認證認可申訴、投訴處理辦法

1、NO.*認證認可申訴、投訴處理辦法第一章 總 則第一條 為及時、準確、公正地處理認證認可申訴、投訴，保護當事人的合法權益，根 據(jù)國家有關法律法規(guī)和國務院賦予國家認證認可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱認監(jiān)委）的職能，制定本辦法。第二條任何組織和個人認為認證認可工作機構、人員或者獲證組織的行為屬于違法違規(guī)的，均有權依據(jù)本辦法向認監(jiān)委提出申訴、投訴。第三條 處理申訴、投訴應當遵循以下原則：（一）以事實為依據(jù)，以法律法規(guī)為準繩原則；（二）保護當事人合法權益原則；（三）合法性與合理性原則；（四）公開、公平、公正原則；（五）高效與經(jīng)濟原則。第四條認監(jiān)委政策與法律事務部（以下簡稱法律部）負責統(tǒng)一受理認證認可申訴、

2、投 訴，并組織查處重大認證認可違法行為。第五條對屬于認證認可一般違規(guī)行為的申訴、 投訴，由法律部移交有關業(yè)務監(jiān)管部門 處理；對屬于認證認可重大違規(guī)或者違法行為的申訴、 投訴，由法律部組織有關業(yè)務監(jiān)管部 門成立案件處理工作小組審查處理。第二章申訴的處理程序第六條 當事人對有關認證認可工作機構的決定有異議的，應當向作出決定的機構提出申訴，對處理結果仍存有異議的，可以向認監(jiān)委提出申訴。1N0.*NO.*當事人認為認證認可工作機構的行為嚴重侵害了自身的合法權益的，也可以直接向認監(jiān)委提出申訴。第七條當事人向認監(jiān)委提起申訴應當符合下列條件：（一）有明確的被訴方；（二）有具體的申訴請求、事實和理由；（三）屬

3、于認證認可工作范疇。第八條 當事人申訴應當采用書面形式，一式兩份，并載明下列事項：（一）當事人的名稱、地址、聯(lián)系電話、郵政編碼（當事人為自然人的應當寫明：姓名、住址、聯(lián)系電話、郵政編碼）；（二）被申訴人的名稱、地址、聯(lián)系電話、郵政編碼；（三）申訴的要求、理由及相關的事實根據(jù)。第九條 當事人委托代理人進行申訴的，應當向認監(jiān)委提交授權委托書。第十條 認監(jiān)委應當自收到申訴書之日起7個工作日內(nèi)，作出以下處理：（一）申訴符合本辦法規(guī)定的予以受理；（二）申訴不符合規(guī)定的，應當書面通知申訴人，并告知不予受理的理由。第十一條 下列申訴不予受理或者終止受理：（一）法院、仲裁機構或者其他行政機關已經(jīng)受理或者處理的

4、；（二）當事人無法證實自己權益受到侵害的；（三）不屬于認證認可工作范疇的。2N0.*NO.*第十二條 認監(jiān)委受理當事人申訴后， 承辦人應當填寫申訴案件立案登記表，同時附上 有關材料。第十三條 認監(jiān)委受理申訴案件后，應當在5個工作日內(nèi)將申訴書副本發(fā)送被申訴人，被申訴人收到申訴書副本后，應當在5日內(nèi)提交答辯書和有關證據(jù)。第十四條 當事人應當對自己的申訴提供證據(jù)。 認監(jiān)委認為有必要收集證據(jù)的， 可以根 據(jù)法律、行政法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定， 自行收集或者召集有關當事人進行調(diào)查， 有關當事人應當 配合。第十五條 認監(jiān)委可以委托有關認證、認可機構協(xié)助調(diào)查、取證，受委托的認證、認可機構應當予以協(xié)助。第十六條 認監(jiān)

