《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要督查工作手冊(cè)》

1、全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要督查工作手冊(cè)全民科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施工作辦公室二一年三月目 錄1國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于對(duì)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查的通知（國(guó)辦函201041號(hào)）（1）2國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2006-2010-2020年）的通知(國(guó)發(fā)20067號(hào))（）3全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施工作方案（25）4全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要主要任務(wù)和職責(zé)分解（31）5未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)實(shí)施方案（34）6農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)實(shí)施工作方案（40）720062007城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口提高科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)方案（52）82006年2010年領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)實(shí)施工作方案（60）9科學(xué)教

2、育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程實(shí)施方案（64）10科普資源開(kāi)發(fā)與共享工程實(shí)施方案（70）11大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)工程實(shí)施方案（76）12科普基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)施方案（81）13政策法規(guī)、隊(duì)伍建設(shè)與監(jiān)測(cè)評(píng)估工作實(shí)施方案（88）附錄：部分?。▍^(qū)）開(kāi)展督查工作的有關(guān)通知1江蘇省政府辦公廳關(guān)于對(duì)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施情況進(jìn)行督查的通知（蘇政傳發(fā)201041號(hào)）（93）2關(guān)于認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳關(guān)于對(duì)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施情況進(jìn)行督查的通知的通知（蘇全科組辦發(fā)20102號(hào)）（96）3浙江省人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施工作開(kāi)展督查的通知（浙政辦發(fā)明電2008252號(hào)）（101）4關(guān)于開(kāi)展

3、全省實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要督查工作的通知（贛科組辦字200903號(hào)）（106）5關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)2009年全民科學(xué)素質(zhì)工作督查方案的通知（全科組辦發(fā)20094號(hào)）（111）國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查的通知國(guó)辦函201041號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén):2006年,國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要(200620102020年)的通知(國(guó)發(fā)20067號(hào))提出了到2010年公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的主要目標(biāo)、任務(wù)和措施。為進(jìn)一步督促各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化工作責(zé)任,落實(shí)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要(200620102020年)(以下簡(jiǎn)稱綱要)

4、確定的各項(xiàng)工作任務(wù),加快綱要實(shí)施步伐,圓滿完成“十一五”目標(biāo),國(guó)務(wù)院辦公廳將對(duì)綱要落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:一、督查內(nèi)容對(duì)2006年以來(lái)各省(區(qū)、市)人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位實(shí)施綱要的情況進(jìn)行督查。(一)各地區(qū)實(shí)施綱要情況。1建立和完善實(shí)施綱要工作機(jī)制的情況。2制訂實(shí)施方案和工作計(jì)劃的情況。3圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,開(kāi)展“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”主題工作的情況。4實(shí)施“四個(gè)主要行動(dòng)”(未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)、農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)、城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng))的情況。5實(shí)施“四項(xiàng)基礎(chǔ)工程”(科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程、科

5、普資源開(kāi)發(fā)與共享工程、大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)工程、科普基礎(chǔ)設(shè)施工程)的情況。6為實(shí)施綱要提供保障條件的情況。7實(shí)施過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。8對(duì)“十二五”全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃工作的建議。(二)有關(guān)部門(mén)和單位實(shí)施綱要情況。1將綱要有關(guān)任務(wù)納入工作規(guī)劃和計(jì)劃的情況。2履行牽頭部門(mén)職責(zé)、落實(shí)工作任務(wù)的情況。3履行責(zé)任單位職責(zé)、落實(shí)工作任務(wù)的情況。4為實(shí)施綱要提供保障條件的情況。5實(shí)施過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。6對(duì)“十二五”全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃工作的建議。二、督查方式和進(jìn)度安排督查工作采取地方和有關(guān)部門(mén)及單位自查、實(shí)地督查相結(jié)合的方式,分三個(gè)階段進(jìn)行:(一)抓好任務(wù)落實(shí)。5月底以前,各地區(qū)、有關(guān)部門(mén)和單

6、位按照綱要的要求,繼續(xù)推動(dòng)和抓緊落實(shí)各自承擔(dān)的工作任務(wù)。(二)認(rèn)真開(kāi)展自查。6月,各地區(qū)、有關(guān)部門(mén)和單位按照上述督查內(nèi)容,對(duì)實(shí)施綱要情況進(jìn)行自查。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,分析主要原因,提出擬采取的整改措施,形成自查情況報(bào)告,并于6月30日前送中國(guó)科協(xié)。由中國(guó)科協(xié)匯總后報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳。(三)組織實(shí)地督查。7月,國(guó)務(wù)院辦公廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成督查組,分赴部分省(區(qū)、市)進(jìn)行實(shí)地督查。主要采取聽(tīng)取工作匯報(bào)、查閱相關(guān)資料、組織座談交流和現(xiàn)場(chǎng)考核查看等方式。三、有關(guān)要求各地區(qū)、有關(guān)部門(mén)和單位要高度重視這次督查工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)各。對(duì)綱要實(shí)施的情況、做法和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行全面梳理和總結(jié)。對(duì)綱要實(shí)

7、施中存在的問(wèn)題,要查找原因,完善措施,有針對(duì)性地加以解決。二一年二月二十三日國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2006-2010-2020年）的通知國(guó)發(fā)20067號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：現(xiàn)將全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（200620102020年）印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。二六年二月六日全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（200620102020年）根據(jù)黨的十六大及十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，依照中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法和國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）（國(guó)發(fā)200544號(hào)），制定并實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（

8、200620102020年）（以下簡(jiǎn)稱科學(xué)素質(zhì)綱要）。一、前言科學(xué)素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分。公民具備基本科學(xué)素質(zhì)一般指了解必要的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，掌握基本的科學(xué)方法，樹(shù)立科學(xué)思想，崇尚科學(xué)精神，并具有一定的應(yīng)用它們處理實(shí)際問(wèn)題、參與公共事務(wù)的能力。提高公民科學(xué)素質(zhì)，對(duì)于增強(qiáng)公民獲取和運(yùn)用科技知識(shí)的能力、改善生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，對(duì)于提高國(guó)家自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，都具有十分重要的意義。根據(jù)有關(guān)調(diào)查，我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距甚大。公民科學(xué)素質(zhì)的城鄉(xiāng)差距十分明顯，勞動(dòng)適齡人口科學(xué)素質(zhì)不高；大多數(shù)公民對(duì)于基本科學(xué)知識(shí)了解程度

9、較低，在科學(xué)精神、科學(xué)思想和科學(xué)方法等方面更為欠缺，一些不科學(xué)的觀念和行為普遍存在，愚昧迷信在某些地區(qū)較為盛行。公民科學(xué)素質(zhì)水平低下，已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的瓶頸之一。公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)是堅(jiān)持走中國(guó)特色的自主創(chuàng)新道路，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性社會(huì)工程，是政府引導(dǎo)實(shí)施、全民廣泛參與的社會(huì)行動(dòng)。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略以來(lái)，我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)有了較大的發(fā)展，但仍存在許多問(wèn)題。人均接受正規(guī)教育年限低于世界平均水平；因長(zhǎng)期受應(yīng)試教育影響，學(xué)生科學(xué)素質(zhì)結(jié)構(gòu)存在明顯缺陷；社會(huì)教育、成人教育的發(fā)展尚不全面和深入，公民缺少接受終身教育的機(jī)會(huì)?？破臻L(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制尚未形成；科普設(shè)施、隊(duì)伍、經(jīng)

