企業(yè)管理1集團公司HSE發(fā)展戰(zhàn)略、HSE管理理念于海寧精選課件

1、 集團公司HSE發(fā)展戰(zhàn)略HSE管理理念第1頁，共53頁。提 綱一、HSE管理體系的基本內(nèi)涵二、集團公司HSE管理安排部署與提升計劃三、集團公司HSE管理理念2022/8/202第2頁，共53頁。1. HSE基本涵義H 健康E 環(huán)境S 安全、安保1、職業(yè)病2、職業(yè)傷害3、社會、心理、環(huán)境引起疾病1、死亡2、受傷3、急救事故事件管理1、自然環(huán)境、工作環(huán)境2、人文環(huán)境3、社會環(huán)境工作內(nèi)和工作外2022/8/203第3頁，共53頁。 2、HSE管理體系基本概念及標準 HSE管理體系是國際石油天然氣行業(yè)通行的一種科學、系統(tǒng)的管理體系。 HSE管理體系是指一個組織在其自身活動中，對HSE風險采取管理措施，

2、以減少可能引起的人員傷害和環(huán)境破壞，最終實現(xiàn)企業(yè)HSE目標的一種系統(tǒng)管理方法。 Q/SY1002.1健康安全環(huán)境管理體系 第一部分 規(guī)范 Q/SY1002.2健康安全環(huán)境管理體系 第二部分 實施指南 Q/SY1002.3健康安全環(huán)境管理體系 第三部分 審核指南2022/8/204第4頁，共53頁。組織結(jié)構(gòu)、資源和文件實施和運行檢查和糾正措施28.管理評審1.領(lǐng)導和承諾 策劃2.健康、安全與環(huán)境方針27.內(nèi)部審核對危害因素辨識、風險評價和風險控制的策劃法律、法規(guī)和其他要求目標和指標管理方案組織結(jié)構(gòu)和職責管理者代表資源能力、培訓和意識協(xié)商和溝通文件文件控制設(shè)施完整性承包方和（或）供應(yīng)方顧客和產(chǎn)品社

3、區(qū)和公共關(guān)系作業(yè)許可運行控制變更管理應(yīng)急準備與響應(yīng)績效測量和監(jiān)視合規(guī)性評價 不符合、糾正措施和預防措施事故、事件報告、調(diào)查和處理記錄和記錄管理3.中國石油HSE管理體系標準要素2022/8/205第5頁，共53頁。 (1)HSE-MS的核心風險管理 識別 評估 控制 應(yīng)急 人、環(huán)境、聲譽和財產(chǎn) 是否有潛在危險? 原因和后果是什么? 失控的可能性有多大? 風險是什么和是否是最低風險? 起因能杜絕嗎? 需要什么控制? 控制是否有效? 潛在后果是否能減輕? 需要何種應(yīng)急措施? 應(yīng)急能力是否可行和充分? 4、HSE管理體系的管理思想2022/8/206第6頁，共53頁。 HSE管理體系與戴明PDCA循

4、環(huán)的關(guān)系P管理評審檢查和糾正措施領(lǐng)導和承諾HSE方針策 劃組織結(jié)構(gòu)、資源和文件實施與運行持續(xù)改進DCA(2) HSE管理體系基本原理閉環(huán)管理HSE 管理就是發(fā)現(xiàn)問題、查找原因、總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓、持續(xù)改進、不斷提高的過程。2022/8/207第7頁，共53頁。 HSE管理體系，與人力資源管理體系、財務(wù)管理體系、質(zhì)量管理體系等，都是企業(yè)管理系統(tǒng)的重要組成部分，各個管理體系的內(nèi)容和功能各有側(cè)重，但應(yīng)相互支持、融合。 基本概念日常生產(chǎn)經(jīng)營活動人力資源管理體系財務(wù)管理體系質(zhì)量管理體系HSE管理體系企業(yè)愿景方針、目標、指標HSE業(yè)績是企業(yè)綜合管理水平的反映(3) HSE-MS運行重點日常管理2022/8

