休閑會所管理方案范本

1、整體解決方案系列休閑會所管理方案（標準、完整、實用、可修改）編號：FS-QG-60867休閑會所管理方案Leisure club management plan說明：為明確各負責(zé)人職責(zé)，充分調(diào)用工作積極性，使人員隊伍與目 標管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，特此制定為加強休閑會所的管理，使娛樂休閑會所能有一個健康 的發(fā)展趨勢，國家對于休閑會所及休閑會所本身對于會所如 何管理呢可參考以下詳細的休閑會所管理方案：第一章總則第一條為了加強對娛樂場所的管理，保障娛樂場所的健 康發(fā)展，制定本條例。第二條本條例所稱娛樂場所，是指以營利為目的，并向 公眾開放、消費者自娛自樂的歌舞、游藝等場所。第三條縣級以上人民政

2、府文化主管部門負責(zé)對娛樂場 所日常經(jīng)營活動的監(jiān)督管理；縣級以上公安部門負責(zé)對娛樂 場所消防、治安狀況的監(jiān)督管理。第四條國家機關(guān)及其工作人員不得開辦娛樂場所，不得 參與或者變相參與娛樂場所的經(jīng)營活動。與文化主管部門、公安部門的工作人員有夫妻關(guān)系、直 系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的親屬， 不得開辦娛樂場所，不得參與或者變相參與娛樂場所的經(jīng)營 活動。第二章設(shè)立第五條有下列情形之一的人員，不得開辦娛樂場所或者 在娛樂場所內(nèi)從業(yè)：（一）曾犯有組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫罪，制 作、販賣、傳播淫穢物品罪，走私、販賣、運輸、制造毒品 罪，強奸罪，強制猥褻、侮辱婦女罪，賭博罪，洗錢罪，組

3、 織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪的；（二）因犯罪曾被剝奪政治權(quán)利的；（三）因吸食、注射毒品曾被強制戒毒的；（四）因賣淫、嫖娼曾被處以行政拘留的。第六條外國投資者可以與中國投資者依法設(shè)立中外合 資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的娛樂場所，不得設(shè)立外商獨資經(jīng)營 的娛樂場所。第七條娛樂場所不得設(shè)在下列地點：（一）居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護單位 的建筑物內(nèi)；（二）居民住宅區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)周圍；（三）車站、機場等人群密集的場所；（四）建筑物地下一層以下；（五）與危險化學(xué)品倉庫毗連的區(qū)域。娛樂場所的邊界噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標 準。第八條娛樂場所的使用面積，不得低于國務(wù)院文化主管 部門規(guī)定

4、的最低標準；設(shè)立含有電子游戲機的游藝娛樂場所， 應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院文化主管部門關(guān)于總量和布局的要求。第九條設(shè)立娛樂場所，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府文化 主管部門提出申請；設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的娛 樂場所，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主 管部門提出申請。申請設(shè)立娛樂場所，應(yīng)當(dāng)提交投資人員、擬任的法定代 表人和其他負責(zé)人沒有本條例第五條規(guī)定情形的書面聲明。 申請人應(yīng)當(dāng)對書面聲明內(nèi)容的真實性負責(zé)。受理申請的文化主管部門應(yīng)當(dāng)就書面聲明向公安部門 或者其他有關(guān)單位核查，公安部門或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予 以配合;經(jīng)核查屬實的，文化主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例第七 條、第八條的規(guī)定進行實地檢查，作

5、出決定。予以批準的， 頒發(fā)娛樂經(jīng)營許可證，并根據(jù)國務(wù)院文化主管部門的規(guī)定核 定娛樂場所容納的消費者數(shù)量；不予批準的，應(yīng)當(dāng)書面通知 申請人并說明理由。有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理消防、衛(wèi)生、環(huán)境保 護等審批手續(xù)的，從其規(guī)定。第十條文化主管部門審批娛樂場所應(yīng)當(dāng)舉行聽證。有關(guān) 聽證的程序，依照中華人民共和國行政許可法的規(guī)定執(zhí) 行。第十一條申請人取得娛樂經(jīng)營許可證和有關(guān)消防、衛(wèi)生、 環(huán)境保護的批準文件后，方可到工商行政管理部門依法辦理 登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。娛樂場所取得營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向所在地縣 級公安部門備案。第十二條娛樂場所改建、擴建營業(yè)場所或者變更場地、主要設(shè)施設(shè)備、投資人員，或者

