落實(shí)特種設(shè)備主體責(zé)任試點(diǎn)大中小三類企業(yè)具體方案

1、落實(shí)特種設(shè)備主體責(zé)任試點(diǎn)大中小三類企業(yè)具體方案企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)工作具有一定靈活性，不能因循守舊、固守某個(gè)模式，既要按一定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求企業(yè)，又要顧及企業(yè)大小、內(nèi)部管理、人員素質(zhì)及企業(yè)其他的自身實(shí)際情況，采取有針對(duì)性的工作方法，因地制宜。但無論企業(yè)大小、工作方式如何，核心是不變的，就是要企業(yè)明確安全責(zé)任主體意識(shí)，認(rèn)清自身的安全責(zé)任，要求企業(yè)明白主體責(zé)任落實(shí)要做哪些工作。落實(shí)主體責(zé)任可簡(jiǎn)要概括為“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”，對(duì)應(yīng)特種設(shè)備使用企業(yè)應(yīng)做好制度、設(shè)備、人員三大塊內(nèi)容。應(yīng)該說每個(gè)企業(yè)都有各自的情況，不同類別的企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任所采取的方式方法也各有其各自特點(diǎn)，現(xiàn)以較為常用的大、中、小

2、型分類方法為例來簡(jiǎn)要介紹說明各類企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任所應(yīng)該開展具體工作。一、大型企業(yè)方案大型企業(yè)：企業(yè)已經(jīng)上規(guī)模，內(nèi)部管理級(jí)別已達(dá)到到二、三級(jí)以上。工作步驟：1、首先由特種設(shè)備管理人員或設(shè)備管理員了解企業(yè)自身內(nèi)特種設(shè)備基本情況，核對(duì)清楚后編寫特種設(shè)備使用單位基本情況表。2、由企業(yè)法人簽訂特種設(shè)備安全管理承諾書。3、企業(yè)發(fā)文成立特種設(shè)備安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，填寫安全管理機(jī)構(gòu)管理人員。4、對(duì)管理人員發(fā)文進(jìn)行任命，并編寫管理組織網(wǎng)絡(luò)圖。5、根據(jù)企業(yè)內(nèi)部管理級(jí)別情況使用單位內(nèi)部逐級(jí)簽訂安全管理責(zé)任書，即從企業(yè)法人開始，逐級(jí)落實(shí)到副經(jīng)理、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、特種設(shè)備管理人、車間主任、作業(yè)人員。6、大型企業(yè)根據(jù)實(shí)際工

3、作崗位，按三級(jí)或三級(jí)以上管理模式，分別建立法人崗位、副經(jīng)理崗位、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、特種設(shè)備管理人以及具體作業(yè)工種崗位的特種設(shè)備安全職責(zé)，將各自崗位職責(zé)上墻，加以督促落實(shí)到實(shí)處。7、根據(jù)企業(yè)各種特種設(shè)備情況建立企業(yè)內(nèi)特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案。8、根據(jù)企業(yè)內(nèi)部管理需要，建立各項(xiàng)制度，并加以落實(shí)，大體上可分為基本制度、特種設(shè)備安全使用制度、安全操作規(guī)程及設(shè)備運(yùn)行記錄制度四大項(xiàng)內(nèi)容：大型企業(yè)一般基本的安全管理制度：特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)教育制度；特種設(shè)備注冊(cè)登記和定期檢驗(yàn)申報(bào)制度；特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度；特種設(shè)備安全技術(shù)檔案管理制度；特種設(shè)備交接班制度；特種設(shè)備安全生產(chǎn)會(huì)議制度；特種設(shè)備事故處理工作制度以上制度

