貴陽市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展條例

1、PAGE 3PAGE 10貴陽市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展條例（2018年8月29日貴陽市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過 2018年9月20日貴州省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)）第一章 總 則第一條 為了滿足人民群眾健康醫(yī)療需求，加強和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展，整合、擴(kuò)大健康醫(yī)療資源供給，提升健康醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率，培育健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展新業(yè)態(tài)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本條例。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)信息系統(tǒng)接入市級全民健康信息平臺（以下簡稱“市級平臺”）的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、健康醫(yī)療服務(wù)企業(yè)等，從事健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展活動，適用本條例。第三條 健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)

2、用發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、便民惠民、改革創(chuàng)新、規(guī)范有序、開放融合、共建共享、保障安全的原則。第四條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展工作。區(qū)（市、縣）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展工作。醫(yī)療衛(wèi)生行政主管部門按照職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)和組織實施工作。大數(shù)據(jù)、人力資源社會保障、食品藥品、公安、醫(yī)保、發(fā)展改革、財政、環(huán)境保護(hù)、民政、體育、扶貧、旅游、教育等主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、社區(qū)服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和本條例規(guī)定，做好健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的相關(guān)工作。第五條 醫(yī)療衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展誠信檔案，記錄醫(yī)療

3、衛(wèi)生機構(gòu)、健康醫(yī)療服務(wù)企業(yè)及其相關(guān)從業(yè)人員的違法失信行為，納入統(tǒng)一的信用信息共享平臺管理。第六條 各級人民政府及其有關(guān)部門、社區(qū)服務(wù)管理機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和健康醫(yī)療服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的宣傳教育。第七條 任何單位和個人有權(quán)投訴舉報健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展中的違法行為。醫(yī)療衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展投訴舉報制度，公布投訴舉報方式等信息，及時登記、處理和回復(fù)投訴舉報。第二章 采集與匯聚第八條 市醫(yī)療衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建設(shè)、管理、運行和維護(hù)市級全民健康信息平臺，用于全市健康醫(yī)療數(shù)據(jù)的匯聚、存儲和應(yīng)用，并與省級全民健康信息平臺互聯(lián)互通。區(qū)（市、縣）醫(yī)療衛(wèi)生行政

4、主管部門按照職責(zé)做好市級平臺的管理、運行和維護(hù)。醫(yī)療衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)需要，可以通過依法委托、購買服務(wù)、協(xié)議合作等方式建設(shè)、管理、運行和維護(hù)市級平臺。第九條 市級及市級以下公辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、國有健康醫(yī)療服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方相關(guān)目錄、標(biāo)準(zhǔn)，采集公共衛(wèi)生、計劃生育、健康服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、醫(yī)療器械、應(yīng)急指揮、健康管理和綜合管理等健康醫(yī)療數(shù)據(jù)，建設(shè)、改造、管理和維護(hù)自身信息系統(tǒng)，并與市級平臺互聯(lián)互通。鼓勵前款以外的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和健康醫(yī)療服務(wù)企業(yè)等按照國家和地方標(biāo)準(zhǔn)采集健康醫(yī)療數(shù)據(jù)，建設(shè)、改造自身信息系統(tǒng)，接入市級平臺。第十條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和健康醫(yī)療服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)采集服務(wù)對象本

5、人或者其監(jiān)護(hù)人居民身份證號，作為電子病歷、電子處方等健康醫(yī)療數(shù)據(jù)的標(biāo)識。沒有居民身份證的應(yīng)當(dāng)提供其他有效身份證明。服務(wù)對象本人或者其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提供真實有效的身份信息。第十一條 醫(yī)療衛(wèi)生等有關(guān)主管部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和健康醫(yī)療服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，將其依法履行職責(zé)、提供服務(wù)等業(yè)務(wù)活動產(chǎn)生的健康醫(yī)療數(shù)據(jù)匯聚、存儲到市級平臺。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、健康醫(yī)療服務(wù)企業(yè)等按照有關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，利用可穿戴設(shè)備、智能健康電子產(chǎn)品、健康醫(yī)療移動應(yīng)用等采集相關(guān)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)，匯聚、存儲到市級平臺。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、健康醫(yī)療服務(wù)企業(yè)按照國家和地方標(biāo)準(zhǔn)整理健康醫(yī)療存量數(shù)據(jù)，匯聚、存儲到市級平臺。第十二條 醫(yī)療

