信息資源建設(shè)(九)匯編課件

1、第九章信息資源保障體系建設(shè)本章主要學(xué)習(xí)信息資源保障體系建設(shè)的基本知識以及建設(shè)方略。第一節(jié)信息資源保障體系及其建設(shè)的基本知識第二節(jié)信息資源保障體系的結(jié)構(gòu)及設(shè)計模式第三節(jié)信息資源保障體系的運行機制第四節(jié)我國信息資源保障體系建設(shè)的內(nèi)容和策略第一節(jié)信息資源保障體系及其建設(shè)的基本知識一、信息資源保障體系（一）基本概念：信息資源保障體系是指在一個國家或一個地區(qū)范圍內(nèi)，各類型的信息機構(gòu)協(xié)調(diào)合作，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布署，統(tǒng)一規(guī)范，建立的集信息資源的收集、組織、存儲、傳遞、開發(fā)和利用于一體，為社會各項事業(yè)提供信息資源支持，以滿足和保障社會對信息資源的需求的體系。社會化的信息資源保障體系中的主體包括各種類型的圖書

2、館、信息中心、網(wǎng)絡(luò)中心、情報所、資料室、檔案館、咨詢公司等。（二）信息資源保障體系建設(shè)的必要性1、信息資源建設(shè)的戰(zhàn)略需要：信息作為國家的一種重要資源和財富，已成為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展不可缺少的基礎(chǔ)。2、適應(yīng)和滿足用戶信息需求變化的需要：用戶信息需求呈現(xiàn)復(fù)雜性和多樣化趨勢，同時存在各類型信息資源數(shù)量劇增，單獨的信息機構(gòu)無法滿足用戶的需要。3、改變圖書情報事業(yè)基礎(chǔ)薄弱和發(fā)展不平衡狀態(tài)的需要。二、信息資源保障體系建設(shè)的目標（一）總目標無論何時何地都能最大限度地滿足用戶對信息資源最廣泛的需求?？偰繕烁叨雀爬诵畔①Y源保障體系的特征：最大限度地滿足社會對信息的需求。（二）具體子目標總目標的實現(xiàn)，必須通過各

3、個層次具體目標的實現(xiàn)來實現(xiàn)。它們是：1、信息收集與積累目標：2、書目控制目標；3、館際互借目標；4、聯(lián)機檢索目標等。1、信息收集與積累目標信息資源的收集與積累是建立信息資源保障體系的基礎(chǔ)，其具體目標為：在各層面開展信息收集的分工協(xié)調(diào)，提高資源的整體完備程度，其標準是“力求滿足用戶對國內(nèi)出版物需求的100%，對國外出版物的滿足率應(yīng)在90%左右”。整體規(guī)劃信息資源建設(shè)，協(xié)調(diào)建立各信息機構(gòu)有重點、有特色的專門化的信息資源體系，實現(xiàn)信息資源在學(xué)科內(nèi)容上的合理配置。對文獻信息資源的地理分布進行宏觀調(diào)控，整體布局，實現(xiàn)文獻信息資源在地區(qū)間的合理配置。建立文獻信息資源的聯(lián)合貯藏系統(tǒng)，完整保存具有潛在科學(xué)價值

4、和文化價值的資源，為社會的特殊需要提供信息資源的保證。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的要求，建立現(xiàn)實館藏和虛擬館藏、印刷型館藏和非印刷型館藏相結(jié)合，文獻信息檢索和原始文獻提供相結(jié)合的信息資源優(yōu)勢互補與共享的保障體系。2、書目控制目標有效的書目控制是信息資源保障體系充分發(fā)揮其功能的重要條件。其具體目標是：完善國家書目，包括健全出版物呈繳制度，擴大國家書目的文獻信息網(wǎng)羅度；利用現(xiàn)代信息技術(shù)生產(chǎn)國家書目，加快國家書目出版速度，縮短書目報導(dǎo)與文獻出版的時差；采用標準化著錄，增加檢索途徑。實現(xiàn)在版編目和集中編目。 建立聯(lián)合編目報導(dǎo)體系，及時、全面、廣泛地揭示各信息機構(gòu)的館藏文獻信息資源；應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)編制聯(lián)合目錄，生