4、大企業(yè)制訂后匯編成冊(cè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管副總、安全管理員及車間主任，人手一冊(cè)，定期組織學(xué)習(xí)。根據(jù)現(xiàn)有特種設(shè)備逐項(xiàng)建立安全使用制度。建立制度過程中，企業(yè)必須嚴(yán)格按照要求，對(duì)照自己已有制度情況，建立健全鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、壓力管道等各項(xiàng)規(guī)章制度匯編成冊(cè)并組織學(xué)習(xí)，鍋爐房規(guī)章制度應(yīng)上墻。建立設(shè)備運(yùn)行記錄制度。各種特種設(shè)備運(yùn)行記錄是特種設(shè)備制度實(shí)際落實(shí)的見證依據(jù)，是反應(yīng)特種設(shè)備運(yùn)行實(shí)際工況的具體表現(xiàn)，使用單位要著重做好日常工作的運(yùn)行記錄表格填寫，并按照動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效管理要求按月歸納，交檔案員存檔管理，記錄要求至少保存一年：常用記錄有：鍋爐房有關(guān)記錄表格、特種設(shè)備維修保養(yǎng)記錄、電梯日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；

5、建立各種特種設(shè)備的安全操作規(guī)程，各類特種設(shè)備的規(guī)程必須在設(shè)備車間上墻，并與相應(yīng)安全制度一起，匯編成冊(cè)，分發(fā)給車間主任、具體操作人員等一線工作人員并定期組織學(xué)習(xí)。各類鍋爐安全操作規(guī)程壓力容器安全操作規(guī)程電梯安全操作規(guī)程起重機(jī)安全操作規(guī)程升降機(jī)安全操作規(guī)程大型游樂設(shè)施乘坐注意事項(xiàng)（僅適用于大型游藝場(chǎng)所）9、匯總各安全生產(chǎn)文件收發(fā)與會(huì)議記錄。10、企業(yè)由設(shè)備管理科室或人員將現(xiàn)有特種設(shè)備情況匯總，標(biāo)明特種設(shè)備分布位置及編制臺(tái)帳：編繪特種設(shè)備所在位置示意圖，有條件企業(yè)繪制特種設(shè)備所在位置詳細(xì)平面圖；根據(jù)規(guī)范要求制作特種設(shè)備卡片，一機(jī)一卡，懸掛或張貼在對(duì)應(yīng)的設(shè)備；建立特種設(shè)備臺(tái)帳。特種設(shè)備安全管理員根據(jù)臺(tái)

6、帳及實(shí)際掌握的情況，對(duì)未注冊(cè)設(shè)備和即將到期設(shè)備及時(shí)報(bào)檢。建立特種設(shè)備檔案。特種設(shè)備檔案大型企業(yè)要求一機(jī)一檔，檔案內(nèi)包括：特種設(shè)備的特種設(shè)備使用登記證書（復(fù)印件）、檢驗(yàn)報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、制造技術(shù)文件、安裝技術(shù)文件和資料修理改造方案，實(shí)際修理情況記錄、運(yùn)行記錄等資料。設(shè)備檔案應(yīng)建立目錄，檔案與臺(tái)帳能逐一對(duì)應(yīng)。檔案交由檔案管理員按特種設(shè)備檔案管理制度，嚴(yán)格管理。對(duì)一些使用時(shí)間較長(zhǎng)、因歷史原因確實(shí)無法補(bǔ)全原始資料的特種設(shè)備，建檔時(shí)可適當(dāng)考慮部分簡(jiǎn)化檔案資料，但必須有近期幾年的檢驗(yàn)合格報(bào)告與日常的維修、運(yùn)行記錄，平時(shí)使用中管理員與作業(yè)人員對(duì)該類設(shè)備重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管、檢驗(yàn)與維護(hù)。建立特種設(shè)備作業(yè)人員花名冊(cè)。特種

7、設(shè)備管理員按照名冊(cè)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)管理，確保其證件有效性以及工作時(shí)持證規(guī)范上崗。及時(shí)督促、組織作業(yè)人員參加各類特種設(shè)備安全培訓(xùn)，開展技能評(píng)比等活動(dòng)。二、中型企業(yè)方案指企業(yè)還未上規(guī)模、內(nèi)部管理級(jí)別相對(duì)較少，一般只有一至二級(jí)管理模式的企業(yè)。1、由企業(yè)內(nèi)部特種設(shè)備管理員或設(shè)備管理員根據(jù)企業(yè)內(nèi)特種設(shè)備情況，核對(duì)后再編寫特種設(shè)備使用單位基本情況表。2、由企業(yè)法人簽訂特種設(shè)備安全管理承諾書。3、企業(yè)通過內(nèi)部發(fā)文或委托書、內(nèi)部規(guī)定等文書形式，成立特種設(shè)備安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，編寫安全管理機(jī)構(gòu)管理人員名單。4、明確企業(yè)內(nèi)特種設(shè)備安全總體管理人員，發(fā)文進(jìn)行任命。管理級(jí)別較多、設(shè)備和作業(yè)人員較多的中型企業(yè)可參考大型