10、費(fèi)等資源不足；大眾傳媒科技傳播力度不夠、質(zhì)量不高。公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)未能有效滿足社會(huì)需求，公民提升自身科學(xué)素質(zhì)的主動(dòng)性尚未充分調(diào)動(dòng)。全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃旨在全面推動(dòng)我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，通過(guò)發(fā)展科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及，盡快使全民科學(xué)素質(zhì)在整體上有大幅度的提高，實(shí)現(xiàn)到本世紀(jì)中葉我國(guó)成年公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。本科學(xué)素質(zhì)綱要提出了全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃在“十一五”期間的主要目標(biāo)、任務(wù)與措施和到2020年的階段性目標(biāo)。二、方針和目標(biāo)指導(dǎo)方針：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同參與，大力加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和

11、人的全面發(fā)展，為提升自主創(chuàng)新能力和綜合國(guó)力、全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)打下雄厚的人力資源基礎(chǔ)。今后15年，實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的方針是“政府推動(dòng)，全民參與，提升素質(zhì)，促進(jìn)和諧”。政府推動(dòng)各級(jí)政府將公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府將科學(xué)素質(zhì)綱要納入有關(guān)規(guī)劃計(jì)劃，制定政策法規(guī)，加大公共投入，推動(dòng)科學(xué)素質(zhì)綱要的實(shí)施。社會(huì)各界各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作。全民參與公民是科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的參與主體和受益者，要充分調(diào)動(dòng)全體公民參與實(shí)施科學(xué)素質(zhì)綱要的積極性和主動(dòng)性，在全社會(huì)形成崇尚科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、尊重知識(shí)、尊重人才的良好風(fēng)尚。提升素質(zhì)提高公民科學(xué)素質(zhì)是科學(xué)素質(zhì)綱要

12、的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)實(shí)施科學(xué)素質(zhì)綱要，推動(dòng)形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。促進(jìn)和諧認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及等公共服務(wù)的公平普惠，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展。目標(biāo)：到2020年，科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及有長(zhǎng)足發(fā)展，形成比較完善的公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的組織實(shí)施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障、監(jiān)測(cè)評(píng)估等體系，公民科學(xué)素質(zhì)在整體上有大幅度的提高，達(dá)到世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家21世紀(jì)初的水平。 到2010年，科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及有較大發(fā)展，公民科學(xué)素質(zhì)明顯提高，達(dá)到世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)80年代末的水平。圍繞公民科學(xué)素質(zhì)建

13、設(shè)最關(guān)鍵、最具基礎(chǔ)性的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在全社會(huì)的樹(shù)立和落實(shí)。重點(diǎn)宣傳普及節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境、安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)、健康生活、合理消費(fèi)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等觀念和知識(shí)，倡導(dǎo)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成科學(xué)、文明、健康的生活方式和工作方式。以重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)帶動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高。未成年人對(duì)科學(xué)的興趣明顯提高，創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力有較大增強(qiáng)；農(nóng)民和城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口的科學(xué)素質(zhì)有顯著提高，城鄉(xiāng)居民科學(xué)素質(zhì)水平差距逐步縮小；領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)在各類職業(yè)人群中位居前列?？茖W(xué)教育與培訓(xùn)、科普資源開(kāi)發(fā)與共享、大眾傳媒科技傳播能力、科普基礎(chǔ)設(shè)施等公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的基礎(chǔ)得到加強(qiáng)，

14、公民提高自身科學(xué)素質(zhì)的機(jī)會(huì)與途徑明顯增多。三、主要行動(dòng)根據(jù)指導(dǎo)方針和目標(biāo)，在“十一五”期間實(shí)施以下主要行動(dòng)：（一）未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)任務(wù)：宣傳科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)宣傳我國(guó)人口眾多、資源有限、人均占有資源遠(yuǎn)低于世界平均水平的基本國(guó)情，使未成年人從小樹(shù)立人與自然和諧相處和可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)。完善基礎(chǔ)教育階段的科學(xué)教育，提高學(xué)校科學(xué)教育質(zhì)量，使中小學(xué)生掌握必要和基本的科學(xué)知識(shí)與技能，體驗(yàn)科學(xué)探究活動(dòng)的過(guò)程與方法，培養(yǎng)良好的科學(xué)態(tài)度、情感與價(jià)值觀，發(fā)展初步的科學(xué)探究能力，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力。普及農(nóng)村義務(wù)教育，切實(shí)提高農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育質(zhì)量。為農(nóng)村未成年人提供更多參與科普活動(dòng)的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)改善生存狀況、提

15、高生活質(zhì)量和自我發(fā)展的能力。開(kāi)展多種形式的科普活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐，增強(qiáng)未成年人對(duì)科學(xué)技術(shù)的興趣和愛(ài)好，初步認(rèn)識(shí)科學(xué)的本質(zhì)以及科學(xué)技術(shù)與社會(huì)的關(guān)系，培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感以及交流合作、綜合運(yùn)用知識(shí)解決問(wèn)題的能力。措施：通過(guò)實(shí)施新世紀(jì)素質(zhì)教育工程，推進(jìn)新科學(xué)課程的全面實(shí)施。針對(duì)不同年齡段學(xué)生特點(diǎn)，注重課程的綜合性與連貫性；開(kāi)展學(xué)齡前科學(xué)啟蒙教育，采取有效措施，積極推廣義務(wù)教育階段綜合性科學(xué)課程，逐步推進(jìn)高中科學(xué)課程改革；深化中小學(xué)科學(xué)課程教材、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革，充分發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)的作用，改革科學(xué)教育評(píng)價(jià)制度，定期監(jiān)測(cè)科學(xué)教育質(zhì)量。提高農(nóng)村未成年人科學(xué)教育水平和質(zhì)量。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程

16、教育的科學(xué)教育資源建設(shè)，發(fā)展針對(duì)農(nóng)村校外未成年人的非正規(guī)教育，開(kāi)展生活能力和生產(chǎn)技能培訓(xùn)等科普活動(dòng)。開(kāi)展課外科技活動(dòng)，引導(dǎo)未成年人增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力。普及保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源能源、心理生理健康、安全避險(xiǎn)等知識(shí)。加強(qiáng)“珍愛(ài)生命、遠(yuǎn)離毒品”和崇尚科學(xué)文明、反對(duì)愚昧迷信的宣傳教育。發(fā)揮未成年人在家庭和社區(qū)科普宣傳中對(duì)成年人的獨(dú)特影響作用。通過(guò)“大手拉小手科技傳播行動(dòng)”、科技專家進(jìn)校園（社區(qū)、科普基地）、中學(xué)生進(jìn)科研院所（實(shí)驗(yàn)室）等活動(dòng)，組織科技工作者與未成年人開(kāi)展面對(duì)面的科普活動(dòng)。提高母親的科學(xué)素質(zhì)，重視家庭教育在提高未成年人科學(xué)素質(zhì)中的重要作用。新聞出版、廣播電視、文化等機(jī)構(gòu)和團(tuán)體加大面向未

17、成年人的科技傳播力度，用優(yōu)秀、有益、生動(dòng)的科普作品吸引未成年人，為未成年人的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。整合校外科學(xué)教育資源，建立校外科技活動(dòng)場(chǎng)所與學(xué)校科學(xué)課程相銜接的有效機(jī)制。利用科技類博物館、科研院所等科普教育基地和青少年科技教育基地的教育資源，為提高未成年人科學(xué)素質(zhì)服務(wù)；加強(qiáng)現(xiàn)有青少年宮、兒童活動(dòng)中心等綜合性未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的科普教育功能，在有條件的地區(qū)建設(shè)青少年科技活動(dòng)中心等專門(mén)的科普活動(dòng)場(chǎng)所。發(fā)揮社區(qū)教育在未成年人校外教育中的作用。（二）農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)任務(wù)：面向農(nóng)民宣傳科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)開(kāi)展保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約水資源、保護(hù)耕地、防災(zāi)減災(zāi)，倡導(dǎo)健康衛(wèi)生、移風(fēng)易俗和反對(duì)愚昧迷信、陳規(guī)陋

