第十一 勞動(dòng)爭(zhēng)議處理

1、第十一章 勞動(dòng)爭(zhēng)議處理1中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法（2007年12月29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過）2一、為什么會(huì)產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議原因分析：基本原因：勞動(dòng)異化、利益差異等組織原因主體原因法律原因制度轉(zhuǎn)軌與管理原因勞動(dòng)合同管理3敢于面對(duì)-不當(dāng)忍則不忍-不姑且違反行為如何確定爭(zhēng)議產(chǎn)生。知道和應(yīng)當(dāng)知道自己的權(quán)利被侵害起（工傷及待遇認(rèn)定、人身自由限制、反復(fù)侵害和社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議除外）。4 解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的途徑爭(zhēng)議產(chǎn)生調(diào)解（15日） 仲裁（45+15日）訴訟（不應(yīng)超過200+200 日） 5勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的程序和機(jī)構(gòu) 協(xié)商 調(diào)解 裁決 判決雙方協(xié)商企業(yè)調(diào)節(jié)勞動(dòng)仲裁法院審理勞動(dòng)者與用人

2、單位雙方自愿自行協(xié)商內(nèi)部解決政府機(jī)構(gòu)司法部門審理判決強(qiáng)制執(zhí)行政府勞動(dòng)行政部門執(zhí)行仲裁強(qiáng)制仲裁企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)節(jié)委員會(huì)雙方自愿內(nèi)部解決 置換6二、“三十六計(jì)，和為上”如何理解調(diào)解：調(diào)解是階段調(diào)解是手段調(diào)解的原則與效力（調(diào)解書的效力）調(diào)解階段的程序與期限提出口頭或書面申請(qǐng)；調(diào)解委員會(huì)接到申請(qǐng)后，應(yīng)征詢對(duì)方如不愿意調(diào)解的，在3日內(nèi)以書面形式通知申請(qǐng)人；對(duì)方愿意調(diào)解的應(yīng)在4日內(nèi)進(jìn)行審查并作出受理或不受理的決定；15天結(jié)束調(diào)解。7對(duì)調(diào)解員的工作建議層次高、人品正、講原則知法、懂法有一定政策水平和文化水平 管理人員或領(lǐng)導(dǎo)不按法辦事怎辦？掌握一定的調(diào)解技巧8調(diào)解原則的掌握自愿調(diào)解及時(shí)處理依法辦事公平公正尊

3、重選擇9不同爭(zhēng)議的策略如除名、辭退、裁員等涉及員工切身利益的爭(zhēng)議生存問題如工資、獎(jiǎng)金與福利等基本利益的爭(zhēng)議公平問題如培訓(xùn)、晉升與調(diào)崗等涉及員工發(fā)展前途的爭(zhēng)議職業(yè)生涯規(guī)劃如職工辭職等人員流動(dòng)問題10企業(yè)調(diào)解組織人員組成機(jī)構(gòu)的運(yùn)作調(diào)解的機(jī)制11三、勞動(dòng)仲裁1、勞動(dòng)仲裁的受案范圍（勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第二條）因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議；因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議；因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議；因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議；因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議；法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議（單位拖延訂立和訂立無(wú)效合同等）;事

4、業(yè)單位實(shí)行聘用制的工作人員與本單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的；法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。用人單位與勞動(dòng)者間所有爭(zhēng)議都是勞動(dòng)爭(zhēng)議？12 1、某職工與承包人因發(fā)獎(jiǎng)金不公發(fā)生爭(zhēng)議，是否屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議？ 2、某借調(diào)職工因被退回原單位而與服務(wù)單位發(fā)生爭(zhēng)議，是否屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議？ 3、 股份制或股份合作制企業(yè)與職工因按股分紅問題發(fā)生爭(zhēng)議，是否屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議？問題？ 4、 因出售住房、集資入股、老板體罰侮辱拘禁職工引起的爭(zhēng)議屬不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議？5、職工因不滿單位考核結(jié)果而發(fā)生的爭(zhēng)議？132、勞動(dòng)仲裁管轄找準(zhǔn)衙門地域管轄一般地域管轄：“合同履行地”或“用人單位所在地”特殊地域管轄：“合同履行地”管轄優(yōu)于“用人

5、單位所在地”專屬管轄（外企按合同地或約定） 級(jí)別管轄-縣級(jí)為主移交與指定管轄143、勞動(dòng)仲裁提起時(shí)效把握時(shí)機(jī)不要超過一年?。ê{(diào)解時(shí)間嗎？）中止（不可抗力）、中斷（因受不敢或不能、撤、和解、其他途徑解決）可否延長(zhǎng)？完結(jié)：自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起經(jīng)過一年或在依法中止、中斷和延長(zhǎng)后屆滿，當(dāng)事人仍不申請(qǐng)仲裁。申請(qǐng)仲裁時(shí)效完成的法律后果能不能消滅當(dāng)事人的申訴權(quán)？154、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的原則一次裁決原則：一個(gè)裁級(jí)一個(gè)裁決；合議原則：少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)制原則：一方當(dāng)事人申請(qǐng)，仲裁委即可受理；調(diào)解不成時(shí)可直接裁決，無(wú)須當(dāng)事人同意；對(duì)發(fā)生法律效力的仲裁裁決，一方不執(zhí)行，另一方可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。164、回避原則5、區(qū)分

