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1、目 錄TOC o 1-1 h u HYPERLINK l _Toc30381 熱射病工傷認(rèn)定難?要實打?qū)崬閯趧诱邠纹稹罢陉杺恪?PAGEREF _Toc30381 h 1 HYPERLINK l _Toc4126 高溫下,把勞動者的“遮陽傘”撐穩(wěn)撐實 PAGEREF _Toc4126 h 2 HYPERLINK l _Toc22735 高溫勞動保護不是小事 PAGEREF _Toc22735 h 4 HYPERLINK l _Toc20385 高溫勞動保護該有升級版了 PAGEREF _Toc20385 h 5 HYPERLINK l _Toc2217 保護高溫下勞動者權(quán)益!四川要求35以上不
2、得安排露天作業(yè)者加班 PAGEREF _Toc2217 h 7 HYPERLINK l _Toc18140 高溫勞動保護如何落到實處? PAGEREF _Toc18140 h 9 HYPERLINK l _Toc23722 加強高溫天氣下勞動者權(quán)益保障 PAGEREF _Toc23722 h 10 熱射病工傷認(rèn)定難?要實打?qū)崬閯趧诱邠纹稹罢陉杺恪睍r已入秋,但全國多地仍然高溫不退,戶外勞動者的權(quán)益保障問題持續(xù)引發(fā)關(guān)注。作為職業(yè)性中暑里最嚴(yán)重的情況,熱射病死亡率高達70%-80%,但有媒體對十年間相關(guān)糾紛案件進行梳理后發(fā)現(xiàn),約六成勞動者在患熱射病后,最終自己承擔(dān)責(zé)任。我國防暑降溫措施管理辦法明確規(guī)
3、定,勞動者因高溫作業(yè)或者高溫天氣作業(yè)引起中暑,經(jīng)診斷為職業(yè)病的,享受工傷保險待遇。在工作崗位上患熱射病的勞動者,申請職業(yè)病診斷和工傷認(rèn)定有理有據(jù),但為何現(xiàn)實中鮮有人能拿到工傷賠償,即便拿到,獲賠數(shù)額也“大打折扣”?一方面,不少勞動者對熱射病還很陌生,以為就是普通中暑,更不知道“因工中暑”也能申報工傷。另一方面,如今的勞動關(guān)系日趨復(fù)雜,建筑工人、快遞小哥、環(huán)衛(wèi)工人等人群的用工單位往往通過分包轉(zhuǎn)包、勞務(wù)派遣等方式降低用人成本,導(dǎo)致很多勞動者被排除在權(quán)益保護之外。還有一些單位挖空心思耍賴,在需要配合有關(guān)部門進行工傷認(rèn)定時,拒絕提供相關(guān)證明材料。未簽署合同、等不到保險、拿不到賠償,對于高溫下中暑的勞動
4、者來說,都是更深的傷害。不能讓戶外勞動者流汗又流淚。保護其合法權(quán)益,不僅是情理所系,更是法定要求。日前,國家多部門聯(lián)合印發(fā)通知,要求最大限度減少高溫天氣作業(yè)對勞動者身體健康帶來的危害。相關(guān)方面有義務(wù)督促用人單位,做好高溫預(yù)防和事后應(yīng)對,將對勞動者的傷害降到最低。而更重要的是,有必要適當(dāng)簡化熱射病工傷認(rèn)定流程,將事實勞動關(guān)系作為維權(quán)確認(rèn)依據(jù),從根本上打通維權(quán)難的堵點。比如,有政協(xié)委員就呼吁,在認(rèn)定勞動關(guān)系時,不以勞動合同為唯一憑據(jù),綜合利用考勤記錄、工作證、工作照片等憑證材料,才能最大限度降低勞動者的維權(quán)門檻。高溫還在繼續(xù),如何避免熱射病賠償止步于工傷認(rèn)定,各地應(yīng)該加速破題,以實打?qū)嵉臋?quán)益保障,