18、習(xí)等內(nèi)容的宣傳教育，促進(jìn)在廣大農(nóng)村形成講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。圍繞科學(xué)生產(chǎn)和增效增收，激發(fā)廣大農(nóng)民參與科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的積極性，增強(qiáng)科技意識(shí)，提高獲取科技知識(shí)和依靠科技脫貧致富、發(fā)展生產(chǎn)和改善生活質(zhì)量的能力，并將推廣實(shí)用技術(shù)與提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力。提高農(nóng)村婦女及西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。措施：逐步建立內(nèi)容豐富、形式多樣、適應(yīng)需求的農(nóng)村科學(xué)教育、宣傳和培訓(xùn)體系。制定農(nóng)民科技教育培訓(xùn)體系建設(shè)規(guī)劃和中國(guó)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)教育大綱，指導(dǎo)面

19、向農(nóng)民的各類科學(xué)教育活動(dòng)。大力開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)。結(jié)合實(shí)施全國(guó)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村黨員基層干部適用技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃、綠色證書(shū)工程、星火科技培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)、雙學(xué)雙比、巾幗科技致富工程等，開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)有效、通俗易懂的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，多渠道加大培訓(xùn)力度。使參加綠色證書(shū)培訓(xùn)達(dá)1000萬(wàn)人；重點(diǎn)培育100萬(wàn)個(gè)科技示范戶，輻射帶動(dòng)2000萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶。發(fā)揮好農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)村致富技術(shù)函授大學(xué)、農(nóng)業(yè)科教與網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟、有關(guān)大中專院校和其他農(nóng)村成人教育機(jī)構(gòu)在農(nóng)村科技培訓(xùn)中的作用。廣泛開(kāi)展各種形式的科技下鄉(xiāng)和群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性科普活動(dòng)。深入開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科

20、技活動(dòng)周、全國(guó)科普日等活動(dòng)，總結(jié)推廣科技特派員、科技入戶、科技110、科普之冬（春）、科普大集、專家大院、科技咨詢服務(wù)站、科技大王下鄉(xiāng)、科教興村等行之有效的做法，探索科技人員與農(nóng)民互動(dòng)的科技咨詢服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展農(nóng)村科技、科普示范活動(dòng)，建立和完善示范體系。深入開(kāi)展全國(guó)科技進(jìn)步示范市（縣、區(qū)）和全國(guó)科普示范縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶等建設(shè)活動(dòng)，大力發(fā)展科技、科普示范基地，發(fā)揮好它們的示范作用。開(kāi)展農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)科技培訓(xùn)。建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)制，按照20032010年全國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃要求，積極開(kāi)展農(nóng)民工的引導(dǎo)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)。建立健全農(nóng)村科技教育、傳播與普及服務(wù)

21、組織網(wǎng)絡(luò)和人才隊(duì)伍。發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)村基層科普組織和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，重點(diǎn)扶持1萬(wàn)個(gè)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。組織專家咨詢服務(wù)和志愿者隊(duì)伍，形成動(dòng)員科技人員為“三農(nóng)”服務(wù)的有效機(jī)制；培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍，提高農(nóng)村實(shí)用人才的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和傳播能力。加強(qiáng)農(nóng)村基層科普能力建設(shè)。依托農(nóng)村中小學(xué)、村黨員活動(dòng)室、農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校、文化站和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等農(nóng)民合作組織，發(fā)展鄉(xiāng)村科普活動(dòng)場(chǎng)所。推動(dòng)鄉(xiāng)村科普櫥窗、宣傳欄等建設(shè)，開(kāi)發(fā)和充實(shí)適應(yīng)需求、富有特色的展示教育內(nèi)容。加強(qiáng)民族地區(qū)科普工作隊(duì)建設(shè)，提高西部地區(qū)特別是邊疆民族地區(qū)基層的科普能力。（三）城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)任務(wù)：在廣大

22、城鎮(zhèn)宣傳科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)倡導(dǎo)和普及節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、健康生活等觀念和知識(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和科學(xué)文明健康生活方式的形成。圍繞走新型工業(yè)化道路和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求，以學(xué)習(xí)能力、職業(yè)技能和技術(shù)創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，提高第二、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員科學(xué)素質(zhì)，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和自身發(fā)展的要求。圍繞城鎮(zhèn)化進(jìn)程的要求，提高進(jìn)城務(wù)工人員的職業(yè)技能水平和適應(yīng)城市生活的能力。提高失業(yè)人員的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。措施：加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者科技教育培訓(xùn)的宏觀管理，進(jìn)行專門(mén)的規(guī)劃、組織和監(jiān)督實(shí)施。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)的關(guān)系，合理分工、加強(qiáng)合作。將勞動(dòng)人口應(yīng)具備的基本科學(xué)素質(zhì)內(nèi)容納入各級(jí)各類

23、職業(yè)教育和成人教育的課程內(nèi)容和培訓(xùn)教材，將有關(guān)科學(xué)素質(zhì)的要求納入國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為各類職業(yè)培訓(xùn)、考核和鑒定的內(nèi)容。開(kāi)展各種形式的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)和各類從業(yè)人員的在崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育。城鎮(zhèn)職工在職培訓(xùn)達(dá)到2.5億人次，失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)1500萬(wàn)人，農(nóng)民工培訓(xùn)2億人。使新增勞動(dòng)力接受勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的比例由目前的70提高到90。在企業(yè)廣泛開(kāi)展科普宣傳、技能培訓(xùn)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工等活動(dòng)，著力加強(qiáng)科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神教育，提高職工的科學(xué)文化素質(zhì)。鼓勵(lì)群眾性技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明活動(dòng)。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、職工技協(xié)、研發(fā)中心等組織和機(jī)構(gòu)的作用。建立企業(yè)事業(yè)單位從業(yè)

24、人員帶薪學(xué)習(xí)制度，鼓勵(lì)職工在職學(xué)習(xí)，形成用人單位和從業(yè)人員共同投資職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)制。在職業(yè)培訓(xùn)中，加大有關(guān)科學(xué)知識(shí)的內(nèi)容。優(yōu)化整合各種教育培訓(xùn)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成廣覆蓋、多層次的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，為勞動(dòng)者提高科學(xué)素質(zhì)提供更多機(jī)會(huì)和途徑。以城鎮(zhèn)社區(qū)為依托，通過(guò)社區(qū)科普活動(dòng)室、科普學(xué)校、科普畫(huà)廊等機(jī)構(gòu)和設(shè)施，開(kāi)展多種形式的科普宣傳，建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)，發(fā)揮社區(qū)在提高勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)方面的作用。（四）領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)任務(wù)：在面向領(lǐng)導(dǎo)干部普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)的同時(shí)，突出弘揚(yáng)科學(xué)精神，提倡科學(xué)態(tài)度，講究科學(xué)方法，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和科學(xué)決策的能力。 圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)學(xué)習(xí)型

