出口加工區(qū)知識(shí)培訓(xùn)

1、出口加工區(qū)知識(shí)培訓(xùn)GSCM 關(guān)務(wù)課 蔣劍日 期2008年2月1目 錄1出口加工區(qū)簡(jiǎn)介2相關(guān)海關(guān)法律法規(guī)簡(jiǎn)介3入?yún)^(qū)前后流程差異比較4入?yún)^(qū)之影響分析5相關(guān)作業(yè)模式報(bào)關(guān)流程介紹2一出口加工區(qū)簡(jiǎn)介出口加工區(qū)是由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)海關(guān)對(duì)保稅加工進(jìn)出口貨物進(jìn)行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域。實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”的管理體制。入?yún)^(qū)企業(yè)可享受到一系列的優(yōu)惠措施及稅收政策。目前為適應(yīng)外貿(mào)發(fā)展的新需要出口加工區(qū)在原保稅加工功能的基本上疊加了保稅物流的功能。(煙臺(tái)西安昆山寧波上海松江北京重慶共七個(gè)試點(diǎn)單位)3全國(guó)現(xiàn)有57個(gè)出口加工區(qū)山東在濟(jì)南青島煙臺(tái)濰坊威海五地設(shè)有出口加工區(qū)。煙臺(tái)現(xiàn)有2個(gè)出口加工區(qū)(A區(qū)及B區(qū))A區(qū)位于煙臺(tái)港環(huán)球碼頭B區(qū)

2、位于古現(xiàn)。B區(qū)總規(guī)劃面積2.26平方公里一期面積1.19平方公里。4入?yún)^(qū)背景介紹 國(guó)家于2007年7月1日再次調(diào)整部分產(chǎn)品的出口退稅率調(diào)整產(chǎn)品種類及調(diào)整幅度都較大對(duì)許多企業(yè)出口沖擊不小而我司主要分為PC及CP兩大事業(yè)群產(chǎn)品種類不同因此受到的影響也不相同。PC電腦產(chǎn)品退稅率目前為17%CP游戲機(jī)產(chǎn)品退稅率目前為11%5入?yún)^(qū)企業(yè)享受的優(yōu)惠政策進(jìn)口免稅：區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需進(jìn)口的機(jī)器、設(shè)備、模具、維修用零配件，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需進(jìn)口的機(jī)器、設(shè)備，建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施所需進(jìn)口的基建物資，進(jìn)口自用的辦公用品，均免征海關(guān)關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。進(jìn)料保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)為加工出口產(chǎn)品所需進(jìn)境的原材料、零部件、包裝物料及消

3、耗性材料等享受全額保稅。6出口免稅 加工后復(fù)出口的產(chǎn)品免稅。入?yún)^(qū)退稅從境內(nèi)區(qū)外運(yùn)入出口加工區(qū)供區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國(guó)產(chǎn)機(jī)器、設(shè)備、原材料、零部件、包裝物料及合理數(shù)量的基建物資等，視同出口，區(qū)外供貨企業(yè)經(jīng)報(bào)關(guān)可辦理出口退稅。進(jìn)出口免證加工區(qū)與境外之間進(jìn)出口的貨物，除實(shí)行出口被動(dòng)配額管理外，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證管理。7結(jié)轉(zhuǎn)便利同一加工區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)之間、各加工區(qū)企業(yè)之間、加工區(qū)與保稅區(qū)企業(yè)之間的半成品可自由結(jié)轉(zhuǎn)，且進(jìn)出貨物免稅； 加工區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，可將生產(chǎn)的半成品或部件運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行委托加工；加工區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的半成品，可以深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式銷售給中國(guó)境內(nèi)的其它產(chǎn)品出口企業(yè)。外匯管理寬松加工區(qū)內(nèi)企業(yè)可自由

