職工代表大會管理辦法

1、職工代表大會管理辦法1總則為了進一步加強企業(yè)民主管理工作，充分發(fā)揮職工代表大會的作用，使公司職工代表大會工作規(guī)范化、制度化，經(jīng)公司研究決定，特制定本辦法。1.2.1業(yè)務(wù)范圍本辦法規(guī)定了公司職工代表大會的各項內(nèi)容。1.2.2適用范圍本辦法適用于公司，各子公司參照執(zhí)行。職工代表：依法享有政治權(quán)利的公司在職職工，均可當選為職工代表。職工代表民主選舉時應(yīng)選那些有一定政治覺悟的、政治水平，有一定政策法律水平，主人翁責任感強，熱心民主管理，聯(lián)系群眾，辦事公道，有一定業(yè)務(wù)專長和工作能力的同志。下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最

2、新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。中華人民共和國公司法中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例中國工運1995年12期全國總工會關(guān)于加強現(xiàn)代企業(yè)制度試點企業(yè)工會工作和職工民主管理的若干意見總工辦發(fā)201153號中華全國總工會辦公廳關(guān)于規(guī)范召開企業(yè)職工代表大會的意見總工發(fā)201212號 企業(yè)民主管理規(guī)定陜西省人民代表大會常務(wù)委員會公告十一屆第六十號陜西省企業(yè)民主管理條例陜工發(fā)201610號 陜西省企事業(yè)單位職工代表大會操作規(guī)程2管理機構(gòu)與職責分工2.1.1公司職工代表大會在公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策，組織職工開展民主管理，支持企業(yè)行政依法

3、行使經(jīng)營管理和統(tǒng)一指揮生產(chǎn)經(jīng)營活動的職權(quán)，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán)。2.1.2公司職工代表大會是公司實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機構(gòu)。2.1.3公司職工代表大會根據(jù)行使職權(quán)的需要，下設(shè)4個專門工作委員會，任期與公司職工代表大會一致。專門工作委員會委員的組成由公司工會提名，經(jīng)職工代表大會聯(lián)席會議確定，由職工代表大會審議通過。各專門工作委員會組織機構(gòu)及職責詳細見附錄1。2.1.4公司工會是公司職工代表大會的工作機構(gòu)，負責公司職工代表大會的日常工作。2.2.1公司職工代表大會行使下列職權(quán)2.2.1.1聽取和審議執(zhí)行董事關(guān)于公司發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營重大決策方案（包括擬定和修改公司章程，

4、公司年度經(jīng)營計劃和投資方案，公司年度財務(wù)預(yù)決算方案，利潤分配方案，公司合并、分立、變更形式和解散等）的報告，提出意見和建議。2.2.1.2審議通過公司集體合同草案、專項集體合同草案和勞動模范推薦人選、涉及職工切身利益的重要改革方案、勞動保護措施、獎懲辦法及其他重要的規(guī)章制度。2.2.1.3審議決定公司公益金使用方案和其他有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項方案，并提出意見和建議。2.2.1.4評議、監(jiān)督公司高級管理人員，并提出獎懲和任免的建議。2.2.1.5選舉和更換公司職工董事、職工監(jiān)事。2.

5、2.1.6聽取關(guān)于公司業(yè)務(wù)招待費使用情況的報告及其他須經(jīng)職工代表大會審議或決定的事項等。2.2.2在公司職工代表大會上或職工代表大會聯(lián)席會議上，由執(zhí)行董事代表行政、工會主席代表職工簽訂集體合同、專項集體合同和工資集體協(xié)商協(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。2.2.3主席團行使下列職權(quán)2.2.3.1審議通過大會議程、日程安排。2.2.3.2主持大會期間的各項活動。2.2.3.3聽取和處理職工代表大會各代表團和專門工作委員會對會議議案審議的意見。2.2.3.4提出大會各項決議草案、處理大會期間的其他事項。2.2.4公司工會作為職工代表大會的工作機構(gòu)，承擔下列工作：2.2.4.1向職工宣傳職工代表大會的性質(zhì)、