25、機(jī)關(guān)，調(diào)動(dòng)公務(wù)員提高自身科學(xué)素質(zhì)的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)終身學(xué)習(xí)和科學(xué)管理的能力。措施：將提高科學(xué)素質(zhì)列為公務(wù)員和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)教育規(guī)劃和相關(guān)計(jì)劃的重要內(nèi)容。各級(jí)機(jī)關(guān)在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)中，其學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度應(yīng)體現(xiàn)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)的要求。各級(jí)行政院校和干部學(xué)院將提高學(xué)員科學(xué)素質(zhì)列入教學(xué)計(jì)劃，采取切實(shí)措施加以落實(shí)。舉辦講座、報(bào)告會(huì)等科普活動(dòng)，編輯出版相關(guān)的科普讀物，向領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員介紹現(xiàn)代科技知識(shí)及發(fā)展趨勢(shì)，傳播科學(xué)思想、科學(xué)方法、科學(xué)精神。組織公務(wù)員參與科普活動(dòng)。報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)和各級(jí)政府網(wǎng)站創(chuàng)辦有關(guān)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)的欄目和節(jié)目。在公務(wù)員錄用考試大綱及題庫(kù)中，列

26、入與科學(xué)素質(zhì)要求有關(guān)的具體內(nèi)容。四、基礎(chǔ)工程配合上述行動(dòng)計(jì)劃，“十一五”期間重點(diǎn)實(shí)施以下基礎(chǔ)工程。（一）科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程任務(wù)：加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、勝任各類科學(xué)教育與培訓(xùn)的教師隊(duì)伍。加強(qiáng)教材建設(shè)，改革教學(xué)方法，形成適應(yīng)不同對(duì)象需求、滿足科學(xué)教育與培訓(xùn)要求的教材教法。加強(qiáng)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用現(xiàn)有的教育培訓(xùn)場(chǎng)所、基地，配備必要的教學(xué)儀器和設(shè)備，為開(kāi)展科學(xué)教育與培訓(xùn)提供基礎(chǔ)條件支持。措施：加強(qiáng)中小學(xué)科學(xué)教育教師隊(duì)伍建設(shè)。采取多種途徑，開(kāi)展中小學(xué)和農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)?？茖W(xué)教育教師培訓(xùn)工作，尤其重視縣及縣以下中小學(xué)科學(xué)教育教師的培訓(xùn)，提高學(xué)歷層次和實(shí)施科學(xué)教

27、育的能力和水平。鼓勵(lì)師范院校設(shè)置科學(xué)教育專業(yè)，培養(yǎng)具有較高專業(yè)水平和職業(yè)能力的科學(xué)教育教師。建立科技界和教育界合作推動(dòng)科學(xué)教育發(fā)展的有效機(jī)制。動(dòng)員組織高等院校、科研院所的科技專家參與中小學(xué)科學(xué)課程教材建設(shè)、教學(xué)方法改革和科學(xué)教師培訓(xùn)。加強(qiáng)科學(xué)教育與培訓(xùn)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮老科技工作者協(xié)會(huì)、老教授協(xié)會(huì)的作用，動(dòng)員組織離退休科技工作者、教育工作者、公務(wù)員和企業(yè)事業(yè)單位管理者參與科學(xué)教育與培訓(xùn)。發(fā)展青少年科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍，提高輔導(dǎo)員的素質(zhì)和能力。加強(qiáng)科學(xué)教育研究，按照普及性、基礎(chǔ)性、發(fā)展性的要求，促進(jìn)科學(xué)課程的完善與發(fā)展，更新課程內(nèi)容，提高中小學(xué)科學(xué)課程的教材質(zhì)量，改進(jìn)教學(xué)方法。以創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力的

28、培養(yǎng)為重點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)習(xí)方式的變革。加強(qiáng)職業(yè)教育、成人教育和各類培訓(xùn)中科學(xué)教育的教材建設(shè)。根據(jù)農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的特點(diǎn)和需求，以科學(xué)發(fā)展觀、先進(jìn)適用技術(shù)、職業(yè)技能、現(xiàn)代科技知識(shí)為主要內(nèi)容編寫(xiě)教材。重視少數(shù)民族文字的教材編寫(xiě)和音像類教材的開(kāi)發(fā)制作。加強(qiáng)中小學(xué)特別是農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)科學(xué)課程的需要，建立健全實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室，充實(shí)實(shí)驗(yàn)儀器、教具、音像設(shè)備、計(jì)算機(jī)等教學(xué)器材，并面向社會(huì)提供服務(wù)。增強(qiáng)行政院校和干部學(xué)院，高等院校、科研院所，職業(yè)學(xué)校、函授學(xué)校、廣播電視學(xué)校等機(jī)構(gòu)的科學(xué)教育和培訓(xùn)功能。利用社會(huì)資源開(kāi)展科學(xué)教育和培訓(xùn)。鼓勵(lì)和支持科技館等科普?qǐng)鲳^、社區(qū)學(xué)校、成人文

29、化技術(shù)學(xué)校等開(kāi)展科學(xué)教育與培訓(xùn)。構(gòu)建不同職業(yè)、不同工種、布局合理的職業(yè)技能培訓(xùn)基地。（二）科普資源開(kāi)發(fā)與共享工程任務(wù)：引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持科普產(chǎn)品和信息資源的開(kāi)發(fā)，繁榮科普創(chuàng)作。圍繞宣傳落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)作出一批緊扣時(shí)代發(fā)展脈搏、適應(yīng)市場(chǎng)需求、公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀作品，并推向國(guó)際市場(chǎng)，改變目前科普作品“單向引進(jìn)”的局面。集成國(guó)內(nèi)外科普信息資源，建立全國(guó)科普信息資源共享和交流平臺(tái)，為社會(huì)和公眾提供資源支持和公共科普服務(wù)。措施：建立有效激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)原創(chuàng)性科普作品的創(chuàng)作。以評(píng)獎(jiǎng)、作品征集等方式，加大對(duì)優(yōu)秀原創(chuàng)科普作品的扶持、獎(jiǎng)勵(lì)力度，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)各界參與科普作品創(chuàng)作；調(diào)動(dòng)科技工作者科普創(chuàng)作的積極性，把

30、科普作品納入業(yè)績(jī)考核范圍；建立將科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的新成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為科學(xué)教育、傳播與普及資源的機(jī)制；鼓勵(lì)和支持科普創(chuàng)作、科技傳播專業(yè)團(tuán)體發(fā)揮作用；制定優(yōu)惠政策和相關(guān)規(guī)范，鼓勵(lì)和吸引更多社會(huì)力量參與科普資源開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)合作與交流。推動(dòng)科普、科技、教育、傳媒界的有效合作，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀作品，借鑒國(guó)際先進(jìn)創(chuàng)作理念和方法，促進(jìn)我國(guó)科普創(chuàng)作整體水平的提高。集成國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有科普?qǐng)D書(shū)、期刊、掛圖、音像制品、展教品、文藝作品以及圖片、科普志愿者等各類科普信息，建成數(shù)字化科普信息資源庫(kù)和共享交流平臺(tái)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)為社會(huì)和公眾提供資源支持和公共科普服務(wù)。開(kāi)展優(yōu)秀科普作品的推介、展演、展映、展播和展示活動(dòng)，擴(kuò)大科普信息資源的

31、共享范圍。針對(duì)公眾生產(chǎn)生活的實(shí)際需求，組織編制簡(jiǎn)明生動(dòng)的科普資料，以公眾易于獲得的方式送達(dá)基層。制定相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，充分保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造公共科普信息資源公平使用的法制環(huán)境。（三）大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)工程任務(wù)：加大各類媒體的科技傳播力度。電視臺(tái)、廣播電臺(tái)科技節(jié)目的播出時(shí)間，各類科普出版物的品種和發(fā)行量，綜合性報(bào)紙科技專欄的數(shù)目和版面，科普網(wǎng)站和門(mén)戶網(wǎng)站的科技專欄等大幅度增加。打造科技傳播媒體品牌。提高科技頻道、專欄制作傳播質(zhì)量，培育一批讀者量大、知名度高的綜合性報(bào)紙科技專欄、專版和科普?qǐng)D書(shū)、報(bào)刊、音像制品、電子出版物，形成一批在業(yè)內(nèi)有一定規(guī)模和影響力的科普出版機(jī)構(gòu)。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新型媒