5、/208第8頁，共53頁。5. HSE-MS的特點規(guī)范性 寫所做的強制性 做所寫的追溯性 記所做的自律性 自我管理、持續(xù)改進通用性 國際規(guī)則，共同遵守的慣例系統(tǒng)性 全面、綜合以及全過程管理廣泛性 易于整合與吸收其他管理體系文件文化2022/8/209第9頁，共53頁。 職能分配要橫向到邊、縱向到底、深度到心； 職能分配要盡可能避免交叉 職能分配要努力做到責權(quán)一致 各級管理層的安全顧問 各級生產(chǎn)管理部門安全技術(shù)咨詢員 各項HSE管理工作的協(xié)調(diào)員 各項法規(guī)標準的解釋員 基本概念6. HSE-MS實質(zhì)落實安全環(huán)保責任制 落實全員HSE責任制是體系有效運行的重要保障HSE人員職責：領(lǐng)導的專家、專業(yè)的指

6、導。2022/8/2010第10頁，共53頁。安全的責任安全是 ? 的責任我每個人,都必須為自身與其它人的安全負責安全管理是各級主管的責任 安全管理是 ? 的責任主管2022/8/2011第11頁，共53頁。時 間 推 移 發(fā)生嚴重事故對HSE保持一貫的重視對HSE重視程度降低HSE管理的不穩(wěn)定狀態(tài)對HSE管理的重視程度7. HSE-MS有效運行關(guān)鍵-持續(xù)改進2022/8/2012第12頁，共53頁。 安全文化被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。 不僅僅是安全宣傳或者開展一些安全活動。 安全文化存在于每個企業(yè)只要企業(yè)內(nèi)存在安全管理行為，就存在安全文化。 8

7、. HSE體系建設(shè)長遠目標安全文化 AQ/T 9004-2019 企業(yè)安全文化建設(shè)導則 AQ/T 9005-2019 企業(yè)安全文化建設(shè)評價導則2022/8/2013第13頁，共53頁。為什么要培育安全文化技術(shù)的投入、硬件改善安全文化建設(shè)HSE體系管理（制度管理）時間降低事故率安全業(yè)績很難繼續(xù)提升（以培養(yǎng)全員自覺意識為導向的安全管理）安全文化是安全管理發(fā)展的趨勢，是建立安全生產(chǎn)長效機制的重要抓手零目標才有可能實現(xiàn)2022/8/2014第14頁，共53頁。 安全文化安全生產(chǎn)的根本 安全法制保障安全生產(chǎn)的最有力武器 安全責任安全生產(chǎn)的靈魂 安全科技實現(xiàn)安全生產(chǎn)的手段 安全投入安全生產(chǎn)的基本保障 20

8、19年2月28日,在國家安監(jiān)總局成立當天,局長李毅中就將實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本方法概括為以下五個要素, 并堅信五個要素逐漸落實到位,安全狀況就會逐步好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)“五要素”2022/8/2015第15頁，共53頁。 管理層承諾 受雇的條件 害怕/紀律 規(guī)則/程序 監(jiān)督控制, 強調(diào), 和目標 重視所有人 培訓 個人知識, 承諾, 和標準 內(nèi)在化 個人價值 關(guān)注自我 實踐, 習慣行為 個人得到承認 幫助別人遵守 留心他人 團隊貢獻 關(guān)注他人 集體榮譽 依賴 獨立本能依靠人的本能以服從為目標將職責委派給安全經(jīng)理缺少管理層參與自然本能 嚴格監(jiān)督自主管理團隊管理 傷害率 互助零事故“要我安全”“我要安全”

9、“我們要安全”安全文化四個階段2022/8/2016第16頁，共53頁。 整體而言，集團公司安全文化處于嚴格監(jiān)督階段，其含義為：各級領(lǐng)導基本上理解他們在安全管理中的角色，但他們中的相當一部分人對安全職責的履行還不到位，缺少以身作則的自覺行為，還沒有表現(xiàn)出無處不在的有感領(lǐng)導；安全還沒有真正成為員工的受雇條件；各級管理者還普遍缺乏有效的安全管理方法和技巧；員工遵守安全規(guī)章制度僅僅是害怕紀律和處罰，是被動的執(zhí)行。安全文化差距2022/8/2017第17頁，共53頁。企業(yè)安全文化樹（管理制度和程序）（個人行為）Edgus Shelter（2019）組織文化和領(lǐng)導力2022/8/2018第18頁，共53