6、變更娛樂經(jīng)營許可證載明的 事項的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機關(guān)申請重新核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證， 并向公安部門備案；需要辦理變更登記的，應(yīng)當(dāng)依法向工商 行政管理部門辦理變更登記。第三章經(jīng)營第十三條國家倡導(dǎo)弘揚民族優(yōu)秀文化，禁止娛樂場所內(nèi) 的娛樂活動含有下列內(nèi)容：（一）違反憲法確定的基本原則的；（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)或者領(lǐng)土完整的；（三）危害國家安全，或者損害國家榮譽、利益的；（四）煽動民族仇恨、民族歧視，傷害民族感情或者侵害 民族風(fēng)俗、習(xí)慣，破壞民族團結(jié)的；（五）違反國家宗教政策，宣揚邪教、迷信的；（六）宣揚淫穢、賭博、暴力以及與毒品有關(guān)的違法犯罪 活動，或者教唆犯罪的；（七）違背社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)

7、的；（八）侮辱、誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；（九）法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。第十四條娛樂場所及其從業(yè)人員不得實施下列行為，不 得為進入娛樂場所的人員實施下列行為提供條件：（一）販賣、提供毒品，或者組織、強迫、教唆、引誘、 欺騙、容留他人吸食、注射毒品；（二）組織、強迫、引誘、容留、介紹他人賣淫、嫖娼；（三）制作、販賣、傳播淫穢物品；（四）提供或者從事以營利為目的的陪侍；（五）賭博；（六）從事邪教、迷信活動；（七）其他違法犯罪行為。娛樂場所的從業(yè)人員不得吸食、注射毒品，不得賣淫、 嫖娼；娛樂場所及其從業(yè)人員不得為進入娛樂場所的人員實 施上述行為提供條件。第十五條歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院公

8、安部門的規(guī) 定在營業(yè)場所的出入口、主要通道安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備， 并應(yīng)當(dāng)保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營業(yè)期間正常運行，不得中 斷。歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)將閉路電視監(jiān)控錄像資料留存30日 備查，不得刪改或者挪作他用。第十六條歌舞娛樂場所的包廂、包間內(nèi)不得設(shè)置隔斷， 并應(yīng)當(dāng)安裝展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的透明門窗。包廂、包間的門 不得有內(nèi)鎖裝置。第十七條營業(yè)期間，歌舞娛樂場所內(nèi)亮度不得低于國家 規(guī)定的標準。第十八條娛樂場所使用的音像制品或者電子游戲應(yīng)當(dāng) 是依法出版、生產(chǎn)或者進口的產(chǎn)品。歌舞娛樂場所播放的曲目和屏幕畫面以及游藝娛樂場 所的電子游戲機內(nèi)的游戲項目，不得含有本條例第十三條禁 止的內(nèi)容；歌舞娛樂場所使用的歌曲點

9、播系統(tǒng)不得與境外的 曲庫聯(lián)接。第十九條游藝娛樂場所不得設(shè)置具有賭博功能的電子 游戲機機型、機種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備，不得以現(xiàn)金或 者有價證券作為獎品，不得回購獎品。第二十條娛樂場所的法定代表人或者主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng) 對娛樂場所的消防安全和其他安全負責(zé)。娛樂場所應(yīng)當(dāng)確保其建筑、設(shè)施符合國家安全標準和消 防技術(shù)規(guī)范，定期檢查消防設(shè)施狀況，并及時維護、更新。娛樂場所應(yīng)當(dāng)制定安全工作方案和應(yīng)急疏散預(yù)案。第二十一條營業(yè)期間，娛樂場所應(yīng)當(dāng)保證疏散通道和安 全出口暢通，不得封堵、鎖閉疏散通道和安全出口，不得在 疏散通道和安全出口設(shè)置柵欄等影響疏散的障礙物。娛樂場所應(yīng)當(dāng)在疏散通道和安全出口設(shè)置明顯指示標 志，不

10、得遮擋、覆蓋指示標志。第二十二條任何人不得非法攜帶槍支、彈藥、管制器具 或者攜帶爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險 物品和傳染病病原體進入娛樂場所。迪斯科舞廳應(yīng)當(dāng)配備安全檢查設(shè)備，對進入營業(yè)場所的 人員進行安全檢查。第二十三條歌舞娛樂場所不得接納未成年人。除國家法 定節(jié)假日外，游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲機不得向未成年 人提供。第二十四條娛樂場所不得招用未成年人；招用外國人的， 應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定為其辦理外國人就業(yè)許可證。第二十五條娛樂場所應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員簽訂文明服務(wù)責(zé)任書，并建立從業(yè)人員名簿；從業(yè)人員名簿應(yīng)當(dāng)包括從業(yè)人 員的真實姓名、居民身份證復(fù)印件、外國人就業(yè)許可證復(fù)印 件等內(nèi)容。

