高技術(shù)園區(qū)的發(fā)展與布局

1、新的產(chǎn)業(yè)空間:高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的進(jìn)展與布局各國(guó)高技術(shù)園區(qū)的進(jìn)展與布局 第六章 美國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的空間分布和科學(xué)園的進(jìn)展 0年代和80年代美國(guó)日益強(qiáng)盛的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和提高了美國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。從空間分布的角度看,一方面,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)內(nèi)在的分布特征和規(guī)律性的變化；另一方面,州政府紛紛仿效“硅谷”方式,在指定地區(qū)建立科學(xué)園，企圖通過(guò)規(guī)劃來(lái)吸引高技術(shù)活動(dòng),從而促使高技術(shù)產(chǎn)業(yè)分布趨于區(qū)域均衡化。大量文獻(xiàn)對(duì)此進(jìn)行了分析,尤其關(guān)于政策干預(yù)在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)分布格局中所起的作用以及科學(xué)園的效果等問(wèn)題進(jìn)行了探討。本章將在已有文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，闡述美國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的空間分布和科學(xué)

2、園進(jìn)展的三個(gè)有關(guān)問(wèn)題,即：(1)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的分布特征及其規(guī)律性的變化;(2）在指定地區(qū)建立科學(xué)園的規(guī)劃戰(zhàn)略;(3）政策干預(yù)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)空間分布的能力及其效果。 第一節(jié) 美國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的空間分布特征 本章所述并非建立在某一特定的調(diào)查研究或統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上,因此那個(gè)地點(diǎn)所指的美國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有十分嚴(yán)格的定義,而是泛指那些依靠先進(jìn)的科學(xué)和工程技術(shù)知識(shí)的多種生產(chǎn)部門(mén),包括信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)三大領(lǐng)域，其中最有代表性的是電子工業(yè)。電子工業(yè)之因此成為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的代表，是因?yàn)樗峁┝藴y(cè)量、計(jì)算、操縱和信息處理等無(wú)需機(jī)械設(shè)備即可完成工作的手段。廣義的電子工業(yè)涵蓋以電子設(shè)備為差不多元件的裝配系統(tǒng)，如電子

3、計(jì)算機(jī)、通訊設(shè)備、導(dǎo)彈、宇宙飛行器等。 一、美國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的空間分布變化 .斯科特（Scott)提出了以美國(guó)電子工業(yè)的分布格局來(lái)分析高技術(shù)產(chǎn)業(yè)空間分布的方法。美國(guó)電子工業(yè)始于0世紀(jì)年代,最早集中于東北部海岸的大都市地區(qū),從馬薩諸塞州經(jīng)由紐約州和新澤西州向南延伸到馬里蘭州。例如,在第二次世界大戰(zhàn)前后，麻省理工學(xué)院和哈佛大學(xué)就吸引了政府的巨額國(guó)防經(jīng)費(fèi)來(lái)從事電子學(xué)和計(jì)算機(jī)理論研究。在0年代初期,波士頓差不多出現(xiàn)了由大學(xué)建立的工業(yè)公司。戰(zhàn)后美國(guó)為在全球爭(zhēng)霸,投以巨款進(jìn)展軍事技術(shù),其訂購(gòu)軍事設(shè)備支出費(fèi)用的40%用于訂購(gòu)電子軍事產(chǎn)品,大大加速了電子工業(yè)的進(jìn)展。1948年貝爾實(shí)驗(yàn)室半導(dǎo)體的發(fā)明和196年得克

4、薩斯儀器公司集成電路的研制成功等一系列關(guān)鍵性的技術(shù)創(chuàng)新,使高技術(shù)產(chǎn)業(yè)登上了歷史舞臺(tái)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)明顯衰退。大約在50年代中期，美國(guó)開(kāi)始了歷史性的技術(shù)飛速進(jìn)展的時(shí)期。與此同時(shí)，電子工業(yè)的空間分布發(fā)生了重大改變,而且日趨明顯。資料表明，198年到192年期間美國(guó)半導(dǎo)體和有關(guān)設(shè)備的生產(chǎn)逐漸從馬薩諸塞州、新澤西州等地向加利福尼亞州等南部和西部各州擴(kuò)展。這種明顯的區(qū)位轉(zhuǎn)移不僅表現(xiàn)在絕對(duì)數(shù)量上,而且表現(xiàn)在相對(duì)比例上。到6年代末這一轉(zhuǎn)移差不多差不多完成。東北部盡管仍為電子工業(yè)的中心之一，特不是在波士頓地區(qū)的12公路附近,但其地理重要性顯然降低了（圖61）。上述電子工業(yè)的空間分布變化首先是由電子工業(yè)本身的生產(chǎn)特點(diǎn)

5、和區(qū)位要求所造成的。電子工業(yè)的空間行為遠(yuǎn)比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)靈活和自由，其創(chuàng)新公司可能嵌入一些新的區(qū)位或看起來(lái)將要廢棄的舊工業(yè)核心地區(qū)。由于贏利專(zhuān)門(mén)高,它可能通過(guò)高薪聘用外來(lái)技術(shù)人材和通過(guò)與較遠(yuǎn)的原料供應(yīng)者建立固定合同的方式來(lái)獲得資源。在50年代，專(zhuān)門(mén)多新興電子公司的技術(shù)和產(chǎn)品十分新穎，需要自行生產(chǎn)差不多設(shè)備和元器件，處在早期進(jìn)展時(shí)期的這些公司的區(qū)位要求往往一般化,可能在地點(diǎn)上作多種選擇。其次,由于美國(guó)東北部傳統(tǒng)制造業(yè)帶的工會(huì)力量相當(dāng)強(qiáng)大,新興電子公司一部分基于原有電子工業(yè)基礎(chǔ)而在當(dāng)?shù)囟ㄎ唬颐庋赜脗鹘y(tǒng)的男性工人,另一部分則轉(zhuǎn)移到南部和西部,以新的方式建立工業(yè)雇傭關(guān)系，這就為南部和西部高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)位

6、打開(kāi)了機(jī)會(huì)窗口（windowoflcatinalpotuniy)。 二、高技術(shù)增長(zhǎng)中心的形成 美國(guó)電子工業(yè)的區(qū)位轉(zhuǎn)移反映了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的空間分布特征。到70年代初，西部和南部的圣克拉拉縣、桔縣、菲尼克斯、丹佛博爾德地區(qū)、達(dá)拉斯沃思堡等地出現(xiàn)了明顯的高技術(shù)集聚觀象,形成了規(guī)模大小不等、專(zhuān)門(mén)化的高技術(shù)增長(zhǎng)中心(rwthCnre)。例如圣克拉拉縣生產(chǎn)半導(dǎo)體和電子計(jì)算機(jī);桔縣生產(chǎn)通訊設(shè)備、電子計(jì)算機(jī)和生物醫(yī)學(xué)儀器;達(dá)拉斯沃思堡生產(chǎn)飛機(jī)、飛機(jī)部件和電子元件。值得注意的是，50年代幾乎同一時(shí)期，肖克利實(shí)驗(yàn)室在圣克拉拉創(chuàng)建，得克薩斯儀器公司在達(dá)拉斯開(kāi)業(yè),莫托羅拉公司在菲尼克斯開(kāi)始其半導(dǎo)體制造。能夠看出,在圣克

7、拉拉出現(xiàn)了“硅谷”式的大規(guī)模高技術(shù)綜合體，而其它兩地卻始終沒(méi)有吸引其他大量半導(dǎo)體生產(chǎn)者。專(zhuān)門(mén)多研究表明，“硅谷”的迅速進(jìn)展與斯坦福工業(yè)園的建立緊密相關(guān)，而斯坦福工業(yè)園的創(chuàng)辦與特曼教授個(gè)人貢獻(xiàn)是分不開(kāi)的，斯科特(Scott）和格拉斯梅爾(lasmer)等人都從組織過(guò)程和勞動(dòng)力市場(chǎng)過(guò)程等方面論述了不同高技術(shù)區(qū)位形成高技術(shù)公司集聚的各種因素，從而對(duì)不同區(qū)位的不同進(jìn)展軌道導(dǎo)致高技術(shù)綜合體擴(kuò)大或停滯夭折作出了分析。分析指出，在高技術(shù)增長(zhǎng)中心內(nèi),由于基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)和地點(diǎn)政府治理效率的提高，生產(chǎn)成本下降，工業(yè)綜合體擴(kuò)大,致使高技術(shù)增長(zhǎng)中心以外的其它可供公司選址的區(qū)位的機(jī)會(huì)窗口關(guān)閉起來(lái)。高技術(shù)增長(zhǎng)中心進(jìn)展的規(guī)模