8、企業(yè)模式編寫管理組織網(wǎng)絡(luò)圖。5、按照中型企業(yè)內(nèi)部管理級(jí)別簽訂責(zé)任書，例如從企業(yè)法人、管理人員、車間主任、作業(yè)人員等逐級(jí)簽訂安全管理責(zé)任書。6、根據(jù)企業(yè)內(nèi)部實(shí)際管理崗位和工種建立崗位安全職責(zé)，主要包括法定代表人（總經(jīng)理）特種設(shè)備安全職責(zé)、副總經(jīng)理（安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人）特種設(shè)備安全職責(zé)、特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人（安全科長(zhǎng)）職責(zé)、具體操作工種崗位職責(zé)。各種職責(zé)匯編成冊(cè)，具體的司爐工、壓力容器操作員、行車工等崗位職責(zé)要在所在車間明顯位置上墻。7、建立特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案。8、根據(jù)企業(yè)內(nèi)部管理需要，建立各項(xiàng)制度，并加以落實(shí)，大體上可分為基本制度、特種設(shè)備安全使用制度、安全操作規(guī)程及設(shè)備運(yùn)行記錄制度四大項(xiàng)內(nèi)容：

9、中型企業(yè)一般基本的安全管理制度（應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況自行選擇）：特種設(shè)備注冊(cè)登記和定期檢驗(yàn)申報(bào)制度；特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度；特種設(shè)備安全技術(shù)檔案管理制度；特種設(shè)備交接班制度；特種設(shè)備安全生產(chǎn)會(huì)議制度；以上制度中型企業(yè)匯編成冊(cè)，日常加強(qiáng)貫徹與學(xué)習(xí)。根據(jù)企業(yè)內(nèi)現(xiàn)有特種設(shè)備情況結(jié)合自身使用特點(diǎn)逐項(xiàng)建立鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、壓力管道等設(shè)備的安全用制度，匯編成冊(cè)并定期組織學(xué)習(xí)；鍋爐房各項(xiàng)安全使用制度要求上墻。建立設(shè)備運(yùn)行記錄制度。各種特種設(shè)備運(yùn)行記錄是特種設(shè)備制度實(shí)際落實(shí)的見證依據(jù)，是反應(yīng)特種設(shè)備運(yùn)行實(shí)際工況的具體表現(xiàn)，使用單位要著重做好日常工作的運(yùn)行記錄表格填寫，并按照動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效管理要求按月歸納，交檔

10、案員存檔管理，記錄要求至少保存一年：常用記錄有：鍋爐房有關(guān)記錄表格、特種設(shè)備維修保養(yǎng)記錄、電梯日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；根據(jù)企業(yè)內(nèi)使用的特種設(shè)備情況建立符合自身特點(diǎn)各種特種設(shè)備的安全操作規(guī)程（要求上墻）各類鍋爐安全操作規(guī)程壓力容器安全操作規(guī)程電梯安全操作規(guī)程起重機(jī)安全操作規(guī)程升降機(jī)安全操作規(guī)程9、及時(shí)記錄企業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)會(huì)議以及參加相關(guān)部門安全培訓(xùn)、會(huì)議情況。10、中型企業(yè)要根據(jù)現(xiàn)有特種設(shè)備情況匯總特種設(shè)備分布位置及臺(tái)帳：規(guī)模相對(duì)較大、內(nèi)部管理較好或特種設(shè)備較多、分散較廣的中型企業(yè)須編繪特種設(shè)備示意圖。一般的中型企業(yè)可參考執(zhí)行，但必須在設(shè)備臺(tái)帳中記錄各特種設(shè)備所在車間位置，方便自身管理和相關(guān)部門監(jiān)督檢查

