沈陽市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要

1、.：.；沈陽市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，是我市建立國家創(chuàng)新型城市的關(guān)鍵舉措和重要保證，對于提升城市綜合競爭力，推進實現(xiàn)沈陽“五大義務(wù)、“三大目的具有艱苦意義。根據(jù)國家及遼寧省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的總體部署和市委、市政府精神，制定本綱要。一、實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的必要性和緊迫性經(jīng)濟全球化進程的不斷加快和科學技術(shù)的迅猛開展，使知識產(chǎn)權(quán)成為經(jīng)濟社會開展的重要戰(zhàn)略資源，知識產(chǎn)權(quán)的擁有量和知識產(chǎn)權(quán)維護、利用與開發(fā)的程度，曾經(jīng)成為影響一個國家和地域經(jīng)濟、科技實力的重要要素。當前，我市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)在獲得長足提高的同時，依然存在知識產(chǎn)權(quán)任務(wù)體制機制不健全，知識產(chǎn)權(quán)認識薄弱，知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量增長緩慢、分布不平衡、運

2、用效率低等問題。按照建立創(chuàng)新型城市的要求，必需抓住沈陽老工業(yè)基地振興的大好機遇，充分利用我市雄厚的技術(shù)實力和智力資源，最大限制地發(fā)揚區(qū)域中心優(yōu)勢，加快實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，不斷加強自主創(chuàng)新才干，提高全市經(jīng)濟科技實力和中心競爭力，為“五大義務(wù)、“三大目的的實現(xiàn)提供有力支撐。1.實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是沈陽老工業(yè)基地振興的必然選擇。我市是以配備制造業(yè)為主導的老工業(yè)基地，只需大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，才干激發(fā)全社會發(fā)明發(fā)明的積極性，開發(fā)一批提升沈陽老工業(yè)基地中心競爭力的高新技術(shù)和先進適用技術(shù)；構(gòu)成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的拳頭產(chǎn)品，實現(xiàn)由配備加工基地向世界級配備制造基地轉(zhuǎn)變；引領(lǐng)骨干企業(yè)和企業(yè)集團走新型工業(yè)化道路，帶

3、動沈陽老工業(yè)基地的全面振興。2.實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是把我市建立成為東北中心城市的客觀要求。我市科研機構(gòu)眾多，科技人才濟濟，具有良好的知識產(chǎn)權(quán)根底。構(gòu)成濃重的“崇尚創(chuàng)新、尊重發(fā)明的知識產(chǎn)權(quán)文化氣氛，是我市成為東北區(qū)域中心城市的重要標志。因此，必需充分注重和發(fā)揚知識產(chǎn)權(quán)作為現(xiàn)代城市競爭中的重要戰(zhàn)略資源作用，盡快把沈陽建立成為東北地域的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)明、維護、運用、效力中心和各類知識產(chǎn)權(quán)人才的集聚地。3.實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是實現(xiàn)沈陽經(jīng)濟總量跨入全國副省級城市前列的迫切需求。知識產(chǎn)權(quán)是未來市場經(jīng)濟開展的中心推進力，把知識產(chǎn)權(quán)提升到國民經(jīng)濟開展的戰(zhàn)略高度，就是要謀求市場競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)我市經(jīng)濟總量跨越增長，爭取博

4、得國內(nèi)副省級城市中的領(lǐng)先位置。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，就是要加強我市自主創(chuàng)新才干，提高對外招商引資質(zhì)量，維護市場公平競爭環(huán)境，為我市經(jīng)濟總量盡快進入全國副省級城市“第一集團提供強力支撐。二、實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的指點思想與任務(wù)目的4.指點思想。以鄧小平實際和“三個代表重要思想為指點，以制度建立為中心，以促進智力成果產(chǎn)權(quán)化、知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為方向，全面貫徹落實科學開展觀，進一步加強全民知識產(chǎn)權(quán)認識，并結(jié)合老工業(yè)基地振興的總體部署，重點提高知識產(chǎn)權(quán)發(fā)明、運用、維護和管理才干，充分發(fā)揚知識產(chǎn)權(quán)對自主創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，為國家創(chuàng)新型城市建立提供有力保證。5.長久目的。到2020年，建立順應(yīng)老工業(yè)基地振興要求、符合