8、大小和水平差異，則要緊是和高技術(shù)增長(zhǎng)中心形成的要緊驅(qū)動(dòng)力有關(guān)，這些力量來(lái)自生產(chǎn)的勞動(dòng)分工、機(jī)構(gòu)之間交易活動(dòng)的結(jié)構(gòu)，以及從地點(diǎn)性的進(jìn)展中內(nèi)生出來(lái)的各種集聚經(jīng)濟(jì)。有關(guān)文獻(xiàn)對(duì)這些驅(qū)動(dòng)力進(jìn)行了大量的研究。美國(guó)高技術(shù)增長(zhǎng)中心區(qū)位選擇要求避開(kāi)工會(huì)化的地區(qū)，因此它往往出現(xiàn)在現(xiàn)有大工業(yè)都市的邊緣地區(qū),如硅谷（圣弗蘭西斯科)、桔縣(洛杉機(jī)）和12公路（波士頓），或者建立于較小的都市。這些大都市邊緣或小都市都經(jīng)歷著大規(guī)模的都市化過(guò)程。在陽(yáng)光帶的高技術(shù)增長(zhǎng)中心一般以自治都市的形式存在。低密度的高度私人化的家庭生活環(huán)境等高標(biāo)準(zhǔn)的生活質(zhì)量以及稅收優(yōu)惠、工會(huì)活動(dòng)少等良好營(yíng)業(yè)氣候,成為美國(guó)高技術(shù)增長(zhǎng)中心形成的重要外部條件。

9、三、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)常規(guī)生產(chǎn)活動(dòng)的分散格局 70年代末期開(kāi)始,美國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了將常規(guī)生產(chǎn)活動(dòng)從高技術(shù)增長(zhǎng)中心分散出去的趨勢(shì)。例如,總部在圣克拉拉縣的公司的研究與開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、裝配等，不同時(shí)期的設(shè)施分布格局各具特點(diǎn)。一份研究表明,98年,7的研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng)、36%的制造業(yè)、的裝配業(yè)集中在圣何塞。為了查找廉價(jià)勞動(dòng)力，越來(lái)越多的常規(guī)生產(chǎn)活動(dòng)離開(kāi)硅谷，專(zhuān)門(mén)多制造業(yè)分廠位于離總部3小時(shí)飛機(jī)里程半徑范圍內(nèi)的無(wú)工會(huì)地區(qū)，88%的簡(jiǎn)單勞動(dòng)密集型裝配工廠分散到第三世界，尤其是東南亞地區(qū)。產(chǎn)品生命周期理論解釋了這種現(xiàn)象。在產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā)時(shí)期，技術(shù)人才是至關(guān)重要的。隨著市場(chǎng)的進(jìn)展,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化,生產(chǎn)進(jìn)入常規(guī)，對(duì)勞動(dòng)

10、力技能的需求降低;隨著規(guī)模的增大,外部聯(lián)系標(biāo)準(zhǔn)化，單位空間的交易費(fèi)用也降低，因此,常規(guī)生產(chǎn)活動(dòng)是呈空間分散格局的。70年代重要的企業(yè)間專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作關(guān)系轉(zhuǎn)包關(guān)系（Subcoratngeationshi）的迅速進(jìn)展,促使高技術(shù)常規(guī)生產(chǎn)活動(dòng)趨于分散化。例如，從1981年美國(guó)國(guó)防部承包給各州的要緊合同情況看,陽(yáng)光帶各州在軍事訂貨中占重要地位，東北部承包軍事合同也占專(zhuān)門(mén)大比重,然而五大湖地區(qū)的傳統(tǒng)制造業(yè)各州卻缺少軍事訂貨。這并不意味著要緊承包商所在的州以外就沒(méi)有高技術(shù)常規(guī)生產(chǎn)活動(dòng),相反，通過(guò)轉(zhuǎn)包關(guān)系專(zhuān)門(mén)多州都獲得了高技術(shù)產(chǎn)品或零部件的生產(chǎn)任務(wù)，制造了就業(yè)機(jī)會(huì)。不管在美國(guó)內(nèi)部的欠發(fā)達(dá)州，依舊在第三世界國(guó)

11、家和地區(qū),轉(zhuǎn)包關(guān)系的進(jìn)展不僅培育了大量生產(chǎn)高技術(shù)產(chǎn)品或零部件的中小企業(yè)，而且開(kāi)發(fā)了新的高技術(shù)加工區(qū)域。因此,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在傳統(tǒng)制造業(yè)地區(qū)改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中起著重要作用。統(tǒng)計(jì)分析表明,歷史上工業(yè)創(chuàng)新較早的地區(qū)在80年代初重新獲得了高技術(shù)生產(chǎn)活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)。982年美國(guó)高技術(shù)工廠集中的1個(gè)州中有10個(gè)位于東北、大西洋沿岸中段和五大湖地區(qū)。14個(gè)州高技術(shù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比一般就業(yè)人口更為集中地分布于制造業(yè)基礎(chǔ)好的各州。依照統(tǒng)計(jì)結(jié)果，1年，在05個(gè)大都市區(qū)內(nèi),高技術(shù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占制造業(yè)就業(yè)人口50%以上的有51個(gè),其中大部分分布于美國(guó)南部和西部。這51個(gè)大都市區(qū)能夠分為三類(lèi)：（)00萬(wàn)人口以上的操縱核心例如加利福尼

12、亞州的阿納海姆（Aahei）,佛羅里達(dá)州的勞德達(dá)爾堡(Frtauddal),亞利桑那州的菲尼克斯（Po），加利福尼亞州的圣地亞哥(SanDego)，北卡羅來(lái)納州的夏洛特（haotte),加利福尼亞州的圣何塞（SanJse)。（)50萬(wàn)人口以上的高技術(shù)分廠區(qū)位例如得克薩斯州的奧斯?。ˋustin),佛羅里達(dá)州的奧蘭多(Orlano)，加利福尼亞州的圣巴巴拉（SnBarbara)，亞利桑那州的圖森(Tucon)。（)5萬(wàn)人口以下的較小的都市區(qū),例如西弗吉尼亞州的查爾斯頓（Charlton),科羅拉多州的科羅拉多斯普林斯（ColoradoSprings)，阿拉巴馬州的漢茨維爾(Hutville),佛

13、羅里達(dá)州的墨爾本(Meboune),等等。 第二節(jié)在指定地區(qū)建立科學(xué)園的規(guī)劃戰(zhàn)略年代末和8年代初，在美國(guó)其他地區(qū)陷于嚴(yán)峻衰退時(shí)，硅谷和北卡羅來(lái)納研究三角地區(qū)獲得了顯著的以技術(shù)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這兩個(gè)地區(qū)各有一個(gè)科學(xué)園(斯坦福工業(yè)園和北卡羅來(lái)納研究三角園),它們是美國(guó)兩個(gè)最成功的最老的科學(xué)園。從硅谷和研究三角地區(qū)傳出的流行信息是,假如你制造一個(gè)類(lèi)似的科學(xué)園，使其適合你本區(qū)域中的經(jīng)濟(jì)的和制度的情況，則會(huì)取得經(jīng)濟(jì)進(jìn)展類(lèi)似的成功,聲望也將隨之而至。每年從美國(guó)各州和世界各國(guó)政府到硅谷和研究三角地區(qū)參觀學(xué)習(xí)的官員達(dá)數(shù)百人。專(zhuān)門(mén)快地,在全球形成一股“硅谷熱”。每個(gè)州政府都把經(jīng)濟(jì)振興的希望寄于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。到1

14、985底,有35個(gè)州都制定了高技術(shù)進(jìn)展打算,197年只有個(gè)州有高技術(shù)打算，可見(jiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)越來(lái)越受到青睞。各州陸續(xù)成立了“高技術(shù)特不委員會(huì)”等咨詢(xún)和治理機(jī)構(gòu)，其進(jìn)展高技術(shù)的措施，要緊是加強(qiáng)州政府、大學(xué)和工業(yè)的合作，包括興辦科學(xué)園、建立大學(xué)與工業(yè)合作研究中心等形式。各州都印制了一些精美的小冊(cè)子以作廣告來(lái)吸引高技術(shù)公司。這些小冊(cè)子不是用枯燥的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)顯示地區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),而是用反映生活環(huán)境質(zhì)量的專(zhuān)門(mén)多漂亮圖片招徠客商。小冊(cè)子的內(nèi)容包括高技術(shù)基礎(chǔ)、技術(shù)勞動(dòng)力、大學(xué)、稅收優(yōu)惠、低工資勞動(dòng)力、限制工會(huì)等。例如，賓夕法尼亞商業(yè)部用一位漁民在急流小溪邊的像片來(lái)描繪該州開(kāi)放的空間：“假如你的公司在舒適的地點(diǎn)生活，

15、它就會(huì)在優(yōu)美的地點(diǎn)工作。”緬因州夸耀它的小城風(fēng)光和空氣；科羅拉多州稱(chēng)它是養(yǎng)老勝地。俄勒岡州以它位于太平洋沿岸、又比加利福尼亞州費(fèi)用低而獲得了優(yōu)勢(shì)，在吸引高技術(shù)公司方面較為成功。除了因特爾和國(guó)家半導(dǎo)體公司以外，俄勒岡吸引了一些日本公司。這些公司選擇太平洋沿岸，但又想避開(kāi)加利福尼亞州對(duì)跨國(guó)公司的關(guān)稅。科羅拉多州的博爾德至科羅拉多斯普林斯的“硅山”地區(qū)，以其低成本作廣告，吸引了一些硅谷的公司,那兒的實(shí)際營(yíng)業(yè)費(fèi)用只有硅谷的一半。8年代初各州在指定地區(qū)建科學(xué)園的活動(dòng)達(dá)到高潮。路易斯安那州拉菲特附近的硅沼(SliconBao）、佛羅里達(dá)州的硅湖(SloSwa)、得克薩斯州奧斯汀和圣安東尼奧之間的硅溝（Si