4、開立外匯帳戶，經(jīng)營(yíng)所得外匯收入可全額保留現(xiàn)匯；與境外開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，不需到外匯管理局辦理收、付匯核銷手續(xù)。8其它主要稅收優(yōu)惠加工區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所用水、電、氣可享受退稅（每季度辦理一次）。 加工區(qū)內(nèi)企業(yè)所得稅稅率減按15%征收。外商投資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期限10年以上，自獲利年度起，2年免征3年減半征收企業(yè)所得稅，自第6年起，如企業(yè)出口額達(dá)到當(dāng)年產(chǎn)品產(chǎn)值的70%以上，減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。加工區(qū)免征地方所得稅。國(guó)家對(duì)加工區(qū)內(nèi)應(yīng)征勞務(wù)免征增值稅、消費(fèi)稅。9二相關(guān)海關(guān)法律法規(guī)簡(jiǎn)介 中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)出口加工區(qū)監(jiān)管的暫行辦法1區(qū)內(nèi)不得經(jīng)營(yíng)商業(yè)零售、一般貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易及其他與加工區(qū)無關(guān)的業(yè)務(wù)。2從境外

5、進(jìn)入加工區(qū)的貨物，其進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定辦理： (一)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)器、設(shè)備和建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施所需的基建物資，予以免稅； (二)區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需的機(jī)器、設(shè)備、模具及其維修用零配件，予以免稅； 10(三)區(qū)內(nèi)企業(yè)為加工出口產(chǎn)品所需的原材料、零部件、元器件、包裝物料及消耗性材料，予以保稅；(四)區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的辦公用品，予以免稅；(五)區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用的交通運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)用品，按進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，海關(guān)予以照章征稅。 3對(duì)加工區(qū)運(yùn)往區(qū)外的貨物，海關(guān)按照對(duì)進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并

6、按照制成品征稅。如屬許可證件管理商品，還應(yīng)向海關(guān)出具有效的進(jìn)口許可證件。114區(qū)內(nèi)企業(yè)的加工產(chǎn)品和在加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、廢品等應(yīng)復(fù)運(yùn)出境。因特殊情況需要運(yùn)往區(qū)外時(shí)，由企業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)后，按內(nèi)銷時(shí)的狀態(tài)確定歸類并征稅。如屬進(jìn)口許可證件管理商品，免領(lǐng)進(jìn)口許可證件。如屬限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄所列商品，應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定向環(huán)保部門申領(lǐng)進(jìn)口許可證件。對(duì)無商業(yè)價(jià)值的邊角料和廢品，需運(yùn)往區(qū)外銷毀的，應(yīng)憑加工區(qū)管理委員會(huì)和環(huán)保部門的批件，向主管海關(guān)辦理出區(qū)手續(xù)，海關(guān)予以免進(jìn)口許可證件、免稅。 125區(qū)內(nèi)企業(yè)在確有需要時(shí)，可將有關(guān)模具、半成品等運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行加工。經(jīng)加工區(qū)主管海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)

7、，由接受委托的區(qū)外企業(yè)向加工區(qū)主管海關(guān)繳納貨物應(yīng)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等值保證金或保函后辦理出區(qū)手續(xù)。6區(qū)內(nèi)企業(yè)將模具運(yùn)往區(qū)外維修、測(cè)試或檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)留存模具所生產(chǎn)產(chǎn)品的樣品，以備海關(guān)對(duì)運(yùn)回區(qū)內(nèi)的模具進(jìn)行核查。運(yùn)往區(qū)外維修、測(cè)試或檢驗(yàn)的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等，不得用于區(qū)外加工生產(chǎn)和使用。137運(yùn)往區(qū)外維修、測(cè)試或檢驗(yàn)的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等，應(yīng)自運(yùn)出之日起2個(gè)月內(nèi)運(yùn)回加工區(qū)。因特殊情況不能如期運(yùn)回的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)于期限屆滿前7天內(nèi)，向主管海關(guān)說明情況，并申請(qǐng)延期。申請(qǐng)延期以1次為限，延長(zhǎng)期限不得超過1個(gè)月。 8運(yùn)往區(qū)外維修的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等，運(yùn)回區(qū)內(nèi)時(shí)，要以海關(guān)能辨認(rèn)其為原

