《比較環(huán)境法學》課程教學大綱

1、比較環(huán)境法學Comparative Environmental Law一、課程基本情況課程類別：專業(yè)方向課課程學分：3學分課程總學時：48學時，其中講課：48學時課程性質(zhì)：必修開課學期：6先修課程：法理學、憲法學、國際法學、經(jīng)濟法學、環(huán)境法學等適用專業(yè)：法學教 材：無開課單位：公共管理學院法律系二、課程的教學目標和任務比較環(huán)境法是一門選修考查課。本課程主要通過比較的方法，對部分頗具代表性的發(fā)達國家和發(fā)展中國家或地區(qū)的環(huán)境法律法規(guī)作為參照因素，對主要國家的一些基本理論、法律體系、法律制度等方面進行重點介紹；并在介紹的基礎上，比較分析我國相關的理論、體系及制度等，以期通過比較，讓同學們對不同國家的

2、環(huán)境法有相對完整而形象的理解，同時也豐富了選修此門課程方向的學生的視野與研究興趣；能讓同學們在廣泛學習的基礎，通過學生的視野全面審視我國環(huán)境法的發(fā)展及其制度完善問題。本門課程主要要求同學們理解一些主要環(huán)境法發(fā)展比較完善的國家的法律法規(guī)及制度，包括俄羅斯生態(tài)法、歐盟環(huán)境法、美國環(huán)境法、日本環(huán)境法等，通過對這些國家及地區(qū)主要環(huán)境法律法規(guī)及制度的介紹來全面完整地理解我國環(huán)境法的發(fā)展及未來趨勢。三、教學內(nèi)容和要求1、比較環(huán)境法基本理論（3學時）（1）掌握比較環(huán)境法的基本概念與特征；（2）熟悉比較環(huán)境法在環(huán)境法發(fā)展中的作用；（3）理解比較環(huán)境法學的主要任務與目的（4）了解比較環(huán)境法在比較法學中的作用及對

3、中國環(huán)境法發(fā)展的作用；（5）初步了解比較環(huán)境法學的學習目的與學習方法；重點：比較環(huán)境法的基本特征；比較環(huán)境法在環(huán)境法發(fā)展中的作用；比較環(huán)境法在比較法學中的作用及對中國環(huán)境法發(fā)展的作用難點：比較環(huán)境法在比較法學中的作用2、各國環(huán)境法歷史比較（4學時）（1）掌握環(huán)境法歷史比較的原則與目的；（2）熟悉我國不同階段法律中的環(huán)境、環(huán)境法、環(huán)境法學基本概念，并結(jié)合自己的理解進行比較；（3）初步了解在不同歷史條件下環(huán)境法立法目的、立法原則、立法基礎等對環(huán)境法的影響；重點：環(huán)境法歷史比較的原則與目的難點：不同歷史條件下立法目的、原則、基礎等對環(huán)境法的影響3、立法目的、法律體系、法律傳統(tǒng)等對環(huán)境法的影響比較（6

4、學時）（1）掌握環(huán)境立法目的與原則比較；中外環(huán)境立法目的的比較與環(huán)境法的發(fā)展；（2）熟悉典型國家或地區(qū)憲法中環(huán)境保護規(guī)定比較；（3）理解不同國家的環(huán)境法基本原則對環(huán)境立法的影響，不同的環(huán)境法基本原則對環(huán)境保護的影響；（4）了解環(huán)境法的立法體系與立法特點的比較；了解世界主要國家憲法中環(huán)境保護中比較規(guī)定；（5）初步了解法律傳統(tǒng)在環(huán)境法發(fā)展中的地位與作用；初步了解法律傳統(tǒng)對環(huán)境保護的作用的比較；通過比較能初步了解中國在環(huán)境保護立法中的借鑒； 重點：中外環(huán)境立法目的比較與環(huán)境法的發(fā)展；典型國家或地區(qū)憲法中環(huán)境保護規(guī)定比較；法律傳統(tǒng)對環(huán)境保護的作用的比較 難點：典型國家或地區(qū)憲法中環(huán)境保護規(guī)定比較4、中

5、外環(huán)境法基本法律原則比較（6學時）（1）掌握預防原則、可持續(xù)發(fā)展原則等在不同典型國家環(huán)境法中的作用與體現(xiàn)；（2）熟悉主要國家環(huán)境法的基本原則；（3）理解預防原則、可持續(xù)發(fā)展原則等的具體含義與實踐方式；（4）了解不同國家中預防原則的內(nèi)涵；了解不同國家對可持續(xù)發(fā)展原則在環(huán)境法的闡釋與理解；（5）初步了解預防原則與可持續(xù)發(fā)展原則在整個環(huán)境法體系中的作用；環(huán)境法基本原則在不同國家的立法實踐與司法實踐中的作用； 重點：典型國家環(huán)境法的基本原則及從理論上對環(huán)境法基本原則的歸納與確立；環(huán)境法基本原則在典型國家環(huán)境法中的作用與體現(xiàn)；各典型國家環(huán)境法基本原則的具體含義與實踐方式；環(huán)境法基本原則在不同國家的立法實

6、踐與司法實踐中的作用 難點：各國立法及理論上對環(huán)境法基本原則不同表述的合理性；各國對環(huán)境法基本原則闡釋與理解的差異及原因5、環(huán)境法立法形式比較（5學時）（1）了解典型國家綜合性環(huán)境基本法的主要內(nèi)容；了解典型國家單行環(huán)境保護法的作用與法律形式；（2）通過比較初步了解其他國家或地區(qū)的環(huán)境法發(fā)展對我國環(huán)境法的借鑒與作用；（3）掌握我國綜合性環(huán)境基本法與環(huán)境保護單行法的主要內(nèi)容；比較分析并理解我國現(xiàn)有綜合性環(huán)境基本法與單行環(huán)境保護法的利弊；掌握日本、美國等主要國家對于環(huán)境權、自然資源權等權利的保護要求； 重點：典型國家綜合性環(huán)境基本法的主要內(nèi)容；典型國家單行環(huán)境保護法的法律形式；我國綜合性環(huán)境基本法與