16、lconGulch)、猶他州鹽湖城的仿生谷（ionicVley)，以及田納西技術(shù)走廊(TeneseeTehnlogorrdor）等各類(lèi)名稱(chēng)四起，幾乎每周都有科學(xué)園在這些地區(qū)建立。這些地區(qū)并不差不多上成功的,例如俄克拉何馬州高技術(shù)三角(Hh-TecTrale)就包含大面積的空曠草原。到987年，3個(gè)州建立了與大學(xué)聯(lián)系的科學(xué)園14個(gè)。其中佛羅里達(dá)州有9個(gè)，賓夕法尼亞州有7個(gè),伊利諾斯州和紐約州各有6個(gè)。從8年到987年,科學(xué)園的數(shù)目已增加到幾乎倍,進(jìn)展迅猛(圖62）。大量文獻(xiàn)對(duì)科學(xué)園的評(píng)價(jià)問(wèn)題進(jìn)行了研究。北卡羅來(lái)納大學(xué)的MI.魯格(Lger）和.古爾德斯坦(Goldstin)對(duì)美國(guó)科學(xué)園作了問(wèn)卷調(diào)

17、查之后研究指出,較大都市能夠提供外部經(jīng)濟(jì)條件，使科學(xué)園在那兒成功的可能性較大;要緊研究性大學(xué)在提供外部經(jīng)濟(jì)條件方面能夠作為都市區(qū)的替代物，即科學(xué)園能夠建于靠近研究性大學(xué)的非都市地區(qū)。這兩點(diǎn)結(jié)論正是科學(xué)園成功的關(guān)鍵因素大都市的區(qū)位和附近有要緊研究性大學(xué)的存在。位于陽(yáng)光帶的科學(xué)園就業(yè)增長(zhǎng)率比位于凍雪帶的科學(xué)園就業(yè)增長(zhǎng)率高。另外,最需要某些刺激的欠發(fā)達(dá)地區(qū)又是最不可能支撐科學(xué)園進(jìn)展的地區(qū)。目前盛行的關(guān)于科學(xué)園區(qū)位的理論中,十分強(qiáng)調(diào)各種獨(dú)特的、外在的位置條件，并認(rèn)為這是進(jìn)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的必要前提。這些條件包括:靠近有從事要緊的科學(xué)技術(shù)教學(xué)和研究的高等學(xué)府；通往國(guó)際機(jī)場(chǎng)的便利條件；靠近軍事基地;有風(fēng)險(xiǎn)資本

18、可利用；靠近公司創(chuàng)辦者和研究工作者的出生地或居住地;勞動(dòng)力素養(yǎng)高;生活環(huán)境優(yōu)越；等等。專(zhuān)門(mén)多文獻(xiàn)對(duì)科學(xué)園或高技術(shù)增長(zhǎng)中心的區(qū)位因素進(jìn)行了分析;然而,也有一些學(xué)者抨擊了這種分析方法，認(rèn)為這些最多只是是可供分析之用的專(zhuān)門(mén)條件一覽表，完全沒(méi)有接觸到高技術(shù)增長(zhǎng)中心或科學(xué)園的內(nèi)部進(jìn)展動(dòng)力,而且，一些所謂軟要素的重要性被忽略,在軟要素中最重要的是該地區(qū)政治的和實(shí)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。有的研究進(jìn)一步探討了政府對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的政策的潛力及限度問(wèn)題。能夠講,那種認(rèn)為一旦創(chuàng)立了科學(xué)園,必定促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和更高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推論是錯(cuò)誤的。新建科學(xué)園有風(fēng)險(xiǎn)性,而且失敗率專(zhuān)門(mén)高，必須引起充分的注意。 第三節(jié) 政策干預(yù)高技術(shù)

19、產(chǎn)業(yè)空間分布的能力和效果 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的道路是能夠進(jìn)行社會(huì)操縱的，然而美國(guó)州政府面臨的要緊困難是政府政策不可能阻礙高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的所有變量,而且只能在大規(guī)模投資和長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)阻礙高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人材、第一流的大學(xué)研究、風(fēng)險(xiǎn)資本來(lái)源等差不多上進(jìn)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵因素,然而，這幾個(gè)條件都不能在短期內(nèi)制造出來(lái)。因此，過(guò)多地強(qiáng)調(diào)吸引外來(lái)的高技術(shù)公司而不重視培育本地的技術(shù)基礎(chǔ)的作法受到了專(zhuān)門(mén)多學(xué)者的批判。魯格在評(píng)價(jià)北卡羅來(lái)納高技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展打算時(shí)指出,過(guò)度強(qiáng)調(diào)招徠客商的高技術(shù)進(jìn)展戰(zhàn)略以及忽視本地傳統(tǒng)的原有工業(yè)和新興企業(yè),必定造成各方面的不經(jīng)濟(jì)。E瑪列基（Mek）也提出,鼓舞和培育新公司比從外地吸引公司

20、更有效,因?yàn)楦呒夹g(shù)公司的分廠往往不需要熟練勞動(dòng)力,不需要開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品，有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)家或政府部門(mén)應(yīng)建立自己的研究與開(kāi)發(fā)公司，而不是僅僅吸引制造廠或裝配廠。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看,政府的要緊作用應(yīng)是培育本地的研究與開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)即技術(shù)人材。由于制造或保持第一流大學(xué)是不容易的,而且耗資專(zhuān)門(mén)大,一些州的打算集中于本地較強(qiáng)的高技術(shù)領(lǐng)域。例如,亞利桑那州和北卡羅來(lái)納州建立了大型微電子研究中心。紐約州、新澤西州、俄亥俄州政府也各支持大學(xué)的某一要緊研究領(lǐng)域。例如俄亥俄州,辛辛那提大學(xué)集中于生產(chǎn)技術(shù),俄亥俄州立大學(xué)集中于焊接研究,阿克隆大學(xué)集中于化學(xué)聚合物。一些高技術(shù)公司在它們附近建立起來(lái)。然而,值得注意的是,有的大學(xué)附

21、近盡管建了科學(xué)園,但大學(xué)教員和學(xué)生沒(méi)有足夠能力建起高技術(shù)公司。在這種情況下,較成功的科學(xué)園地區(qū)除有第一流大學(xué)以外，還要有風(fēng)險(xiǎn)資本和都市服務(wù),有時(shí)要緊的研究活動(dòng)還來(lái)自地區(qū)外較遠(yuǎn)的地點(diǎn)。為建立本地區(qū)的研究與開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu),政府要對(duì)高等教育進(jìn)行長(zhǎng)期投資。得克薩斯州在建立新的計(jì)算機(jī)和軟件公司方面在美國(guó)各州名列前茅,確實(shí)是因?yàn)樵撝菡畯?0年代就開(kāi)始對(duì)大學(xué)投資,70年代期間其大學(xué)研究已在美國(guó)占重要地位。為了吸引高技術(shù)產(chǎn)業(yè),大學(xué)基金需要有長(zhǎng)期的穩(wěn)定的來(lái)源。當(dāng)打算通過(guò)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí),政府應(yīng)當(dāng)把注意力放在它所能夠操縱的條件上。盡管公共政策不能制造企業(yè)家，但公共風(fēng)險(xiǎn)資本能夠鼓舞本地的企業(yè)家留在該地區(qū)

22、而不到其它地點(diǎn)查找投資;公共政策能夠通過(guò)建立孵化器設(shè)施把企業(yè)家集合到一起，以及引導(dǎo)大學(xué)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)生活。由于企業(yè)家能力是一種地點(diǎn)現(xiàn)象,為培育本州的企業(yè)家能力，州政府必須向原有的地點(diǎn)企業(yè)家提供資助。一些學(xué)者的研究指出，政府必須認(rèn)識(shí)到它在加速高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展方面所能起的作用是有限的,而且,一些政策干預(yù)也并不能在短期內(nèi)見(jiàn)到效果。硅谷和128公路的進(jìn)展與政府的支持和引導(dǎo)是分不開(kāi)的，但它在被人們認(rèn)識(shí)為高技術(shù)區(qū)域之前至少差不多有20年歷史。北卡羅來(lái)納研究三角園從199年建立起3余年的演變講明，假如高技術(shù)進(jìn)展政策集中于一個(gè)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)展?jié)摿Φ男^(qū)域,則有可能獲得成功。假如通過(guò)政策干預(yù)能夠使高技術(shù)增長(zhǎng)中心或科學(xué)園在另一

23、地區(qū)再現(xiàn)或加強(qiáng)，那么，政府能夠最有效地運(yùn)用哪些政策手段，這是規(guī)劃者面臨的重要問(wèn)題。政府只能在一方得益、一方受損的競(jìng)賽中行動(dòng)，因而在某一個(gè)特定時(shí)期，不同地區(qū)可能為了獲得固定的利益而互相爭(zhēng)奪，其結(jié)果,政府可能會(huì)分散使用投資，那些規(guī)劃建設(shè)的指定地區(qū)則因數(shù)目太多、范圍太大而不能取得理想的效果。關(guān)于那個(gè)問(wèn)題，在60年代增長(zhǎng)極理論的討論中已作過(guò)專(zhuān)門(mén)多分析，高技術(shù)增長(zhǎng)中心能夠看作以技術(shù)為基礎(chǔ)的增長(zhǎng)中心。年代初期，美國(guó)提出了“把增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力列為國(guó)內(nèi)最優(yōu)先課題”的進(jìn)展戰(zhàn)略。由于行動(dòng)的余地廣，成功的報(bào)償大，實(shí)踐的篩選率高,往往是企業(yè)家、創(chuàng)新者走在前面，顯示出成效；學(xué)術(shù)界注意發(fā)覺(jué)，分析，推導(dǎo);政府則順?biāo)浦?略加調(diào)