8、物或同一規(guī)格的新零件、配件或附件為限，但更換新零件、配件或附件的，原零件、配件或附件應(yīng)一并運(yùn)回區(qū)內(nèi)。14三入?yún)^(qū)前后流程差異比較入?yún)^(qū)前國(guó)外供應(yīng)商轉(zhuǎn)廠供應(yīng)商HFT國(guó)內(nèi)供應(yīng)商國(guó)外客戶進(jìn)口國(guó)內(nèi)采購(gòu)轉(zhuǎn)廠報(bào)關(guān)出口15入?yún)^(qū)后國(guó)外供應(yīng)商轉(zhuǎn)廠供應(yīng)商HFT國(guó)內(nèi)供應(yīng)商國(guó)外客戶進(jìn)口報(bào)關(guān)出口報(bào)關(guān)出口報(bào)關(guān)出口國(guó)內(nèi)客戶報(bào)關(guān)出口161所有生產(chǎn)性物料進(jìn)出加工區(qū)必須向海關(guān)申報(bào)。2所有報(bào)關(guān)手續(xù)全部在加工區(qū)海關(guān)辦理(與另一海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)廠除外)。3國(guó)內(nèi)供應(yīng)商報(bào)關(guān)出口至加工區(qū)視同出口享受出口退稅的權(quán)利?？刹扇》炙图瘓?bào)的方式報(bào)關(guān)。4物料/制成品將全部為保稅貨物沒有內(nèi)外銷之分如要運(yùn)往區(qū)外按進(jìn)口貨物有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)并按制成品征稅

9、。如屬許可証管理商品還應(yīng)向海關(guān)出具有效的許可証件。175余料不良品及換貨等物料出區(qū)須向海關(guān)申報(bào)經(jīng)查驗(yàn)合格后方可運(yùn)出區(qū)。6機(jī)器設(shè)備模具辦公用品等須運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行維修測(cè)試或檢驗(yàn)時(shí)應(yīng)向海關(guān)提出申請(qǐng)經(jīng)核準(zhǔn)后方可運(yùn)出區(qū)。且須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)回(最長(zhǎng)不超過3個(gè)月)7區(qū)內(nèi)企業(yè)需要進(jìn)行委外加工時(shí)受托企業(yè)需繳納相應(yīng)保証金或保函。188區(qū)內(nèi)企業(yè)開展受托加工業(yè)務(wù)時(shí)須按進(jìn)口有關(guān)規(guī)定辦理物料報(bào)關(guān)手續(xù)加工后報(bào)關(guān)交給區(qū)外企業(yè)。19四入?yún)^(qū)之影響分析 加入加工區(qū)后將對(duì)事業(yè)處的各部門各項(xiàng)工作產(chǎn)生極大影響尤其對(duì)物控企劃交管關(guān)務(wù)物流倉(cāng)管等崗位影響最大。20分析項(xiàng)目入?yún)^(qū)后入?yún)^(qū)前進(jìn)貨模式所有采購(gòu)物料都須報(bào)關(guān)后入?yún)^(qū)且國(guó)內(nèi)物料可享受出口退稅國(guó)內(nèi)

10、采購(gòu)物料可自由進(jìn)出廠區(qū)物料性質(zhì)全部為保稅物料均受海關(guān)監(jiān)管分保稅物料及非保稅物料交期滿足L/T時(shí)間相對(duì)變化配合JIT模式彈性較差大部分物料都能滿足交期且容易配合JIT模式產(chǎn)品性質(zhì)只有外銷產(chǎn)品如需內(nèi)銷需申請(qǐng)且需繳納相關(guān)稅費(fèi)分外銷及內(nèi)銷產(chǎn)品21分析項(xiàng)目入?yún)^(qū)后入?yún)^(qū)前委外加工代工代料按進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)代工不代料需先申請(qǐng)海關(guān)核準(zhǔn)后受托企業(yè)繳納保証金產(chǎn)品在規(guī)定期限內(nèi)運(yùn)回代工代料自由進(jìn)出代工不代料需先申請(qǐng)海關(guān)核準(zhǔn)后方可出廠加工關(guān)務(wù)報(bào)核按料件備案序號(hào)核銷關(guān)務(wù)帳每半年核銷一次。按料件備案序號(hào)核銷關(guān)務(wù)帳現(xiàn)為每3個(gè)月核銷一次邊角料/殘次品/廢品等處理應(yīng)全部復(fù)運(yùn)出境如因特殊情況需運(yùn)往區(qū)外需先申請(qǐng)經(jīng)核準(zhǔn)后按內(nèi)銷時(shí)的狀態(tài)確定歸