10、頁。9.綜述我們對HSE體系的理解是一種管理思想和文化前移關(guān)口、主動預防責任歸位、各負其責全員參與、風險管理突出重點、持續(xù)改進是完整的系統(tǒng)管理理論系統(tǒng)管理和過程控制相結(jié)合文化引導和制度規(guī)范相結(jié)合風險防范和應(yīng)急處理相結(jié)合業(yè)績評估和持續(xù)改進相結(jié)合2022/8/2019第19頁，共53頁。提 綱一、HSE管理體系的基本內(nèi)涵二、集團公司HSE管理安排部署與提升計劃三、集團公司HSE管理理念2022/8/2020第20頁，共53頁。 按照建立“統(tǒng)一、規(guī)范、簡明、可操作”HSE管理體系的要求，集團公司上下認真落實關(guān)于進一步加強HSE管理體系建設(shè)的意見，有效實施集團公司HSE管理體系推進計劃（2019-20

11、19年），不斷創(chuàng)新管理理念和工作方法，明確了HSE管理體系工作思路，形成了具有中國石油特色的“33333”推進工作模式。 （一）HSE管理的安排部署2022/8/2021第21頁，共53頁。第 22 頁 轉(zhuǎn)變觀念樹立安全環(huán)保是企業(yè)核心價值的理念； 養(yǎng)成習慣讓安全成為一種習慣，讓習慣更加安全； 提高能力提升全員的HSE素質(zhì)。 建立以生產(chǎn)受控為核心、具有中國石油特色的HSE管理體系，培育良好的HSE文化。1、確立“三大目標”2022/8/2022第22頁，共53頁。第 23 頁2、明確“三項任務(wù)”制度使其不能 教育使其不為 重獎使其不怠 重罰使其不敢 健全HSE制度標準：干什么，怎么干； 完善HS

12、E培訓系統(tǒng)：學什么，怎么學； 改進HSE績效管理：管什么、怎么管。 2022/8/2023第23頁，共53頁。HSE新標準的內(nèi)容特點健全HSE制度標準 突出HSE風險管理的核心要求 HSE管理與業(yè)務(wù)管理有機融合 PDCA的管理流程比較清晰 附有的方法和工具比較豐富HSE新標準的實施特色 發(fā)布與實施有一定的時間間隔 每個標準都有相應(yīng)的培訓課件 企業(yè)可結(jié)合專業(yè)特點進行轉(zhuǎn)化 誰實施和應(yīng)用誰負責組織編制2022/8/2024第24頁，共53頁。1、作業(yè)許可管理規(guī)范；2、動火作業(yè)安全管理規(guī)范；3、進入受限空間安全管理規(guī)范；4、臨時用電安全管理規(guī)范；5、高處作業(yè)安全管理規(guī)范；6、移動式起重機吊裝作業(yè)安全管

13、理規(guī)范； 7、挖掘作業(yè)安全管理規(guī)范；8、管線打開安全管理規(guī)范；9、腳手架作業(yè)安全管理規(guī)范；10、工作前安全分析管理規(guī)范；11、工作循環(huán)檢查管理規(guī)范；12、安全觀察與溝通管理規(guī)范；13、HSE培訓管理規(guī)范14、工藝和設(shè)備變更管理規(guī)范；15、啟動前安全檢查管理規(guī)范； 2009年發(fā)布15項HSE制度標準 2019年發(fā)布12項HSE制度標準1、上鎖掛牌管理規(guī)范2、通用工器具安全管理規(guī)范3、氣瓶使用安全管理規(guī)范4、便攜式梯子使用安全管理規(guī)范5、起升車輛作業(yè)安全管理規(guī)范6、電動、氣動工具安全管理規(guī)范7、辦公區(qū)域HSE管理規(guī)范8、氮氣使用安全管理規(guī)范9、工藝危害分析管理規(guī)范10、工藝安全信息管理規(guī)范11、危

14、險與可操作性分析技術(shù)指南12、危險與可操作性分析管理規(guī)定工藝安全行為安全行為安全工藝安全2022/8/2025第25頁，共53頁。培訓的根本目的：幫助各級人員掌握風險的識別 能力和風險控制能力；培訓的正確理念：培訓工作化，工作培訓化； 培訓人人，人人培訓；科學培訓方法： 有效運用HSE培訓矩陣。 基本要求：完善HSE培訓系統(tǒng)2022/8/2026第26頁，共53頁。存在問題：改進HSE績效管理1、HSE目標和指標的設(shè)定，重結(jié)果、輕過程： 1）業(yè)績合同中HSE指標所占比重偏低； 2） HSE目標沒有層層分解，只是簡單復制。2、HSE績效的跟蹤及定期回顧，不及時、不規(guī)范： 1）沒有及時獎勵安全行為