24、節(jié)。綜上所述,美國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展至今在空間分布方面所得出的結(jié)論是，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)分工和勞動(dòng)力市場(chǎng)、交易結(jié)構(gòu)以及地點(diǎn)性進(jìn)展中內(nèi)生出來(lái)的各種集聚經(jīng)濟(jì)是高技術(shù)增長(zhǎng)中心形成的要緊驅(qū)動(dòng)力;產(chǎn)品成熟與標(biāo)準(zhǔn)化和市場(chǎng)的擴(kuò)大是常規(guī)生產(chǎn)活動(dòng)分散的重要緣故，由此造成了新的高技術(shù)增長(zhǎng)中心在大都市邊緣和研究性大學(xué)附近（要緊在美國(guó)西部和南部)形成，以及大量常規(guī)生產(chǎn)轉(zhuǎn)包活動(dòng)在各州分散的空間分布格局。美國(guó)科學(xué)園的數(shù)目從982年以來(lái)激增，但失敗率卻較高。因此,科學(xué)園的大量建立沒(méi)有從宏觀上改變美國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的空間分布格局?！肮韫取狈绞皆谝愿呒夹g(shù)和世界經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的新產(chǎn)業(yè)革命中，如同福特流水線(xiàn)對(duì)上一次工業(yè)革命的作用,然而，仿效的難

25、度更大,假如不在實(shí)質(zhì)上下功夫,輕易確信、否定或甚至僅從“硅”字上論興衰,那就容易似是而非，導(dǎo)致“畫(huà)虎不似反類(lèi)犬”的后果。美國(guó)哈佛商學(xué)院M.波特(o)教授990年提出的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論，尤其是提倡政府通過(guò)增加對(duì)教育培訓(xùn)和技術(shù)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的投資,鼓舞研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng)來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力等論述在世界各國(guó)引起強(qiáng)烈的反響。結(jié)合我國(guó)國(guó)情對(duì)美國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展理論和實(shí)踐進(jìn)行認(rèn)真研究，將是十分有益的。第七章 英國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的空間分布與進(jìn)展模式 英國(guó)是世界工業(yè)革命的策源地。與最初的資本主義工業(yè)化相適應(yīng),近代自然科學(xué)理論和技術(shù)上的突破多產(chǎn)生于英國(guó)。與專(zhuān)門(mén)多西方發(fā)達(dá)國(guó)家一樣,英國(guó)高技術(shù)源于軍事上的需要。第二次世界大戰(zhàn)期間

26、,無(wú)線(xiàn)電與電視技術(shù)、雷達(dá)、其它探測(cè)設(shè)備與醫(yī)療器械、戰(zhàn)斗飛機(jī)等技術(shù)得到迅速進(jìn)展,二戰(zhàn)后,空間和軍事部門(mén)在需求和投入方面都對(duì)英國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展起了重要的阻礙。蘇格蘭硅谷確實(shí)是這種進(jìn)展的產(chǎn)物。英國(guó)有許多聞名的理工大學(xué)。它們擁有自然科學(xué)的新理論和新技術(shù)。為滿(mǎn)足科學(xué)研究的需要，一些為大學(xué)科研機(jī)構(gòu)制造儀器設(shè)備的公司從大學(xué)中分離出來(lái)，如專(zhuān)為劍橋大學(xué)設(shè)計(jì)制造科學(xué)儀器的劍橋科學(xué)儀器公司、研制生產(chǎn)軍工產(chǎn)品的W.G派公司等。這些公司成為英國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的先驅(qū)。本世紀(jì)六七十年代，英國(guó)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)峻衰退，失業(yè)增加，地區(qū)不景氣。倫敦、曼徹斯特等傳統(tǒng)工業(yè)都市失業(yè)尤為嚴(yán)峻。直到0年代，失業(yè)仍制約英國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。美國(guó)和日本等國(guó)大力進(jìn)展

27、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)振興對(duì)英國(guó)起了示范作用,英國(guó)政府逐漸將產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向高技術(shù)領(lǐng)域。自7年代以來(lái)，英國(guó)政府一方面在適宜的地區(qū)制定吸引外國(guó)資本和技術(shù)的優(yōu)惠政策，為衰退地區(qū)注入活力,以減輕國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力；另一方面，制造良好的環(huán)境，促進(jìn)大學(xué)科研機(jī)構(gòu)與工業(yè)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和商品化,以充分利用本國(guó)的科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。英國(guó)以擅長(zhǎng)基礎(chǔ)研究和新思想著稱(chēng)，然而，其科學(xué)成果卻專(zhuān)門(mén)少獲得技術(shù)上的開(kāi)發(fā)。為推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化,197年英國(guó)政府在赫利奧特瓦特大學(xué)校園內(nèi)建立了英國(guó)第一個(gè)科學(xué)園，從此開(kāi)始了一股創(chuàng)辦科學(xué)園的熱潮。為交流各科學(xué)園的經(jīng)驗(yàn)，1984年英國(guó)成立了科學(xué)園協(xié)會(huì)。8年代中期，歐洲“尤里卡”高技術(shù)打算的出臺(tái)，協(xié)

28、調(diào)了英國(guó)與其它歐洲國(guó)家的高技術(shù)打算，加強(qiáng)了西歐各國(guó)科技合作，為英國(guó)的高技術(shù)進(jìn)展制造了良好的國(guó)際環(huán)境。 第一節(jié)英國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的空間分布 從181年英國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)分布的情況看,其要緊高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域有四個(gè):（1）英格蘭東南部從倫敦西通過(guò)布里斯托爾到達(dá)南威爾士的地區(qū)。包括倫敦西的新月形地帶和沿M4高速公路向西的走廊地帶兩部分。該地區(qū)集中了廣播接收設(shè)備、電子計(jì)算機(jī)、空間產(chǎn)品、電子產(chǎn)品及元器件等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，是英國(guó)最重要的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域。(2)英格蘭中部以伯明翰、考文垂為中心的地區(qū)，包括西米德蘭郡、諾丁漢郡、德貝郡,以及劍橋。該地區(qū)要緊集中了醫(yī)藥化學(xué)、空間產(chǎn)品和電報(bào)、電話(huà)等產(chǎn)業(yè)。（3)英格蘭

29、北部以曼徹斯特和利物浦為中心的地區(qū)，包括梅爾瑟塞德郡、蘭開(kāi)夏郡等。該地區(qū)集中分布了空間產(chǎn)品(蘭開(kāi)夏）、電報(bào)電話(huà)（梅爾瑟塞德)和醫(yī)藥化學(xué)等。(4)蘇格蘭中部硅谷(ilionlen）地區(qū)，包括愛(ài)丁堡和格拉斯哥兩市以及其間的高速公路地帶。該地區(qū)集中分布了電報(bào)電話(huà)設(shè)備、電子計(jì)算機(jī)、電子元器件等電子工業(yè)。該地區(qū)生產(chǎn)的半導(dǎo)體產(chǎn)品占全國(guó)的758%及歐洲的2(1981),成為歐洲的電子工業(yè)中心之一。從上述分析能夠看出，英國(guó)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中在醫(yī)學(xué)化學(xué)制劑(MLH272）、電報(bào)電話(huà)儀器設(shè)備（MLH36）、無(wú)線(xiàn)電電子元器件(LH36)、廣播接收設(shè)備（ML36）、電子計(jì)算機(jī)（ML36)、無(wú)線(xiàn)電、雷達(dá)和生產(chǎn)資料類(lèi)電子產(chǎn)

30、品(MH367)、空間設(shè)備（ML383)七個(gè)部門(mén)。英國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展顯示出從都市向郊區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。從0年代和80年代初英國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的得失情況看,就業(yè)絕對(duì)值增長(zhǎng)最快的是倫敦以西新月形地區(qū)和M公路走廊地區(qū)。倫敦市及其以東地區(qū)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)峻衰退，反映了倫敦市的工業(yè)向西轉(zhuǎn)移的過(guò)程。類(lèi)似的情況也出現(xiàn)在英格蘭北部,明顯表現(xiàn)是梅爾瑟塞德郡的衰退和兩翼地區(qū)的增長(zhǎng)。這種趨勢(shì)由于0年代初倫敦西的斯溫登工業(yè)園和曼徹斯特西的薩福德產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)的建立而進(jìn)一步增強(qiáng)。以伯明翰為中心的老工業(yè)基地,其高技術(shù)產(chǎn)業(yè)未帶來(lái)就業(yè)的增長(zhǎng)。值得注意的是,蘇格蘭硅谷盡管就業(yè)沒(méi)有增加,但由于政府的鼓舞措施和國(guó)防訂貨以及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)本身的特點(diǎn),使