11、娛樂場所應(yīng)當(dāng)建立營業(yè)日志，記載營業(yè)期間從業(yè)人員的 工作職責(zé)、工作時間、工作地點；營業(yè)日志不得刪改，并應(yīng)當(dāng) 留存60日備查。第二十六條娛樂場所應(yīng)當(dāng)與保安服務(wù)企業(yè)簽訂保安服 務(wù)合同，配備專業(yè)保安人員；不得聘用其他人員從事保安工 作。第二十七條營業(yè)期間，娛樂場所的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著 工作服，佩帶工作標志并攜帶居民身份證或者外國人就業(yè)許 可證。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和衛(wèi)生規(guī)范，誠實守信，禮 貌待人，不得侵害消費者的人身和財產(chǎn)權(quán)利。第二十八條每日凌晨2時至上午8時，娛樂場所不得營 業(yè)。第二十九條娛樂場所提供娛樂服務(wù)項目和出售商品，應(yīng) 當(dāng)明碼標價，并向消費者出示價目表;不得強迫、欺騙消費者 接受服務(wù)、購

12、買商品。第三十條娛樂場所應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所的大廳、包廂、包間 內(nèi)的顯著位置懸掛含有禁毒、禁賭、禁止賣淫嫖娼等內(nèi)容的 警示標志、未成年人禁入或者限入標志。標志應(yīng)當(dāng)注明公安 部門、文化主管部門的舉報電話。第三十一條娛樂場所應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，發(fā)現(xiàn)娛樂場所 內(nèi)有違法犯罪活動的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級公安部門、縣 級人民政府文化主管部門報告。第四章監(jiān)督管理第三十二條文化主管部門、公安部門和其他有關(guān)部門的 工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)進入娛樂場所。娛 樂場所應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。文化主管部門、公安部門和其他有關(guān)部門的工作人員依 法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，需要查閱閉路電視監(jiān)控錄像資料、 從業(yè)人員名簿、

13、營業(yè)日志等資料的，娛樂場所應(yīng)當(dāng)及時提供。第三十三條文化主管部門、公安部門和其他有關(guān)部門應(yīng) 當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄由監(jiān)督檢 查人員簽字歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。第三十四條文化主管部門、公安部門和其他有關(guān)部門應(yīng) 當(dāng)建立娛樂場所違法行為警示記錄系統(tǒng)；對列入警示記錄的 娛樂場所，應(yīng)當(dāng)及時向社會公布，并加大監(jiān)督檢查力度。第三十五條文化主管部門、公安部門和其他有關(guān)部門應(yīng) 當(dāng)建立相互間的信息通報制度，及時通報監(jiān)督檢查情況和處 理結(jié)果。第三十六條任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)娛樂場所內(nèi)有違反 本條例行為的，有權(quán)向文化主管部門、公安部門等有關(guān)部門 舉報。文化主管部門、公安部門等有關(guān)部門接到舉報

14、，應(yīng)當(dāng)記 錄，并及時依法調(diào)查、處理;對不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng) 當(dāng)及時移送有關(guān)部門。第三十七條上級人民政府文化主管部門、公安部門在必 要時，可以依照本條例的規(guī)定調(diào)查、處理由下級人民政府文 化主管部門、公安部門調(diào)查、處理的案件。下級人民政府文化主管部門、公安部門認為案件重大、 復(fù)雜的，可以請求移送上級人民政府文化主管部門、公安部 門調(diào)查、處理。第三十八條文化主管部門、公安部門和其他有關(guān)部門及 其工作人員違反本條例規(guī)定的，任何單位或者個人可以向依 法有權(quán)處理的本級或者上一級機關(guān)舉報。接到舉報的機關(guān)應(yīng) 當(dāng)依法及時調(diào)查、處理。第三十九條娛樂場所行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依照章程的規(guī)定，制 定行業(yè)自律規(guī)范，加強對會

15、員經(jīng)營活動的指導(dǎo)、監(jiān)督。第五章法律責(zé)任第四十條違反本條例規(guī)定，擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動 的，由工商行政管理部門、文化主管部門依法予以取締;公安 部門在查處治安、刑事案件時，發(fā)現(xiàn)擅自從事娛樂場所經(jīng)營 活動的，應(yīng)當(dāng)依法予以取締。第四十一條違反本條例規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得 娛樂經(jīng)營許可證的，由原發(fā)證機關(guān)撤銷娛樂經(jīng)營許可證。第四十二條娛樂場所實施本條例第十四條禁止行為的， 由縣級公安部門沒收違法所得和非法財物，責(zé)令停業(yè)整頓3 個月至6個月；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷娛樂經(jīng)營許 可證，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元 以上2萬元以下的罰款。第四十三條娛樂場所違反本條例規(guī)定，有下列情