5、為勞動者撐起“遮陽傘”。這種權(quán)益保障能力,關(guān)乎戶外勞動者的切身利益,也是一個文明社會的應(yīng)有之義。高溫下,把勞動者的“遮陽傘”撐穩(wěn)撐實這個夏天,酷暑難耐,不少人都領(lǐng)教了“歷史性高溫”的威力,也為如此環(huán)境下工作的勞動者心憂。很多人通過媒體報道了解到,有的勞動者因熱射病送醫(yī)甚至死亡,“熱死人”真不是一句玩笑。高溫下勞動者健康的相關(guān)話題頻頻沖上社交平臺的熱搜。熱射病,通俗來講就是重癥中暑,會引發(fā)多器官系統(tǒng)損傷。專家介紹,據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)統(tǒng)計,熱射病的死亡率較高。也就是說,熱射病是一種高危疾病,一旦患上便有很大概率的性命之憂。那些在高溫天氣下仍需堅守崗位的建筑工人、電力工人、環(huán)衛(wèi)工人、外賣快遞小哥等,可謂這種
6、疾病的高危人群。如何給高溫下的勞動者撐起一把牢牢的、大大的“遮陽傘”?如何防范勞動者罹患熱射?。糠朗罱禍卮胧┤绾闻c時俱進?無論是出于對生命的敬畏,還是出于對安全生產(chǎn)、勞動者權(quán)益的保障,這些都是不容忽視的問題。事實上,對高溫作業(yè)勞動者給予勞動保護、采取防暑降溫措施,并不缺乏制度依據(jù)。2012年,原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、原衛(wèi)生部、人社部、全國總工會等四部門制定了防暑降溫措施管理辦法(1960年發(fā)布的防暑降溫措施暫行辦法同時廢止),該辦法對用人單位應(yīng)當(dāng)履行的高溫保護職責(zé)、應(yīng)當(dāng)采取的防暑降溫措施,高溫作業(yè)勞動者享有的權(quán)益等作出了明確規(guī)定。然而,對這一辦法的落實,不同地方、不同企業(yè)參差不齊。有的企業(yè)
7、沒把規(guī)定當(dāng)回事,對相關(guān)措施未予執(zhí)行,以至于有些高溫作業(yè)勞動者不知高溫津貼為何物;有的企業(yè)搞變通、打折扣,用防暑降溫飲料及用品代替高溫津貼;不少地方高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)長期不調(diào)整,“一天幾元錢,買水都不夠”等屢屢引發(fā)熱議。無論是落實中的尷尬,還是現(xiàn)實中的高溫,都對防暑降溫舉措更切實的執(zhí)行提出了要求。不久前,人社部、全國總工會等多部門聯(lián)合印發(fā)關(guān)于做好高溫天氣下勞動者權(quán)益保障工作的通知,要求各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方指導(dǎo)和督促用人單位合理安排勞動者在高溫天氣下的戶外工作時間,盡量避開酷熱時段作業(yè),適當(dāng)增加勞動者休息時間和輪換班次,盡量縮短室外連續(xù)工作時間。媒體報道顯示,各地正多措并舉落實各項防暑降溫措施,呵護酷暑
8、中的勞動者。有的地方在黨群服務(wù)中心、居委會、職工之家等地設(shè)置“納涼驛站”,為外賣騎手提供多種免費服務(wù);有的企業(yè)縮短連續(xù)工作時間,施工避開一天中最高溫的時段,加密醫(yī)護人員現(xiàn)場高溫巡診頻次;有的地方監(jiān)管部門公布舉報投訴電話,加大對重點單位的檢查力度,要求新業(yè)態(tài)企業(yè)向符合條件的新就業(yè)形態(tài)勞動者發(fā)放高溫津貼,等等。還有一些社會力量參與其中,如納涼公交、“愛心補給站”、沿街商鋪邀勞動者進店休息等,都對職能部門的努力形成了補充,也體現(xiàn)了社會的文明與進步。高溫炙烤是對一些勞動者身心的挑戰(zhàn),也是對各地防暑降溫工作、勞動者權(quán)益保護的考驗?,F(xiàn)在的努力是為以后積累更多行之有效的做法和經(jīng)驗,為高溫作業(yè)勞動者搭建起更立