5、產(chǎn)聯(lián)合目錄數(shù)據(jù)庫。建立和完善檢索刊物體系，包括增加檢索刊物的數(shù)量，擴大報導(dǎo)文獻信息的覆蓋率，縮短文獻信息的報導(dǎo)時間，提高檢索刊物標準度。3、館際互借目標館際互借是信息資源保障體系的重要運作方式，其具體目標是：對全國的館際互借工作進行全面規(guī)劃，建立協(xié)作協(xié)調(diào)機構(gòu)組織館際互借工作；制定統(tǒng)一的館際互借規(guī)則；實現(xiàn)館際互借的系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化。擴大館際互借的規(guī)模和范圍；積極開展國際互借；促進文獻信息資源更加廣泛地開發(fā)利用。應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段構(gòu)筑更為廣闊的館際互借網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對于數(shù)字化信息資源，應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)遠程傳遞服務(wù)。4、聯(lián)機檢索目標聯(lián)機檢索是優(yōu)化信息資源保障體系傳遞功能的重要技術(shù)手段。具體目標為：實現(xiàn)網(wǎng)

6、絡(luò)公共查詢，包括聯(lián)合目錄數(shù)據(jù)庫、成員館館藏目錄數(shù)據(jù)庫和其他共享數(shù)據(jù)的查詢；實現(xiàn)最大范圍的鏈接；實現(xiàn)一站式檢索。擴大聯(lián)機檢索的范圍和規(guī)模，與國際主要信息系統(tǒng)互聯(lián)，形成國家科技信息服務(wù)的核心系統(tǒng)；在更大范圍內(nèi)滿足用戶需求，實現(xiàn)信息資源的共享。三、構(gòu)建我國信息資源保障體系的原則信息資源保障體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1、科學(xué)性原則2、整體性原則3、分層性原則4、穩(wěn)定性原則5、有序性原則6、經(jīng)濟性原則7、需求導(dǎo)向原則8、開放性原則9、預(yù)測性原則四、信息資源保障體系的效益問題信息資源保障體系建設(shè)應(yīng)注重建設(shè)的效益，即經(jīng)濟效益和社會效益。（一）經(jīng)濟效益1、體現(xiàn)文獻信息資源收藏的完備程度，即在整

7、個信息資源保障體系的投入相對穩(wěn)定的條件下，能較大幅度地提高文獻信息資源收藏在種類和數(shù)量上的完備程度。2、體現(xiàn)信息資源的利用率，即在整個信息資源保障體系投入相對穩(wěn)定的條件下，能較大幅度地提高各信息機構(gòu)館藏的利用率。3、體現(xiàn)單元信息消耗的最小化，即信息資源保障體系應(yīng)當(dāng)使用戶獲取單元信息的資金和時間消耗盡可能最小化。（二）社會效益1、體現(xiàn)信息資源保障體系的社會公益事業(yè)性質(zhì)，即對一般的文獻借閱服務(wù)，各類公用信息，以及政府授權(quán)采集的基本信息，應(yīng)無償向用戶提供。2、對各信息機構(gòu)生產(chǎn)、加工的信息產(chǎn)品以及利用先進技術(shù)設(shè)備為用戶提供的特殊信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)實行有償服務(wù)，但這種有償服務(wù)必須執(zhí)行一定的規(guī)則，不能以暴利為

8、目的。第二節(jié)信息資源保障體系的結(jié)構(gòu)及設(shè)計模式完善而可靠的結(jié)構(gòu)是奠定信息資源保障體系的基礎(chǔ)，也是確保信息資源保障體系建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵。結(jié)構(gòu)方式在信息資源保障體系功能的發(fā)揮方面起著舉足輕重的作用。一、信息資源保障體系結(jié)構(gòu)基本概念：信息資源保障體系結(jié)構(gòu)是指在一定的信息資源保障體系內(nèi)，諸要素間相互聯(lián)系、相互制約、相互作用的相對穩(wěn)定的結(jié)合方式和秩序。二、信息資源保障體系結(jié)構(gòu)的要素（一）管理控制要素主要包括信息資源保障體系的管理機構(gòu)和協(xié)作協(xié)調(diào)機構(gòu)，其總和構(gòu)成信息資源保障體系的管理控制子系統(tǒng)。管理控制子系統(tǒng)主要對信息資源保障體系進行決策、計劃、組織和反饋控制，并通過信息、能量的輸入，支持體系的運行。管理控制子