5、委對專門性問題認為需要鑒定或者檢測的，可以交由當事人約定的法定鑒定或者檢測機構鑒定、 檢測，也可以由認監(jiān)委指定并經(jīng)當事人同意的法定鑒定或者檢測機 構鑒定、檢測。鑒定或者檢測費用由申訴人或者被申訴人預付，處理終結時，該費用由責任 方承擔。第十七條 當事人提出的申訴案件屬于可以協(xié)商和解或者調(diào)解的，應當制作調(diào)解書。第十八條 調(diào)解書應當寫明申訴請求和當事人協(xié)議的結果。調(diào)解書由承辦人簽名， 加蓋認監(jiān)委印章送達當事人。第十九條 認監(jiān)委在受理當事人申訴之日起三個月內(nèi)作出處理決定。因特殊情況需要延長處理期限的，應當報認監(jiān)委主管領導批準。第二十條對被申訴人的違規(guī)行為，認監(jiān)委可以作出通報批評、暫停相關資格等處理決

6、交法律部會簽后，報認報認監(jiān)委主管領導審核對一般的違規(guī)行為， 由承辦業(yè)務監(jiān)管部門提出處理決定的建議, 監(jiān)委主管領導審核簽發(fā)。對重大的違規(guī)行為，由案件處理工作小組提出處理決定的建議, 簽發(fā)。3N0.*NO.*第三章投訴的處理程序第二十二條 向認監(jiān)委提出投訴應當包括下列事項：（一）有明確的被投訴方；（二）有具體的投訴事實；（三）與投訴人的聯(lián)系方式。第二十三條 認監(jiān)委法律部接到投訴后，應當進行初步核實。下列投訴不予受理或者終 止受理：（一）法院、仲裁機構或者其他行政機關已經(jīng)受理或者處理的；（二）投訴的事實不確鑿、不充分或者與事實不符的；（三）不屬于認證認可工作范疇的。第二十四條 投訴符合立案條件的，

7、應當填寫投訴案件立案登記表，依照本辦法第五條的規(guī)定受理案件。第二十五條 認監(jiān)委可以將收到的投訴案件委托認可機構或者地方質檢行政部門進行 處理。接受委托的機構或者部門應當及時將處理結果報認監(jiān)委法律部。第二十六條 處理投訴案件，認監(jiān)委認為有必要收集證據(jù)的， 可以根據(jù)法律、行政法規(guī) 及規(guī)章的規(guī)定，自行收集證據(jù)或者組織人員到現(xiàn)場進行調(diào)查， 有關方面應當配合， 如實提供 相關證據(jù)。第二十七條 認監(jiān)委在立案之日起三個月內(nèi)作出處理決定。第二十八條 對被投訴人的違規(guī)行為，認監(jiān)委可以作出通報批評、暫停相關資格等處理 決定。對一般的違規(guī)行為， 由承辦業(yè)務監(jiān)管部門提出處理決定的建議，交法律部會簽后，報認監(jiān)委主管領導

8、審核簽發(fā)。4N0.*NO.*對重大的違規(guī)行為，由案件處理工作小組提出處理決定的建議，報認監(jiān)委主管領導審核簽發(fā)。第二十九條 對被投訴人的違法行為，由認監(jiān)委移送地方質檢行政部門進行處理。地方質檢行政部門應當及時將查處情況報認監(jiān)委。第三十條 對投訴案件作出處理后， 有明確的投訴人的，承辦人應當將處理結果告知投 訴人。第四章 申訴、投訴的監(jiān)督管理第三十一條 法律部應當定期檢查申訴、投訴案件的處理情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。第三十二條 認監(jiān)委應當建立和健全申訴、投訴檔案管理制度。申訴、投訴案件結案后7日內(nèi)，承辦人應當將申訴、投訴檔案移交法律部。檔案的保管期，可以根據(jù)申訴、投訴的重要性和保留價值確定。第三十三條 認監(jiān)委應當建立申訴、投訴處理信息統(tǒng)計制度。第三十四條 負責處理申訴、投訴案件的工作人員， 與申訴、投訴事件有直接利害關系 的，應當回避。第三十五條 負責處理申訴、投訴的工作人員對涉及到任何與申訴、投訴案件有關的非公開情況負有保密責任。第五章附 則第三十六條 本辦法所稱申訴，是指當事人直接受到有關認證認可工作機構作出決定的 影響時提出的異議。本辦法所稱投訴，是指任何組織和個人認為有關認證認可工作機構、人員或獲證組織存在違法違規(guī)問題的舉報。本辦法