6、衛(wèi)生等有關(guān)主管部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和健康醫(yī)療服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照誰主管誰負(fù)責(zé)、誰提供誰負(fù)責(zé)、誰運營誰負(fù)責(zé)的原則，對健康醫(yī)療數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，實行動態(tài)管理。第三章 應(yīng)用與發(fā)展第十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)智慧醫(yī)保建設(shè)，組織人力資源社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等有關(guān)主管部門整合新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險等信息系統(tǒng)，對居民健康卡、社會保障卡等應(yīng)用進(jìn)行集成，實現(xiàn)一卡通用、診間結(jié)算。第十四條 醫(yī)療衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)通過市級平臺協(xié)同建立覆蓋全人口的居民電子健康檔案，明確數(shù)據(jù)信息使用權(quán)限，實現(xiàn)居民電子健康檔案個人在線查詢、下載、使用和授權(quán)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)調(diào)閱。醫(yī)療衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)、

7、視聯(lián)網(wǎng)、智能卡、健康醫(yī)療應(yīng)用程序等的設(shè)置和管理，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢、網(wǎng)上預(yù)約分診、移動支付、候診提醒、費用查詢、物流查詢、檢查檢驗結(jié)果查詢、隨訪跟蹤和預(yù)警消息即時推送等應(yīng)用，建立規(guī)范、共享、互信的診療流程。第十五條 市醫(yī)療衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過市級平臺建立醫(yī)療檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)機制。市醫(yī)療衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門推動同級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間、醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間的檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)，下級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)認(rèn)同上級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的檢查檢驗結(jié)果。第十六條 醫(yī)療衛(wèi)生行政主管部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和健康醫(yī)療服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過市級平臺和自身信息系統(tǒng)，改進(jìn)服務(wù)管理流程，開展健康理念和知識的宣傳、普及、應(yīng)用，開展全

8、生命周期的預(yù)防、治療、康復(fù)和健康管理等服務(wù)。鼓勵有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)用健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)開展輔助診療、慢性非傳染性疾病診療和康復(fù)護(hù)理等專業(yè)服務(wù)。第十七條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)應(yīng)用遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)向下級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供遠(yuǎn)程醫(yī)療、健康醫(yī)療咨詢、網(wǎng)上處方點評和檢驗檢查質(zhì)量控制等服務(wù)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。第十八條 醫(yī)療衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)應(yīng)用市級平臺數(shù)據(jù)和居民電子健康檔案，組織開展農(nóng)村低收入困難群體因病致貧、因病返貧的調(diào)查與分析，核實患病家庭、人員、病種、診治和健康情況，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、醫(yī)療救助協(xié)同聯(lián)動，實施精準(zhǔn)健康扶貧。第十九條 醫(yī)療衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在健康管理、

9、疾病防控、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、臨床科研、醫(yī)院評價、醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管、衛(wèi)生應(yīng)急、血液管理、藥品耗材采購和醫(yī)療廢物監(jiān)管等方面的應(yīng)用，提升管理能力和服務(wù)水平。第二十條 醫(yī)療衛(wèi)生、人力資源社會保障、發(fā)展改革等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，應(yīng)用健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)價格、居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)控制、醫(yī)保支付、藥品耗材使用等實時監(jiān)測,對健康醫(yī)療服務(wù)活動全過程監(jiān)督。第四章 促進(jìn)與保障第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，實行年度目標(biāo)績效考核?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將需要由財政保障的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展項目建設(shè)資金和運行維護(hù)、人才培養(yǎng)等工