11、。填寫特種設(shè)備卡片，一機(jī)一卡，懸掛或張貼在對(duì)應(yīng)設(shè)備；建立特種設(shè)備臺(tái)帳。特種設(shè)備安全管理員根據(jù)臺(tái)帳及實(shí)際掌握的情況，對(duì)未注冊(cè)設(shè)備和即將到期設(shè)備及時(shí)報(bào)檢。建立特種設(shè)備檔案，檔案內(nèi)包括：特種設(shè)備的特種設(shè)備使用登記證書（復(fù)印件）、檢驗(yàn)報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、制造技術(shù)文件、安裝技術(shù)文件和資料修理改造方案，實(shí)際保養(yǎng)修理情況記錄、運(yùn)行記錄等資料。設(shè)備檔案應(yīng)建立目錄，檔案與臺(tái)帳能逐一對(duì)應(yīng)。檔案由特種設(shè)備管理員或檔案管理員保存、管理。對(duì)一些使用時(shí)間較長(zhǎng)、因歷史原因確實(shí)無法補(bǔ)全原始資料的特種設(shè)備，建檔時(shí)可適當(dāng)考慮部分簡(jiǎn)化檔案資料，但必須有近期幾年的檢驗(yàn)合格報(bào)告與維修、運(yùn)行記錄，日常使用中管理員與作業(yè)人員對(duì)該類設(shè)備重點(diǎn)加強(qiáng)

12、監(jiān)管、檢驗(yàn)與維護(hù)。建立特種設(shè)備作業(yè)人員花名冊(cè)。特種設(shè)備管理員按照名冊(cè)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)管理，確保其證件有效性以及工作時(shí)持證規(guī)范上崗，及時(shí)督促、組織作業(yè)人員參加各類特種設(shè)備安全培訓(xùn)。三、小型企業(yè)方案指企業(yè)規(guī)模較小、特種設(shè)備較少、內(nèi)部管理級(jí)別一級(jí)或一級(jí)以下的管理模式的企業(yè)、家庭作坊等。1、由企業(yè)特種設(shè)備管理員根據(jù)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)檢查表所填情況填寫特種設(shè)備使用單位基本情況表。2、由企業(yè)法人簽訂特種設(shè)備安全管理承諾書3、根據(jù)實(shí)際管理崗位和工種建立崗位安全職責(zé)。法定代表人（總經(jīng)理）特種設(shè)備安全職責(zé)特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人職責(zé)具體操作工種崗位職責(zé)。(要求上墻)4、建立各項(xiàng)制度：特種設(shè)備注冊(cè)登記和定期檢驗(yàn)申報(bào)制度

13、；根據(jù)現(xiàn)有特種設(shè)備逐項(xiàng)建立安全使用制度。（可用資料匯編形式，鍋爐安全制度必須上墻。分類：鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、壓力管道等。5、建立各種特種設(shè)備的安全操作規(guī)程，按規(guī)定要求上墻。各類鍋爐安全操作規(guī)程壓力容器安全操作規(guī)程電梯安全操作規(guī)程起重機(jī)安全操作規(guī)程升降機(jī)安全操作規(guī)程6、建立設(shè)備運(yùn)行記錄制度，重點(diǎn)做好日常工作的運(yùn)行記錄表格填寫，并按照動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效管理要求按月歸納、存檔，記錄保存一年：常用記錄：鍋爐房有關(guān)記錄表格、特種設(shè)備維修保養(yǎng)記錄、電梯日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；7、編制特種設(shè)備分布位置及臺(tái)帳：建立特種設(shè)備臺(tái)帳，臺(tái)帳中記錄特種設(shè)備所在車間位置，有條件企業(yè)繪制特種設(shè)備所在位置示意圖。日常管理中應(yīng)根據(jù)臺(tái)帳及實(shí)際掌握的情況，對(duì)未注冊(cè)設(shè)備和即將到期設(shè)備及時(shí)辦理注冊(cè)登記和報(bào)檢手續(xù)。特種設(shè)備資料歸檔制做檔案，檔案與臺(tái)帳能逐一對(duì)應(yīng)。檔案內(nèi)包括：