9、體、精細(xì)的保護機制和模式,讓每一位勞動者都能健康工作、平安度夏。某種角度上,這也是一項社會工程,需要方方面面的擔(dān)當(dāng)與作為。比如,用人單位要承擔(dān)起主體責(zé)任,嚴(yán)格落實各項勞動安全保護措施、防暑降溫措施;職能部門要加強執(zhí)法檢查,暢通舉報投訴渠道,促進相關(guān)保障落實落細(xì),推動相關(guān)制度與時俱進;工會組織要積極履行勞動保護監(jiān)督職能,指導(dǎo)、督促用人單位全面改善勞動條件,積極拓展“司機之家”、戶外勞動者服務(wù)站點、工會幫扶(服務(wù))中心等服務(wù)設(shè)施功能,給戶外勞動者提供更多避暑場所和服務(wù),代表勞動者就高溫天氣勞動保護事項與用人單位進行平等協(xié)商,簽訂集體合同或高溫天氣勞動保護專項集體合同,等等。把高溫作業(yè)勞動者的“遮陽
10、傘”撐穩(wěn)撐實,為他們提供更給力的保護,不僅關(guān)乎勞動者的權(quán)益與尊嚴(yán),也關(guān)乎我們這個國家對勞動的崇尚、對勞動者的尊重,關(guān)乎整個社會的共同利益。這份“清涼”,十分必要。高溫勞動保護不是小事進入8月,不少地方仍持續(xù)高溫,全國有多個?。▍^(qū)、市)出現(xiàn)35以上高溫天氣?!盁崂恕敝?,不少諸如交通警察、建筑工人、防疫一線人員等勞動者不得不頂著烈日工作,切實做好高溫勞動保護工作事不宜遲。高溫勞動保護非小事,須采取妥善、科學(xué)的方式及時應(yīng)對。面對持續(xù)高熱天氣,能否給予勞動者充分物質(zhì)關(guān)懷和保障、合理統(tǒng)籌工作分配,對維護生產(chǎn)生活秩序至關(guān)重要。必要的經(jīng)濟補償是對勞動者的體恤和尊重。我國防暑降溫措施管理辦法明確規(guī)定,用人單
11、位安排勞動者在35以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)的、不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33以下的,應(yīng)當(dāng)向勞動者發(fā)放高溫津貼。前不久,由人社部、全國總工會等多部門聯(lián)合印發(fā)的關(guān)于做好高溫天氣下勞動者權(quán)益保障工作的通知中,也再次強調(diào)要及時向符合條件的勞動者發(fā)放高溫津貼。高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)不能一成不變,需根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整。須注意,高溫天氣持續(xù)久,市場物價、出行費用等也會隨之有所波動。應(yīng)重視勞動者的生活訴求,根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驙顩r、物價水平等動態(tài)調(diào)節(jié)高溫津貼補償標(biāo)準(zhǔn),確保津貼能解人所急。對于在高溫環(huán)境中工作時間更長、強度更大的人員,可適當(dāng)提高補貼額度。高溫津貼發(fā)放規(guī)則還需充分考慮新就業(yè)形態(tài)等現(xiàn)實因素。涉及快遞送
12、貨員、外賣騎手、防疫一線人員等勞動者,應(yīng)盡快填補津貼發(fā)放的模糊區(qū)和空白地帶,細(xì)化勞動者的身份屬性和勞動內(nèi)容,有針對性地完善津貼補償范圍。對于勞動者工作場所性質(zhì)難以確定的特殊情況,各用人單位應(yīng)結(jié)合實際,通過工資集體協(xié)商等形式,合理制訂發(fā)放辦法。高溫津貼關(guān)切民生利益,對于拖欠津貼以及其他津貼發(fā)放不當(dāng)?shù)淖龇ǎ嘘P(guān)部門應(yīng)及時介入、檢查、處理,督促用人單位履行社會責(zé)任,足額、按時發(fā)放高溫津貼。針對屢屢出現(xiàn)的克扣補償?shù)葋y象,有關(guān)部門須進一步拓寬舉報渠道、開設(shè)熱線電話、網(wǎng)上咨詢等,切實保障勞動者應(yīng)有的合法權(quán)益。除經(jīng)濟補償外,做好高溫勞動保護,還需要合理的作業(yè)安排和心理“降溫”。高溫也分時段,各用人單位應(yīng)靈活
