重大火災(zāi)隱患判定督辦及立銷(xiāo)案辦法

1、重大火災(zāi)隱患判定、督辦及立銷(xiāo)案辦法 第一章 判定和立案第一條 定義 本辦法所稱(chēng)重大火災(zāi)隱患，是指違反國(guó)家消防法律 法規(guī)，不能立即整改，可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大，并可能 造成特大火災(zāi)事故后果和嚴(yán)重社會(huì)影響的下列情形：（一）影響人員安全疏散或者滅火救援行動(dòng)的；（二）消防設(shè)施不完好有效，影響防火滅火功能的；（三）擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的；（四）在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué) 物品的；五）不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的；六）其它違反消防法規(guī)的情形第二條 判定依據(jù) 判定重大火災(zāi)隱患依照本辦法及其 重大火災(zāi)隱 患判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。有關(guān)重大火災(zāi)隱患判定

2、的公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布 實(shí)施后，依照該標(biāo)準(zhǔn)判定。第三條 火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn) 消防監(jiān)督人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查或者核查群 眾舉報(bào)、投訴時(shí)，發(fā)現(xiàn)被檢查單位存在可能構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的情 形，應(yīng)當(dāng)在 消防監(jiān)督檢查記錄 中詳細(xì)記明，并收集建筑情況、使 用情況等能夠證明火災(zāi)危險(xiǎn)性、危害性的資料 ,并在 2日內(nèi)書(shū)面報(bào)告 本級(jí)公安消防部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人。第四條 判定程序 公安消防部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)消防監(jiān)督人員報(bào)告的可 能構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的不安全因素，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織集體討論；涉及 復(fù)雜或者疑難技術(shù)問(wèn)題的應(yīng)當(dāng)由支隊(duì) （含支隊(duì)） 以上地方公安消防部 門(mén)組織專(zhuān)家論證。專(zhuān)家論證應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)行業(yè)主管部門(mén)、監(jiān)管部門(mén) 和相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家

3、參加。第五條 判定 經(jīng)集體討論、專(zhuān)家論證，存在 重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn) 第二條、第三條情形之一，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)提出判定為 重大火災(zāi)隱患的意見(jiàn)，并提出合理的整改措施和整改期限。第六條 會(huì)議紀(jì)要 集體討論、專(zhuān)家論證應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議記錄、紀(jì)要。 會(huì)議記錄、紀(jì)要應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（一）會(huì)議主持人及參加會(huì)議人員的姓名、單位、職務(wù)、技術(shù)職稱(chēng)；（二）擬判定為重大火災(zāi)隱患的事實(shí)和依據(jù)；（三）討論或論證的具體事項(xiàng)、參會(huì)人員的意見(jiàn)；四）具體判定意見(jiàn)、整改措施和整改期限；五）集體討論的主持人簽名，參加專(zhuān)家論證的人員簽名第七條 立案 構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的，報(bào)本級(jí)公安消防部門(mén)負(fù)責(zé)人 批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案并制作 重

4、大火災(zāi)隱患限期整改通知書(shū) ，自 檢查之日起 4 個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)。組織專(zhuān)家論證的，可以延長(zhǎng) 10 個(gè)工 作日送達(dá)。重大火災(zāi)隱患限期整改通知書(shū) 應(yīng)當(dāng)抄送當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院、法院、 有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)和上一級(jí)地方公安消防部門(mén)。第八條 報(bào)告政府 公安消防部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期公布和向當(dāng)?shù)厝嗣裾?報(bào)告本地區(qū)重大火災(zāi)隱患情況。第二章 督促整改第九條 跟蹤督導(dǎo) 公安消防部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促重大火災(zāi)隱患單位落實(shí) 整改責(zé)任、整改方案和整改期間的安全防范措施，并根據(jù)單位的需 要提供技術(shù)指導(dǎo)。第十條 提請(qǐng)政府督辦 下列單位或者場(chǎng)所存在重大火災(zāi)隱患自身 確無(wú)能力解決，嚴(yán)重影響公共安全的，公安消防部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng) 當(dāng)?shù)厝嗣裾腥?/p>

5、督辦事項(xiàng)或予以?huà)炫贫睫k，協(xié)調(diào)解決：（一）醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、托兒所、幼兒園、車(chē)站、碼頭、地鐵站 等人員密集場(chǎng)所；（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝卸易燃易爆化學(xué)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專(zhuān)用車(chē)站、碼頭、儲(chǔ)罐區(qū)、堆場(chǎng)，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào) 壓站等易燃易爆化學(xué)物品的單位或者場(chǎng)所；（三）不符合消防安全布局要求，必須拆遷的單位或者場(chǎng)所 ;（四）其他影響公共安全的單位和場(chǎng)所。第十一條 提請(qǐng)上級(jí)政府協(xié)調(diào)解決 對(duì)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畳炫贫睫k逾 期仍未整改的重大火災(zāi)隱患，公安消防部門(mén)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?報(bào)告上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。第十二條 延期審批 對(duì)確有正當(dāng)理由不能在限期內(nèi)整改完畢，單 位在整改期限屆滿(mǎn)前提出書(shū)面延期

6、申請(qǐng)的，公安消防部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申 請(qǐng)進(jìn)行審查并作出是否同意延期的決定，自受理申請(qǐng)之日起 3 個(gè)工 作日內(nèi)制作、送達(dá)同意 / 不同意延期整改通知書(shū)。第十三條 復(fù)查 公安消防部門(mén)應(yīng)當(dāng)自重大火災(zāi)隱患整改期限屆滿(mǎn) 之日起 4 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，自復(fù)查之日起 3 個(gè)工作日內(nèi)制作并送 達(dá)復(fù)查意見(jiàn)書(shū)。第十四條 處罰 經(jīng)復(fù)查，逾期未整改重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)依法 進(jìn)行處罰。 停產(chǎn)停業(yè)審批 責(zé)令單位停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的， 公安消防部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。第十五條 強(qiáng)制執(zhí)行 存在重大火災(zāi)隱患的單位及其責(zé)任人逾期不 履行消防行政處罰決定的，公安消防部門(mén)可以依法采取措施、申請(qǐng) 當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行。第十六條 輿論監(jiān)督 公安消防部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期公布本地區(qū)的重大火 災(zāi)隱患及整改情況，并視情組織報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞 媒體對(duì)重大火災(zāi)隱患進(jìn)行公示曝光和跟蹤報(bào)道。第三章 銷(xiāo)案第十七條 銷(xiāo)案 重大火災(zāi)隱患經(jīng)公安消防部門(mén)檢查確認(rèn)整改消除， 或者經(jīng)專(zhuān)家論證認(rèn)為已經(jīng)消除的，報(bào)公安消防部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后予政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患銷(xiāo)案后，公安消防部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告 當(dāng)?shù)厝嗣裾枰哉?。第十八條 建立檔案 公安消防部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立重大火災(zāi)隱患專(zhuān)卷 專(zhuān)卷應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：一）卷內(nèi)目錄；二）消防監(jiān)督檢查記錄；（三）重大火災(zāi)隱患集體討論、專(zhuān)家論證的會(huì)議記錄、紀(jì)要；（四）重大火災(zāi)隱患限期整改通知書(shū)