31、那個(gè)老工業(yè)基地得到穩(wěn)定的進(jìn)展。從全國(guó)來(lái)看，英國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有象美國(guó)一樣帶來(lái)專(zhuān)門(mén)大的就業(yè)增長(zhǎng)，它在70年代經(jīng)濟(jì)衰退期間同樣在失去就業(yè)崗位,只是比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)失去的就業(yè)崗位少得多。1971198年期間，在上述7個(gè)高技術(shù)部門(mén)中英國(guó)共損失7.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，而同期美國(guó)在相應(yīng)部門(mén)則獲得63萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。80年代初，英國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)率開(kāi)始回升,尤其是電子計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)、無(wú)線(xiàn)電、雷達(dá)、生產(chǎn)資料類(lèi)電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),其就業(yè)率明顯上升，反映在地域上是形成倫敦西M4走廊和蘇格蘭硅谷兩大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域(圖7-1)。第二節(jié)英國(guó)科學(xué)園的進(jìn)展模式假如講英國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在70年代和80年代初處于衰退和停滯時(shí)期的話(huà)，那么，起源于7年

32、代而興盛于0年代的科學(xué)園大規(guī)模建設(shè)則為英國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展注入了新奇血液。科學(xué)園要緊從事研究開(kāi)發(fā)，小部分從事中試生產(chǎn),促使中小高技術(shù)公司的普遍建立,因而進(jìn)一步阻礙高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的后勁。英國(guó)科學(xué)園進(jìn)展十分迅速。早在0年代末期，美國(guó)斯坦福工業(yè)園的成功就引起英國(guó)政府的充分重視。當(dāng)時(shí)英國(guó)首相威爾遜督促大學(xué)關(guān)心工業(yè)界進(jìn)展新興工業(yè),鼓舞大辦科學(xué)園。前任首相撒切爾夫人也多次強(qiáng)調(diào)要把大學(xué)的新思想和新發(fā)覺(jué)推到社會(huì)上去，使之成為社會(huì)的財(cái)寶。J洛威(Lowe）在一份研究報(bào)告中談到關(guān)于科學(xué)園的目的時(shí)寫(xiě)道：“科學(xué)園是從學(xué)術(shù)環(huán)境中培育出公司的一種途徑，是技術(shù)轉(zhuǎn)移的一種場(chǎng)所,是學(xué)術(shù)研究與商業(yè)結(jié)合的一種方法，是學(xué)術(shù)界和企業(yè)界

33、協(xié)同文化的發(fā)源地。”英國(guó)的科學(xué)園大部分是在研究基礎(chǔ)較好的大學(xué)，制造優(yōu)美、安靜、建筑密度低的環(huán)境，吸引知識(shí)密集企業(yè),使大學(xué)的科研成果產(chǎn)業(yè)化。到80年代中期,英國(guó)的4所大學(xué)辦了近20個(gè)科學(xué)園。197年進(jìn)展到33個(gè)。英國(guó)建立科學(xué)園要緊是為了加強(qiáng)大學(xué)和工業(yè)界的關(guān)系，而不是贏利。除赫利奧特瓦大學(xué)科學(xué)園和劍橋大學(xué)的科學(xué)園以外，較聞名的還有艾斯頓科學(xué)園和沃里克大學(xué)科學(xué)園,后兩者更帶有孵化器的性質(zhì)，向客戶(hù)提供靈活的風(fēng)險(xiǎn)投資、技術(shù)評(píng)價(jià)、技術(shù)咨詢(xún)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)、研究與開(kāi)發(fā)設(shè)施和綜合服務(wù)治理設(shè)施。下面就劍橋模式和艾斯頓模式兩種英國(guó)科學(xué)園模式作進(jìn)一步探討。 一、劍橋模式 劍橋郡位于英國(guó)東南部,歷史上是興盛的農(nóng)業(yè)區(qū)。劍橋市

34、是國(guó)際聞名的大學(xué)城，達(dá)爾文、牛頓等聞名學(xué)者都曾在劍橋大學(xué)學(xué)習(xí)或任教。該市制造業(yè)基礎(chǔ)薄弱。70年代初,大量高技術(shù)小公司在劍橋集聚，73年在牛頓的母校劍橋大學(xué)圣三一(int)學(xué)院建立了占地5公頃的科學(xué)園。劍橋科學(xué)園是英國(guó)最有阻礙的科學(xué)園。高技術(shù)小公司在劍橋地區(qū)大量集聚和衍生的現(xiàn)象被稱(chēng)為劍橋現(xiàn)象。值得注意的是，劍橋科學(xué)園和劍橋現(xiàn)象是不同的兩個(gè)概念,在某種意義上講，正和斯坦福工業(yè)園和硅谷現(xiàn)象兩個(gè)概念類(lèi)似，應(yīng)該把這兩組概念中的不同內(nèi)容區(qū)分開(kāi)來(lái)。從因果關(guān)系看，英國(guó)和美國(guó)的這兩組概念也有區(qū)不，英國(guó)的劍橋現(xiàn)象發(fā)生于創(chuàng)建劍橋科學(xué)園之前,科學(xué)園是作為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的形式而建的；美國(guó)的硅谷現(xiàn)象則發(fā)生于斯坦福工業(yè)園之后,

35、斯坦福工業(yè)園是圣克拉拉縣高技術(shù)工業(yè)集聚的胚胎。為了理解劍橋科學(xué)園的進(jìn)展,需要首先對(duì)劍橋現(xiàn)象進(jìn)行分析。.S.塞格爾（Segal)對(duì)劍橋現(xiàn)象的特點(diǎn)作了以下概括：1大量高技術(shù)企業(yè)集聚在劍橋附近:(1)這些公司大多數(shù)在計(jì)算機(jī)硬件和軟件、科學(xué)儀器、電訊、研究與開(kāi)發(fā)和科學(xué)咨詢(xún)、生命科學(xué)領(lǐng)域；（2）要緊從事小批量高價(jià)值的生產(chǎn)，其大規(guī)模生產(chǎn)以轉(zhuǎn)包方式移至外地；（3)這些公司大多數(shù)是不足30人的小公司；（4）要緊是本地的獨(dú)立的公司;(5)除181年建的劍橋儀器公司和1896年建的W.派公司以外,大多數(shù)是70年代以后建立的年輕公司；(6)這些公司出生率高而死亡率低；（)多數(shù)公司是由個(gè)不人從原有公司和其它地點(diǎn)組織（

36、包括大學(xué)）分離出來(lái)而創(chuàng)建的。2.英國(guó)的和國(guó)際的公司,包括高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及金融、商業(yè)服務(wù)公司,關(guān)于在該地區(qū)建立分公司越來(lái)越感興趣。3.這些公司在刺激地點(diǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和制造就業(yè)崗位中起著重要的作用。在劍橋現(xiàn)象的發(fā)生過(guò)程中,大學(xué)起著直接和間接的阻礙。在世界負(fù)有盛名的劍橋大學(xué)周?chē)霈F(xiàn)的這種現(xiàn)象引起了學(xué)者們充分的重視。研究指出，劍橋現(xiàn)象的出現(xiàn)是有專(zhuān)門(mén)多條件的，并不是到處都能夠模仿的。其高技術(shù)小公司大量集聚的要緊因素有以下幾個(gè)方面。1大學(xué)的作用劍橋大學(xué)對(duì)劍橋高技術(shù)綜合體的產(chǎn)生具有巨大的決定性的阻礙。劍橋大學(xué)的一些技術(shù)領(lǐng)域早已達(dá)到商業(yè)化成熟時(shí)期，例如電光學(xué)在50年代，計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)在670年代業(yè)已成熟，為高技術(shù)

37、產(chǎn)業(yè)中心的形成制造了條件。劍橋大學(xué)實(shí)行獨(dú)特的鼓舞政策，鼓舞教師創(chuàng)辦自己的公司,或教師在校外兼職、與公司合作進(jìn)行卓有成效的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)工作,為公司培養(yǎng)了大批有才能和富于創(chuàng)新精神的創(chuàng)業(yè)者,為公司輸送了大批專(zhuān)門(mén)技術(shù)人材。在這方面,劍橋與英國(guó)專(zhuān)門(mén)多其它大學(xué)傳統(tǒng)的僵化的校規(guī)是大不相同的,例如牛津大學(xué)關(guān)于教員從事非學(xué)術(shù)活動(dòng)的時(shí)刻就有嚴(yán)格的規(guī)定。在劍橋大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的鼓舞下，專(zhuān)門(mén)多高技術(shù)小公司從各系衍生出來(lái),例如西普數(shù)據(jù)有限公司、分光小系統(tǒng)有限公司、劍橋作用系統(tǒng)有限公司確實(shí)是分不從計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室、物理系卡文迪許實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)中心分立出來(lái)的。風(fēng)險(xiǎn)資本的擁入以及商業(yè)服務(wù)的供給70年代末，巴克萊銀行（BaraysBk

38、)進(jìn)入劍橋,成為高技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的要緊資金來(lái)源;隨后,一家美國(guó)銀行、一家倫敦商業(yè)銀行以及一些國(guó)家房地產(chǎn)大型開(kāi)發(fā)公司都在劍橋開(kāi)業(yè)，使原來(lái)的高技術(shù)公司創(chuàng)建和進(jìn)展的限制因素資本問(wèn)題得到解決,為小企業(yè)的進(jìn)展制造了必要的金融環(huán)境。3.劍橋地區(qū)原有的產(chǎn)業(yè)歷史和地理位置劍橋地區(qū)原先沒(méi)有重工業(yè)，沒(méi)有大型工廠,因而沒(méi)有工會(huì)化的勞動(dòng)力,長(zhǎng)期以農(nóng)業(yè)和低水平的服務(wù)業(yè)部門(mén)為主，劍橋市規(guī)模小，離要緊大都市比較遠(yuǎn),這些都為高技術(shù)新公司的建立提供了良好的勞動(dòng)力市場(chǎng)。交通運(yùn)輸條件服務(wù)于劍橋地區(qū)的公路網(wǎng)在70年代末至8年代中期已有了重大改進(jìn)。199年第一條直接服務(wù)于地區(qū)的南北向M11高速公路建成，使劍橋與倫敦聯(lián)系便捷得多；連接劍橋