11、類并征稅邊角料可先變賣后向海關(guān)補(bǔ)繳相關(guān)稅費(fèi)殘次品廢品需先申請(qǐng)后向海關(guān)補(bǔ)繳相關(guān)稅費(fèi)采購(gòu)成本供應(yīng)商成本可能會(huì)上漲供應(yīng)商降價(jià)空間有限22分析項(xiàng)目入?yún)^(qū)后入?yún)^(qū)前報(bào)關(guān)成本出口報(bào)關(guān)費(fèi)用較高且多柜一票報(bào)關(guān)受限出口報(bào)關(guān)費(fèi)用較低且可多柜一票報(bào)關(guān)運(yùn)輸成本煙臺(tái)口岸無需監(jiān)管車運(yùn)輸(只限整柜進(jìn)出煙臺(tái)口岸貨物)其它口岸進(jìn)出口需監(jiān)管車運(yùn)輸進(jìn)出口貨物屬無監(jiān)管運(yùn)輸(除轉(zhuǎn)關(guān)貨物外)出貨模式-保稅轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入特殊監(jiān)管區(qū):在各自主管海關(guān)辦理手續(xù)需監(jiān)管車運(yùn)輸轉(zhuǎn)入非特殊監(jiān)管區(qū)在轉(zhuǎn)出地海關(guān)辦理手續(xù)不需監(jiān)管車運(yùn)輸在規(guī)定期限內(nèi)雙方在各自主管海關(guān)辦理手續(xù)帳務(wù)管理不允許非正常情況存在存在費(fèi)領(lǐng)費(fèi)退/內(nèi)外銷借料/料號(hào)調(diào)整等非正常情況23國(guó)內(nèi)設(shè)備費(fèi)用分?jǐn)側(cè)舾?/p>

12、換法人或變賣設(shè)備需追繳之前所抵稅額國(guó)內(nèi)采購(gòu)設(shè)備可抵扣40%所得稅額分析項(xiàng)目入?yún)^(qū)后入?yún)^(qū)前設(shè)備/模具等維修提出申請(qǐng)經(jīng)核準(zhǔn)后查驗(yàn)放行。模具出廠時(shí)應(yīng)留存樣品備查返廠時(shí)海關(guān)查驗(yàn)更換零部件的原部件一并運(yùn)回。需開具出廠放行單在規(guī)定期限內(nèi)運(yùn)回24五相關(guān)作業(yè)模式報(bào)關(guān)流程介紹1進(jìn)出區(qū)報(bào)關(guān)流程2進(jìn)境報(bào)關(guān)流程3出境報(bào)關(guān)流程4不良品退換報(bào)關(guān)流程5委外加工報(bào)關(guān)流程6廢品處理報(bào)關(guān)流程25舉例 我處接到一新訂單從接訂單到出貨一系列的相關(guān)流程及各崗位人員的工作流程如下1備料各廠部企劃根據(jù)BOM展開鋼材塑膠粒油漆等備料。物控包材線材小五金件重要物資等原物料備料。262物料進(jìn)區(qū)A物料從境外采購(gòu) 目前我處從境外采購(gòu)的物料主要是鋼材塑

13、膠粒按海關(guān)現(xiàn)有規(guī)定從煙臺(tái)口岸(包括煙臺(tái)港及煙臺(tái)機(jī)場(chǎng))進(jìn)境的整柜貨物不需監(jiān)管車運(yùn)輸散柜貨物需監(jiān)管車運(yùn)輸從其它口岸進(jìn)境的貨物都需監(jiān)管車運(yùn)輸至加工區(qū)海關(guān)報(bào)關(guān)。貨物進(jìn)廠前由關(guān)務(wù)通知企劃及倉(cāng)庫(kù)進(jìn)廠后各倉(cāng)庫(kù)聯(lián)系協(xié)管查驗(yàn)無誤后2日內(nèi)入庫(kù)及勾對(duì)報(bào)關(guān)單。27B物料從境內(nèi)區(qū)外采購(gòu)(1)采購(gòu)/物控提供區(qū)外企業(yè)基本資料(企業(yè)名稱企業(yè)編碼企業(yè)海關(guān)編碼關(guān)區(qū)代碼)給關(guān)務(wù)以便建立關(guān)聯(lián)信息。(2)區(qū)外企業(yè)送貨時(shí)不需監(jiān)管車運(yùn)輸(特殊監(jiān)管區(qū)企業(yè)除外)所有報(bào)關(guān)都在出口加工區(qū)海關(guān)完成。(3)進(jìn)貨后各倉(cāng)庫(kù)聯(lián)系協(xié)管查驗(yàn)無誤后2日內(nèi)入庫(kù)及勾對(duì)報(bào)關(guān)單。283排配生產(chǎn)沖壓/成型/烤漆制成品/半成品/不良品分開放置做到及時(shí)入庫(kù)單貨相符。邊角料及廢

