招標(biāo)師考試《招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù)》第六章　招標(biāo)投標(biāo)概述

1、 HYPERLINK 正保遠程教育（美國紐交所上市公司代碼：DL）_ 職業(yè)培訓(xùn)教育網(wǎng)24小時）第六章招標(biāo)文件招標(biāo)文件是招標(biāo)人向潛在投標(biāo)人發(fā)出的要約邀請文件。目的：是告知投標(biāo)人招標(biāo)項目內(nèi)容、范圍、數(shù)量與招標(biāo)要求、投標(biāo)資格要求、招標(biāo)投標(biāo)程序規(guī)則、投標(biāo)文件編制與遞交要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法、合同條款有標(biāo)準(zhǔn)等招標(biāo)投標(biāo)活動主體必須掌握的信息和遵守的依據(jù)，對招標(biāo)投標(biāo)各方均具有法律約束力?！娟P(guān)聯(lián)知識】1.要約邀請是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告都屬于要約邀請文件。2.要約是希望和他人訂立合同的意思表示。提出要約的一方為要約人，接受要約的一方為受要約人。投標(biāo)人

2、為要約人,招標(biāo)方為受要約人。3.承諾是受要約人向要約人做出的無條件同意要約的內(nèi)容，并以此內(nèi)容與要約人訂立合同的意思表示。在建設(shè)工程合同的招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書就是承諾文件。6.1 工程招標(biāo)文件P132（重點掌握）6.1.1 工程招標(biāo)文件的編寫 招標(biāo)文件應(yīng)盡可能完整、詳細(xì)，不僅能使投標(biāo)人對項目的招標(biāo)有充分的了解有利于投標(biāo)競爭，而且招標(biāo)文件中的很多文件將作為未來合同的有效組成部分。由于招標(biāo)文件的內(nèi)容繁多，必要時可以分卷、分章編寫。參考中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2007年版）：目 錄第一卷 第一章 招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書第二章 投標(biāo)人須知 第三章 評標(biāo)辦法（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法和綜合

3、評估法） 第四章 合同條款及格式 第五章 工程量清單 第二卷 第六章 圖紙 第三卷 第七章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 第四卷 第八章 投標(biāo)文件格式組成（1）封面格式【案例封面】招 標(biāo) 文件招 標(biāo) 編號：DXCG2004009招標(biāo)項目名稱：北京市大興區(qū)行政事業(yè)單位辦公用品及家具定點北京市大興區(qū)政府采購中心二零零四年五月（2）招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請書1）招標(biāo)公告內(nèi)容；項目名稱、招標(biāo)條件、項目概況與招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)文件的獲取、投標(biāo)截止日期、投標(biāo)文件的遞交、發(fā)布公告的媒介和聯(lián)系方式等。2）投標(biāo)邀請書內(nèi)容：項目名稱、被邀請人名稱、招標(biāo)條件、項目概況與招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)文件的獲取、投標(biāo)截止日期

4、、投標(biāo)文件的遞交、確認(rèn)和聯(lián)系方式等。（3）投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知是招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)遵循的程序規(guī)則和對編制、遞交投標(biāo)文件等投標(biāo)活動的要求，它不是合同文件的組成部分，投標(biāo)人須知包括投標(biāo)人須知前附表、正文和附表格式等內(nèi)容。1）投標(biāo)人須知前附表 作用：將投標(biāo)人須知中的關(guān)鍵內(nèi)容和數(shù)據(jù)摘要列表，起到強調(diào)和提醒作用，為投標(biāo)人迅速掌握投標(biāo)人須知內(nèi)容，提供方便，但必須與招標(biāo)文件相關(guān)章節(jié)內(nèi)容銜接一致。對投標(biāo)人須知正文中交由前附表明確的內(nèi)容給予具體約定。當(dāng)正文中的內(nèi)容與前附表規(guī)定的內(nèi)容不一致時，以前附表的規(guī)定為準(zhǔn)。2）總則 1.1 項目概況 1.2 資金來源和落實情況 1.3 招標(biāo)范圍、計劃工期和質(zhì)量要求 1.4 投標(biāo)