13、安排室外作業(yè)時間,設(shè)置合理的輪班制度,避開氣溫高峰期等。更要充分理解戶外工作者長期在烈日暴曬下的不易,共筑平和暖心的生產(chǎn)生活環(huán)境。高溫勞動保護該有升級版了勞動環(huán)境在變,勞動群體在變,勞動內(nèi)容在變,高溫保護需求也在變,高溫勞動保護不能墨守成規(guī),也該與時俱進,該有“升級版”了。近年來,除了建筑工人、環(huán)衛(wèi)工人等戶外作業(yè)勞動者,外賣小哥、快遞小哥等新就業(yè)形態(tài)勞動者,以及防疫一線人員等也面臨高溫“烤”驗,此外,關(guān)于高溫勞動保護的相關(guān)政策規(guī)定已施行多年未“上新”。受訪專家表示,針對高溫勞動保護面臨的新情況、新群體和新需求,高溫勞動保護應(yīng)與時俱進。盛夏時節(jié),三伏天氣,各地持續(xù)開啟的高溫模式不僅“烤”驗著很多
14、戶外勞動者的身體和精神,也“烤”驗著高溫勞動保護機制的效能。近年來,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及新就業(yè)形態(tài)勞動者的不斷涌現(xiàn),有關(guān)高溫勞動保護出現(xiàn)了不少新情況、新問題,勞動者的需求也越來越高,越來越多元,因而,社會評判高溫勞動保護機制的效能也有了越來越高的標(biāo)準(zhǔn)。高溫津貼屬于法定津貼,是對勞動者在高溫條件下額外勞動消耗的工資性補償,是高溫勞動保護機制中的重要組成部分。然而,很多地方執(zhí)行的高溫津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)多年未變,原地踏步的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)難以滿足高溫環(huán)境勞動工資性補償?shù)男枰?,引發(fā)了不少勞動者的吐槽。目前,已有少數(shù)地方上調(diào)了高溫津貼標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮了積極示范作用,其他地方也該正視物價變化情況,正視勞動者的訴求,
15、合理提升高溫津貼標(biāo)準(zhǔn),并建立高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)增長機制,保障高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)的機制性更新。高溫津貼的發(fā)放時間段也直接影響著勞動者的高溫權(quán)益保障,各地發(fā)放高溫津貼的時間往往集中在69月,但實際上,各地的氣候條件有很大差異,在5月、10月,一些地方也會出現(xiàn)日最高氣溫35攝氏度以上的天氣,而根據(jù)防暑降溫措施管理辦法,這樣的天氣就屬于“高溫日”,就具備了發(fā)放高溫津貼、落實防暑降溫措施的氣溫條件。近年來,不少地方頻繁出現(xiàn)極端高溫天氣,“火爐”城市不斷增多,各地應(yīng)依托地方法規(guī)的完善升級,建立靈活確定“高溫日”“高溫月”的機制,使高溫津貼發(fā)放和高溫勞動保護更符合實際情況,更全面、更科學(xué)、更人性化。大量的新就業(yè)形
16、態(tài)勞動者,比如外賣小哥、快遞小哥等,都是戶外勞動者,都需要頂著高溫在大街小巷奔波,但現(xiàn)在針對新就業(yè)形態(tài)勞動者的高溫保障機制還存在著模糊區(qū)、空白區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),很多新就業(yè)形態(tài)勞動者并沒有拿到法律意義上的高溫津貼,并未得到嚴(yán)格到位的高溫保護。另外,防疫一線人員在戶外高溫環(huán)境下“全副武裝”地從事核酸采樣等工作,也面臨著不低的中暑風(fēng)險。以上種種新問題都是對高溫勞動保護提出新的挑戰(zhàn)。這就需要各地各有關(guān)部門不斷拓寬高溫勞動保護的范疇,加強對新情況的研究,針對新就業(yè)形態(tài)勞動者的不同身份屬性量身打造高溫勞動保護機制,擴展高溫勞動保護的內(nèi)容,并以防疫一線人員以及其他戶外勞動者的高溫保護需求為導(dǎo)向,創(chuàng)新發(fā)展高溫勞動