7、環(huán)境保護單行法的主要內(nèi)容；我國現(xiàn)有綜合性環(huán)境基本法與單行環(huán)境保護法的利弊 難點：日本、美國等主要國家對于環(huán)境權、自然資源權等權利的保護要求6、中外環(huán)境法基本制度比較（ 8學時）（1）掌握環(huán)境影響評價制度、循環(huán)經(jīng)濟制度、清潔生產(chǎn)制度等的主要內(nèi)容；（2）理解環(huán)境影響評價制度、循環(huán)經(jīng)濟制度、清潔生產(chǎn)制度等在各典型國家的主要法律規(guī)定；理解刑事司法制度在環(huán)境保護制度中的確立與體現(xiàn)；（3）了解中國、美國、日本、俄羅斯、歐盟等國家對于環(huán)境影響評價制度、清潔生產(chǎn)制度、循環(huán)境經(jīng)濟制度等的產(chǎn)生、規(guī)范及實踐；（4）初步了解環(huán)境刑事司法制度在不同國家的應用情況及對中國適用的可能性； 重點：環(huán)境影響評價制度、循環(huán)經(jīng)濟制

8、度、清潔生產(chǎn)制度等的主要內(nèi)容；各典型國家相關制度的主要法律規(guī)定；刑事司法制度在環(huán)境保護制度中的確立與體現(xiàn) 難點：理解刑事司法制度在環(huán)境保護制度中的確立與體現(xiàn)；環(huán)境刑事司法制度在不同國家的應用情況及對中國適用的可能性7、各國環(huán)境政策比較（6學時）（1）熟悉不同國家的環(huán)境經(jīng)濟政策的種類及相關法律規(guī)定；（2）理解環(huán)境經(jīng)濟政策對我國環(huán)境保護的作用與限制；（3）了解不同國家主要的環(huán)境經(jīng)濟政策對國家經(jīng)濟發(fā)展的影響及其在環(huán)境保護中的作用；了解歐盟環(huán)境政策對歐盟國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境等的影響；了解歐盟、美國、日本等相關國家與地區(qū)環(huán)境經(jīng)濟政策的主要內(nèi)容；（4）初步了解環(huán)境經(jīng)濟政策與國際軟法性文件的關聯(lián)性； 重點：不

9、同國家或地區(qū)的環(huán)境經(jīng)濟政策的種類及相關法律規(guī)定；環(huán)境經(jīng)濟政策對國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響及其在環(huán)境保護中的作用；環(huán)境經(jīng)濟政策對我國環(huán)境保護的作用與限制；環(huán)境經(jīng)濟政策與國際軟法性文件的關聯(lián)性 難點：環(huán)境經(jīng)濟政策對國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響及其在環(huán)境保護中的作用；環(huán)境經(jīng)濟政策對我國環(huán)境保護的作用與限制；環(huán)境經(jīng)濟政策與國際軟法性文件的關聯(lián)性8、典型國家或地區(qū)環(huán)境法司法體制模式比較（6學時）（1）了解典型國家環(huán)境法司法模式；（2）理解中外環(huán)境司法模式存在差異的合理性與合法性；理解不同國家的環(huán)境公益訴訟制度；（3）熟悉日本、美國等國家的環(huán)境訴訟制度； 重點：典型國家環(huán)境法司法模式；日美等國或地區(qū)的環(huán)境訴訟制

10、度 難點：中外環(huán)境司法模式存在差異的合理性與合法性；各國環(huán)境公益訴訟制度的異同四、課程考核（1）作業(yè)和報告：作業(yè)：3次，課程論文：1 篇；（2）考核方式：開卷考試（3）總評成績計算方式：總評成績=平時成績（10%）+期中考試成績（20%）+期末考試成績（70%）五、參考書目1、世界環(huán)境法匯編，檔案出版社，全國人大環(huán)境與資源保護委員會編，2007年版；2、比較法總論，法律出版社，德茨威格特、克茨著，2004年版；3、比較環(huán)境法專論，中國檢察出版社，肖劍鳴等著，2001年版；4、環(huán)境法學基本理論，中國環(huán)境科學出版社，陳泉生等著，2004年版；5、美國環(huán)境法，武漢大學出版社，王曦著，1992年版；6

11、、日本環(huán)境法概論，武漢大學出版社，汪勁編著，1994年版；7、中國環(huán)境法原理，北京大學出版社，汪勁著，2000年版；8、中國和歐盟環(huán)境法的比較，上海交通大學出版社，英喬治恩德利、中呂文珍、許國平等著，1999年版。9、歐盟環(huán)境政策法律研究，武漢大學出版社，蔡守秋主編，2002年版；10、俄羅斯生態(tài)法，武漢大學出版社，王樹義著，2001年版；11、法國環(huán)境法典，國際文化出版公司，王姤華譯，1996年版；12、瑞典環(huán)境法，中國環(huán)境科學出版社，全國人大環(huán)境與資源保護委員會編，1997年版；13、環(huán)境法，法律出版社，(日) 原田尚彥著 于敏譯 1999年版。14、國際環(huán)境法與比較環(huán)境法評論（1、2、3卷），法律出版社，王曦主編，2003/2005/2008年版；15、國際環(huán)