5、市場經(jīng)濟規(guī)律和國際規(guī)那么的知識產(chǎn)權(quán)開展機制，使我市成為發(fā)明活力強勁、管理體制完善、實施渠道暢通、維護措施有力、專業(yè)人才集聚的知識產(chǎn)權(quán)強市。全市知識產(chǎn)權(quán)開展程度進入全國副省級城市“第一集團行列，成為東北地域的知識產(chǎn)權(quán)中心。6.近5年目的。專利目的：全市專利懇求繼續(xù)快速增長，其中，發(fā)明專利懇求年均增幅到達12%，占懇求總量的比重到達40%；全市職務(wù)專利懇求占懇求總量的比重到達60%，企業(yè)專利懇求占職務(wù)專利懇求量的比重到達65%；專利對經(jīng)濟增長的奉獻率顯著提高，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品產(chǎn)值占高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的比重到達60%；全市80%以上的科技型企業(yè)、60%以上的傳統(tǒng)配備制造企業(yè)擁有專利權(quán)；國境外專利

6、懇求量進一步提高。商標目的：沈陽市著名商標到達400件，遼寧省著名商標到達200件，爭取10%的遼寧省著名商標成為中國著名商標。同時，構(gòu)成一批在國際市場有較大影響力的著名商標。版權(quán)目的：根本實現(xiàn)政府機關(guān)和企事業(yè)單位軟件正版化；全市作品版權(quán)年度登記量不低于1000件，其中主要門類作品產(chǎn)出量、軟件版權(quán)年度登記量和中心版權(quán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有較大提升。其他目的：獲得植物新種類權(quán)500件以上，引進植物新種類100件；集成電路布圖設(shè)計程度和整體實力大幅度提高，初步構(gòu)成比較優(yōu)勢；自主創(chuàng)新技術(shù)規(guī)范所占比例到達15%，與配備制造業(yè)相關(guān)聯(lián)的國際規(guī)范采標率到達70%以上；商業(yè)、國防及特定領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)管理進一步加強，構(gòu)成全社

7、會打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)及冒充行為的良好氣氛。三、實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主要義務(wù)一知識產(chǎn)權(quán)發(fā)明。7實施骨干大企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)提升工程和中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)扶持工程。在汽車及零部件、配備制造、電子信息、醫(yī)藥化工、食品及農(nóng)產(chǎn)品深加工、民用航空、鋼鐵以及有色金屬深加工等八大主導產(chǎn)業(yè)，選擇一批具有示范和帶動效應(yīng)的骨干大型工業(yè)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)任務(wù)試點，提高其品牌認識，構(gòu)成企業(yè)的中心知識產(chǎn)權(quán)，使專利數(shù)量與質(zhì)量都有大幅度增長和提高。鼓勵科研機構(gòu)和科技人員以專利技術(shù)興辦、領(lǐng)辦中小型高科技企業(yè)，采取將其引入孵化器、建立知識產(chǎn)權(quán)制度、參與自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品政府采購等措施，給予相應(yīng)支持。經(jīng)過依托知識產(chǎn)權(quán)制度做大優(yōu)勢行業(yè)、做強優(yōu)勢企業(yè)、

8、做優(yōu)主導產(chǎn)品，逐漸使我市企業(yè)成為知識產(chǎn)權(quán)發(fā)明的主體，為培育更多的高新技術(shù)企業(yè)奠定根底。8.實施高等院校、科研院所知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢塑造工程。完善科研考核、評價和獎勵體系，從體制、機制、資金等各方面為科研人員發(fā)明發(fā)明提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境，使在沈的高等院校、科研院所成為我市自主知識產(chǎn)權(quán)發(fā)明的旺盛源泉和自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出的密集區(qū)。積極支持高等院校、科研院所面向沈陽企業(yè)建立基于市場機制的產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，經(jīng)過結(jié)合攻關(guān)，開發(fā)一批關(guān)鍵性、前沿性的新技術(shù)、新成果，并實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)化，使其成為提升我市企業(yè)中心競爭力的重要依托。9實施全社會發(fā)明發(fā)明活力激發(fā)工程。開放、共享全市各級工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室及大型儀器設(shè)備