17、保護的措施,用責(zé)任和愛心為戶外勞動者撐起“遮陽傘”。明者因時而變,知者隨事而制。勞動環(huán)境在變,勞動群體在變,勞動內(nèi)容在變,高溫保護需求也在變,高溫勞動保護不能墨守成規(guī),也該與時俱進,該有“升級版”了。當(dāng)然,升級高溫勞動保障機制不僅要有靜態(tài)的制度調(diào)整,還得有動態(tài)的監(jiān)督保障。勞動監(jiān)察部門應(yīng)加強普法宣傳和執(zhí)法檢查,教育、督促、倒逼用人單位增強自律意識,恪守法律底線,履行高溫勞動保護責(zé)任,工會組織也應(yīng)發(fā)揮好勞動者娘家人的監(jiān)督作用,積極參與高溫勞動保護制度建設(shè)、高溫權(quán)益保護集體協(xié)商,支持、引導(dǎo)勞動者依法維權(quán)。這樣,才能把高溫勞動保護制度落到實處,才能取得更好的高溫勞動保護效果,才能讓更多勞動者享受到高溫
18、勞動保護的蔭涼。保護高溫下勞動者權(quán)益!四川要求35以上不得安排露天作業(yè)者加班當(dāng)前,四川各地天氣持續(xù)“火辣”,多地氣溫突破歷史極值。如何進一步保護極端高溫天氣下勞動者權(quán)益?8月18日,川觀新聞記者從四川省人社廳了解到,四川省協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議辦公室近日轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)通知時要求,各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方要始終堅持人民至上、生命至上,把保護勞動者生命安全擺在首位,采取有效措施維護好高溫天氣下勞動者合法權(quán)益,全力保障勞動者生命安全和身體健康。日最高氣溫35以上,不得安排露天作業(yè)者加班要合理安排勞動者在高溫天氣下的戶外工作時間。盡量避開酷熱時段作業(yè),適當(dāng)增加勞動者休息時間和輪換班次。要指導(dǎo)和督促用人單位在地市級
19、以上氣象主管部門所屬氣象臺發(fā)布日預(yù)報氣溫最高達到40以上的高溫天氣下,停止安排勞動者進行室外露天作業(yè);日最高氣溫達到37以上、40以下時,安排勞動者室外露天作業(yè)時間累計不得超過6小時,并盡量縮短室外連續(xù)工作時間,不得安排勞動者在當(dāng)日氣溫最高時段3小時內(nèi)室外露天作業(yè);日最高氣溫達到35以上、37以下時,要采取換班輪休等方式,縮短室外露天作業(yè)勞動者連續(xù)工作時間,并不得安排勞動者加班。要落實防暑降溫措施。在高溫天氣戶外工作場所或高溫工作場所配備必要的防暑降溫設(shè)備設(shè)施,為從事高溫天氣作業(yè)的勞動者提供符合要求的個人防護用品、防暑降溫飲料、保健用品等,營造安全舒適的工作環(huán)境。用人單位要對不適宜高溫天氣作業(yè)
20、的勞動者及時協(xié)商調(diào)整工作任務(wù),不得安排懷孕女職工和未成年工在35以上的高溫天氣下從事戶外作業(yè),以及在33以上的工作場所作業(yè);對出現(xiàn)中暑等癥狀的勞動者立即采取相應(yīng)救治措施,必要時及時送醫(yī)治療。不得因高溫停工或縮短工作時間降低工資待遇要保障勞動者勞動報酬權(quán)益。要合理確定高溫天氣下勞動者的工作量和勞動強度,不得因高溫天氣停工、縮短工作時間扣除或降低勞動者工資待遇。要合理確定并及時調(diào)整本地區(qū)高溫津貼標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)和督促用人單位及時向符合條件的勞動者發(fā)放高溫津貼。要引導(dǎo)用人單位在工資分配中考慮高溫天氣作業(yè)等特殊勞動消耗因素,向一線、艱苦戶外崗位勞動者傾斜。要引導(dǎo)平臺企業(yè)對高溫天氣下接單的戶外工作勞動者給予適