9、系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)是一個集中統(tǒng)一的系統(tǒng)。為充分發(fā)揮管理控制的系統(tǒng)職能，必須在強化協(xié)調(diào)機制及系統(tǒng)管理的同時，逐漸完成向社會集約管理或集中管理過渡。（二）信息機構(gòu)（信息資源中心）要素主要包括各類型信息機構(gòu)、信息資源中心、網(wǎng)絡(luò)中心等。信息機構(gòu)的職能是進行信息資源的收集、整理、組織、報道和服務(wù)。信息機構(gòu)應(yīng)注重現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，注重發(fā)揮信息機構(gòu)在整個信息資源保障體系中的作用。（三）信息資源要素信息資源要素是信息資源保障體系的核心要素。信息資源的各個成分形成多維立體交叉網(wǎng)絡(luò)，每個信息機構(gòu)的收藏都是信息資源保障體系的組成部分。信息資源要素的結(jié)構(gòu)主要有： 1）信息資源水平級次結(jié)構(gòu)；2）信息資源學(xué)科結(jié)構(gòu)；3）信息資源類

10、型結(jié)構(gòu)；4）信息資源語種結(jié)構(gòu)；5）信息資源時間結(jié)構(gòu)；6）信息資源空間結(jié)構(gòu)； 7）信息資源數(shù)量結(jié)構(gòu)；8）信息資源質(zhì)量結(jié)構(gòu)；9）信息資源檢索報道結(jié)構(gòu)等。（四）其它相關(guān)要素主要包括：（1）人力資源（2）技術(shù)資源（3）設(shè)備資源（4）建筑資源（5）資金資源三、信息資源保障體系結(jié)構(gòu)的設(shè)計模式（一）橫向結(jié)構(gòu)模式主要采取中心輻射式或平面散點式結(jié)構(gòu)。1、中心輻射式結(jié)構(gòu)：由一個或數(shù)個國家級信息資源中心作為一級信息資源保障機構(gòu)，分層次向各地擴散，文獻信息資源的布局逐步由密集的中心城市向邊遠地區(qū)傳播，體系內(nèi)部采取向心的聯(lián)系方式。2、平面散點式結(jié)構(gòu)：按系統(tǒng)、按學(xué)科或用戶性質(zhì)在中央或地方分別建立信息資源中心，分級保證中央

11、或地區(qū)信息資源的需求。橫向結(jié)構(gòu)模式側(cè)重于信息資源網(wǎng)的時間、空間兩維設(shè)計。橫向結(jié)構(gòu)強調(diào)中央或某一地區(qū)內(nèi)的信息資源保障，因而各系統(tǒng)本身的聯(lián)系較為薄弱。（二）縱向網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)強調(diào)按系統(tǒng)建立縱向的網(wǎng)絡(luò)體系，分散完成中央和地方的信息資源保障任務(wù)?？v向網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)由于分系統(tǒng)建立信息資源體系，強調(diào)行政隸屬關(guān)系，因而這種結(jié)構(gòu)的橫向聯(lián)系較為薄弱。我國在上世紀八十年代前主要采取這種模式。以上兩種結(jié)構(gòu)模式各有利弊，最大的弊端在于條塊分割，不利于形成全社會的信息資源保障體系，好處卻在于便于管理。（三）多維立體交叉網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)以計算機為基礎(chǔ)，通過現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)連接起各系統(tǒng)、各類型、各地區(qū)的信息資源中心，形成一個縱橫交錯的立體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

12、模式，和以計算機驅(qū)動放大的一體化信息資源體系。多維立體交叉網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)模式克服了以上兩種模式的弊端，能為社會提供更滿意的信息資源保障服務(wù)，但在我國現(xiàn)有條件下卻有一定困難。主要問題是資金、管理體制以及觀念的限制。四、信息資源保障體系結(jié)構(gòu)多維化的理論探討（一）微觀探討和宏觀探討微觀探討：從單個信息機構(gòu)的文獻信息資源收藏、組織、管理、貯存等角度探討，關(guān)注單個機構(gòu)的信息資源收藏體系，形成了以下不同的思想觀點：1、將館藏劃分為兩種層次：重點館藏和一般館藏。2、將館藏劃分為三種層次：核心館藏、主體館藏、外圍館藏。3、將館藏劃分為五級：完整級、研究級、學(xué)習(xí)級、基礎(chǔ)級、最低級。4、通過”三線典藏“配置館藏：宏觀探