5、人資格要求（適用于已進行資格預(yù)審的） 1.4 投標(biāo)人資格要求（適用于未進行資格預(yù)審的） 1.5 保密1.6 語言文字 1.7 計量單位 1.8 踏勘現(xiàn)場 1.9 投標(biāo)預(yù)備會 1.10 分包 1.11 偏離 3）招標(biāo)文件 招標(biāo)文件的組成: 包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、合同條件及格式、工程量清單、圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、投標(biāo)文件格式、投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。P134 招標(biāo)文件的澄清 招標(biāo)文件的修改 P135招標(biāo)文件澄清或修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人不足15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按影響

6、的時間順延提交投標(biāo)文件的截止時間。招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第22條規(guī)定，潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件有異議的還應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)，給予答復(fù)。4）投標(biāo)文件 投標(biāo)文件的組成：包括投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明、法定代表人的授權(quán)委托書、聯(lián)合體協(xié)議書（如果有）、投標(biāo)保證金、報價工程量清單、施工組織設(shè)計、項目管理機構(gòu)、擬分包項目情況表、資格審查資料、其他資料。P135投標(biāo)有效期 P135投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算，并應(yīng)滿足完成開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)以及簽訂合同等工作所需要的時間。因此，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目的性質(zhì)、規(guī)模和復(fù)雜性，以及由此決定評

7、標(biāo)、定標(biāo)所需時間等確定投標(biāo)有效期的長短。投標(biāo)保證金P136（新增知識，重點掌握）招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第26條規(guī)定，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金金額不得超過招標(biāo)項目估算價的2%，依法必須進行招標(biāo)的項目的境內(nèi)投標(biāo)單位以銀行電匯、匯票等現(xiàn)金或者轉(zhuǎn)賬支票提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。P137資格審查資料（適用于已進行資格預(yù)審的項目） 資格審查資料（適用于未進行資格預(yù)審的項目） 備選方案 投標(biāo)文件的編制 5）投標(biāo) 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)識 投標(biāo)文件的遞交時間和地點投標(biāo)文件的修改與撤回 6）開標(biāo) 開標(biāo)時間和地點 開標(biāo)程序 7）評標(biāo) 評標(biāo)委員會 評標(biāo)原則 評標(biāo)方法8）合同授予：

8、包括定標(biāo)方式、中標(biāo)通知、履約擔(dān)保和簽訂合同。P138-139（以下內(nèi)容重點掌握）定標(biāo)方式通常有兩種：招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人；評標(biāo)委員會推薦1-3名中標(biāo)候選人，由招標(biāo)人依法確定中標(biāo)人。其中國有項目招標(biāo)人只能選擇第一候選中標(biāo)人，私營項目招標(biāo)人可以任定。履約保證金的金額：一般約定為簽約合同價5%-10%，并且不得超過中標(biāo)合同金額的10%。9）重新招標(biāo)和不再招標(biāo)重新招標(biāo)：評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定第27條規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)查明原因，采取相應(yīng)糾正措施后，依法重新招標(biāo)；投標(biāo)人少于3個或評標(biāo)委員會否決所有投標(biāo)。不再招標(biāo)：依法重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程

9、建設(shè)項目，經(jīng)原項目審批或核準(zhǔn)部門核準(zhǔn)后不再進行招標(biāo)。10）紀(jì)律和監(jiān)督11）附表格式（4）評標(biāo)辦法P1391）選擇評標(biāo)方法2）評審因素的標(biāo)準(zhǔn)3）評標(biāo)程序（5）合同條款及格式（6）工程量清單：P140包括工程量清單說明、投標(biāo)報價說明、其他說明和工程量清單。（7）設(shè)計圖紙（8）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求（9）投標(biāo)文件格式：講解P223-239附件7-1至7-166.1.2 工程施工合同計價類型和合同條款應(yīng)用P141（1）工程施工合同計價類型：分為總價合同、單價合同、成本加酬金合同P141（重點掌握）總價合同：指在合同中確定完成一個項目的總價，承包人據(jù)此完成項目全部內(nèi)容的合同?？們r合同分為固定總價合同和可調(diào)總價合