16、形之一 的，由縣級公安部門責(zé)令改正，給予警告;情節(jié)嚴重的，責(zé)令 停業(yè)整頓1個月至3個月：（一）照明設(shè)施、包廂、包間的設(shè)置以及門窗的使用不符 合本條例規(guī)定的；（二）未按照本條例規(guī)定安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備或者中 斷使用的；（三）未按照本條例規(guī)定留存監(jiān)控錄像資料或者刪改監(jiān) 控錄像資料的；（四）未按照本條例規(guī)定配備安全檢查設(shè)備或者未對進 入營業(yè)場所的人員進行安全檢查的；（五）未按照本條例規(guī)定配備保安人員的。第四十四條娛樂場所違反本條例規(guī)定，有下列情形之一 的，由縣級公安部門沒收違法所得和非法財物，并處違法所 得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不 足1萬元的，并處2萬元以上5萬元以下的罰款

17、;情節(jié)嚴重 的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月：（一）設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機機型、機種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備的；（二）以現(xiàn)金、有價證券作為獎品，或者回購獎品的。第四十五條娛樂場所指使、縱容從業(yè)人員侵害消費者人 身權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任，并由縣級公安部門責(zé)令 停業(yè)整頓1個月至3個月；造成嚴重后果的，由原發(fā)證機關(guān) 吊銷娛樂經(jīng)營許可證。第四十六條娛樂場所取得營業(yè)執(zhí)照后，未按照本條例規(guī) 定向公安部門備案的，由縣級公安部門責(zé)令改正，給予警告。第四十七條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣 級人民政府文化主管部門沒收違法所得和非法財物，并處違 法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所

18、 得不足1萬元的，并處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié) 嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至6個月：（一）歌舞娛樂場所的歌曲點播系統(tǒng)與境外的曲庫聯(lián)接 的；（二）歌舞娛樂場所播放的曲目、屏幕畫面或者游藝娛樂 場所電子游戲機內(nèi)的游戲項目含有本條例第十三條禁止內(nèi) 容的;（三）歌舞娛樂場所接納未成年人的；（四）游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲機在國家法定節(jié)假 日外向未成年人提供的；（五）娛樂場所容納的消費者超過核定人數(shù)的。第四十八條娛樂場所違反本條例規(guī)定，有下列情形之一 的，由縣級人民政府文化主管部門責(zé)令改正，給予警告;情節(jié) 嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月：（一）變更有關(guān)事項，未按照本條例規(guī)定申請重新核發(fā)娛 樂

19、經(jīng)營許可證的；（二）在本條例規(guī)定的禁止營業(yè)時間內(nèi)營業(yè)的；（三）從業(yè)人員在營業(yè)期間未統(tǒng)一著裝并佩帶工作標志 的。第四十九條娛樂場所未按照本條例規(guī)定建立從業(yè)人員 名簿、營業(yè)日志，或者發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為未按照本條例規(guī)定 報告的，由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據(jù) 法定職權(quán)責(zé)令改正，給予警告;情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓1 個月至3個月。第五十條娛樂場所未按照本條例規(guī)定懸掛警示標志、未 成年人禁入或者限入標志的，由縣級人民政府文化主管部門、 縣級公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正，給予警告。第五十一條娛樂場所招用未成年人的，由勞動保障行政 部門責(zé)令改正，并按照每招用一名未成年人每月處5000元 罰款的標

20、準給予處罰。第五十二條因擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動被依法取締 的，其投資人員和負責(zé)人終身不得投資開辦娛樂場所或者擔(dān) 任娛樂場所的法定代表人、負責(zé)人。娛樂場所因違反本條例規(guī)定，被吊銷或者撤銷娛樂經(jīng)營 許可證的，自被吊銷或者撤銷之日起，其法定代表人、負責(zé) 人5年內(nèi)不得擔(dān)任娛樂場所的法定代表人、負責(zé)人。娛樂場所因違反本條例規(guī)定，2年內(nèi)被處以3次警告或 者罰款又有違反本條例的行為應(yīng)受行政處罰的，由縣級人民 政府文化主管部門、縣級公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令停業(yè)整 頓3個月至6個月；2年內(nèi)被2次責(zé)令停業(yè)整頓又有違反本條 例的行為應(yīng)受行政處罰的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷娛樂經(jīng)營許可 證。第五十三條娛樂場所違反有關(guān)治安管理或者消防管理法律、行政法規(guī)規(guī)定的，由公安部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪 的，依法追究刑事責(zé)任。娛樂場所違反有關(guān)衛(wèi)生、環(huán)境保護、價格、勞動等法律、 行政法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依 法追究刑事責(zé)任。娛樂場所及其從業(yè)人員與消費者發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)依照 消費者權(quán)益保護的法律規(guī)定解決；造成消費者人身、財產(chǎn)損 害的，由娛樂場所依法予以