32、體的科技傳播功能，培育、扶持若干對(duì)網(wǎng)民有較強(qiáng)吸引力的品牌科普網(wǎng)站和虛擬博物館、科技館。措施：鼓勵(lì)、支持“科技博覽”、“科技之光”、“科普大篷車(chē)”等電視科技欄目進(jìn)一步提高質(zhì)量，使其成為有廣泛影響的媒體精品。擇優(yōu)扶持若干有特色、覆蓋率高的知名科普網(wǎng)站。制定優(yōu)惠政策和相關(guān)規(guī)范，積極培育市場(chǎng)，推動(dòng)科普文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立與市場(chǎng)、公眾需求相適應(yīng)的管理體制與運(yùn)行機(jī)制，樹(shù)立以消費(fèi)者為中心的經(jīng)營(yíng)理念。引進(jìn)現(xiàn)代營(yíng)銷模式與先進(jìn)編創(chuàng)技術(shù)，注重市場(chǎng)調(diào)研，提高播出和編輯出版質(zhì)量。建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的科普出版物發(fā)行渠道，加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，大力扶持科普出版物在農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)的發(fā)行工作。提高各類媒體對(duì)于公共衛(wèi)生事件和重

33、大自然災(zāi)害等突發(fā)事件的反應(yīng)能力，指導(dǎo)公眾以科學(xué)的行為和方式應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。研究開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)科普的新技術(shù)和新形式。開(kāi)辟具有實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、交互等特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)科普新途徑， 開(kāi)發(fā)一批內(nèi)容健康、形式活潑的科普教育、游戲軟件。（四）科普基礎(chǔ)設(shè)施工程任務(wù)：拓展和完善現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的科普教育功能。對(duì)現(xiàn)有科普設(shè)施進(jìn)行機(jī)制改革和更新改造，充實(shí)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)、激發(fā)活力，滿足公眾參與科普活動(dòng)的需求。整合利用社會(huì)相關(guān)資源，充分發(fā)揮科研基礎(chǔ)設(shè)施的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展青少年科技教育基地和科普教育基地。多渠道籌集資金，在充分研究論證的前提下，新建一批科技館、自然博物館等科技類博物館。各直轄市和省會(huì)城市、自治區(qū)首府至少擁有1座大中型科技館，城區(qū)

34、常住人口100萬(wàn)人以上的大城市至少擁有1座科技類博物館，全國(guó)科技類博物館的接待能力有顯著增長(zhǎng)。發(fā)展基層科普設(shè)施。在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)科普畫(huà)廊、科普活動(dòng)室、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程科普宣傳教育的終端設(shè)備等設(shè)施；增強(qiáng)綜合性未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的科普教育功能，有條件的市（地）和縣（市、區(qū)）可建設(shè)科技館等專門(mén)科普?qǐng)鲳^；在一些市（州、盟和縣）配備科普大篷車(chē)，以“流動(dòng)科技館”的形式為城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校特別是貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)提供科普服務(wù)。措施：突出社會(huì)公益性，加強(qiáng)對(duì)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的宏觀指導(dǎo)。制定科普設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定辦法和管理?xiàng)l例，規(guī)范科普設(shè)施的建設(shè)與管理?？破栈A(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及基本

35、建設(shè)計(jì)劃，加大對(duì)公益性科普設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的公共投入。對(duì)科普教育功能薄弱的設(shè)施進(jìn)行更新改造，完善基層科普設(shè)施的功能；引進(jìn)和開(kāi)發(fā)適應(yīng)公眾需求的活動(dòng)項(xiàng)目，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)吸引力，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。增強(qiáng)社區(qū)科普設(shè)施為老年人服務(wù)的功能，為他們老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為提供條件和機(jī)會(huì)。落實(shí)科普?qǐng)鲳^對(duì)未成年人和老年人的優(yōu)惠措施。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)公益性科普設(shè)施建設(shè)提供捐贈(zèng)、資助；吸引境內(nèi)外資本投資興建和參與經(jīng)營(yíng)科普?qǐng)鲳^；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)自身特點(diǎn)建立專業(yè)科普?qǐng)鲳^；落實(shí)有關(guān)鼓勵(lì)科普事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

36、國(guó)家級(jí)青少年科技教育基地和科普教育基地總數(shù)由目前的300余座增加至500座，省部級(jí)青少年科技教育基地和科普教育基地總數(shù)由目前的1000余座增加至2000座，定期對(duì)公眾免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放。有條件的科研院所、高等院校、自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)類團(tuán)體向公眾開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室、陳列室和其他場(chǎng)地設(shè)施；鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)對(duì)公眾開(kāi)放研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)車(chē)間。培育科普展覽、展品市場(chǎng)，推動(dòng)設(shè)計(jì)制作社會(huì)化；制定技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)制作機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定辦法；擇優(yōu)扶持一批設(shè)計(jì)制作機(jī)構(gòu)，提高設(shè)計(jì)制作水平。五、保障條件（一）政策法規(guī)完善有關(guān)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的政策法規(guī)，明確政府、社會(huì)組織、企業(yè)及公民個(gè)人在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需

37、要，對(duì)現(xiàn)有政策法規(guī)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和調(diào)整。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和有關(guān)科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及的法律法規(guī)中，體現(xiàn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的目標(biāo)和要求。制定中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法實(shí)施細(xì)則。制定鼓勵(lì)和吸引境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、個(gè)人獨(dú)資或合作興辦科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及機(jī)構(gòu)的政策。制定表彰和獎(jiǎng)勵(lì)政策。（二）經(jīng)費(fèi)投入采取多種措施，加大政府和社會(huì)投入，形成多渠道投入機(jī)制，為科學(xué)素質(zhì)綱要的實(shí)施提供資金保障。加大財(cái)政保障力度。切實(shí)執(zhí)行中華人民共和國(guó)教育法和中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法的有關(guān)規(guī)定，各級(jí)政府根據(jù)財(cái)力情況和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需要，逐步提高教育、科普經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)速度，并將科普經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障科學(xué)

38、素質(zhì)綱要的順利實(shí)施。中央財(cái)政根據(jù)財(cái)力狀況，逐步加大對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付力度。各級(jí)政府要從中央財(cái)政的財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金中安排一定的經(jīng)費(fèi)用于公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。落實(shí)各相關(guān)部門(mén)實(shí)施經(jīng)費(fèi)。各有關(guān)黨政部門(mén)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體根據(jù)承擔(dān)的科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施任務(wù)，按照國(guó)家預(yù)算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實(shí)所需經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)捐贈(zèng)，廣辟社會(huì)資金投入渠道。進(jìn)一步完善捐贈(zèng)公益性科普事業(yè)個(gè)人所得稅減免政策和相關(guān)實(shí)施辦法，廣泛吸納境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、個(gè)人的資金支持公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。（三）隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)專業(yè)化人才，發(fā)掘兼職人才，建立志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)理論研究，為公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)提供人才保障和智力支撐。開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)和進(jìn)修活動(dòng)，加強(qiáng)業(yè)