15、和糾正不安全行為； 2）定期考核未徹底執(zhí)行并發(fā)揮積極作用。3、HSE績效考核及結(jié)果的應(yīng)用，處罰多、獎勵少： 1）績效考核多以負面約束為主，缺乏正向激勵機制； 2）績效考核的結(jié)果未得到有效應(yīng)用。2022/8/2027第27頁，共53頁。HSE績效管理流程2022/8/2028第28頁，共53頁。第 29 頁 行為安全安全觀察與溝通、反違章禁令、管理原則等； 工藝安全PSM、PHA、HAZOP、PSI等； 承包商安全管理承包商HSE管理規(guī)定等。 結(jié)合實際，突出重點，強化管理，逐步實現(xiàn)本質(zhì)安全。 3、突出“三個重點”2022/8/2029第29頁，共53頁。事故成因人的不安全行為物的不安全狀態(tài)行為安

16、全管理工藝安全管理HSE體系管理管理缺陷 事故成因分析2022/8/2030第30頁，共53頁。轉(zhuǎn)”審核質(zhì)量保證啟動前安全檢查設(shè)備微小變更工藝安全信息工藝危害分析操作程序和標準工藝技術(shù)變更應(yīng)急計劃和響應(yīng)人員變更事故事件調(diào)查承包商管理安全培訓機械完整性管理階層的承諾與領(lǐng)導術(shù)員人備設(shè)經(jīng)由良好的操作追求“卓越的運轉(zhuǎn)”技紀律工藝安全管理系統(tǒng)系統(tǒng)的工藝安全管理是本質(zhì)安全的保證2022/8/2031第31頁，共53頁。工藝安全管理系統(tǒng)技術(shù)方面設(shè)備方面人員方面質(zhì)量保證機械完整性啟動前安全檢查微小變更安全培訓承包商管理人員變更管理應(yīng)急計劃和響應(yīng)事故調(diào)查審核工藝安全信息工藝危害分析操作程序和標準工藝技術(shù)變更危害

17、因素辨識、風險評價和風險控制的策劃HSE體系要素設(shè)施完整性能力、培訓和意識承包方和（或）供應(yīng)方應(yīng)急準備與響應(yīng)事故事件管理審核運行控制工藝安全管理是HSE管理的重要內(nèi)容HSE管理體系涵蓋工藝安全管理要素變更管理工藝安全管理要素和HSE體系要素的關(guān)系2022/8/2032第32頁，共53頁。第 33 頁 領(lǐng)導干部推行有感領(lǐng)導：由重視變成重實； 職能部門落實直線責任：管工作必管安全; 操作員工強化屬地管理：操作者轉(zhuǎn)為屬地管理者。 促進全員HSE職責的有效落實，使“全員參與”真正向“全員負責”轉(zhuǎn)變。4、推進“三個層次”2022/8/2033第33頁，共53頁。第 34 頁 試點引路總結(jié)成功經(jīng)驗，固化成

18、熟模式； 重點指導選擇重點單位，重點幫促和指導； 全面推廣通過發(fā)布HSE制度標準、召開專題會議、加強 宣傳教育、開展系列培訓等多種方式在全系統(tǒng)大力推廣典型經(jīng) 驗和有效做法。 5、采取“三種方式”2022/8/2034第34頁，共53頁。序號企 業(yè)1西南油氣田2遼陽石化3長慶石化4呼和浩特石化5遼寧銷售6內(nèi)蒙古銷售7福建銷售8北京天然氣管道9管道局10寶雞鋼管序號試點企業(yè)1塔里木油田2寧夏石化3川慶鉆探4大港石化5東方物探6長城鉆探第一批試點單位2019年重點指導單位序號企 業(yè)1吉林油田2遼河油田3遼河石化4蘭州石化5撫順石化6天津銷售7寧夏銷售8中油燃料油9西部鉆探10中油測井11大慶鉆探12