14、料處理不允許私自處理(如丟棄變賣等)由各廠部按要求單獨(dú)分開放置定期匯總后報(bào)關(guān)務(wù)統(tǒng)一申請(qǐng)?zhí)幚?。組裝生產(chǎn)中加強(qiáng)對(duì)物料的現(xiàn)場(chǎng)管理杜絕生產(chǎn)中的掉料灑料及偷料現(xiàn)象尤其對(duì)重要物資更要加強(qiáng)管理力度從根本上解決超領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生。 產(chǎn)品生產(chǎn)后要做到入庫(kù)及時(shí)單貨相符294出貨報(bào)關(guān) 根據(jù)船期及物流調(diào)柜進(jìn)度安排貨物出區(qū)報(bào)關(guān)按海關(guān)現(xiàn)有規(guī)定從煙臺(tái)口岸(包括煙臺(tái)港及煙臺(tái)機(jī)場(chǎng))出境的整柜貨物不需監(jiān)管車運(yùn)輸散柜貨物需監(jiān)管車運(yùn)輸從其它口岸出境的貨物都需監(jiān)管車運(yùn)輸至出境地海關(guān)報(bào)關(guān)。 倉(cāng)庫(kù)在出貨后及時(shí)扣帳。30說明1現(xiàn)山東省注冊(cè)的監(jiān)管車數(shù)量約為500輛且分散在不同地區(qū)而HFT出貨量大出口多從青島口岸報(bào)關(guān)出境監(jiān)管車的供求矛盾突出。2基于

15、上述原因出貨段物流調(diào)柜時(shí)間受限裝柜時(shí)限縮短倉(cāng)儲(chǔ)壓力加大且報(bào)關(guān)時(shí)限加長(zhǎng)。315其它常見問題處理流程(1)不良品退換流程A雙方企業(yè)需事先簽訂不良品退換協(xié)議。B倉(cāng)庫(kù)整理不良品退換明細(xì)給關(guān)務(wù)用于向加工區(qū)海關(guān)申請(qǐng)核放單及作業(yè)單退換物料出入?yún)^(qū)時(shí)海關(guān)憑單放行。協(xié)管員核對(duì)單貨是否相符后出廠或入庫(kù)。32(2)委外加工流程A雙方簽訂委外加工協(xié)議根據(jù)貨值計(jì)算應(yīng)納保証金(稅款)由受托企業(yè)銀行出具稅款擔(dān)保函。B外發(fā)需求部門提供明細(xì)給關(guān)務(wù)用于向海關(guān)申請(qǐng)委外加工業(yè)務(wù)。C受托企業(yè)提供企業(yè)相關(guān)基本資料(營(yíng)業(yè)執(zhí)照組織機(jī)構(gòu)代碼證海關(guān)註冊(cè)登記證稅務(wù)登記證等)建立與HFT關(guān)聯(lián)信息。33D海關(guān)審查資料的準(zhǔn)確性及真實(shí)性并于第一次業(yè)務(wù)時(shí)下廠實(shí)地考察通過后簽發(fā)核放單。E出區(qū)加工前需求部門提供明細(xì)用于出閘作業(yè)單的申請(qǐng)待海關(guān)審批通過后外發(fā)出區(qū)。F貨物加工完畢后需求部門整理清單明細(xì)通知廠區(qū)關(guān)務(wù)用于向海關(guān)申請(qǐng)入?yún)^(qū)作業(yè)單待海關(guān)審批通過后安排貨物入?yún)^(qū)。同時(shí)可通知受托企業(yè)至銀行撤銷保函。343邊角料/廢料處理流程(補(bǔ)稅/放棄)A各廠部提供廢料明細(xì)至關(guān)務(wù)對(duì)仍有商業(yè)價(jià)值的建議采用