6、舉證責(zé)任原則解除勞動(dòng)合同、開除、除名、辭退、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算工作年限案件由用人單位負(fù)舉證責(zé)任175、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序1年內(nèi)申請(qǐng)仲裁是否受理5日內(nèi) 案件仲裁準(zhǔn)備15天 受理之日45天延期不超15天 仲裁文書的送達(dá)15天186、勞動(dòng)仲裁的裁決受理的過程 送達(dá)開庭通知；開庭審理；申訴人和被申訴人答辯；當(dāng)庭取證；再行調(diào)解；休庭合議并做出裁決；復(fù)庭并宣布仲裁裁決。仲裁書送達(dá)公告（30天）、直接送（家屬或指定人代收？）、拒收？、委托與郵寄。執(zhí)行仲裁調(diào)解書自送達(dá)當(dāng)事入之日起生效， 15日內(nèi)，當(dāng)事人若不向法院起訴，裁決書即執(zhí)行197、部分案件一裁終局（一）追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過

7、當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭(zhēng)議；（二）因執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議。 限制： 勞動(dòng)者可以上訴，用人單位可以依法申請(qǐng)撤銷。裁定撤銷的，可以在15日內(nèi)，向法院起訴。208、終局裁決的申請(qǐng)撤銷條件（一）適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的；（二）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)無(wú)管轄權(quán)的；（三）違反法定程序的；（四）裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；（五）對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；（六）仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。21四、訴訟1）勞動(dòng)仲裁與勞動(dòng)訴訟的關(guān)系管轄：訴訟管轄是合同地與工傷發(fā)生地先于用人單位所在地的基層法院。當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求事項(xiàng)如果大于或

8、少于仲裁裁決的事項(xiàng)，法院如何處理？仲裁裁決因訴訟結(jié)局不同而有不同的法律后果？仲裁裁決與強(qiáng)制執(zhí)行的關(guān)系2）訴訟期限接到仲裁書15日之內(nèi)，一審6個(gè)月，二審3個(gè)月223）舉證 舉證問題?！罢l(shuí)主張、誰(shuí)決定，誰(shuí)舉證” 勞動(dòng)者免舉證為：工傷、開除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限 （為什么？）繼續(xù)擴(kuò)大方面：社會(huì)保險(xiǎn)和福利、職工的檔案材料、用人單位的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施及培訓(xùn)、交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)記錄、福利待遇發(fā)放記錄等證據(jù)。 舉證時(shí)限制度（不少于30天） 非法取證的范圍界定23五、關(guān)于原有的爭(zhēng)議處理體制的思考？1、問題“一裁兩審”的程序安排，環(huán)節(jié)過多，程序過于復(fù)雜，不利于勞動(dòng)爭(zhēng)議的迅速解決。在

9、法律援助資源不足，工會(huì)組織沒有明確的支持起訴義務(wù)的今天，過長(zhǎng)的程序安排最終拖垮的是弱者勞動(dòng)者一方。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁訴訟時(shí)效條件限制過嚴(yán)。勞動(dòng)者舉證難度大。法律適用上的混亂，勞動(dòng)仲裁和民事訴訟銜接不盡如人意。浪費(fèi)司法資源。242、完善加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，完善預(yù)防機(jī)制；仲裁訴訟時(shí)效延長(zhǎng)，減少仲裁時(shí)間。完善原有的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁與訴訟制度措施1措施2措施3-先于執(zhí)行舉證責(zé)任倒置助勞動(dòng)者維權(quán)加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員的管理與責(zé)任25本講完，謝謝！26可以中止的情況勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第二十七條 勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。前款規(guī)定的仲裁時(shí)效，因當(dāng)事人一

10、方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利，或者向有關(guān)部門請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)，或者對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算。因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由，當(dāng)事人不能在本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間的限制；但是，勞動(dòng)關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。27勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第九條 “用人單位違反國(guó)家規(guī)定，拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，或者拖欠工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的，勞動(dòng)者可以向勞動(dòng)行政部門投訴，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

11、” 勞動(dòng)行政部門加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，對(duì)一些明顯的違法行為依法及時(shí)處理，可預(yù)防和減少相當(dāng)一部分勞動(dòng)爭(zhēng)議，從而降低勞動(dòng)者維權(quán)成本 28勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第二十九條 “勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知申請(qǐng)人；認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人不予受理，并說明理由。對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不予受理或者逾期未作出決定的，申請(qǐng)人可以就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟?！?9勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第四十四條 仲裁庭對(duì)追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，可以裁決先予執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行。 仲裁庭裁決先予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確；（二）不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請(qǐng)人的生活。 勞動(dòng)者申請(qǐng)先予執(zhí)行的，可以不提供擔(dān)保。30勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第15、16條 達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。 因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請(qǐng)支付令。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。 31勞動(dòng)爭(zhēng)議