅馬帝國滅亡（公元476年）東羅馬帝國滅亡（公元1453年）的這段時期，另有說法認(rèn)為中世紀(jì)結(jié)束于文藝復(fù)興或大航海時代。 1453年（1500年）古代史近代史395年羅馬帝國分裂：東羅馬帝國西羅馬帝國東羅馬帝國滅亡新航路開辟文藝復(fù)興中古時期（歐洲中世紀(jì)史）西羅馬滅亡，東羅馬（拜占庭）帝國繼續(xù)發(fā)展 476年（5世紀(jì)）歐洲封建社會二、市民：中古西歐的封建制度在中古城市中，已隱隱顯示出了作為現(xiàn)代民主政治、也是現(xiàn)

8、代公民權(quán)理念之基本前提之一的政治社會和“市民社會”相分離的潛在傾向。韋伯中國南北朝中國明朝1.中古西歐封建制度的特征(1)封君封臣制(2)世俗王權(quán)與基督教會的權(quán)力的并立封君封臣制2.中古西歐政治制度的代表(1)法國：等級君主制背景： 國王與教會的矛盾沖突腓力四世阿維農(nóng)之囚 1294年，專橫頑固的教權(quán)至上論者卜尼法斯八世任羅馬教皇。 為了支付戰(zhàn)爭費(fèi)用，腓力四世向素來享有免稅特權(quán)的法國神職人員征稅，這直接觸犯了卜尼法斯八世的利益。面對王權(quán)的嚴(yán)重威脅，卜尼法斯八世開除了腓力四世的教籍。 腓力四世召開了法國歷史上第一次貴族、教士和市民三個等級的會議，巧妙地利用小貴族和市民的反教會情緒，壓制教士服從國王

9、，并派出軍隊強(qiáng)制羅馬教皇遷至法國阿維農(nóng)地方，并受法王控制，史稱阿維農(nóng)之囚 從此，羅馬教廷凌駕于世俗君王之上的時代一去不復(fù)返了。2.中古西歐政治制度的代表(1)法國：等級君主制三級會議等級示意圖國王與教會、貴族、市民通過三級會議合作，強(qiáng)化了權(quán)力王權(quán)強(qiáng)化2.中古西歐政治制度的代表(2)英國：議會君主制英國議會君主制：國王通過議會尋求政策的支持；議會以請愿的方式要求國王改善統(tǒng)治大憲章簽署，限制王權(quán)，適當(dāng)照顧騎士、市民利益（39）任何自由人，如未經(jīng)同級貴族之依法裁判，或經(jīng)國法判決，皆不得被逮捕、監(jiān)禁、沒收財產(chǎn)、剝奪法律保護(hù)權(quán)、流放，或加以任何其他損害。（40）除戰(zhàn)時與予敵對之國家之人民外，一切商人，倘

10、能遵照舊時之公正習(xí)慣，皆可免除苛捐雜稅，安全經(jīng)由水路與陸路，出入英格蘭 上院主要由貴族和高級教士組成，又稱貴族院，具有司法權(quán) 下院主要由騎士、市民和新貴族組成，又稱平民院，具有立法權(quán)和財政權(quán)國王不得隨意侵犯人身自由；國王不得隨意征稅。限制王權(quán)（3）神圣羅馬帝國（962-1806）：選帝侯制度閱讀P11【歷史縱橫】神圣羅馬帝國國徽是頭頂皇冠的雙頭鷹圖案雙頭鷹圖案是沿襲古羅馬帝國圖騰，意即帝國是古羅馬的正統(tǒng)繼承者。中間的耶穌受難圖則表明帝國神圣性，帝國皇帝即是羅馬天主教會和整個西方基督教世界的保護(hù)者。雙頭鷹翅膀上則繪上七大選帝侯國和德意志各大諸侯的旗幟，代表帝國的普世性和廣大疆域。（1）君主立憲制

11、：英國奠定基礎(chǔ)17世紀(jì)的英國資產(chǎn)階級革命建立1689年權(quán)利法案發(fā)展18世紀(jì)內(nèi)閣制度完善1832年議會改革上院貴族世襲多數(shù)黨組閣選民選出（代議制）下院英王統(tǒng)而不治形式上任命議會立法權(quán)權(quán)力中心內(nèi)閣（首相）行政權(quán)任 命集體負(fù)責(zé)行政監(jiān)督政府貴族院平民院三、近現(xiàn)代公民：西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展（2）共和制 相對于君主制而言，國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員和國家元首由選舉產(chǎn)生并有一定的任期。美國：總統(tǒng)制共和制1787年憲法確立總統(tǒng)可以否決國會通過的法律國會可以三分之二多數(shù)通過總統(tǒng)否決的法律最高法院可宣布總統(tǒng)法令違憲總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官總統(tǒng)任命的司法官員必須經(jīng)參議院確認(rèn)最高法院可宣布法律不合憲法總統(tǒng)（行政權(quán)）國會（立法權(quán)）聯(lián)邦法院（司法權(quán)）分權(quán)制衡A.聯(lián)邦制原則（中央與地方的分權(quán)）B.三權(quán)分立原則（聯(lián)邦政府內(nèi)部的分權(quán)）C.人民主權(quán)原則（國家與人民的關(guān)系）君主制君主立憲制共和制1789波旁王朝17911792法蘭西第一共和國1804法蘭西第一帝國1814路易十八復(fù)辟1830七月王朝1848法蘭西第二共和國1852法蘭西第二帝國1870法蘭西第三共和國法國大 革命人權(quán) 宣言確立標(biāo)志：法國1875年憲法法國：議會制共和制3.評價：近代民主政治呈現(xiàn)的特點實行分權(quán)制衡原則。代議制。強(qiáng)調(diào)法治。民主范圍逐漸擴(kuò)大，