21、當(dāng)補貼。全省各級人社部門要以室外露天作業(yè)的建筑施工、交通運輸、環(huán)境衛(wèi)生、外賣物流等行業(yè)企業(yè)為重點,加強執(zhí)法檢查,暢通舉報投訴渠道,依法查處用人單位違法行為。加強因高溫天氣作業(yè)引發(fā)的勞動爭議案件調(diào)處,暢通受理渠道,實行快立快審快結(jié),及時有效維護勞動者合法權(quán)益。對因高溫天氣作業(yè)引發(fā)勞動者發(fā)生事故傷害或經(jīng)職業(yè)病診斷機構(gòu)診斷為職業(yè)性中暑的,應(yīng)按規(guī)定依法認(rèn)定工傷并落實相關(guān)保險待遇。各級工會要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé),督促用人單位落實勞動保護和防暑降溫規(guī)定,及時制止和糾正用人單位在高溫天氣下違章指揮、強令冒險作業(yè)等危及勞動者人身安全的行為。代表勞動者就高溫天氣勞動保護事項與用人單位進行平等協(xié)商,簽訂集體合同或
22、者高溫天氣勞動保護專項集體合同。各級企聯(lián)和工商聯(lián)要引導(dǎo)企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任,關(guān)心關(guān)愛勞動者身心健康,暢通與勞動者溝通渠道,合理調(diào)整高溫天氣作息時間,落實好防暑降溫各項措施,切實維護勞動者合法權(quán)益。高溫勞動保護如何落到實處?近來,多地氣溫創(chuàng)新高,但仍有一些戶外勞動者在酷暑中堅守工作崗位。不少讀者來信反映部分地區(qū)高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)偏低,建議調(diào)整。目前,一些地方陸續(xù)上調(diào)高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)。比如,河南省自今年6月起,將高溫津貼由每人每工作日10元調(diào)整為15元,發(fā)放時間從每年6月至8月調(diào)整為6月至9月。此外,一些地方還出現(xiàn)快遞員、外賣騎手中暑暈倒情況。廣東廣州市讀者張先生曾在廣州順豐速運有限公司花都區(qū)新都速運營業(yè)點
23、從事快遞員工作近兩年,目前已經(jīng)離職。他曾幾次因中暑暈倒,單位也未發(fā)放任何補貼和防暑用品?!拔蚁蚧ǘ紖^(qū)勞動保障部門多次反映,一直無果?!睆埾壬f。河南濮陽市讀者屈女士說,自己的親屬是一名美團外賣騎手,幾乎全年無休,哪怕請半天假都可能被扣除當(dāng)月補貼?!懊刻旖^大部分時間都是露天工作,天氣炎熱,沒有收到高溫津貼。去年夏天沒給,今年也還沒發(fā)放?!鼻空f,她向當(dāng)?shù)貏趧颖U喜块T反映了這一問題,至今未得到解決。2021年7月,人社部等8部門共同印發(fā)指導(dǎo)意見,維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益,提出強化職業(yè)傷害保障,采取政府主導(dǎo)、信息化引領(lǐng)和社會力量承辦相結(jié)合的方式,建立健全職業(yè)傷害保障管理服務(wù)規(guī)范和運行機制。