10、同。單價合同：承包人在投標(biāo)時，按招標(biāo)文件所列出的分部分項工程量表確定各分部分項工程單報價并據(jù)此核定合同總價的合同類型。單價合同分為固定單價合同和可調(diào)單價合同。成本加酬金合同：又稱成本補償合同，合同價格中工程成本按照實際發(fā)生額確定支付，承包人的酬金可以按照合同雙方約定的工程管理服務(wù)費、利潤的固定額計算，或按照工程成本、質(zhì)量、進度的控制結(jié)果掛鉤獎懲的浮動比例計算。（2）建設(shè)工程施工合同類型的選擇因素項目規(guī)模和工期長短項目的競爭情況項目的復(fù)雜程度項目的單項工程的明確程度項目準(zhǔn)備時間的長短項目的外部環(huán)境因素（3）工程施工合同條款應(yīng)用（自學(xué)了解）6.1.3 工程量清單及計價方法1.工程量清單：P151-

11、152 （重點掌握）工程量清單是工程計價的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制最高投標(biāo)限價（招標(biāo)控制價）、投標(biāo)報價、計算工程量、支付工程款、核定與調(diào)整合同價款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一。綜合單價：是一個全費用單價，包含工程直接費用、工程與企業(yè)管理費、利潤、約定范圍的風(fēng)險等因素，企業(yè)完全可以自主定價，也可以參考各類工程定額調(diào)整組價。2.工程量清單計價規(guī)范的概念3.招標(biāo)工程量清單的內(nèi)容和格式：P153-154（重點掌握）工程量清單計價表格包括工程量清單投標(biāo)報價匯總表、分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單、稅金項目清單、工程量清單綜合單價分析表。6.1.4 工程標(biāo)底的參考作用和編制依

12、據(jù)：P156（重點掌握）（1）工程標(biāo)底的參考作用：P156理解以下內(nèi)容招標(biāo)文件中不得規(guī)定投標(biāo)報價最接近標(biāo)底的的投標(biāo)人為中標(biāo)人，也不得規(guī)定超出標(biāo)底價格上下允許浮動范圍的投標(biāo)報價直接作廢標(biāo)處理。同時，限制使用標(biāo)底與投標(biāo)報價符合形成評標(biāo)基準(zhǔn)價，并與評標(biāo)打分緊密掛鉤。（2）編制標(biāo)底的原則（3）工程標(biāo)底編制依據(jù)：P156記住1）-7）1）各行業(yè)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范2）國家或省級行業(yè)建設(shè)管理部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法3）建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料4）招標(biāo)文件的工程量清單及有關(guān)要求5）工程建設(shè)項目相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料6）工程造價管理機構(gòu)或物價部門發(fā)布的工程造價信息或市場價格信息7）其他相關(guān)資料（

13、4）編制工程標(biāo)底的幾個重要問題招標(biāo)人可以設(shè)有最高投標(biāo)限價，不能設(shè)置最低投標(biāo)報價。6.1.5 工程總承包招標(biāo)文件的編寫（1）工程總承包的概念（2）工程總承包的特點：P157-158（重點掌握）1）責(zé)任主體單一2）節(jié)約時間3）提高質(zhì)量4）實現(xiàn)價值工程5）風(fēng)險轉(zhuǎn)移6）減少索賠和爭議7）項目經(jīng)理人要求高設(shè)計施工一體化總承包會在一定程度限制招標(biāo)人對工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和施工質(zhì)量的控制力度，招標(biāo)人必須提高風(fēng)險管理意識，在招標(biāo)文件中細(xì)化工程設(shè)計施工的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求、功能需求。（3）FIDIC工程總承包招標(biāo)文件（自學(xué)了解）（4）我國工程總承包招標(biāo)文件P160重點掌握（1）通用合同條款（2）發(fā)包人要求（3）承包人建議書

14、6.1.6 編制工程招標(biāo)文件應(yīng)注意的問題：P161重點掌握1.招標(biāo)文件應(yīng)體現(xiàn)工程建設(shè)項目的特點和要求2.招標(biāo)文件必須明確投標(biāo)人實質(zhì)性響應(yīng)的內(nèi)容3.防范招標(biāo)文件中的違法、歧視性條款4.保證招標(biāo)文件格式、合同條款的規(guī)范一致5.招標(biāo)文件語言要規(guī)范、簡練。6.2 貨物招標(biāo)文件6.2.1 貨物招標(biāo)文件編寫P162（重點掌握以下內(nèi)容）1.投標(biāo)人須知工程貨物招標(biāo)時，單位負(fù)責(zé)人為同一人或則存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)；與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人不得投標(biāo)。P162政府采購項目對投標(biāo)貨物的原產(chǎn)地有嚴(yán)格限制，除經(jīng)批準(zhǔn)的必須引進