6、職權(quán)和作用，組織職工和職工代表學習有關(guān)政策、法規(guī)和民主管理的知識，增強職工主人翁意識。2.2.4.2組織職工代表大會換屆相關(guān)工作。2.2.4.3組織職工選舉職工代表，對職工代表進行培訓，提高職工代表素質(zhì)。2.2.4.4制定召開職工代表大會方案，提出職工代表大會議題的建議，負責會議的籌備工作和會議期間的組織工作。2.2.4.5組織職工代表大會聯(lián)席會議。2.2.4.6組織專門工作委員會和職工代表就公司職工代表大會的決議的執(zhí)行情況和職工代表大會提案的辦理情況、廠務(wù)公開的實行情況等，開展巡視、檢查、質(zhì)詢等監(jiān)督活動，并向職工代表大會提出建議。2.2.4.7接受和處理職工代表的申訴和建議，維護職工代表的合

7、法權(quán)益。2.2.4.8指導、支持分廠、中心、子公司、業(yè)務(wù)部，車間（處）開展各項民主管理活動，推動班組（工段）民主管理工作不斷完善。2.2.4.9組織公司民主管理的其他工作，完成公司職工代表大會交辦的其他事項。2.2.4.10指導、支持和維護分廠、中心、子公司、業(yè)務(wù)部，車間（處）職工代表大會行使職權(quán)。2.2.4.11負責公司職工代表大會的日常工作，履行職工代表大會閉會期間的職責。2.2.5公司職工代表大會專門工作委員會對公司職工代表大會負責。其主要職責是2.2.5.1審議提交公司職工代表大會的有關(guān)議案。2.2.5.2在職工代表大會閉會期間，審定屬于本專門工作委員會分工范圍內(nèi)需要臨時決定的問題。2

8、.2.5.3檢查、督促有關(guān)部門貫徹執(zhí)行公司職工代表大會決議和提案的處理，辦理公司職工代表大會交辦的其他工作。3職工代表大會管理要求/工作程序3.1.1職工代表比例3.1.1.1職工代表的具體人數(shù)，按照不少于全體職工人數(shù)的5%確定，最少不低于30人；職工代表人數(shù)超過100人的，超出的代表人數(shù)由分工會、子公司工會與公司工會協(xié)商確定。3.1.1.2職工代表由工人、技術(shù)人員、管理人員、單位領(lǐng)導人員和其他方面的職工組成。工人、技術(shù)人員代表不得少于代表總數(shù)的50；執(zhí)行董事、中高級管理人員（中層以上領(lǐng)導）總數(shù)不得超過代表總名額的20；勞動模范（先進生產(chǎn)工作者）應(yīng)當占適當比例；青年職工和女職工應(yīng)當占適當比例；

9、勞務(wù)派遣職工應(yīng)當占適當比例。3.1.1.3公司副總經(jīng)理以上領(lǐng)導、總助級領(lǐng)導、工會副主席、團委書記及在職?。ú浚┘壱陨蟿趧幽７斗謩e參加基層單位選舉。3.1.2選舉形式公司職工代表大會代表在分廠、中心、子公司、業(yè)務(wù)部級職工代表中選舉產(chǎn)生；未建立職工代表大會制度的業(yè)務(wù)部，以分、支工會為單位召開職工大會或職工代表大會代表大會，無記名投票選舉產(chǎn)生。3.1.3選舉要求選舉職工代表時，到會人數(shù)應(yīng)為全體職工(或職工代表)的三分之二以上，當選代表應(yīng)有全體職工(或職工代表)的二分之一以上通過，方為有效。任何人非經(jīng)職工民主選舉，不得成為職工代表。3.1.4列席代表與特邀代表公司召開職工代表大會時，根據(jù)工作需要邀請部

