安保與防恐介紹課件

1、海外安全風險防范：個人安全管理CPE土庫曼分公司QHSE部2010年03月1讓你在海外更加安全1、安保風險管理+危機管理2、安保威脅及風險規(guī)避3、個人安保管理原則 商務旅行日?；顒影脖ｏL險管理4、案例分析5、結論2個人安全管理充分認識安全風險第一部分:安全（S&S)風險管理3風險管理技巧的運用安保事件的定義：由于人為地破壞原有物理或程序化的管理控制，從而導致或可能導致人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等的事件。安保威脅衡量的程序安保威脅因素識別評估遭遇威脅的可能性估計威脅導致傷害風險的大小對風險進行管理 避免/轉移/隔離/減小事件發(fā)生后的應急恢復（降低事件影響）4衡量風險的過程風險= 能力 x 目標

2、（期望）能力：資源+知識中國公安口訣：較為平安一二三，四月五月往上竄，夏季多發(fā)強奸案，冬季侵財?shù)椒孱崱６?、區(qū)域分布圖恐怖主義多發(fā)區(qū)段1、大城市2、標志建筑3、地鐵4、商店5、其它易得手之處一、時間分布圖恐怖主義1、大選2、民族日3、復仇日4、假日5風險的評估：風險 = 可能性 x 結果6安保風險評估要素風險等級評級Low（L）Medium（M）High（H）Extremely High（E）勒索威脅外國公司很少成為勒索目標外國公司定期將成為勒索目標經(jīng)常，非常專業(yè)頻繁，在當?shù)厮究找姂T搶劫很少見偶爾發(fā)生經(jīng)常發(fā)生頻繁發(fā)生綁架威脅綁架事件很少發(fā)生，公司員工很少遭遇外國人很少成為但是當?shù)馗呒壒蛦T經(jīng)常成為

3、目標外國人經(jīng)常成為綁架者的目標，偶爾在綁匪達不到目的后人質被殺害頻繁，通常綁架者達不到目的后人質被殺害暴力犯罪威脅暴力犯罪很少發(fā)生，外國人很少成為襲擊目標暴力犯罪可能發(fā)生，外國人可能成為襲擊目標暴力犯罪經(jīng)常發(fā)生，而且外國人經(jīng)常成為襲擊目標頻繁發(fā)生，當?shù)鼐讲辉富蛘邲]有能力解決國家內(nèi)亂有小規(guī)?？棺h活動發(fā)生，但作業(yè)現(xiàn)場及其周圍不成為目標內(nèi)亂現(xiàn)象明顯上升，抗議活動可能發(fā)生在作業(yè)現(xiàn)場周圍，但作業(yè)現(xiàn)場本身不是抗議者目標抗議活動專門針對作業(yè)現(xiàn)場，抗議活動造成人員傷亡的情況經(jīng)常發(fā)生，作業(yè)現(xiàn)場財產(chǎn)、人員安全受到威脅作業(yè)現(xiàn)場周圍發(fā)生重大抗議活動，抗議者直接攻擊作業(yè)現(xiàn)場，國家安全部隊對事件無法控制恐怖主義襲擊公司

4、不成為恐怖主義襲擊對象作業(yè)現(xiàn)場沒有發(fā)生過恐怖襲擊事件作業(yè)現(xiàn)場周圍曾發(fā)生過大規(guī)?？植朗录?，作業(yè)現(xiàn)場本身已成為恐怖分子的目標，有消息證實有可能會發(fā)生恐怖襲擊恐怖活動非?；钴S，作業(yè)現(xiàn)場收到恐怖組織威脅，或收到政府機構、安全機構明確警告，該地區(qū)經(jīng)常發(fā)生針對西方國家恐怖事件國內(nèi)武裝沖突作業(yè)國沒有軍事武裝部署行動，無爭議性軍事演習作業(yè)國與鄰國有沖突，或作業(yè)國以武裝干涉鄰國，但基本不影響作業(yè)作業(yè)國與其鄰國均已開始動員、部署軍隊，武裝軍行動可以預見其將發(fā)生外國軍隊已經(jīng)入侵，作業(yè)現(xiàn)場可能遭受導彈襲擊78舉例：中國駐外工程人員危險預測危險預測共包括6項內(nèi)容，如果符合每項5分，總分30分。第一，是否是發(fā)展中國家或貧

5、窮地區(qū)；第二，是否是矛盾沖穾地區(qū)；第三，是否是劫持刑事犯罪高發(fā)地；第四，是否是邊遠農(nóng)村地區(qū)（社會控制能力差）；第五，是否有安全措失；第六，是否是恐怖高發(fā)地區(qū)。如果總分達到20分以上，相關部門就應該發(fā)出預警，提高警惕。如果總分達到30分，應該暫停項目。在無法停止的情況下應該進一步完善安全措施保護，如與使館等各方面建立通信機制等。9第二部分:培訓的目的及考核10培訓目的 認真貫徹執(zhí)行公司“先培訓后上崗、不培訓不上崗，培訓不合格不上崗”的要求，對分公司以及西南分公司在土庫曼境內(nèi)從事現(xiàn)場活動和專業(yè)管理的人員進行HSE 管理知識培訓，以滿足分公司HSE管理的需要。11培訓考核要求員工應具備的HSE素質和