13、討：從一個地區(qū)，一個系統(tǒng)，一個國家，乃至國際間眾多信息機構(gòu)對文獻信息資源的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)協(xié)作發(fā)展的角度進行探討，關(guān)心的主要問題是信息資源的總體布局、合理配置以及資源共享的問題。形成以下不同的思想觀點：1、兩級模式：兩級四層次；分布二級制；三型結(jié)構(gòu)2、三級模式：國家級；地區(qū)級；基層級1、兩級模式：將信息資源保障體系劃分為“國家級區(qū)域”或“信息資源保障中心個館核心館藏保障”等兩級進行構(gòu)建。如：兩級四層次：第一級國家級綜合層次、國家級專業(yè)層次；第二級區(qū)域級核心層次、區(qū)域級基礎(chǔ)層次。分布二級制：國內(nèi)文獻信息資源的國家級和地區(qū)級聯(lián)合保障機構(gòu)；國外文獻信息資源的國家級和地區(qū)級聯(lián)合保障機構(gòu)。從國家層面形成國

14、內(nèi)書刊“國家級大城市級”；進口書刊“國家級特大城市級”。三型結(jié)構(gòu)：從地區(qū)層面實現(xiàn)系統(tǒng)型文獻信息資源的共建共享、層次型文獻信息資源的共建共享、網(wǎng)絡(luò)型文獻信息資源的共建共享。2、三級模式：第一級為國家級：由國家信息資源中心或國家圖書館牽頭，各成員單位根據(jù)各自的館藏基礎(chǔ)和特色進行分工合作，并將所承擔(dān)的學(xué)科領(lǐng)域的文獻信息盡量收藏完備，起到國家信息資源保障中心的作用。第二級為地區(qū)級：由省級信息資源中心或公共圖書館牽頭，將本省的信息資源布局安排好，并實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。第三級為基層級：是指各地的中小型信息機構(gòu)或?qū)I(yè)性圖書館，作為全國信息資源網(wǎng)絡(luò)中的一個分支，由地區(qū)行政管理機構(gòu)進行宏觀調(diào)控。（二）理論探討主要針對信

15、息資源保障體系中信息資源的配置進行討論：1、收藏完備論：一是學(xué)科門類完備；二是各學(xué)科文獻信息資源收藏完備。該理論認為以學(xué)科布局為基礎(chǔ)進行文獻信息資源的收藏才能最終提供信息資源的保障。2、分布合理論：該理論認為文獻信息資源分布與調(diào)配的合理問題，實質(zhì)是解決用于獲取、存儲和利用文獻信息的資金問題，因而該理論強調(diào)政府和非政府投資進行信息資源保障體系建設(shè)，同時也鼓勵人們對文獻信息資源的消費。3、網(wǎng)絡(luò)共享論：該理論認為，信息資源保障體系的本質(zhì)是共享性，只有充分挖掘共享的本質(zhì)特征，才能使信息有效地配置給用戶。4、市場配置論：該理論認為，以市場為驅(qū)動力才能實現(xiàn)信息資源的優(yōu)化配置，并提高信息資源的保障能力。五、

16、我國信息資源保障體系的結(jié)構(gòu)模式（一）模式類型1、管理體制上的集中型與分散型2、共享范圍上的國內(nèi)型、國際型和區(qū)域型3、層次級別上的國家級、地區(qū)級、省市級4、行政隸屬關(guān)系上的系統(tǒng)內(nèi)型、跨系統(tǒng)型5、體系結(jié)構(gòu)形成方式上的鏈式網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)模式、根狀結(jié)構(gòu)模式、縱向結(jié)構(gòu)模式、橫向結(jié)構(gòu)模式。6、組建和規(guī)劃方式上的自上而下式、自下而上式。7、投資來源上的國辦式、民辦式。8、網(wǎng)絡(luò)性質(zhì)上的學(xué)術(shù)性圖書館網(wǎng)、大眾圖書館網(wǎng)、大眾與學(xué)術(shù)混合型網(wǎng)。9、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展進程上的過渡型、完成型。 （詳見肖希明主編信息資源建設(shè)P343-345）（二）選擇模式選擇：適合目前我國國情的信息資源保障體系建設(shè)的結(jié)構(gòu)模式應(yīng)該是以國辦為主、集中和分散管理