15、產(chǎn)品和技術(shù)外，投標(biāo)貨物原產(chǎn)地必須是中國。P163其他貨物招標(biāo)一般不對投標(biāo)貨物的原產(chǎn)地作限制。P163國內(nèi)貨物招標(biāo)的投標(biāo)報價一般為貨物運到招標(biāo)人指定地點交貨價，包含貨物出廠價、貨物運輸費、運輸保險費和其他雜費。P164國內(nèi)貨物招標(biāo)時應(yīng)規(guī)定人民幣為投標(biāo)貨幣。P164如果投標(biāo)貨物不是投標(biāo)人按自己制造的，貨物制造商資格聲明和授權(quán)書。P164機電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目貨物制造商可以授權(quán)多個投標(biāo)人在同一項目投標(biāo)，但不同投標(biāo)人適用同一制造產(chǎn)品投標(biāo)，在計算投標(biāo)人數(shù)量以決定是否滿足三家時視為一個投標(biāo)人。P165工程貨物招標(biāo)項目貨物制造商對同一品牌同一型號的貨物，僅能委托一家代理商參加投標(biāo)，否則應(yīng)作廢標(biāo)處理。P1656

16、）授予合同：包括履約能力審查、公示評標(biāo)結(jié)果。P167工程貨物招標(biāo)項目評標(biāo)結(jié)果公示期應(yīng)不少于3日。P167政府采購貨物招標(biāo)項目中標(biāo)結(jié)果公示期為應(yīng)不少于7個工作日。P1672.合同通用條款3.合同格式 4.投標(biāo)文件格式5.招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書6.投標(biāo)資料表7.合同專用條款8.貨物需求一覽表及技術(shù)規(guī)格編寫技術(shù)規(guī)格時的注意事項：P171（重點掌握）A.技術(shù)規(guī)格的非指定性B.國際標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用C.商務(wù)和技術(shù)接口一致D.招標(biāo)文件應(yīng)對貨物的技術(shù)規(guī)格和技術(shù)參數(shù)提出具體要求。6.2.2 貨物采購合同條件的應(yīng)用（非重點，省略）6.3 服務(wù)招標(biāo)文件P1766.3.1 特許經(jīng)營項目融資1.招標(biāo)文件的主要內(nèi)容2.

17、評標(biāo)方法和評標(biāo)因素的選擇（1）綜合評估法P178（重點掌握適用范圍、兩階段評標(biāo)的基本內(nèi)容）。（2）柵欄評標(biāo)法P178（重點掌握適用范圍、兩階段評標(biāo)的基本內(nèi)容）。6.3.2 工程建設(shè)項目設(shè)計1.招標(biāo)文件的主要內(nèi)容（1）投標(biāo)人須知投標(biāo)保證金招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第26條規(guī)定，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的2%。P180政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（財政部2004第18號令）規(guī)定，投標(biāo)保證金數(shù)額不得超過采購項目概算的1%。P180投標(biāo)補償費用和獎金。P180（重點掌握）未中標(biāo)投標(biāo)文件的退還。P180（重點掌握）2.評標(biāo)方法和評標(biāo)因素的選擇（1）評標(biāo)

18、方法的選擇P182（重點掌握）綜合評估法采用記名或無記名投票法采用排序法6.3.3 工程建設(shè)項目監(jiān)理P187（重點掌握以下內(nèi)容）招標(biāo)文件一般由招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、監(jiān)理大綱要求、合同文件、工程技術(shù)文件、投標(biāo)文件格式、提供的設(shè)備儀器與設(shè)施要求等內(nèi)容組成。P187監(jiān)理大綱的要求是招標(biāo)人對監(jiān)理單位提出的監(jiān)理服務(wù)的實質(zhì)性要求，明確監(jiān)理范圍、內(nèi)容、職責(zé)及所期望的工程質(zhì)量、造價、進度控制目標(biāo)。P188監(jiān)理大綱要求是指導(dǎo)投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的監(jiān)理大綱和監(jiān)理費報價的依據(jù)，但不作為監(jiān)理合同有效文件。P1886.3.4 工程建設(shè)項目管理（非重點，省略）6.3.5 科技研究開發(fā)和咨詢服務(wù)（非重點，省略）6.3.6 土

