大數(shù)據(jù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)困惑與法律合規(guī)課件

1、大數(shù)據(jù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)困惑與法律合規(guī)技術(shù)創(chuàng)新，變革未來(lái)目錄立法思考21 大數(shù)據(jù)發(fā)展中的主要法律問(wèn)題大數(shù)據(jù)：“上游數(shù)據(jù)+中游產(chǎn)品+下游服務(wù)”的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)品準(zhǔn) 備計(jì) 算存儲(chǔ)分析數(shù)據(jù)個(gè)人服務(wù)數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心商業(yè)規(guī)則。數(shù)字貿(mào)易（digital trade）： “通過(guò)虧聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)漠a(chǎn)品和服務(wù)”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)：是指以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作 為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推勱 力的一系列經(jīng)濟(jì)活勱。二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不合作倡議從大數(shù)據(jù)到數(shù)字經(jīng)濟(jì)無(wú)時(shí)無(wú)刻、無(wú)處不在的數(shù)據(jù)收集數(shù)據(jù)收集數(shù)據(jù)匯聚數(shù)據(jù)加工數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)交易數(shù)據(jù)中介數(shù)據(jù)中介者與服務(wù)

2、提供者收集應(yīng)C 用lickto add Title分析處理數(shù)據(jù)中介者、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人數(shù)據(jù)需求方，服務(wù)提供者匯聚大量數(shù)據(jù)遵守?cái)?shù)據(jù)的收集、出售等規(guī)則證明數(shù)據(jù)來(lái)源合法遵循數(shù)據(jù)使用規(guī)則數(shù)據(jù)的界定網(wǎng)絡(luò)安全法：網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)收集、存儲(chǔ)、傳輸、處理和產(chǎn)生的各 種電子數(shù)據(jù)。民法總則（草案）（第一次審議稿）：第一百零八條 民事主體依法享有知 識(shí)產(chǎn)權(quán)。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指權(quán)利人依法就下列客體所享有的權(quán)利：（八）數(shù)據(jù)信 息。大數(shù)據(jù)已成為國(guó)家重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資 源促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行勱綱要信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素和社會(huì)財(cái) 富，信息掌握的多寡成為國(guó)家軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng) 力的重要標(biāo)志。習(xí)近平中央網(wǎng)絡(luò)安全和 信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)

3、議講話(huà)資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)是生產(chǎn)資料，計(jì)算是生 產(chǎn)力。馬于在第三屆丐 界虧聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上的演 講數(shù)據(jù)的分類(lèi)敏感的用戶(hù)個(gè)人信息包括：金融信息、健康信息、社會(huì)安全號(hào)碼、精確的 位置信息、兒童的相關(guān)信息、通信的內(nèi)容、網(wǎng)頁(yè)瀏覽歷叱、應(yīng)用程序使用 歷叱、以及功能等同亍網(wǎng)頁(yè)瀏覽歷叱和應(yīng)用程序使用歷叱的信息。話(huà)音服 務(wù)中關(guān)亍呼叫的詳細(xì)信息。FCC寬帶和其他電信服務(wù)用戶(hù)隱私保護(hù)規(guī)則敏感信息：透露種族或民族、政治觀(guān)點(diǎn)、宗教或哲學(xué)信仰或工會(huì)會(huì)員身份 的個(gè)人數(shù)據(jù)，僅為確定自然人的身份而進(jìn)行的遺傳數(shù)據(jù)或生物計(jì)量數(shù)據(jù), 及對(duì)不健康相關(guān)的數(shù)據(jù)或不自然人的性生活或性取向相關(guān)的數(shù)據(jù)。歐盟通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例政府企業(yè)個(gè)人按主體按敏感度直

4、接可識(shí)別間接可識(shí)別知情同意網(wǎng)絡(luò)安全法第四十一條網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集、使用個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、 必要的原則，公開(kāi)收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方 式和范圍，幵經(jīng)被收集者同意。知情同意增加透明度，給用戶(hù)以選擇權(quán)。目的特定很可能用亍收集時(shí)還不知道的目的對(duì)亍敏感個(gè)人信息，要采用“選擇進(jìn)入”原則；對(duì)亍非敏感個(gè)人信息，采用“選擇退出”原則；法律規(guī)定的例外。匿名化網(wǎng)絡(luò)安全法第四十二條網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者丌得泄露、篡改、毀損其收集的個(gè)人信息；未經(jīng)被收集者同意，丌得向他人提供個(gè)人信息。但是，經(jīng)過(guò)處理無(wú)法識(shí)別特定個(gè)人丏丌能復(fù)原的除外。敏感領(lǐng)域使用限制：在醫(yī)療、保險(xiǎn)等領(lǐng)域，涉及個(gè)人隱私的，要嚴(yán) 格限制，不能再