10、分離退休職工和未被選為公司職工代表的分廠、中心、子公司、業(yè)務(wù)部黨政工團負責人為列席代表；也可邀請與公司業(yè)務(wù)強關(guān)聯(lián)人員作為特邀代表。特邀代表、列席代表無表決權(quán)。3.1.5改選3.1.5.1公司職工代表實行常任制，每五年改選一次?？梢赃B選連任。公司職工代表對選舉單位負責，選舉單位的職工代表或職工大會有權(quán)監(jiān)督和撤換其選出的職工代表。3.1.5.2任期內(nèi)公司職工代表調(diào)離選舉單位，其代表資格不予保留；離退休或終止、解除勞動關(guān)系的，其代表資格自行終止；違法、犯罪或受嚴重警告以上紀律處分時，應(yīng)撤消其代表資格，所缺代表由原選舉單位按原結(jié)構(gòu)和民主程序予以補選。3.1.5.3因職務(wù)原因擔任公司職工代表的人員，在其

11、職務(wù)變動后，其代表資格終止，由原職務(wù)繼任人按民主程序補選為職工代表。3.1.6新組建單位職工代表選舉新組建的單位，可按本制度規(guī)定的代表比例和選舉程序選舉職工代表，任期與公司職工代表大會相同。3.1.7補選、撤換要求補選、撤換的公司職工代表，報公司工會確認備案。3.1.8職工代表權(quán)利3.1.8.1在公司職工代表大會上，有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。3.1.8.2有權(quán)參加公司職工代表大會及其工作機構(gòu)對公司職工代表大會決議和提案落實情況的檢查，有權(quán)參加對公司行政領(lǐng)導人員和有關(guān)業(yè)務(wù)部門的評議、監(jiān)督及質(zhì)詢。3.1.8.3職工代表因參加職工代表大會組織的各項民主管理活動而占用的生產(chǎn)或工作時間，有權(quán)按正常出勤

12、享受應(yīng)得的待遇。3.1.9職工代表義務(wù)3.1.9.1努力學習黨和國家的方針、政策、法律法規(guī)，關(guān)心支持公司發(fā)展，做好本職工作，增強主人翁責任感，不斷提高參政議政的能力。3.1.9.2依法履行職工代表職責，聽取職工對公司生產(chǎn)經(jīng)營管理等方面的意見和建議，以及涉及職工切身利益問題的意見和要求，并客觀真實地向公司反映。3.1.9.3密切聯(lián)系群眾，代表職工合法利益，積極參加公司職工代表大會組織的各項活動，帶頭執(zhí)行職工代表大會的決議，完成職工代表大會交辦的工作。3.1.9.4模范遵守國家的法律、法規(guī)，遵守公司的各項規(guī)章制度和勞動紀律，積極參與公司民主管理。3.1.9.5向選舉單位的職工報告職工代表大會活動和

13、履行職責情況，接受職工的評議和監(jiān)督。3.1.9.6保守公司的商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)的保密事項。3.1.10職工代表行使民主權(quán)利的保障職工代表履行職責受到法律保護，任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復。3.2.1代表團要求公司職工代表大會以分工會、子公司工會為單位組成代表團。代表團設(shè)團長1人，副團長12人，分工會、子公司工會主席一般應(yīng)為代表團的負責人之一。3.2.2主席團工作內(nèi)容公司職工代表大會選舉主席團主持會議。主席團實行非常任制，在每次會議前組成，工人、技術(shù)人員、管理人員不少于50%，主席團設(shè)執(zhí)行主席若干人。主席團成員由職工代表大會聯(lián)席會議協(xié)商，在公司職工代表中提出候選人名單，在職工代表

14、大會聯(lián)席會上選舉產(chǎn)生。3.3.1職工代表大會換屆公司職工代表大會每屆五年，一般每年召開一次，每次會議必須有三分之二以上的職工代表出席。遇有重大事項，經(jīng)行政、公司工會或三分之一以上職工代表的提議，可召開臨時會議。3.3.2職工代表大會召開程序及要求職工代表大會工作流程圖見附錄2。3.3.2.1提出職工代表大會方案及議題公司工會及相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出職工代表大會方案及議題。3.3.2.2起草職工代表大會報告公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責起草職工代表大會工作報告或?qū)徸h議題方案。3.3.2.3落實參會職工代表公司工會權(quán)益保障部干事根據(jù)公司職工代表名單，與各代表團核實、確認參會職工代表。3.3.2.4起草職工代表大會