19、地使用權(quán)出讓P195（新增知識，重點掌握）1.招標(biāo)文件的主要內(nèi)容:包括招標(biāo)出讓公告、投標(biāo)人須知、土地使用條件、標(biāo)書申請書、報價單、中標(biāo)通知書、國有土地使用權(quán)出讓合同文本等內(nèi)容。2.評標(biāo)方法和因素的選擇國土資源部2007年發(fā)布的招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)的規(guī)定中指出：對能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，或者能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求且價格最高的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)確定為中標(biāo)人。評標(biāo)方式如下：（1）綜合條件最佳者得特點：以“土地利用綜合條件最佳”為標(biāo)準(zhǔn)出讓土地使用權(quán)，在依法確定土地出讓底價的基礎(chǔ)上，將土地價款及交付時間、開發(fā)建設(shè)周期、建設(shè)要求、土地節(jié)約程度、企業(yè)以往出讓合同履約情況

20、等影響土地開發(fā)利用的因素作為評標(biāo)條件，合理確定各因素權(quán)重，進行綜合評標(biāo)，對于能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)和土地利用綜合條件最佳的投標(biāo)人，確定為中標(biāo)人，成為土地使用者。優(yōu)點：能夠更好的將政府的意識融入到市場發(fā)展中。（2）價高者得特點：這種評標(biāo)方式可以不必成立評標(biāo)小組，直接根據(jù)開標(biāo)結(jié)果，確定有效投標(biāo)價格最高者為中標(biāo)人。優(yōu)點：程序簡單、公開透明、有利于防止暗箱操作。6.4 評標(biāo)辦法：P196（重點掌握）6.4.1 評標(biāo)辦法的內(nèi)容P196評標(biāo)辦法包括評標(biāo)方法、評標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)程序，以及推薦中標(biāo)候選人的要求等內(nèi)容。6.4.2 評標(biāo)方法的分類P196評標(biāo)方法分為最低投標(biāo)價法和綜合評

21、估法。最低投標(biāo)價法是以價格為主導(dǎo)考量因素，對投標(biāo)文件進行評價的一種評標(biāo)方法。綜合評估法是以價格、商務(wù)和技術(shù)等方面為考量因素，對投標(biāo)文件進行綜合評價的一種評標(biāo)方法。6.4.3 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的應(yīng)用P197（1）經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法特點：以價格為主導(dǎo)考量因素，對投標(biāo)文件進行評價的一種評標(biāo)方法。適用范圍：用于技術(shù)、性能規(guī)格通用化、標(biāo)準(zhǔn)化，沒有特殊性、技術(shù)管理以及其他綜合性要求的招標(biāo)項目。（2）政府采購項目的最低評標(biāo)價特點：在投標(biāo)全部滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價格要素對投標(biāo)報價進行調(diào)整，經(jīng)調(diào)整后價格最低的投標(biāo)人為中標(biāo)人。適用范圍：政府采購項目（3）柵欄評標(biāo)法特點：采用兩階段評標(biāo)。

22、第一階段對融資方案、技術(shù)和管理方案、項目協(xié)議響應(yīng)方案等投標(biāo)內(nèi)容進行評審，對招標(biāo)文件的響應(yīng)被視為一道“柵欄”；第二階段對投標(biāo)報價進行比較，通過柵欄且投標(biāo)報價最低的投標(biāo)人被推薦為中標(biāo)候選人。適用范圍：特許經(jīng)營融資項目。（4）全壽命周期成本計算法特點：將工程或貨物的建設(shè)、采購、安裝、運行、維修服務(wù)、更新改造，直至報廢的全壽命周期成本進行合并計算并折算為現(xiàn)值比較。該方法指考慮工程貨物的各項財務(wù)成本，而不考慮技術(shù)、品牌、人員、資質(zhì)、業(yè)績等因素。適用范圍：用于工程和貨物的采購，尤其是后期使用成本對采購決策起關(guān)鍵作用的項目。（5）合理低價法特點：以價格為主導(dǎo)，以最接近合理低價的價格為最優(yōu)的評標(biāo)辦法，屬于經(jīng)評