39、與東海岸港口弗利克斯托和哈里奇的東西向45雙行道公路改建,使劍橋地區(qū)對(duì)外交通大大改善;地區(qū)內(nèi)各工業(yè)城鎮(zhèn)之間道路通暢。公路網(wǎng)的改進(jìn)有利于高技術(shù)公司的選址決策。在進(jìn)展過(guò)程中，劍橋到倫敦希斯羅國(guó)際機(jī)場(chǎng)不專(zhuān)門(mén)方便已成為限制因素,規(guī)劃中劍橋新國(guó)際機(jī)場(chǎng)的建成，將使劍橋更具誘惑力。在上述四個(gè)要緊因素的作用下，產(chǎn)生了所謂劍橋現(xiàn)象。此外,市場(chǎng)需求的推動(dòng)也是劍橋現(xiàn)象的重要成因。早在第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期，劍橋?yàn)檐娛滦枰a(chǎn)電子產(chǎn)品,0年代，通常是公司的訂貨促進(jìn)了其進(jìn)展和振興。英國(guó)和世界各地的高技術(shù)公司紛紛在劍橋設(shè)立子公司或分公司，以便迅速把握劍橋高技術(shù)進(jìn)展的科技及市場(chǎng)情報(bào)。專(zhuān)門(mén)多人以為劍橋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和劍橋科學(xué)園幾乎能

40、夠等同起來(lái),事實(shí)上不然。劍橋科學(xué)園的高技術(shù)公司只占劍橋地區(qū)高技術(shù)公司的1015%。最初，劍橋科學(xué)園是在地區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃中誕生的,因?yàn)閯虻貐^(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速進(jìn)展產(chǎn)生了對(duì)房地產(chǎn)的強(qiáng)烈需求，科學(xué)園應(yīng)運(yùn)而生。從歷史上看，0年代末往常,劍橋一直實(shí)行一種為愛(ài)護(hù)劍橋傳統(tǒng)的自然人文環(huán)境而限制工業(yè)和都市進(jìn)展的政策(194年霍爾福特報(bào)告），168年劍橋大學(xué)小組委員會(huì)的莫特報(bào)告提出“必須加強(qiáng)教學(xué)與科學(xué)研究的聯(lián)系，同時(shí)也必須大力將科研成果用于工業(yè)”，這種地區(qū)規(guī)劃指導(dǎo)思想的變化,為科學(xué)園的創(chuàng)建提供了基礎(chǔ)。1970年，擁有土地的圣三一學(xué)院決定建立科學(xué)園。這塊土地位于劍橋市東北角，占地53公頃,是廢棄的坦克停

41、放場(chǎng)。依照莫特報(bào)告,圣三一學(xué)院投資開(kāi)發(fā)了這塊土地，并美化自然環(huán)境,使之成為比傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)建筑密度低得多的優(yōu)美的科學(xué)園。該園處于交通便利地帶,東西向有A4號(hào)公路，南北向有M11、60和號(hào)公路,對(duì)國(guó)內(nèi)外公司有專(zhuān)門(mén)大吸引力。按照規(guī)劃,劍橋科學(xué)園的宗旨可歸納如下。(1）將科學(xué)研究與工業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合；（2)同租戶(hù)公司的研究人員或當(dāng)?shù)氐难芯繖C(jī)構(gòu)磋商確定輕、小、薄的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)；(3）開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)中心、專(zhuān)利代理人和風(fēng)險(xiǎn)資本家認(rèn)為適合科學(xué)園的一些從屬性活動(dòng)。劍橋科學(xué)園分時(shí)期興建，租用率逐年增加?？茖W(xué)園能夠方便地向高技術(shù)公司提供面積從744至93000平方米的場(chǎng)地。184年開(kāi)辦了設(shè)有大廳、酒巴間和洽談室的圣三一活動(dòng)

42、中心，以便雇主與租戶(hù)公司之間廣泛接觸。為保持校園清靜環(huán)境,科學(xué)園規(guī)定，園內(nèi)只許搞應(yīng)用研究、試制輕型工業(yè)品和進(jìn)行相應(yīng)的輔助活動(dòng)。從進(jìn)展的情況看,由于科學(xué)園為劍橋大學(xué)和工業(yè)聯(lián)系提供了良好的條件，而且科學(xué)園已成為劍橋高技術(shù)集聚區(qū)域成功的重要標(biāo)志，其聲望正越來(lái)越增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者成功的信心，從而成為促進(jìn)高技術(shù)公司成長(zhǎng)的重要因素。然而,在研究劍橋科學(xué)園的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，必須指出,為高技術(shù)企業(yè)提供房地產(chǎn)本身并不是進(jìn)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的充分條件，也不是其必要條件,劍橋的道路并不是在世界各地都行得通的,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)沒(méi)有統(tǒng)一的道路可循,各地都有適合各地特點(diǎn)的開(kāi)發(fā)模式。 二、艾斯頓模式艾斯頓科學(xué)園位于伯明翰艾斯頓大學(xué)南面，毗鄰該大

43、學(xué)。創(chuàng)建于198年。九年前,當(dāng)伯明翰市面臨經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，艾斯頓科學(xué)園起了振興經(jīng)濟(jì)的重要作用。科學(xué)園成功的秘訣是技術(shù)，用艾斯頓科學(xué)園治理公司伯明翰技術(shù)有限公司經(jīng)理H.尼楚爾斯的話(huà)來(lái)講：“技術(shù)是我們的仆人,而不是我們的主人?！卑诡D科學(xué)園盡可能用最有效的方法應(yīng)用技術(shù)來(lái)制造利潤(rùn)和工作崗位。它提供大量企業(yè)咨詢(xún)服務(wù),包括金融、銷(xiāo)售、廣告、設(shè)計(jì)、公共關(guān)系和信息技術(shù),這尤其關(guān)于那些剛起步的小公司來(lái)講十分有利。它制造了園內(nèi)交流的良好環(huán)境，形成了由示范效應(yīng)(demonstraioeffc)所達(dá)到的集聚經(jīng)濟(jì)。例如，柯里哈蘭德（Coyarlad)銷(xiāo)售咨詢(xún)公司通過(guò)詳細(xì)的市場(chǎng)研究提供市場(chǎng)信息，該公司在格拉斯哥、約克、倫敦

44、等都市都有分支機(jī)構(gòu)。技術(shù)轉(zhuǎn)移中心為中小企業(yè)提供工程和技術(shù)專(zhuān)門(mén)知識(shí),該中心由有經(jīng)驗(yàn)的工程師和治理人員組成。伯沃利蓋公司是職業(yè)的高技術(shù)公共關(guān)系咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，瑞夫特里公司是從事多學(xué)科合同咨詢(xún)的機(jī)構(gòu),TS公司提供教育和訓(xùn)練咨詢(xún)服務(wù),羅杰莫理施公司提供廣告和設(shè)計(jì)服務(wù)。在艾斯頓科學(xué)園還設(shè)有新的小公司技術(shù)顧問(wèn)中心以及新國(guó)際會(huì)議中心、展覽中心、芭蕾舞劇院等服務(wù)機(jī)構(gòu),吸引了大量高技術(shù)公司。艾斯頓科學(xué)園模式已引起國(guó)內(nèi)外學(xué)者的充分注意，成立七年多以來(lái),艾斯頓科學(xué)園獲得了較大的進(jìn)展。目前，與伯明翰市人口規(guī)模類(lèi)似的日本仙臺(tái)市正仿照艾斯頓科學(xué)園的模式在該市建設(shè)類(lèi)似的科學(xué)園。 第三節(jié) 蘇格蘭硅谷和倫敦M4走廊的高技術(shù)集中區(qū)域

45、蘇格蘭硅谷和倫敦以西M4走廊是英國(guó)聞名于世的兩個(gè)最大的高技術(shù)集聚區(qū)域。它們的形成緣故卻各不相同,下面分不對(duì)這兩個(gè)區(qū)域進(jìn)行探討。 一、蘇格蘭硅谷地區(qū) 蘇格蘭硅谷位于蘇格蘭中部地區(qū)，包括愛(ài)丁堡和格拉斯哥兩市以及其間的高速公路地帶(圖7-2）。該地區(qū)集聚了大量電子生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)的科研開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售公司?？蒲虚_(kāi)發(fā)要緊集中于愛(ài)丁堡北部，其次是愛(ài)丁堡西部地區(qū)的利文斯頓。生產(chǎn)廠家要緊集中在蘇格蘭最大工業(yè)都市格拉斯哥市以及它與愛(ài)丁堡市之間的高速公路地帶。該地區(qū)歷史上是英國(guó)的老工業(yè)基地,現(xiàn)在已成為英國(guó)乃至歐洲的電子工業(yè)生產(chǎn)基地，其集成電路產(chǎn)品占英國(guó)7%，占?xì)W洲1%。該地區(qū)擁有2家電子公司，就業(yè)人數(shù)達(dá)5萬(wàn),并擁有大量