6、能力a）具備良好的HSE意識，自覺做到遵章守紀；b）對各自崗位職責和HSE要素有充分認識，充分履行HSE職責；c）掌握正確的操作方法，具備處理本崗位HSE事務的能力；d）能正確使用防護用品和消防器材，具備處理事故的能力及應急技能；e）經(jīng)過必要的HSE技術培訓，資質證件齊全，持證上崗。12員工職責a 遵章守紀，執(zhí)行公司的HSE方針，為實現(xiàn)公司的HSE目標和本項目的HSE控制目標，完成好本專業(yè)的作業(yè)工作；b 配合其他專業(yè)的工作，認真履行公司現(xiàn)場作業(yè)代表的職責；c 執(zhí)行HSE規(guī)定，穿戴好勞保用品；d 按照本專業(yè)職責進行作業(yè)工作；e 參加本項目的HSE活動，接受HSE培訓；f 不經(jīng)授權，不許操作或啟動

7、生產(chǎn)設備；g 發(fā)現(xiàn)事故隱患或發(fā)生事故及時報告；h 做好交接班工作并做好記錄；i 當有疑問或情況不明時，要進行詢問，切忌自揣妄動；j 熟悉本專業(yè)存在的風險和應急保護逃生知識，在緊急情況發(fā)生時能夠按應急計劃的要求進行迅速撤離或是投入救急工作；k 堅持原則，拒絕違章指揮，不違章作業(yè)；l 對事故目擊情況要如實出具客觀事實證明；m 對違章指揮、違章作業(yè)有義務舉報并享有被保護的權利。13考核發(fā)證與有效性評價a） 對培訓者進行理論考核，實際操作考核；b） 培訓的評定，如取得的證書，資格證，考核結果等；c） 受培訓者的自我評價，如學習總結等；d） 受培訓者的跟蹤，觀察和資格評定等；14第三部分:土庫曼斯坦概況

8、介紹15土庫曼斯坦概況 土庫曼斯坦是一個內(nèi)陸國家，位于中亞西南部，于1991年10月27日獲得獨立。全國分為5個州（阿哈爾、巴爾干、達紹古茲、列巴普和馬雷）、46個區(qū)、528個鎮(zhèn)。 共有40多個民族，其中土庫曼族占90以上，其余為烏茲別克、俄羅斯、哈薩克、亞美尼亞、韃靼、阿塞拜疆等民族。絕大多數(shù)民族信仰伊斯蘭教（遜尼派），俄羅斯族和亞美尼亞族信仰東正教。 土庫曼斯坦的區(qū)號00993，如從中國撥打土庫曼手機：00993-66-100388；16 目前的土庫曼斯坦社會政治穩(wěn)定、社會治安良好， 政府對社會的控制相當嚴密。 土庫曼斯坦中國的境外作業(yè)國家風險評級中被列為中級，是較安全國家。17天氣情況

9、在3月初時，天氣寒冷； 3月20日至4月20日左右，天氣逐漸轉暖，開始解凍。天氣寒冷時，公路、工地、營地到處積雪、結冰，易出現(xiàn)交通事故。 天氣轉暖后特別是3月20日至4月20日左右，地表已經(jīng)解凍，而下面的凍土層沒有解凍，所以地表變的松軟泥濘，行車困難，易誤車。18第三部分:常見危險的控制措施19民事糾紛1 尊重土庫曼斯坦的法律法規(guī)。2 常年聘請當?shù)貙I(yè)律師處理所有業(yè)務合同， 合同的設計嚴格遵循當?shù)赜嘘P法律條款。在最容易起爭議的勞動用工制度上，針對野外施工特點，付給當?shù)毓蛦T的工資、福利待遇比如健康體檢、社會保險、生活標準、所得稅的繳納等100%按法律條款執(zhí)行。3 在處理違紀雇員時，以合同為依據(jù)，

10、以勞動法為準繩，讓當?shù)毓蛦T心無怨氣、以體面的方式離開，消除潛在的安保威脅。4 尊重當?shù)毓蛦T的飲食習慣、文化習俗和上進的要求。讓雇員安居樂業(yè)，有歸屬感、榮譽感和成就感。20 人員車輛走失1 車輛調(diào)度和管理人員應建立車輛的預定動態(tài)時間管理2 做好野外施工中生存和求援的預防措施及應急措施。3 保持一定的食品儲備和飲用水。4 制定應急方案。進入工區(qū)前要有總體應急方案；每次出工前要有臨時應急預案。5 確保通訊設備完好，線路暢通，住宿點與施工人員之間保持通訊聯(lián)絡。6 有一定的應急運輸設備并保持完好，隨時待命。7 建立緊急求援隊伍并保證做到召之即來。8 對員工進行野外施工自身保護和自我救護知識培訓。9 開展

11、經(jīng)常性的艱苦奮斗教育、奉獻拼搏精神教育、集體主義教育和革命英雄主義教育，增強對困難的承受能力和戰(zhàn)勝困難的信心。21 乘車安全1、乘車人員嚴格按照先下后上原則上下車輛，車未停穩(wěn)時不準上下車輛，車輛行駛中不準跳車，不準強行攔車、扒車；2、乘車人員在乘車過程中，應按照駕駛員的提示和要求，做好安全防范；3、對接送員工上下班及倒班的班車實行安全監(jiān)督押車制度，班車必須由QHSE部指定安全監(jiān)督員乘車，監(jiān)督司機和乘車人落實安全措施；4、赴施工現(xiàn)場的車輛，出發(fā)前應啟動車輛預定動態(tài)管理，延遲時間超過60分鐘或更多時間未歸，應啟動應急預案。5、分公司對駕駛員實行準駕證制度，未辦理準駕證不得駕駛分公司車輛。1）準駕證的申領程序： 2）員工填寫機動車輛準駕證申請表，QHSE部對申請人進行審核； 3） 分公司領導審核簽字后，由QHSE部備案存檔； 4） 發(fā)放準駕證。22沙塵暴1、營地選址得當，帳篷要搭堅固耐用。2、作業(yè)隊隨時了解天氣預報，及時給工地天氣情況，以作好應變措