23、審的最低投標(biāo)價法類型。該方法簡單、易用。適用范圍：用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)，沒有特殊性、單一性要求，但價格過低會影響合同履行或工程質(zhì)量的招標(biāo)項目。6.4.4 綜合評估法應(yīng)用P199（1）綜合評估法：綜合衡量價格、商務(wù)、技術(shù)等各項因素對招標(biāo)文件的滿足程度，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)量化后進行比較的評標(biāo)方法。評分采用百分制。F=F1A1+F2A2+F3A3+FnAnF評標(biāo)總得分；F1、F2、F3Fn各項評分因素的評分值；A1、A2、A3An各項評分因素所占的權(quán)重。P210附件6-2（2）世亞行的最低評標(biāo)價法：是將投標(biāo)報價、商務(wù)和技術(shù)因素全部折算為價格，把折算后的累計價格進行比較，評審后價格最低的推薦為中標(biāo)候選

24、人。（3）性價比法是政府貨物和服務(wù)招標(biāo)項目采用的一種評標(biāo)方法，對投標(biāo)的商務(wù)和技術(shù)等價格以外的因素進行綜合評價，然后以分?jǐn)?shù)的形式進行量化，再把量化后的累計分?jǐn)?shù)除以其投標(biāo)報價。F=K（F1A1+F2A2+F3A3+FnAn）/PF性價比；F1、F2、F3Fn各項評分因素的匯總得分；A1、A2、A3An除價格因素外的各項評分因素所占的權(quán)重。（4）投票法：是工程建設(shè)項目方案設(shè)計招標(biāo)常用的一種評標(biāo)方法，評標(biāo)委員會成員對實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)要求的投標(biāo)方案經(jīng)過綜合評審，通過投票方式排出名次。（5）排序法：常用于工程建設(shè)項目方案設(shè)計招標(biāo)的一種特殊評標(biāo)方法。由評標(biāo)委員會成員對實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)要求的投標(biāo)方案各自按照評價的

25、優(yōu)劣順序進行排序，并按照招標(biāo)文件規(guī)定的賦分辦法給每個投標(biāo)方案賦予分?jǐn)?shù)。6.4.5 評審因素和標(biāo)準(zhǔn)P201（重點掌握）（1）評審因素：報價范圍完整性、報價的一致性、付款進度。一次支付現(xiàn)值公式：P=F（1+i）-nP-現(xiàn)值 F-終值 i-折現(xiàn)率 n-折現(xiàn)期數(shù)多次等額支付現(xiàn)值公式：P=A（P/A,i,n）=A（1+i）n-1/i（1+i）nP-現(xiàn)值 A-每次等額支付的金額 i-折現(xiàn)率 n-年金次數(shù)（2）商務(wù)和技術(shù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（非重點，自學(xué)了解）附件6-1（自學(xué)理解）【章節(jié)小結(jié)】【課后練習(xí)題】1.單選題：招標(biāo)文件是招標(biāo)人向潛在投標(biāo)人發(fā)出的（）條件A.要約B.要約邀請C.承諾D.邀請【正確答案】B【答案解析

26、】招標(biāo)文件是招標(biāo)人向潛在投標(biāo)人發(fā)出的要約邀請文件。招標(biāo)文件是告知投標(biāo)人招標(biāo)項目內(nèi)容、范圍、數(shù)量與招標(biāo)要求、投標(biāo)資格要求、招標(biāo)投標(biāo)程序規(guī)則、投標(biāo)文件編制與遞交要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法、合同條款有標(biāo)準(zhǔn)等招標(biāo)投標(biāo)活動主體必須掌握的信息和遵守的依據(jù)，對招標(biāo)投標(biāo)各方均具有法律約束力。2.單選題：招標(biāo)文件澄清或修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間至少（）日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人不足（）日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按影響的時間順延提交投標(biāo)文件的截止時間。A.10，15B.15，20C.10，20D.15，15【正確答案】D【答案解析】招標(biāo)文件澄清或修改的內(nèi)

27、容可能影響投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人不足15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按影響的時間順延提交投標(biāo)文件的截止時間。3.單選題：招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第22條規(guī)定，潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件有異議的還應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間（）日前提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起（）日內(nèi)，給予答復(fù)。A.10,3B.5,10C.15,3D.10,5【正確答案】A【答案解析】招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第22條規(guī)定，潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件有異議的還應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)，給予答復(fù)。4.單選題：招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第26條規(guī)定，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金金額不得超過招標(biāo)項目估算價的（）%。A.5%B.4%C.3%D.2%【正確答案】D【答案解析】招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第26條規(guī)定，招標(biāo)人