46、咨詢(xún)、廣告、銷(xiāo)售服務(wù)公司。工業(yè)用電子產(chǎn)品、信息系統(tǒng)、國(guó)防和空間產(chǎn)品、電子元器件的生產(chǎn)占電子工業(yè)就業(yè)量的近。蘇格蘭硅谷高技術(shù)公司法人狀況表明,至8年代中期,本地公司占公司總數(shù)的85%，國(guó)外公司僅占5,其中以美國(guó)公司為主。蘇格蘭本地公司多為小公司,美國(guó)公司多為雇員較多的大公司生產(chǎn)廠家,其次為英國(guó)其他地點(diǎn)公司。從蘇格蘭硅谷的公司構(gòu)成狀況能夠看出,該區(qū)要緊是由于吸引外國(guó)的特不是美國(guó)的跨國(guó)公司的制造分廠和國(guó)內(nèi)公司的生產(chǎn)廠家而進(jìn)展起來(lái)的。蘇格蘭硅谷歷史上是英國(guó)重要的傳統(tǒng)工業(yè)基地，多種工業(yè)發(fā)明如蒸汽機(jī)、電報(bào)、雷達(dá)、電話(huà)及自行車(chē)等都源于此地區(qū)。5年代英國(guó)法蘭蒂?lài)?guó)防工程公司、馬可尼太空和國(guó)防系統(tǒng)公司、拉可國(guó)防微

47、波電子系統(tǒng)公司等在該地區(qū)建立電子工廠，在國(guó)防軍事訂貨的阻礙下，形成了該區(qū)的電子生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)。由于戰(zhàn)后英國(guó)的經(jīng)濟(jì)不景氣,資金缺乏，技術(shù)陳舊，英國(guó)政府在50年代末年代初實(shí)行減稅和獎(jiǎng)勵(lì)投資的方法吸引外資。1975年，蘇格蘭進(jìn)展局成立后,又積極到美國(guó)游講招攬外資，美國(guó)的M公司、巴羅斯公司、亨內(nèi)維爾公司,日本的NC、NEC和三菱公司等紛紛到蘇格蘭硅谷地區(qū)設(shè)立工廠。這些公司在該地區(qū)設(shè)廠的重要緣故是該地區(qū)有較廉價(jià)的勞動(dòng)力。關(guān)于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)來(lái)講,航空運(yùn)輸是十分重要的。該地區(qū)的要緊高技術(shù)產(chǎn)品原料或半成品來(lái)自美國(guó)和日本。英國(guó)最大的希斯羅（athrw）機(jī)場(chǎng)以及本地區(qū)的蘇格蘭機(jī)場(chǎng)等為本地區(qū)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了便利條件,大

48、部分原料從航空港進(jìn)入,只有少量大宗化學(xué)品原料用海運(yùn)。一項(xiàng)調(diào)查表明,方便靈活的道路交通是該地區(qū)重要的運(yùn)輸方式,蘇格蘭硅谷地區(qū)發(fā)達(dá)的公路網(wǎng)是高技術(shù)進(jìn)展的重要因素。蘇格蘭的大學(xué)科研機(jī)構(gòu)的科研優(yōu)勢(shì)如人工智能、光電技術(shù)、超大規(guī)模集成電路等有利于本地區(qū)高技術(shù)進(jìn)展，在高技術(shù)集聚區(qū)域出現(xiàn)之后的七十年代末,大學(xué)也通過(guò)創(chuàng)建科學(xué)園來(lái)促進(jìn)大學(xué)與工業(yè)的聯(lián)系,使雙方受益并創(chuàng)立本地區(qū)高技術(shù)小公司，但比起劍橋大學(xué)來(lái)，其大學(xué)在高技術(shù)進(jìn)展中的作用明顯小得多。1975年成立的蘇格蘭進(jìn)展局除了上述制定措施引進(jìn)外資以外，還致力于進(jìn)展大學(xué)與工業(yè)的聯(lián)系,提供公司咨詢(xún)服務(wù)，支持本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的公司轉(zhuǎn)產(chǎn)電子產(chǎn)品等等,為蘇格蘭硅谷的進(jìn)展起了重要作

49、用。二、M4走廊地帶 M4走廊地帶包括倫敦西部的新月形地帶和沿M4高速公路向西至南威爾士的走廊地帶兩部分。前者包括伯克郡、哈福德郡和漢普郡。這兩部分的產(chǎn)業(yè)集聚程度和要緊經(jīng)濟(jì)活動(dòng)既有差異又相互聯(lián)系在一起，組成英國(guó)最重要的高技術(shù)集中區(qū)域。倫敦西部新月形地帶即M4走廊的東端，由于接近倫敦，其進(jìn)展與倫敦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移緊密相關(guān)。第二次世界大戰(zhàn)以后，大倫敦那個(gè)傳統(tǒng)的工業(yè)中心開(kāi)始衰落，環(huán)境污染和房地產(chǎn)昂貴等問(wèn)題導(dǎo)致高技術(shù)公司尋求理想的新區(qū)位。大倫敦規(guī)劃指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向倫敦西部進(jìn)展，還規(guī)劃了里丁、斯拉夫、布拉克尼爾等新鎮(zhèn),并限制高污染工業(yè)的進(jìn)入,這些都從客觀上為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚制造了條件。倫敦西部的農(nóng)村地區(qū)地價(jià)和勞動(dòng)力都比

50、倫敦廉價(jià),此外自然環(huán)境優(yōu)美、文化娛樂(lè)設(shè)施優(yōu)越等條件，如私立學(xué)校、賽馬運(yùn)動(dòng)等關(guān)于高技術(shù)企業(yè)家具有專(zhuān)門(mén)大的吸引力。倫敦希斯羅機(jī)場(chǎng)辟為全英最重要的國(guó)際機(jī)場(chǎng),使倫敦和M4號(hào)公路地區(qū)與世界聯(lián)為一體,極大地點(diǎn)便了外國(guó)公司的進(jìn)入和本國(guó)公司在倫敦西部各郡的集聚,高技術(shù)企業(yè)集聚于靠近機(jī)場(chǎng)的新月形地帶和M公路沿線(xiàn)。本地區(qū)的高技術(shù)活動(dòng)既不同于劍橋地區(qū)以研究與開(kāi)發(fā)為主,也不同于蘇格蘭硅谷以生產(chǎn)制造業(yè)為主，倫敦西部新月形地帶集中了研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng),而在4公路沿線(xiàn)則以生產(chǎn)廠家為主。以公司法人狀況而言，新月形地帶外國(guó)公司（要緊是一些分公司）的比重約為23,略高于蘇格蘭硅谷，但外國(guó)公司對(duì)就業(yè)的阻礙比蘇格蘭硅谷小得多,這是因?yàn)樵?/p>

51、新月形地帶的外國(guó)公司平均規(guī)模較小。以伯克郡為例，19人的小公司中外國(guó)公司占27%,而100人以上的較大公司中外國(guó)公司只占14。調(diào)查表明,0年代以來(lái),由于實(shí)行了一些鼓舞措施和建設(shè)了工業(yè)園區(qū),外國(guó)公司的進(jìn)入有增加的趨勢(shì)。國(guó)內(nèi)的公司在該地帶占要緊地位，既有公司總部、研究與開(kāi)發(fā)、行政治理和市場(chǎng)銷(xiāo)售,又有設(shè)于工業(yè)園區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)制造。對(duì)伯克郡的電子公司調(diào)查表明,新創(chuàng)公司中從事生產(chǎn)制造的比重在下降，而從事研究開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售服務(wù)的比重在上升,可見(jiàn)新月形地帶的高技術(shù)生產(chǎn)正在向其它地區(qū)擴(kuò)散。0年代以來(lái)，英國(guó)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足的進(jìn)展，既出現(xiàn)了象蘇格蘭硅谷、M4高速公路走廊那樣的高技術(shù)集中區(qū)域,又建立了象劍橋科學(xué)園和艾

52、斯頓科學(xué)園那樣不同模式的科學(xué)園。在傳統(tǒng)的自然科學(xué)理論研究與教育以及傳統(tǒng)制造業(yè)的基礎(chǔ)上,在一系列吸引外資和減免稅優(yōu)惠政策的激勵(lì)下，英國(guó)一方面引進(jìn)美國(guó)和日本先進(jìn)技術(shù)和治理方式,引進(jìn)資金，制造就業(yè)崗位，進(jìn)展高技術(shù)生產(chǎn)廠家；另一方面加強(qiáng)大學(xué)與工業(yè)的聯(lián)系,促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化,積極創(chuàng)建本地的高技術(shù)小公司，注重人才開(kāi)發(fā)和技術(shù)開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng)，取得了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的較快進(jìn)展。與此同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)投資、國(guó)防訂貨和交通改善等對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展起著舉足輕重的作用。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域的出現(xiàn),又帶來(lái)了社會(huì)文化與生活的積極變革,制造了高技術(shù)文化,因而促進(jìn)了社會(huì)的進(jìn)展。為了在國(guó)際市場(chǎng)上與美、日等其他發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，英國(guó)還需大力