9、，積極組建青少年科技創(chuàng)新基地，支持各類發(fā)明大賽、設(shè)計大賽、創(chuàng)作大賽、技術(shù)競賽，鼓勵寬廣市民參與發(fā)明發(fā)明。適當資助努力于發(fā)明發(fā)明且成果顯著的非職務(wù)發(fā)明者，鼓勵其懇求專利，構(gòu)成自主知識產(chǎn)權(quán)，為創(chuàng)新型城市建立積淀雄厚的知識產(chǎn)權(quán)根底。二知識產(chǎn)權(quán)運用。10構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)信息效力平臺。充分利用國家各類知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫，開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)咨詢系統(tǒng)和戰(zhàn)略分析系統(tǒng)，建立以專利、商標和版權(quán)信息為主，重點面向企事業(yè)單位的公益性知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)站。定期發(fā)布配備制造等重點行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)預警分析報告及技術(shù)研發(fā)指南，指點企業(yè)選擇科技創(chuàng)新的重點和突破口，防止反復開發(fā)和技術(shù)侵權(quán)。同時為政府決策和企事業(yè)單位技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合資協(xié)作提供更有效的咨

10、詢效力。11建立知識產(chǎn)權(quán)展現(xiàn)平臺。經(jīng)過組建有形的展現(xiàn)場館和網(wǎng)上無形市場，開展各種方式的展現(xiàn)與推介活動，為供需各方提供專利技術(shù)、著名品牌及其他具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品信息，讓更多的自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)走出實驗室、操作臺，與需求者面對面；讓更多的自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品擺上展臺，進入公眾視野，展現(xiàn)沈陽的自主創(chuàng)新實力。12培育知識產(chǎn)權(quán)市場買賣平臺。建立立足沈陽、效力沈陽經(jīng)濟區(qū)、輻射東北、面向全國的知識產(chǎn)權(quán)買賣市場。鼓勵企業(yè)充分運用知識產(chǎn)權(quán)評價、轉(zhuǎn)讓、答應(yīng)、聯(lián)盟等方式，發(fā)掘和擴展知識產(chǎn)權(quán)價值，構(gòu)成知識產(chǎn)權(quán)作價入股、質(zhì)押、信托、拍賣的良性運轉(zhuǎn)機制。采取鼓勵專利技術(shù)轉(zhuǎn)化、引進和培育知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀人等措施，促進知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)

11、成果特別是駐沈科研院所、高等院校的優(yōu)秀專利技術(shù)成果就地商品化和產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)成我市企業(yè)和產(chǎn)品的競爭力。三知識產(chǎn)權(quán)維護。13構(gòu)建企業(yè)的自我維護機制。經(jīng)過提供維權(quán)效力、指點制度建立等方式，引導企業(yè)提高本身的知識產(chǎn)權(quán)認識和自我維護才干。鼓勵企業(yè)設(shè)立內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)管理與維護機構(gòu)，配備人員，投入經(jīng)費，自動開展維權(quán)行動。引導企業(yè)親密關(guān)注本行業(yè)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)開展新動向和趨勢，構(gòu)成信息暢通、反響快捷、協(xié)調(diào)運作的知識產(chǎn)權(quán)預警機制。14構(gòu)建行政執(zhí)法維護機制。加強我市專利、商標、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法才干和條件建立，配備足夠的執(zhí)法人員，嚴厲執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，強化執(zhí)法手段，提高行政執(zhí)法維護的程度和效率。加強知識產(chǎn)權(quán)行