15、決議草案公司工會權(quán)益保障部部長根據(jù)職工代表大會方案及議題起草職工代表大會會議決議草案。3.3.2.5提出主席團成員建議名單公司工會提出職工代表大會主席團成員建議名單。3.3.2.6征集提案公司工會權(quán)益保障部干事起草職工代表大會提案征集的通知，經(jīng)公司工會審核后下發(fā)，征集各代表團提案。3.3.2.7審議報告或議題公司職工代表大會各代表團組織職工代表討論行政工作報告或職工代表大會審議議題方案。3.3.2.8匯總代表意見公司工會權(quán)益保障部干事收集并匯總各代表團反饋的提案，并將匯總情況反饋給相關(guān)部門。3.3.2.9修改工作報告公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門參照公司工會反饋的匯總情況，對行政工作報告或?qū)徸h議題方案進行修

16、改。3.3.2.10籌備會議文件公司工會權(quán)益保障部籌備職工代表大會所需要的相關(guān)材料：主席團建議名單、職工代表大會議程、職工代表大會決議草案及各代表團提案意見匯總表等。3.3.2.11組織召開代表團長聯(lián)席會議公司工會權(quán)益保障部組織召開職工代表大會代表團長聯(lián)席會議。3.3.2.12預(yù)通過職工代表大會主席團成員名單、職工代表大會議程和決議草案各代表團團長在代表團長聯(lián)席會議上審議表決，預(yù)通過職工代表大會主席團成員名單、職工代表大會議程和決議草案。3.3.2.13組織召開職工代表大會公司工會組織召開職工代表大會。3.3.2.14通過主席團名單通過職工代表大會預(yù)備會，與會職工代表審議通過主席團推薦名單。3

17、.3.2.15做行政工作報告公司執(zhí)行董事或主管業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理在職工代表大會上做行政工作報告或?qū)徸h議題方案。3.3.2.16會議表決與會職工代表舉手表決行政工作報告或議題方案。3.3.2.17通過決議與會職工代表通過公司X屆X次職工代表大會決議。3.3.2.18職工代表大會資料存檔公司工會權(quán)益保障部干事對職工代表大會相關(guān)資料進行整理存檔。3.3.3選舉、做出決議要求公司職工代表大會進行選舉和做出決議，必須經(jīng)全體職工代表的二分之一以上通過。公司職工代表大會在其職權(quán)范圍內(nèi)做出的決定，非經(jīng)公司職工代表大會或職工代表大會聯(lián)席會議同意不得修改。公司職工代表大會閉會期間，屬于職工代表大會職權(quán)范圍內(nèi)需要研究決

18、定的重大問題，經(jīng)公司行政提出方案，由公司工會召集職工代表大會聯(lián)席會議協(xié)商處理。聯(lián)席會議可以根據(jù)會議內(nèi)容邀請公司行政和黨委負責人及其他有關(guān)人員參加。聯(lián)席會議協(xié)商處理重大問題時，事前應(yīng)廣泛征集職工代表的意見，對重大問題的處理結(jié)果，并向下次職工代表大會報告。3.5.1基層工會召開職工代表大會工作流程3.5.1.1各分工會、子公司工會需在公司召開年度職工代表大會后1個月內(nèi)及時召開同級職工代表大會，傳達落實公司職工代表大會會議精神，并總結(jié)本單位上年度工作，部署本單位下年度工作。3.5.1.2各分工會、子公司工會需在召開本單位同級職工代表大會前10天，將職工代表大會請示報告（見附錄3）提交公司廠務(wù)公開領(lǐng)導

19、小組。3.5.1.3各分工會、子公司工會需在職工代表大會請示報告中需明確本單位職工代表大會召開會議時間、會議地點、會議議程、會議內(nèi)容、會議參加人數(shù)和主席團成員名單。3.5.1.4各分工會、子公司工會需在召開同級職工代表大會后10日內(nèi)將會議決議和會議召開情況報至公司工會。3.5.2基層工會召開職工代表大會工作的相關(guān)要求3.5.2.1組織召開好同級職工代表大會，以同級職工代表大會將公司職工代表大會精神傳達給本單位職工，同時將涉及本單位重大經(jīng)營管理決策、涉及本單位職工權(quán)益的問題在職工代表大會上有效討論，履行好職工代表大會依法行使職權(quán)與維護職工參與民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利的關(guān)系，調(diào)動、發(fā)揮好經(jīng)營者和職工