53、加強(qiáng)研究與開(kāi)發(fā)投入;為了達(dá)到促進(jìn)就業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),英國(guó)也正在探討其產(chǎn)業(yè)進(jìn)展與地區(qū)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問(wèn)題。第八章 加拿大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展與布局 第一節(jié) 加拿大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的簡(jiǎn)況 歷史上加拿大經(jīng)濟(jì)一直依靠傳統(tǒng)的資源加工工業(yè)。70年代初加拿大的小學(xué)教育中已強(qiáng)調(diào),假如不改變依靠資源的經(jīng)濟(jì)狀況，加拿大的以后是專(zhuān)門(mén)危險(xiǎn)的。近20年來(lái)，在紡織、汽車(chē)、鋼鐵、橡膠、重化工、森林等傳統(tǒng)工業(yè)中，世界競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，進(jìn)展中國(guó)家低成本、高質(zhì)量的產(chǎn)品沖擊了加拿大產(chǎn)品市場(chǎng)，給它的經(jīng)濟(jì)造成巨大壓力。經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化迫使加拿大退出傳統(tǒng)的工業(yè)市場(chǎng),以高技術(shù)的制造去開(kāi)拓新的世界市場(chǎng)領(lǐng)域。觀看家們認(rèn)為,加拿大以后成功的關(guān)鍵是加快進(jìn)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高

54、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。相對(duì)地講,加拿大的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)大大落后于美國(guó)、日本等工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家。依照11198年各年度九個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家研究與開(kāi)發(fā)總經(jīng)費(fèi)占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值百分比的統(tǒng)計(jì)資料，能夠看出,加拿大的研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)所占比率低于美國(guó)和日本，甚至低于荷蘭。在加拿大的研究與開(kāi)發(fā)總經(jīng)費(fèi)中,工業(yè)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)從191年到990年呈穩(wěn)定增加的趨勢(shì)。加拿大相對(duì)薄弱的研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng)能夠作如下解釋:國(guó)防開(kāi)支少，市場(chǎng)規(guī)模小，風(fēng)險(xiǎn)資本缺乏，技術(shù)人員不足,外國(guó)所有權(quán)比例高。各部門(mén)的技術(shù)水平有專(zhuān)門(mén)大差異,電訊設(shè)備工業(yè)和飛機(jī)及零件工業(yè)是加拿大最有生氣的高技術(shù)部門(mén)，北方電訊公司和斯帕宇航公司等少數(shù)大型高技術(shù)公司在國(guó)際上是專(zhuān)門(mén)成功的,但在計(jì)算機(jī)硬

55、件工業(yè)等部門(mén),其貿(mào)易赤字專(zhuān)門(mén)高,90產(chǎn)品由外國(guó)所有的跨國(guó)公司所銷(xiāo)售。加拿大發(fā)覺(jué)它一方面受那些操縱著大部分高技術(shù)的發(fā)達(dá)國(guó)家所排擠,另一方面面臨著那些能夠掌握成熟技術(shù)、最初由低工資優(yōu)勢(shì)而建立起來(lái)的新工業(yè)化國(guó)家的激烈競(jìng)爭(zhēng),為此，它必須加速進(jìn)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè),以增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 第二節(jié) 加拿大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集中區(qū)域 加拿大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的空間分布呈明顯的集中格局。依照J(rèn)托列托(orret)9年的研究,安大略和魁北克兩省合占加拿大高技術(shù)企業(yè)數(shù)的3/4,其中安大略省高技術(shù)企業(yè)數(shù)占全國(guó)一半以上,電子零部件部門(mén)企業(yè)數(shù)占全國(guó)7.5。草原省份（阿爾伯達(dá)、薩斯喀徹和氣馬尼托巴省)合占11，大西洋省份(紐芬蘭、新不倫瑞克、新

56、斯科舍、愛(ài)德華太子島省）合占8%，不列顛哥倫比亞省占%，是僅次于安大略和魁北克省的高技術(shù)企業(yè)較集中的省份。M哥特勒（Grtler）99年的研究指出,除電訊設(shè)備外，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集中程度比全部制造業(yè)在安大略和魁北克兩省的集中程度更高,特不是消費(fèi)電子與機(jī)床器械制造業(yè),10的消費(fèi)電子產(chǎn)品制造業(yè)和98的機(jī)床器械制造業(yè)集中在那兒。這兩個(gè)省份的飛機(jī)及其零件制造業(yè)的大多數(shù)就業(yè)人員集中在兩個(gè)最大的都市多倫多和蒙特利爾。多倫多的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中在密西沙加和馬克咸這兩個(gè)郊區(qū)。除了多倫多和蒙特利爾以外,在安大略省還有兩個(gè)較大的高技術(shù)集中區(qū)域渥太華電訊谷（TelecomVae)又稱(chēng)北硅谷(SilionaleyNorth）

57、和位于滑鐵盧地區(qū)的“加拿大技術(shù)三角”(andaTechnoogyTriange）。渥太華的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以電訊設(shè)備部門(mén)為主，北方電訊公司和貝爾北方研究中心總部設(shè)在那兒。專(zhuān)門(mén)多高技術(shù)公司集中在渥太華以西大約10英里HYPERLINK N:整理后htp：zhenuan.sRescBooEduJXCKSTS090057處的卡那他（Kanaa)技術(shù)園。渥太華高技術(shù)集聚區(qū)域的形成，能夠追溯到第二次世界大戰(zhàn)期間軍用電子研究的需要，聯(lián)邦政府作為支持者及電子產(chǎn)品的要緊消費(fèi)者，是渥太華進(jìn)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的要緊因素。二次大戰(zhàn)后,聯(lián)邦政府的研究經(jīng)費(fèi)仍然要緊用于渥太華的政府研究機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)吸引了從加拿大各地來(lái)的優(yōu)秀科學(xué)家和

58、研究人員，并在渥太華培養(yǎng)了大量技術(shù)勞動(dòng)力。與其它高技術(shù)增長(zhǎng)中心不同的是,在渥太華地區(qū)的大學(xué)并沒(méi)有成為吸引高技術(shù)公司的要緊力量。貝爾北方研究所和國(guó)家研究院在吸引技術(shù)勞動(dòng)力方面取代了大學(xué)的作用。渥太華不接近要緊的高速公路，其國(guó)際機(jī)場(chǎng)也只有幾班直達(dá)美國(guó)高技術(shù)市場(chǎng)的班機(jī)。因此，渥太華政府正在努力改善它的基礎(chǔ)設(shè)施,規(guī)劃建設(shè)外環(huán)公路以減少僅有的東西向穿過(guò)市中心的公路的壓力。新的打算預(yù)備在該地區(qū)再建一個(gè)世界第一流的研究園。它需要8千至1萬(wàn)公頃土地,然而最大的困難是缺乏風(fēng)險(xiǎn)資本,一些地點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)資本掌握在多倫多治理者的手中。顯然，渥太華那個(gè)曾經(jīng)被預(yù)言可能成為加拿大的技術(shù)發(fā)動(dòng)機(jī)的地區(qū),現(xiàn)在逐漸失去了它的優(yōu)勢(shì)?！凹幽?/p>

59、大技術(shù)三角”位于安大略省南部多倫多以西大約00公里處。987年,滑鐵盧、坎布里奇、基奇納和奎爾夫四個(gè)都市，模仿美國(guó)北卡羅來(lái)納研究三角地區(qū),跨都市界而建立了一個(gè)組織機(jī)構(gòu)加拿大技術(shù)三角(圖8-1),該組織設(shè)想,如此的戰(zhàn)略地區(qū)形成以后,能夠?qū)⑦^(guò)分集中在多倫多的高技術(shù)工業(yè)吸引過(guò)來(lái)。形成那個(gè)高技術(shù)集中區(qū)域的要緊因素是大學(xué)的阻礙和研究人員的聚攏?！凹幽么蠹夹g(shù)三角”打算把奎爾夫大學(xué)在生物技術(shù),威爾弗雷德勞里爾大學(xué)在企業(yè)治理,滑鐵盧大學(xué)在工程、數(shù)學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué)等方面的研究能力結(jié)合起來(lái)。據(jù)可能，在90年代,多倫多地區(qū)房?jī)r(jià)高昂與土地緊張將導(dǎo)致高技術(shù)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散到“加拿大技術(shù)三角地區(qū)”。那個(gè)地區(qū)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的萌芽能夠追

60、溯到5年代。195年,滑鐵盧大學(xué)建立，從建校初就建立了大學(xué)與工業(yè)的聯(lián)系,即:實(shí)施合作教育打算，給學(xué)生以機(jī)會(huì),把大學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)移到工業(yè),又將工業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)傳授到大學(xué)。與此同時(shí)，波士頓的Raytho公司在滑鐵盧建立了分公司。6年代，滑鐵盧大學(xué)對(duì)私人投資的科學(xué)研究所采取的自由態(tài)度吸引了專(zhuān)門(mén)多科技人才。0年,滑鐵盧大學(xué)第一家公司成立。97年在基奇納、坎布里奇的一些大中型老公司也由經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楦呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速進(jìn)展在專(zhuān)門(mén)大程度上是由于大學(xué)制定了同意其教員擁有發(fā)明權(quán)的章程。另外,高速干線(xiàn)401公路和多倫多皮爾森國(guó)際機(jī)場(chǎng)鄰近該地區(qū),保證它順利通達(dá)國(guó)際市場(chǎng)。周?chē)髮W(xué)的畢業(yè)生和原有工業(yè)中的熟練技工形