10、作經(jīng)費，列入同級財政預(yù)算。第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取資金扶持、優(yōu)惠政策等措施，培育健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展市場。第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式。鼓勵健康醫(yī)療業(yè)務(wù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)深度融合，構(gòu)建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，與養(yǎng)生、養(yǎng)老、家政、飲食、環(huán)境、旅游、休閑、健身等關(guān)聯(lián)行業(yè)協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用新業(yè)態(tài)。鼓勵健康醫(yī)療服務(wù)企業(yè)利用市級平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘、分析和應(yīng)用，開展居家健康信息服務(wù)，規(guī)范網(wǎng)上藥店和醫(yī)藥物流第三方配送等服務(wù)。鼓勵社會資本參與健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)工程、應(yīng)用開發(fā)和運營服務(wù)。鼓勵商業(yè)保險、社會保險、醫(yī)療救助機構(gòu)參與醫(yī)療衛(wèi)生機

11、構(gòu)健康醫(yī)療信息化建設(shè)、資源共享，提供大病保險、基本醫(yī)療保險和醫(yī)療救助等一站式服務(wù)。第二十四條 鼓勵教學(xué)科研機構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生等有關(guān)主管部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和健康醫(yī)療服務(wù)企業(yè)合作,開展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化,建立健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、教育培訓(xùn)和應(yīng)用示范基地。支持高等院校和職業(yè)學(xué)校開設(shè)與健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展相關(guān)課程，組織優(yōu)質(zhì)師資推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)醫(yī)學(xué)教育資源開放共享和在線互動、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、遠(yuǎn)程手術(shù)示范、學(xué)習(xí)成效評估等應(yīng)用。第二十五條 各級人民政府、醫(yī)療衛(wèi)生行政主管部門、社區(qū)服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強人才隊伍建設(shè)，通過招錄、招聘等方式配備健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展專業(yè)人員。第二十六條 醫(yī)療衛(wèi)生等有關(guān)主

12、管部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和健康醫(yī)療服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法貴陽市大數(shù)據(jù)安全管理條例等法律、法規(guī)的規(guī)定，建立、完善安全管理制度，落實安全責(zé)任、操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，保障數(shù)據(jù)安全，保護(hù)個人隱私。第五章 法律責(zé)任第二十七條 公辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、國有健康醫(yī)療服務(wù)企業(yè)及其從業(yè)人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由醫(yī)療衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期整改；拒不改正的，由其主管部門或者有關(guān)機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處理：（一）未履行信息系統(tǒng)建設(shè)、改造、管理和維護(hù)義務(wù)，或者未將信息系統(tǒng)與市級平臺互聯(lián)互通的；（二）未按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)采集數(shù)據(jù)的；（三）未按照規(guī)定采集居民身份證號或者

13、其他有效身份證明作為電子病歷、電子處方等健康醫(yī)療數(shù)據(jù)標(biāo)識的；（四）未將業(yè)務(wù)活動產(chǎn)生的健康醫(yī)療數(shù)據(jù)匯聚、存儲到市級平臺的；（五）未對健康醫(yī)療數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，實行動態(tài)管理的。其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、健康醫(yī)療服務(wù)企業(yè)及其從業(yè)人員違反前款第三項、第四項、第五項規(guī)定的，由醫(yī)療衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正。本條規(guī)定的行為，本市無管理權(quán)限的，報請有管理權(quán)限的省級有關(guān)部門依法處理。第二十八條 有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級主管部門或者有關(guān)機關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處理：（一）未公布投訴舉報方式等信息，或者未登記、處理和回復(fù)投訴舉報的；（二）未履行市級平臺管理、運行和維護(hù)義務(wù)的；（三）未對健康醫(yī)療數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，實行動態(tài)管理的；（四）未組織建立覆蓋全人口的居民電子健康檔案的；（五）未按照規(guī)定組織實施精準(zhǔn)健康扶貧的；（六）未履行實時監(jiān)測或者全過程監(jiān)督職責(zé)的；（七）其他未履行健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)管理、服務(wù)職責(zé)的。第