39、務(wù)學(xué)習(xí)，全面提升在職科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及人員的科學(xué)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。通過(guò)高等院校和有關(guān)研究機(jī)構(gòu)培養(yǎng)大批科學(xué)技術(shù)傳播與普及專門(mén)人才；改革文博專業(yè)課程內(nèi)容，為不同類型科普?qǐng)鲳^培養(yǎng)適應(yīng)性廣泛的專業(yè)人才。建立有效機(jī)制和相應(yīng)激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)在職科技工作者、大學(xué)生、研究生和離退休科技、教育、傳媒工作者等各界人士參加公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的積極性，發(fā)揮他們的專業(yè)和技術(shù)特長(zhǎng)，形成一支規(guī)模宏大、素質(zhì)較高的兼職人才隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。對(duì)在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和組織予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。增強(qiáng)科技界的責(zé)任感，支持科技專家主動(dòng)參與科學(xué)教育、傳播與普及，促進(jìn)科學(xué)前沿知識(shí)的傳播。開(kāi)展公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)理論研究，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)

40、外學(xué)術(shù)交流，把握基本規(guī)律和國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，為公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的實(shí)踐提供指導(dǎo)。六、組織實(shí)施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)素質(zhì)綱要的實(shí)施工作，成立科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行統(tǒng)一動(dòng)員部署和檢查監(jiān)督。各有關(guān)部門(mén)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體按照科學(xué)素質(zhì)綱要的要求，將有關(guān)任務(wù)納入相應(yīng)工作規(guī)劃和計(jì)劃，充分履行相關(guān)工作職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，密切配合，形成合力，切實(shí)推進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。地方各級(jí)政府將公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體計(jì)劃，將科學(xué)素質(zhì)綱要的實(shí)施納入政府的議事日程，納入業(yè)績(jī)考核。建立和完善實(shí)施科學(xué)素質(zhì)綱要的工作機(jī)制?？茖W(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作

41、，并定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。（二）監(jiān)測(cè)評(píng)估制定中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)基準(zhǔn)。根據(jù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，借鑒國(guó)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和成果，圍繞公民生活和工作的實(shí)際需求，提出公民應(yīng)具備的基本科學(xué)素質(zhì)內(nèi)容，為公民提高自身科學(xué)素質(zhì)提供衡量尺度和指導(dǎo)，并為科學(xué)素質(zhì)綱要的實(shí)施和監(jiān)測(cè)評(píng)估提供依據(jù)。建立公民科學(xué)素質(zhì)狀況和科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，并納入國(guó)家社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系。委托有關(guān)監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)公民科學(xué)素質(zhì)狀況和科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，并提出相應(yīng)對(duì)策和建議。全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施工作方案（2006年3月31日全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議通過(guò)）根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱

42、要和國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，為組織實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（200620102020年）（以下簡(jiǎn)稱科學(xué)素質(zhì)綱要），特制定本工作方案。一、“十一五”期間目標(biāo)到2010年，科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及有較大發(fā)展，公民科學(xué)素質(zhì)明顯提高，達(dá)到世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)80年代末的水平。圍繞公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)最關(guān)鍵、最具基礎(chǔ)性的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在全社會(huì)的樹(shù)立和落實(shí)。重點(diǎn)宣傳普及節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境、安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)、健康生活、合理消費(fèi)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等觀念和知識(shí)，倡導(dǎo)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成科學(xué)、文明、健康的生活方式和工作方式。以重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)帶動(dòng)全民科學(xué)素

43、質(zhì)的整體提高。未成年人對(duì)科學(xué)的興趣明顯提高，創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力有較大增強(qiáng)；農(nóng)民和城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口的科學(xué)素質(zhì)有顯著提高，城鄉(xiāng)居民科學(xué)素質(zhì)水平差距逐步縮??；領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)在各類職業(yè)人群中位居前列?？茖W(xué)教育與培訓(xùn)、科普資源開(kāi)發(fā)與共享、大眾傳媒科技傳播能力、科普基礎(chǔ)設(shè)施等公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的基礎(chǔ)得到加強(qiáng)，公民提高自身科學(xué)素質(zhì)的機(jī)會(huì)與途徑明顯增多。二、實(shí)施組織成立全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施工作。陳至立國(guó)務(wù)委員任組長(zhǎng)，中國(guó)科協(xié)副主席、書(shū)記處第一書(shū)記鄧楠同志任副組長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院辦公廳、中組部、中宣部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、財(cái)政部、人事部、農(nóng)業(yè)部、勞動(dòng)保障部、廣

44、電總局、中科院、社科院、工程院、自然科學(xué)基金會(huì)、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)科協(xié)等相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。辦公室設(shè)在中國(guó)科協(xié)，設(shè)主任一名、常務(wù)副主任一名、副主任若干名。辦公室主任由中國(guó)科協(xié)書(shū)記處書(shū)記齊讓同志兼任，常務(wù)副主任由中國(guó)科協(xié)書(shū)記處書(shū)記程?hào)|紅同志擔(dān)任，副主任由科技部、中宣部、教育部、中國(guó)科協(xié)相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。辦公室成員由領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。辦公室設(shè)聯(lián)絡(luò)組，由領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位相關(guān)部門(mén)有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志組成。地方政府負(fù)責(zé)本地區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施。三、任務(wù)及責(zé)任對(duì)科學(xué)素質(zhì)綱要的主要任務(wù)及職責(zé)分解如下：1未成年人科學(xué)素

45、質(zhì)行動(dòng)。牽頭部門(mén)：教育部、共青團(tuán)中央責(zé)任單位：中國(guó)科協(xié)、中宣部、全國(guó)婦聯(lián)、科技部、勞動(dòng)保障部、廣電總局、中科院、社科院、工程院、自然科學(xué)基金會(huì)。2農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。牽頭部門(mén)：農(nóng)業(yè)部、中國(guó)科協(xié)責(zé)任單位：中組部、中宣部、教育部、科技部、人事部、勞動(dòng)保障部、廣電總局、工程院、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)。3城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。牽頭部門(mén)：勞動(dòng)保障部、全國(guó)總工會(huì)責(zé)任單位：中宣部、教育部、科技部、人事部、廣電總局、中科院、工程院、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)科協(xié)。4領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。牽頭部門(mén)：中組部、人事部責(zé)任單位：中宣部、科技部、中科院、社科院、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)科協(xié)。5科學(xué)

46、教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程。牽頭部門(mén)：教育部、人事部責(zé)任單位：中組部、中宣部、發(fā)展改革委、科技部、農(nóng)業(yè)部、勞動(dòng)保障部、中科院、社科院、工程院、自然科學(xué)基金會(huì)、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)科協(xié)。6科普資源開(kāi)發(fā)與共享工程。牽頭部門(mén)：中國(guó)科協(xié)、科技部責(zé)任單位：教育部、農(nóng)業(yè)部、廣電總局、中科院、工程院、自然科學(xué)基金會(huì)。7大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)工程。牽頭部門(mén)：中宣部責(zé)任單位：廣電總局、教育部、科技部、農(nóng)業(yè)部、中科院、社科院、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)科協(xié)。8科普基礎(chǔ)設(shè)施工程。牽頭部門(mén)：中國(guó)科協(xié)責(zé)任部門(mén)：發(fā)展改革委、科技部、教育部、農(nóng)業(yè)部、中組部、中科院、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)。