24、中華全國總工會日前印發(fā)通知,提出積極拓展戶外勞動者服務(wù)站點等服務(wù)設(shè)施功能,以新就業(yè)形態(tài)勞動者為主要服務(wù)對象,為高溫天氣戶外作業(yè)職工避暑休息提供便利?!安糠钟萌藛挝桓嗫紤]經(jīng)濟利益,忽視了勞動者的權(quán)益。”中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員涂永前表示,我國高溫津貼發(fā)放在立法上將傳統(tǒng)的、強調(diào)建立勞動關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)用工納入保護范圍,而快遞員等靈活就業(yè)人員的勞動關(guān)系認(rèn)定沒有明確規(guī)定,勞動法規(guī)定的勞動保障也因此在落實時打了折扣。河南鄭州市金水區(qū)未來路街道辦事處有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,近年來鄭州開展“送清涼”活動,為新就業(yè)形態(tài)勞動者送去清涼油等防暑降溫物品。社區(qū)設(shè)置了愛心驛站,免費提供避暑用品和藥品。另外,街道
25、辦事處提供專業(yè)的法律援助服務(wù),支持勞動者依法維權(quán)。疫情防控常態(tài)化下,防疫一線人員也需要高溫勞動保護。山東濰坊市讀者王先生建議建立臨時性檢測板房,或征用公共場所。對此,濰坊市衛(wèi)健委印發(fā)通知,要求“愿檢盡檢”等常設(shè)采樣點可應(yīng)用板房、集裝箱房等裝配式建筑建設(shè)核酸采樣小屋,并配備空調(diào)、空氣凈化等設(shè)備。近日,國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)工作指南,要求各級疫情防控組織部門應(yīng)合理安排工作崗位,科學(xué)安排作業(yè)時間,改善工作環(huán)境,加強高溫作業(yè)個體防護,配備防暑飲料及應(yīng)急物品等?!皩τ诟邷貏趧颖Wo出現(xiàn)的新情況新需求,各地人社部門、工會、用人單位和勞動監(jiān)察部門應(yīng)共同發(fā)力。”涂永前建議,人社部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和高溫持
26、續(xù)時間,建立高溫津貼動態(tài)調(diào)整機制;工會應(yīng)拓寬高溫勞動保護的范圍,代表勞動者積極與用人單位集體協(xié)商確定高溫津貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn);用人單位應(yīng)按時足額發(fā)放高溫津貼,預(yù)防發(fā)生職業(yè)性中暑事件;勞動監(jiān)察部門應(yīng)加強普法宣傳和執(zhí)法監(jiān)督,督促用人單位履行高溫勞動保護責(zé)任。加強高溫天氣下勞動者權(quán)益保障關(guān)愛高溫天氣下勞動者身心健康的社會善意,不僅是在呼應(yīng)社會對普通勞動者的關(guān)懷,也能讓每一個人感受到身為勞動者的尊嚴(yán)近期,全國多地持續(xù)高溫,部分地區(qū)氣溫升至40攝氏度以上。電力、建筑、環(huán)衛(wèi)、鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)的露天或高溫作業(yè)人員,快遞員、外賣配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動者,以及社區(qū)防疫志愿者等防疫一線人員,都面臨著高溫“烤”驗。加強高溫天氣下勞動者權(quán)益保障,是需要解決好的現(xiàn)實問題。我國十分重視高溫天氣下勞動者權(quán)益保障,出臺了一些明確規(guī)定。2012年頒布的防暑降溫措施管理辦法,規(guī)定了相關(guān)部門和用人單位做好高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動保護工作的職責(zé)和要求。各省區(qū)市也出臺了一些條例法規(guī),對勞動者高溫下勞動
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