17、相結(jié)合、多元化的過渡型模式。以國辦為主：指以國家級信息資源網(wǎng)絡(luò)為主導(dǎo)；集中和分散管理相結(jié)合：指國家的宏觀調(diào)控與各圖書情報單位自主參加、橫向協(xié)調(diào)相結(jié)合；多元化：在不同地區(qū)、不同系統(tǒng)采取靈活多樣的共享模式。實施：在國家的宏觀調(diào)控下，以國家級信息資源網(wǎng)絡(luò)為主導(dǎo)，東西部地區(qū)分別分步實施，先系統(tǒng)內(nèi)共建，后地區(qū)性共建，實現(xiàn)集中與分散管理的過渡型信息資源共建共享。待過渡型模式實現(xiàn)后，再建立全國性跨系統(tǒng)、跨地區(qū)的真正的無邊界信息資源共建共享網(wǎng)絡(luò)，形成全國性的信息資源保障體系。（三）選擇模式的可行性分析該模式與我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展水平、文獻情報工作自動化水平及社會對文獻信息的需求狀況相適應(yīng)。該模式與我國行政管理

18、體制相適應(yīng)，便于協(xié)調(diào)。該模式具備一定的經(jīng)驗基礎(chǔ)?？缦到y(tǒng)的信息資源共建共享在圖書館界有廣泛的共識。第三節(jié)信息資源保障體系的運行機制一、信息資源保障體系的運行機制基本概念：信息資源保障體系的運行機制是指該體系中各要素相互聯(lián)系、相互影響所形成的結(jié)構(gòu)形式和運作原理。二、信息資源保障體系運行的要素1、管理控制機構(gòu)；2、信息機構(gòu)（信息資源中心）；3、信息資源；4、人力資源、技術(shù)資源、設(shè)備資源、建筑資源、資金資源等。信息資源保障體系的運行要素與結(jié)構(gòu)要素是一致。三、信息資源保障體系的運行方式（一）信息資源保障體系的運行方式是：在信息資源保障體系運行機制的調(diào)控下，各子系統(tǒng)互相配合，互為條件，嚴格履行各自職責(zé)，以

19、保證整個體系的正常運行。在此，各子系統(tǒng)的正常運行至關(guān)重要。（二）保證信息資源保障體系正常運行的子系統(tǒng)包括：1、決策子系統(tǒng)；2、執(zhí)行子系統(tǒng)；3、布局子系統(tǒng)；4、通報子系統(tǒng)；5、存儲子系統(tǒng)；6、培訓(xùn)子系統(tǒng)；7、交流子系統(tǒng)；8、咨詢子系統(tǒng)；9、評估子系統(tǒng)四、信息資源保障體系運行的原理（一）系統(tǒng)原理：系統(tǒng)原理是信息資源保障體系運行的指導(dǎo)。信息資源保障體系本身就是一個系統(tǒng)工程，應(yīng)遵循系統(tǒng)原理，接受系統(tǒng)論在整體性、協(xié)調(diào)性、層次性和環(huán)境適應(yīng)性等原則的指導(dǎo)。（二）制約原理：制約原理是信息資源保障體系運行的條件。信息資源保障體系各要素及具體元素之間不僅應(yīng)當(dāng)相互影響，同時也應(yīng)當(dāng)相互制約。（三）動力原理：動力原理是

20、信息資源保障體系運行的基礎(chǔ)。動力原理一是表現(xiàn)為運行條件的影響，二是表現(xiàn)為需求的推動力。第四節(jié)我國信息資源保障體系建設(shè)的內(nèi)容和策略一、我國信息資源保障體系建設(shè)的內(nèi)容（一）加快信息資源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，尤其是要加大信息資源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，擴大信息資源網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍。（二）統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布署，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，有計劃、有步驟地完善文獻信息資源收藏體系，注重加大數(shù)字化信息資源體系建設(shè)力度，有針對性地開發(fā)網(wǎng)上信息資源。二、我國信息資源保障體系建設(shè)存在的主要問題（一）思想觀念問題（二）管理體制問題（三）法律法規(guī)問題（四）經(jīng)費投入問題（五）支撐條件問題：數(shù)據(jù)庫建設(shè)；信息資源數(shù)字化；標準化；網(wǎng)絡(luò)化（三）在共建信息資源體系的同時，形成完善的信息資源檢索系統(tǒng)，為實現(xiàn)信息資源的共享奠定基礎(chǔ)。（四）全面建設(shè)信息資源保障的服務(wù)體系，保證信息資源保障體系服務(wù)功能的發(fā)揮。（五）開展法律法規(guī)政策研究，保障信息資源共建共享體系的順利健康發(fā)展。（六）完善信息資源保障體系的管理體制和運行機制。三、我國信息資源