12、政管理部門與公安、海關(guān)等各相關(guān)部門的協(xié)作，開展結(jié)合執(zhí)法活動。經(jīng)過暢通行政執(zhí)法機關(guān)向偵查機關(guān)移送知識產(chǎn)權(quán)刑事案件的渠道，加大對進犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件的打擊力度。15構(gòu)建司法訴訟維護機制。加大司法機關(guān)對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)大案、要案的審問力度，從快、從重打擊反復性、群體性、頑固性的侵權(quán)違法行為，真實維護合法權(quán)益者的利益和社會公平。建立聯(lián)動調(diào)解機制，完善知識產(chǎn)權(quán)審問專家陪審員制度，健全知識產(chǎn)權(quán)司法鑒定機構(gòu)，充分保證當事人依法訴訟的權(quán)益。四知識產(chǎn)權(quán)人才培育。16實施發(fā)明創(chuàng)新人才培育方案。鼓勵高等院校、科研院所和企業(yè)建立相應(yīng)的培訓制度，指點其經(jīng)過定期培訓、兌現(xiàn)獎酬制度、實行目的考核等有力措施，提高科研開發(fā)人員的知

13、識產(chǎn)權(quán)認識，掌握和熟習知識產(chǎn)權(quán)規(guī)那么，在不進犯他人知識產(chǎn)權(quán)的前提下，發(fā)明更多的自主知識產(chǎn)權(quán)，在全市企事業(yè)單位逐漸建立一支熟習知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)秀科研隊伍。17實施知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培育方案。充分發(fā)揚高校在知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培育方面的作用，支持高校知識產(chǎn)權(quán)研討與培訓機構(gòu)的開展，設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)，逐漸把知識產(chǎn)權(quán)列為學生的必修課；在中小學校中廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)教育，逐漸培育青少年的知識產(chǎn)權(quán)認識。積極引進國內(nèi)外的高級知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，并鼓勵優(yōu)秀人才到國外進展知識產(chǎn)權(quán)方面的培訓和進修。18實施知識產(chǎn)權(quán)管理人才培訓方案。充分發(fā)揚沈陽市知識產(chǎn)權(quán)講師團的作用，開展“流動大講堂活動，推進知識產(chǎn)權(quán)進學校、進院所、進企業(yè)、進鄉(xiāng)

14、鎮(zhèn)社區(qū)。將知識產(chǎn)權(quán)知識納入公務(wù)員培訓方案，全面提高各級指點干部的知識產(chǎn)權(quán)認識。鼓勵企事業(yè)單位建立知識產(chǎn)權(quán)管理體系，強化知識產(chǎn)權(quán)管理人員常態(tài)培訓。支持和開展知識產(chǎn)權(quán)中介效力機構(gòu)，凝聚一批知識產(chǎn)權(quán)申辦代理、刑事訴訟、信息咨詢、買賣經(jīng)紀等方面的優(yōu)秀人才。五知識產(chǎn)權(quán)文化建立。19加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳。以每年知識產(chǎn)權(quán)宣傳周為載體，開展多層次、多渠道、多方式的知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動，打造和構(gòu)成知識產(chǎn)權(quán)宣傳任務(wù)平臺和品牌。同時，廣泛利用新聞、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介和會議、展現(xiàn)等活動，面向指點決策層、面向企事業(yè)單位、面向社會公眾組織開展全方位的常態(tài)宣傳任務(wù)。經(jīng)過宣傳普及，使公眾了解知識產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟社會開展中的重要作用，自動譴責進

15、犯知識產(chǎn)權(quán)的行為，尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)明。20鼓勵知識產(chǎn)權(quán)發(fā)明。建立考核評價和獎勵鼓勵機制，將知識產(chǎn)權(quán)懇求量、擁有量和實施效益作為對企事業(yè)單位科技提高和運營管理程度的考核評價根據(jù)；市政府經(jīng)濟、科技、人事等相關(guān)部門在艱苦科技工程立項驗收、高新技術(shù)企業(yè)工程認定、職稱評聘等管理任務(wù)中，添加知識產(chǎn)權(quán)評價目的；市政府設(shè)立專利獎，強化對發(fā)明人的鼓勵。鼓勵爭創(chuàng)著名著名商標，引導企業(yè)進展品牌運營。鼓勵以計算機軟件為主的各類作品著作權(quán)登記，加快版權(quán)事業(yè)開展。21開展知識產(chǎn)權(quán)文化建立試點。發(fā)揚我市作為區(qū)域中心城市的作用，凝聚整合各種有效資源，積極開展知識產(chǎn)權(quán)文化建立試點示范任務(wù)，力爭構(gòu)成具有沈陽特征的知識產(chǎn)權(quán)文化