47、9政策法規(guī)、隊(duì)伍建設(shè)與監(jiān)測(cè)評(píng)估。牽頭部門(mén)：科技部責(zé)任單位：中組部、中宣部、發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部、人事部、農(nóng)業(yè)部、勞動(dòng)保障部、廣電總局、中科院、社科院、工程院、自然科學(xué)基金會(huì)、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)科協(xié)。四、工作方式與機(jī)制科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及范圍廣，工作量大，難度高。實(shí)施的關(guān)鍵在政府推動(dòng)，核心在全民參與。1突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。堅(jiān)持以重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)帶動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高；抓住科學(xué)教育這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)校內(nèi)外資源整合力度；充分發(fā)揮大眾傳媒作用；加強(qiáng)科普資源建設(shè)與共享，努力形成社會(huì)化大科普格局。針對(duì)提高公民科學(xué)素質(zhì)的共性問(wèn)題，每年確定一個(gè)工作主題，圍

48、繞主題開(kāi)展工作。2加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作。國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)綱要的實(shí)施工作，進(jìn)行統(tǒng)一動(dòng)員部署和檢查監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照各自職能范圍積極開(kāi)展工作。牽頭部門(mén)按照本方案提出的主要任務(wù)和職責(zé)分工，會(huì)同責(zé)任單位研究制定可操作的具體工作方案。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以外的有關(guān)部門(mén)，也要結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，積極參與實(shí)施工作。地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排本地區(qū)的實(shí)施工作，將公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中。3加大投入，健全隊(duì)伍。結(jié)合制定科普法實(shí)施細(xì)則，出臺(tái)具體政策，加大財(cái)政投入力度，建立專職和兼職相結(jié)合的工作隊(duì)伍。4廣泛動(dòng)員，全民參與。以全體公民為科學(xué)素質(zhì)建設(shè)主體，發(fā)動(dòng)全民參與

49、綱要實(shí)施。廣泛開(kāi)展宣傳和社會(huì)動(dòng)員，每年圍繞主題系統(tǒng)設(shè)計(jì)全民參與的科普活動(dòng)。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬訂工作方案，多種方式動(dòng)員全民參與。5溝通協(xié)調(diào)，形成合力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位間的溝通與聯(lián)系。建立部際聯(lián)絡(luò)員制度、情況通報(bào)制度等工作制度，及時(shí)反饋和溝通實(shí)施工作進(jìn)展情況。各成員單位間既分工明確，又協(xié)同配合，形成整體合力。搭建社會(huì)化工作平臺(tái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位與社會(huì)各方面的協(xié)調(diào)，充分整合、利用現(xiàn)有各類資源。地方各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體的實(shí)施工作，與國(guó)家整體實(shí)施工作保持一致，加強(qiáng)所屬各部門(mén)、單位和團(tuán)體之間的橫向聯(lián)合，形成上下聯(lián)通、左右協(xié)同的工作格局。6檢查監(jiān)督，推動(dòng)落實(shí)。加強(qiáng)督促檢查和監(jiān)測(cè)評(píng)估

50、，建立動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)和地方各級(jí)政府的實(shí)施工作情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。各級(jí)地方政府對(duì)本地區(qū)實(shí)施工作情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，并將檢查監(jiān)督情況及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年根據(jù)各地各部門(mén)的實(shí)際，研究并提出年度工作要點(diǎn)的建議，2006年工作要點(diǎn)另發(fā)。五、工作進(jìn)度“十一五”期間，實(shí)施科學(xué)素質(zhì)綱要工作大體上分為三個(gè)階段。安排如下：2006年：組織落實(shí)，建立工作制度；明確職責(zé)任務(wù)，制定年度工作要點(diǎn)，確定年度工作主題，系統(tǒng)設(shè)計(jì)全民參與的科普活動(dòng)并組織實(shí)施；推動(dòng)和指導(dǎo)各地制定工作方案并組織實(shí)施。2007年2009年：推進(jìn)主要行動(dòng)和基礎(chǔ)工程，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，提出并落實(shí)相關(guān)措施；落實(shí)政策、投入

51、、隊(duì)伍等相關(guān)保障條件；探索、研究加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的工作模式和機(jī)制，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指導(dǎo)各地各部門(mén)推進(jìn)實(shí)施工作；開(kāi)展中期評(píng)估。2010年：繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施工作；對(duì)“十一五”期間實(shí)施工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估；研究制定“十二五”實(shí)施工作的階段目標(biāo)、任務(wù)和措施。全民科學(xué)素質(zhì)綱要主要任務(wù)和職責(zé)分解2006年3月31日，全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議通過(guò)了全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（200620102020年）實(shí)施工作方案，明確了各成員單位在全民科學(xué)素質(zhì)綱要中的任務(wù)及責(zé)任。2007年2月6日，全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第二次會(huì)議，同意新增國(guó)家民委、衛(wèi)生部、安全監(jiān)管總局、環(huán)?？偩帧⒘謽I(yè)局為成員單位。2008年，

52、經(jīng)全民科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施工作辦公室同意，新增氣象局為成員單位。另外，在2008年初進(jìn)行的國(guó)務(wù)院部門(mén)機(jī)構(gòu)改革中，原人事部與勞動(dòng)保障部合并為人力資源和社會(huì)保障部；原環(huán)?？偩肿兏鼮榄h(huán)境保護(hù)部。根據(jù)以上情況，對(duì)原實(shí)施方案中各成員單位的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行了補(bǔ)充和調(diào)整。全民科學(xué)素質(zhì)綱要的主要任務(wù)及職責(zé)分解如下：1未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。牽頭部門(mén)：教育部、共青團(tuán)中央責(zé)任單位：中國(guó)科協(xié)、中宣部、全國(guó)婦聯(lián)、科技部、人力資源和社會(huì)保障部、衛(wèi)生部、廣電總局、中科院、社科院、工程院、氣象局、自然科學(xué)基金會(huì)。2農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。牽頭部門(mén)：農(nóng)業(yè)部、中國(guó)科協(xié)責(zé)任單位：中組部、中宣部、教育部、科技部、國(guó)家民委、人力資源和社會(huì)保障部、環(huán)

53、保部、衛(wèi)生部、廣電總局、安全監(jiān)管總局、林業(yè)局、工程院、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、氣象局。3城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。牽頭部門(mén)：人力資源和社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)、安全監(jiān)管總局責(zé)任單位：中宣部、教育部、科技部、衛(wèi)生部、廣電總局、中科院、工程院、氣象局、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)科協(xié)。4領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。牽頭部門(mén)：中組部、人力資源和社會(huì)保障部責(zé)任單位：中宣部、科技部、環(huán)保部、衛(wèi)生部、中科院、社科院、氣象局、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)科協(xié)。5科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程。牽頭部門(mén)：教育部、人力資源和社會(huì)保障部責(zé)任單位：中組部、中宣部、發(fā)展改革委、科技部、農(nóng)業(yè)部、中科院、社科院、工程院、氣

54、象局、自然科學(xué)基金會(huì)、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)科協(xié)。6科普資源開(kāi)發(fā)與共享工程。牽頭部門(mén)：中國(guó)科協(xié)、科技部責(zé)任單位：教育部、環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、廣電總局、林業(yè)局、中科院、工程院、氣象局、自然科學(xué)基金會(huì)、全國(guó)總工會(huì)。7大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)工程。牽頭部門(mén)：中宣部責(zé)任單位：廣電總局、教育部、科技部、農(nóng)業(yè)部、中科院、社科院、氣象局、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)科協(xié)。8科普基礎(chǔ)設(shè)施工程。牽頭部門(mén)：中國(guó)科協(xié)責(zé)任部門(mén)：發(fā)展改革委、科技部、教育部、人力資源和社會(huì)保障部農(nóng)業(yè)部、中組部、中科院、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、林業(yè)局、氣象局。9政策法規(guī)、隊(duì)伍建設(shè)與監(jiān)測(cè)評(píng)估。牽頭部門(mén)