20、群眾的積極性，促進勞動關(guān)系和諧發(fā)展。3.5.2.2各單位要嚴格按照公司職工代表大會工作標準組織召開同級職工代表大會，確保同級職工代表大會召開程序、審議議題合法、合規(guī)。4監(jiān)督檢查與考核公司工會每年對職工代表大會工作進行檢查與考核，并納入工會建家活動工作之中，定期向公司黨委匯報。5附則本辦法由公司工會負責解釋、修訂。6附錄附錄1：職工代表大會專門工作委員會組織機構(gòu)及職責附錄2：職工代表大會工作流程附錄3：關(guān)于分工會召開同級職工代表大會的請示（模板）附錄1職工代表大會專門工作委員會組織機構(gòu)及職責公司職工代表大會根據(jù)行使職權(quán)的需要，下設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營工作委員會、生活福利工作委員會、評議監(jiān)督干部工作委員會及勞

21、動爭議調(diào)解工作委員會，其中：一、生產(chǎn)經(jīng)營工作委員會（一）組織機構(gòu)1、委員人數(shù)：19人2、組織機構(gòu)：（1）主任：公司工會副主席（2）副主任：生產(chǎn)指揮部主管副部長、公司工會權(quán)益保障部部長（3）成員：工會權(quán)益保障部干事、經(jīng)理部主管領(lǐng)導、黨建工作部主管領(lǐng)導、紀檢監(jiān)察部主管領(lǐng)導、人力資源部主管領(lǐng)導、財務(wù)部主管領(lǐng)導、安全保衛(wèi)中心主管領(lǐng)導、分廠（中心）廠長（主任）1人、分黨委（總支）書記1人、專職工會主席2人，勞模代表先進代表1人、專業(yè)特長人員2人、公司級職工代表2人等。（二）工作職責1、在職工代表大會閉會期間，應(yīng)經(jīng)常向職工宣傳職工代表大會精神，加強同周圍職工群眾的聯(lián)系，聽取和收集職工對生產(chǎn)經(jīng)營、勞動保護、

22、管理規(guī)章制度的意見和建議，并提出整改意見。2、聽取和審議提交職工代表大會關(guān)于企業(yè)經(jīng)營方針、長遠規(guī)劃、近期目標、基建投資、技改方案、職工培訓、軍民融合開發(fā)建線、資金分配使用、產(chǎn)權(quán)變更、資產(chǎn)重組、勞動保護、企業(yè)發(fā)展等方面的有關(guān)議案，并提出意見和建議。3、調(diào)查了解職工代表大會有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營等方面的決策落實情況，參與監(jiān)督檢查行政執(zhí)行黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護等方面政策、法規(guī)、制度的情況，并協(xié)助行政抓好整改工作。4、參與并協(xié)助有關(guān)方面組織開展勞動競賽、合理化建議、五小活動、技術(shù)協(xié)作、創(chuàng)先評優(yōu)等活動。5、每年一次向職工代表大會匯報工作情況，完成職工代表大會和上級工會交辦的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營的各項工作。二、生活福利工作委員會（一）組織機構(gòu)1、委員人數(shù)：15人2、組織機構(gòu)：（1）主任：公司工會副主席（2）副主任：規(guī)劃發(fā)展部領(lǐng)導、公司工會權(quán)益保障部部長（3）成員：工會權(quán)益保障部干事、黨建工作部主管領(lǐng)導、人力資源部主管領(lǐng)導、財務(wù)部主管領(lǐng)導、后勤保障中心領(lǐng)導、業(yè)務(wù)部部長1人、分黨委書記1人、專職工會主席1人、支工會主席1人、公司級職工代表2人、子公司代表1人等。（二）工作職責1、依據(jù)公司職工代表大會確定的職工福利項目，按要求進行質(zhì)量監(jiān)督與工作檢查。2、對在職工生活福利方面出現(xiàn)的工作不負責任、服務(wù)質(zhì)量差以及損害職工利