16、，使創(chuàng)新精神得到充分弘揚、發(fā)明認識得到整體提升、創(chuàng)業(yè)活力得到全面迸發(fā)，為全市科技、經(jīng)濟、社會調(diào)和、快速、可繼續(xù)開展提供創(chuàng)新環(huán)境支撐。六知識產(chǎn)權(quán)交流協(xié)作。22加強知識產(chǎn)權(quán)任務(wù)的對外交流。結(jié)合沈陽老工業(yè)基地振興的實踐需求，積極自動開展與海內(nèi)外高校、研討機構(gòu)、跨國公司及國際組織的溝通與協(xié)作，加強知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員互動往來，分析和把握國際知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新的開展態(tài)勢，加強引進技術(shù)的消化吸收和二次創(chuàng)新，構(gòu)成我市的自主知識產(chǎn)權(quán)。引導和支持我市企業(yè)自動參與國際知名的科技、文化、經(jīng)貿(mào)展會及各種國際知識產(chǎn)權(quán)交流活動，學習國際知識產(chǎn)權(quán)維護閱歷。23促進知識產(chǎn)權(quán)維護的區(qū)域協(xié)作。積極構(gòu)建沈陽經(jīng)濟區(qū)、東北三省以及跨地域間的知識

17、產(chǎn)權(quán)維護協(xié)作機制，及時進展信息溝通、情報交換、執(zhí)法配合，依法打擊異地制假售假等各種進犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為。24組建知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)聯(lián)盟。引導我市重點行業(yè)、領(lǐng)域的企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)協(xié)作機制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、風險共擔、利益共享，在知識產(chǎn)權(quán)維護方面代表行業(yè)的整體利益，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)各方立場，積極應(yīng)對涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛。鼓勵企業(yè)參與行業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)規(guī)范的制定，提高市場競爭力。四、實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的保證措施一加強組織指點。25發(fā)揚各級政府及主管部門的主導作用。進一步強化知識產(chǎn)權(quán)市長辦公會議的宏觀統(tǒng)籌職能，充分調(diào)動知識產(chǎn)權(quán)行政部門的自動性，建立一致、協(xié)作、高效的知識產(chǎn)權(quán)管理體制，共同推進全市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施。建立

18、目的管理考核機制，對市政府各部門、各區(qū)縣市和開發(fā)區(qū)設(shè)定詳細的知識產(chǎn)權(quán)考核目的。26完善知識產(chǎn)權(quán)管理任務(wù)體系。各區(qū)、縣市和開發(fā)區(qū)要將實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為政府管委會任務(wù)的重要內(nèi)容，加強對知識產(chǎn)權(quán)任務(wù)的指點，做到任務(wù)機構(gòu)、人員、經(jīng)費三落實。加強渾南高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、沈西工業(yè)走廊、航高基地等特征產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)制度建立，進一步提速區(qū)域經(jīng)濟開展。27推進企事業(yè)單位建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度。積極引導企事業(yè)單位實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，落實知識產(chǎn)權(quán)管理制度、機構(gòu)、人員和經(jīng)費，把知識產(chǎn)權(quán)管理貫穿于研發(fā)、消費和運營的各個環(huán)節(jié)，全面提升自主創(chuàng)新和市場競爭才干。二添加經(jīng)費投入。28加大政府投入力度。對可以構(gòu)成自主知識產(chǎn)權(quán)的科技創(chuàng)新活動加大支持力度。逐年添加專利等知識產(chǎn)權(quán)扶持資金，主要用于專利懇求資助、專利技術(shù)轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)維護、知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓及表揚等。29鼓勵企事業(yè)單位添加投入。引導企事業(yè)單位添加可以構(gòu)成自主知