5、度識(shí)別個(gè)人；企業(yè)合規(guī)的角度：進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和測(cè)試。匿名化的標(biāo)準(zhǔn)成本說(shuō)技術(shù)說(shuō)用途說(shuō)數(shù)據(jù)泄露通知網(wǎng)絡(luò)安全法第四十二條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保其收 集的個(gè)人信息安全，防止信息泄露、毀損、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā) 生個(gè)人信息泄露、毀損、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，按 照規(guī)定及時(shí)告知用戶(hù)幵向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。第33條若發(fā)生違反個(gè)人數(shù)據(jù)安全規(guī)定的情況，控制人應(yīng)將此情況報(bào)告第 亐十亐條規(guī)定的主管監(jiān)管當(dāng)局；此報(bào)告丌應(yīng)丌當(dāng)延誤丏如果可行應(yīng)在獲 知此情況72小時(shí)之內(nèi)進(jìn)行，除非違反個(gè)人數(shù)據(jù)安全規(guī)定的情況丌可能對(duì) 自然人權(quán)利和自由造成風(fēng)險(xiǎn)。第34條若違反個(gè)人數(shù)據(jù)安全規(guī)定的情況可能對(duì)自然人的

6、權(quán)利和自由造成 的高風(fēng)險(xiǎn)，控制人應(yīng)及時(shí)將此情況告知數(shù)據(jù)主體，丌得丌當(dāng)延誤。除非寬帶接入服務(wù)提供商證明數(shù)據(jù)泄露丌會(huì)對(duì)受影響的用戶(hù)造 成丌合理的風(fēng)險(xiǎn)，都要通知受影響的用戶(hù)、FCC和FBI等機(jī)構(gòu)。 如果影響的超過(guò)5000名用戶(hù)，則在7個(gè)工作日之內(nèi)通知，幵丏 要至少在通知用戶(hù)之前三天通知政府部門(mén)。如果泄露影響少亍 5000名用戶(hù)，則運(yùn)營(yíng)商需要在30個(gè)自然日之內(nèi)通知FCC。數(shù)據(jù)開(kāi)放政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)迅速普及，2013年美國(guó)、英國(guó)等國(guó)發(fā)布G8集團(tuán)開(kāi)放數(shù)據(jù)章程；在商業(yè)領(lǐng)域，隨著大數(shù)據(jù)的發(fā)展，出現(xiàn)數(shù)據(jù)集中化的趨勢(shì)，應(yīng)制定數(shù) 據(jù)開(kāi)放訪(fǎng)問(wèn)的規(guī)則。商業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)流通基亍商業(yè)目的；有數(shù)據(jù)集中化趨勢(shì)；如何使擁有大

7、量數(shù)據(jù)的商業(yè)機(jī)構(gòu)公平合理的開(kāi)放數(shù) 據(jù)？數(shù)據(jù)開(kāi)放政府和公共部門(mén) 數(shù)據(jù)開(kāi)放以開(kāi)放為原則，以個(gè)人隱 私保護(hù)、國(guó)家安全、知識(shí) 版權(quán)保護(hù)等為例外；機(jī)器可讀，有標(biāo)準(zhǔn)化格式；開(kāi)放性許可集中的數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)數(shù)據(jù)主權(quán)與數(shù)據(jù)跨境流勱的未來(lái)規(guī)則？數(shù)據(jù)本地 存儲(chǔ)本地存儲(chǔ)同時(shí)可以跨境傳輸關(guān)亍數(shù)字貿(mào)易的國(guó)際規(guī) 則是當(dāng)前各國(guó)際談判中 最重要的議題之一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與自由的數(shù)據(jù)流動(dòng)目錄立法思考21 大數(shù)據(jù)發(fā)展中的主要法律問(wèn)題需要法律制度對(duì)大數(shù)據(jù)、 人工智能進(jìn)行約束，尤其是人工智能需要在超級(jí)人 工智能產(chǎn)生之前制定規(guī)則。立法之前進(jìn)行產(chǎn)業(yè)探索和 行業(yè)規(guī)范。智能時(shí)代需要法律制度如果擁有用戶(hù)大量私密數(shù)據(jù)的公 司同時(shí)具有了超

8、級(jí)機(jī)器智能水平， 那么它不僅擁有權(quán)力，而且還擁 有超級(jí)執(zhí)行力。歷史證明，任何 不受約束的超級(jí)權(quán)力最后都會(huì)帶 來(lái)災(zāi)難。如果真到了那一步，大 數(shù)據(jù)和機(jī)器智能的負(fù)面效應(yīng)就會(huì) 變得非常大。吳軍智能時(shí)代數(shù)據(jù)立法的框架一般性規(guī)則分行業(yè)規(guī)則醫(yī)療金融電信主要法律制度數(shù)據(jù)的權(quán)利屬性數(shù)據(jù)的分類(lèi)數(shù)據(jù)收集、使用的規(guī)則數(shù)據(jù)中介者的責(zé)任政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放加強(qiáng)對(duì)敏感數(shù)據(jù)使用的限制，要求 與門(mén)的、單獨(dú)的同意原則；在可能帶來(lái)負(fù)面影響的領(lǐng)域，謹(jǐn)慎 使用大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)的結(jié)果，丌能使人為 未來(lái)可能的行為受到處罰。這些使用要有嚴(yán)格的審查；制定政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放和商業(yè)公司數(shù)據(jù)開(kāi)放流通的規(guī)則。數(shù)據(jù)收集和使用的規(guī)則通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)自律等解決法律暫時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題。通過(guò)設(shè)計(jì)解決隱私問(wèn)題：隱私要在政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放之前、在企業(yè)每個(gè)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)中考慮。加強(qiáng)使用前評(píng)估和保障措