55、：科技部責(zé)任單位：所有成員單位未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)實(shí)施方案按照全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施工作方案和全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2006年工作要點(diǎn)的安排，“未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)”由教育部和共青團(tuán)中央擔(dān)任牽頭部門(mén)，中國(guó)科協(xié)、中宣部、中央文明辦、科技部、勞動(dòng)保障部、農(nóng)業(yè)部、民政部、文化部、新聞出版總署、廣電總局、國(guó)家禁毒辦、安全監(jiān)管總局、全國(guó)婦聯(lián)、中科院、社科院、工程院、自然科學(xué)基金會(huì)等部門(mén)為責(zé)任單位。為做好該項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施工作，特制定本方案。一、工作目標(biāo)落實(shí)未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)的任務(wù)和要求，推動(dòng)學(xué)?？茖W(xué)教育的發(fā)展，廣泛開(kāi)展多種形式的課內(nèi)外科普教育活動(dòng)，增強(qiáng)未成年人的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，提高未成年人科學(xué)

56、素質(zhì)水平。二、主要任務(wù)和措施（一）推動(dòng)學(xué)?？茖W(xué)教育的發(fā)展，提高基礎(chǔ)教育階段學(xué)校科學(xué)教育的質(zhì)量1修訂基礎(chǔ)教育科學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)。（教育部、中國(guó)科協(xié)、中科院、工程院、自然科學(xué)基金會(huì)）2推動(dòng)學(xué)齡前兒童科學(xué)啟蒙教育，推進(jìn)“做中學(xué)”科學(xué)教育項(xiàng)目的實(shí)施。（教育部、中國(guó)科協(xié)）（二）廣泛開(kāi)展課外科技活動(dòng)，促進(jìn)課外科技活動(dòng)與學(xué)?？茖W(xué)教育的有效銜接1頒布實(shí)施20062010中國(guó)青少年科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)指導(dǎo)綱要。（科技部、教育部、中宣部、中國(guó)科協(xié)、共青團(tuán)中央）2圍繞年度主題和對(duì)未成年人具有重要意義的主題開(kāi)展宣傳和科學(xué)體驗(yàn)活動(dòng)。圍繞綱要年度主題開(kāi)展青少年科學(xué)調(diào)查體驗(yàn)活動(dòng)。（教育部、中國(guó)科協(xié)、中宣部、廣電總局、共青團(tuán)中央）開(kāi)展

57、“珍愛(ài)生命、遠(yuǎn)離毒品”的宣傳教育活動(dòng)。（教育部、中宣部、國(guó)家禁毒委、中國(guó)科協(xié)、共青團(tuán)中央）開(kāi)展未成年人心理生理健康的知識(shí)宣傳和教育活動(dòng)。（教育部、中宣部、共青團(tuán)中央、中國(guó)科協(xié)、廣電總局）在重大環(huán)保節(jié)日開(kāi)展青少年生態(tài)環(huán)保體驗(yàn)和實(shí)踐活動(dòng)。（教育部、中宣部、共青團(tuán)中央、中國(guó)科協(xié)）以“文明習(xí)慣帶回家”為主題在農(nóng)村青少年中開(kāi)展“村容整潔”實(shí)踐活動(dòng)。（教育部、中宣部、共青團(tuán)中央、中國(guó)科協(xié)）在全國(guó)安全生產(chǎn)月（每年6月）期間開(kāi)展青少年安全知識(shí)主題活動(dòng)和體驗(yàn)活動(dòng)。（教育部、中宣部、共青團(tuán)中央、中國(guó)科協(xié)、安全監(jiān)管總局）3充分發(fā)揮科技工作者和科研院所的作用，開(kāi)展“大手拉小手科技傳播行動(dòng)”、科技專家進(jìn)校園（社區(qū)、科普

58、基地）、“走進(jìn)科學(xué)殿堂”等活動(dòng)，組織科學(xué)家與青少年面對(duì)面的科技交流活動(dòng)。（中國(guó)科協(xié)、教育部、科技部、共青團(tuán)中央、中科院、自然科學(xué)基金會(huì)）4開(kāi)展青少年科技競(jìng)賽活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)我國(guó)科技人才后備力量。（教育部、中國(guó)科協(xié)、科技部、共青團(tuán)中央、自然科學(xué)基金會(huì)）（三）提高農(nóng)村科學(xué)教育水平，為農(nóng)村未成年人參加科普活動(dòng)提供更多的機(jī)會(huì)和渠道1提高農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育水平。（教育部）2開(kāi)展農(nóng)村未成年人的職業(yè)教育和非正規(guī)教育，提高農(nóng)村未成年人的生活能力和生產(chǎn)技能。實(shí)施農(nóng)村未成年人群英計(jì)劃，為農(nóng)村未成年人參加科普活動(dòng)提供更多的機(jī)會(huì)和渠道。開(kāi)發(fā)和集成活動(dòng)資源，開(kāi)展針對(duì)農(nóng)村未成年人的科普活動(dòng)。（中國(guó)科協(xié)、中宣部、教育部、共

59、青團(tuán)中央、農(nóng)業(yè)部）推動(dòng)農(nóng)村未成年人的職業(yè)教育和非正規(guī)教育，針對(duì)農(nóng)村完成九年義務(wù)教育不能繼續(xù)升學(xué)的未成年人開(kāi)展科普教育活動(dòng)，提高他們的生活能力和生產(chǎn)技能，使他們成為農(nóng)村致富的帶頭人、農(nóng)村科普新的生力軍和城市務(wù)工的技術(shù)骨干。（教育部、農(nóng)業(yè)部、中國(guó)科協(xié)、勞動(dòng)保障部、共青團(tuán)中央）3加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的科學(xué)教育資源建設(shè)。（教育部）（四）充分發(fā)揮未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的作用組織開(kāi)展“科技館活動(dòng)進(jìn)校園”工作，開(kāi)發(fā)和集成與學(xué)?？茖W(xué)課程相銜接的科技活動(dòng)資源，建立校外科技活動(dòng)場(chǎng)所與學(xué)?？茖W(xué)課程相銜接的有效機(jī)制。（中國(guó)科協(xié)、教育部、中央文明辦）為提升科技類博物館、科研院所等科普教育基地和青少年科技教育基地的科

60、普教育功能做好服務(wù)工作。（科技部、中宣部、中國(guó)科協(xié)、中科院、工程院、自然科學(xué)基金會(huì)）加強(qiáng)現(xiàn)有青少年宮、科技館、兒童活動(dòng)中心、青少年教育基地等綜合性未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的科普教育功能。（教育部、共青團(tuán)中央、中國(guó)科協(xié)、全國(guó)婦聯(lián)、科技部）（五）創(chuàng)造未成年人健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境 整合社區(qū)資源，充分發(fā)揮社區(qū)在未成年人科普教育中的作用。（中央文明辦、教育部、中國(guó)科協(xié)、共青團(tuán)中央、民政部）重視家庭教育在提高未成年人科學(xué)素質(zhì)中的重要作用，提高家長(zhǎng)和兒童的科學(xué)素質(zhì)。（全國(guó)婦聯(lián)、教育部、中國(guó)科協(xié)）新聞出版、廣播電視、文化等機(jī)構(gòu)和團(tuán)體加大面向未成年人的科技傳播力度，用優(yōu)秀、有益、生動(dòng)的科普作品吸引未成年人，為未成