19、濟南動力總廠2019年重點指導單位序號企 業(yè)1新疆油田2冀東油田3大連石化4廣西石化5哈爾濱石化6四川銷售7山東銷售89云南銷售湖南銷售10西部管道11工程建設(shè)12海洋石油工程13寶雞石油機械14渤海裝備制造2019年重點指導單位采取3種方式試點和重點指導工作為全面推廣做出了有益的探索和實踐2022/8/2035第35頁，共53頁。（一）提升理念1、加強HSE宣傳 2、踐行有感領(lǐng)導3、落實直線責任 4、強化屬地管理（二）提高能力1、提高HSE管理領(lǐng)導力 2、提高HSE監(jiān)管能力 3、提高安全操作技能（三）控制風險1、深化“兩書一表”管理 2、強化作業(yè)許可管理3、規(guī)范工藝安全管理 4、加強承包商安

20、全管理 5、重視生產(chǎn)安全事件管理（四）規(guī)范運行 1、完善HSE制度標準 2、鞏固推進試點成果3、規(guī)范HSE績效管理 4、完善HSE信息系統(tǒng)5、深化HSE審核評估 6、做好重點指導工作（二） HSE體系建設(shè)提升計劃（2019-2019）2022/8/2036第36頁，共53頁。提 綱一、HSE管理體系的基本內(nèi)涵二、集團公司HSE管理安排部署與提升計劃三、集團公司HSE管理理念2022/8/2037第37頁，共53頁。 核心經(jīng)營管理理念 HSE方針和戰(zhàn)略目標 反違章禁令 HSE管理原則 有感領(lǐng)導 直線責任 屬地管理 安全經(jīng)驗分享 安全觀察與溝通 安全目視化管理 個人安全行動計劃 工藝危害分析 作業(yè)

21、許可 工作前安全分析 啟動前安全檢查 HSE管理理念HSE推行做法2022/8/2038第38頁，共53頁。誠信 創(chuàng)新 業(yè)績 和諧 安全1.核心經(jīng)營管理理念2.HSE 方針以人為本 預防為主全員參與 持續(xù)改進3.HSE 戰(zhàn)略目標追求零傷害、零污染、零事故 ，在健康安全與環(huán)境管理方面達到國際同行業(yè)先進水平。2022/8/2039第39頁，共53頁。 只有“規(guī)定動作”，杜絕“自選動作”。4. 反違章禁令 零容忍政策 保命條款 高壓線2022/8/2040第40頁，共53頁。任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境安全是聘用的必要條件企業(yè)必須對員工進行健康安全環(huán)境培訓各級管理者對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作

22、負責各級管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核員工必須參與崗位危害識別及風險控制事故隱患必須及時整改所有事故事件必須及時報告、分析和處理承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標準5.HSE管理原則2022/8/2041第41頁，共53頁。基本涵義：企業(yè)各級領(lǐng)導通過以身作則的良好個人安全行為，使員工真正感知到HSE的重要性，感受到領(lǐng)導做好HSE的示范性，感悟到自身做好HSE的必要性。落實要求：履行崗位安全環(huán)保職責是體現(xiàn)有感領(lǐng)導的基本要求；落實有感領(lǐng)導必須要從自身做起；落實有感領(lǐng)導必須要不斷提升自身HSE管理領(lǐng)導力。6. 有感領(lǐng)導2022/8/2042第42頁，共53頁。七個帶頭 帶頭宣貫安全理念 帶頭遵守

23、安全規(guī)章制度 帶頭制定實施個人安全行動計劃 帶頭開展行為安全審核 帶頭講授安全課 帶頭開展安全風險識別 帶頭開展安全經(jīng)驗分享活動 川慶鉆探胥永杰總經(jīng)理親自授課，提出了領(lǐng)導干部HSE工作“七個帶頭”的要求，明確詮釋了有感領(lǐng)導的具體內(nèi)涵。胥總安全講座川慶鉆探公司率先提出有感領(lǐng)導“七個帶頭”2022/8/2043第43頁，共53頁。自我評價-安全真的第一嗎？您的安全目標是不是爭取安全表現(xiàn)第一？您做出的任何決定是不是第一先考慮安全？您的第一項分管業(yè)務(wù)是不是安全工作和安全部門？所有的會議第一項議程是不是安全經(jīng)驗分享？到現(xiàn)場的第一件事是不是了解安全工作？進行安全審核？對待任何計劃（項目），第一進行安全風險分析？選擇承包商時是否第一考察其安全業(yè)績？每天開工前是否第一時間進行安全檢查？您的員工對您怎么看？他認為您把安全放在第一位了嗎？。2022/8/2044第44頁，共53頁。組織機構(gòu)、資源保障規(guī)劃計劃負責落實“三同時”制度，保障隱患治理項目實施